Россия в первой половине XIX века. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века

К концу XVIII в. в России начинается кризис крепостнической системы (крепостного хозяйства).

Признаки кризиса крепостнической системы:

1. Резко усиливается эксплуатация крестьян. В черноземных районах усиление эксплуатации выразилось в расширении барской запашки за счет крестьянских наделов и увеличении барщины. Максимальным проявлением усиления эксплуатации в этих регионах становится перевод крестьян на месячину – поек или мизерное денежное содержание, выплачиваемое крестьянину за работу на земле феодала. При этом, крестьянин полностью лишался своего хозяйства, превращаясь, практически, в плантационного раба. В нечерноземных районах усиление эксплуатации крестьян выражалось в постоянном повышении денежного оброка.
2. Стремясь повысить эффективность своего поместья, помещики идут на расширение народных промыслов и отходничества – ухода крестьян на заработки в город на мануфактуры. Возникает интересный феномен – крестьяне уходят от своих хозяев как крепостные, а на мануфактуры они приходят уже как вольнонаемные рабочие.
3. Расширяется количество промышленных предприятий, использующих наемную рабочую силу. Подобные предприятия возникают, прежде всего, в легкой промышленности, продукция которой уже имеет массового покупателя. Их владельцами становятся купцы, ремесленники, разбогатевшие крестьяне-промысловики. За этим производством было будущее, но господство крепостной системы тормозило его развитие. Владельцы промышленных предприятий нередко сами находились в крепостной зависимости и вынуждены были значительную часть доходов в виде оброка отдавать хозяевам-помещикам; рабочие юридически и по сути своей оставались крестьянами, стремившимися, заработав на оброк, вернуться в деревню. Рост производства затруднялся и относительно узким рынком сбыта, который ограничивался крепостным правом, так как крестьяне не имели средств для приобретения товаров. Крепостное право превращалось, таким образом, в препятствие на пути нормального развития страны.
4. Стремясь поддержать теряющие рентабельность помещичьи хозяйства, император проводит массовые раздачи государственных крестьян в частные руки.

   Крестьяне, составлявшие абсолютное большинство населения страны, не были однородны по своему составу. Около 55% крестьян были помещичьими , т.е. являлись частной собственностью помещиков. Их положение было самым тяжелым, поскольку на них ложился весь груз феодальных повинностей.

   Около 1% крестьян были черносошными (свободными). Большинство из них проживали в Архангельской губернии (Поморье) и в Сибири. Эти крестьяне платили немалые налоги и пошлины. Однако, активно занимаясь торговлей, пушной охотой и рыболовством, они обеспечивали себе весьма зажиточную жизнь.

   Еще примерно 25% крестьян составляли крестьяне государственные , созданные еще Петром I. В роли феодала здесь выступало само государство. Именно ему крестьяне платили оброк, налоги и пошлины. Кроме того, существовали государственные повинности (подводная, постойная и т.д.) Именно государственных крестьян забирались в рекруты. И все-таки они были в более завидном положении, чем помещичьи, так как пользовались большими наделами и не отрабатывали барщину.

   Промежуточное положение между помещичьими и государственными занимали удельные крестьяне (20%), принадлежавшие лично царю. Огромные феодальные платежи сочетались для них с отсутствием барщины.

   Правление Павла I (1796-1801 гг.)

   После смерти Екатерины II императором становится ее сын Павел Петрович. На характер его политики влияли неприязнь к матери, которой он так и не смог простить убийство отца (Петра III), любовь к прусским военным и государственным порядкам, а также особенности личности императора.

   В наследство Павлу досталось великое, но разоренное государство. Многочисленные войны, огромные армия и флот, пышный двор совершенно опустошили казну. Всю вину за это Павел возложил на Екатерину. Одним из первых своих указов он отменил большинство законов своей матери. Бумажные деньги, впервые введенные Екатериной, были заменены серебряными монетами, которые чеканили из дворцового серебра.

   Едва придя к власти, Павел распорядился перестроить русскую армию по прусскому образцу – армия переодета, изменены принципы обучения (введена муштра). Часть высших военных чинов, критиковавших эти преобразования, была отправлена в отставку, в том числе и А.В. Суворов.

   1797 г. – новый Закон о престолонаследии, согласно которому трон передавался только по мужской прямой восходящей линии, т.е. от отца - старшему сыну.

   Павел попытался снова заставить дворян служить государству: было запрещено записывать их в полки в раннем детстве.

   1797 г. – Указ о трехдневной барщине. Запрещено продавать крестьян на аукционах.

   Восстановлена практически упраздненная Екатериной система коллегий. Но в тоже время, созданы три первых министерства – Военное, Морское и Иностранных дел. Полностью коллегии они вытеснят позднее.

   Во внешней политике Павел первоначально решил отказаться от дорогостоящих военных акций (отменен поход Суворова во Францию). Однако в 1798 г. Англия и Австрия втягивают Россию в антифранцузскую коалицию (этому способствовал конфликт Павла с Наполеоном из-за Мальты). В 1799 г. состоялись Итальянский и Швейцарский походы Суворова, которого Павел по требованию союзников вернул из ссылки. Сокрушительные поражения французским войскам в Италии и на островах Средиземного моря (взятие Корфу) нанес русский флот во главе с Ф.Ф. Ушаковым. В 1800 г., в знак протеста против пренебрежительного отношения союзников к русским солдатам, Россия вышла из антифранцузской коалиции. Павел заключил союз с Францией.

   Тирания Павла, его не сбалансированная внешняя политика, вызвали недовольство русского дворянства. В ночь на 12 марта 1801 г., с молчаливого согласия наследника престола Александра Павловича, заговорщики во главе с петербургским губернатором Паленом убили Павла I.

   Внутренняя политика Александра I (1801-1812 гг.)

   В начале своего правления Александр I возвращается к политике просвещенного абсолютизма. Восстановлены все законы Екатерины. Идет подготовка реформ, которые должны были упорядочить систему государственного управления и решить крестьянский вопрос , т.е. максимально ослабить, а затем, и полностью отменить, крепостное право, чреватое новой пугачевщиной.

   Разработкой проекта преобразований занимается Негласный комитет – кружек единомышленников, сложившийся вокруг царя (Строганов, Кочубей, Чарторыйский, Новосильцев).

   В 1802 г. коллегии начинают заменяться новыми центральными органами власти – министерствами . В отличие от коллегий, работа в министерствах строилась на принципе единоначалия . Подобные преобразования облегчали самодержавной власти управление страной, однако способствовали укреплению позиций бюрократии, росту коррупции, хотя проводились, прежде всего, для борьбы с ними.

   Поскольку серьезное ослабление крепостного права противоречило интересам помещиков, Александр I пытается лишь несколько смягчить его. 1803 г. – Указ о вольных хлебопашцах , разрешающий помещику освобождать крестьян с землей за выкуп. Однако указ, носивший рекомендательный характер, практически не имел последствий. В 1804-1805 гг. частично отменялось крепостное право в Остзейском крае – в Латвии и Эстонии. Эти мероприятия, из-за своей ограниченности, не способствовали смягчению крепостного права.

   Частично проводятся мероприятия, направленные на либерализацию жизни в стране. В 1804 г. издан новый Университетский устав, предоставлявший высшим учебным заведениям (кроме МГУ, уже существуют Дерптский (1802 г.), Виленский (1803 г.), Харьковский и Казанский (1804 г.) университеты) значительную автономию.

   К 1804 г. Александр потерял интерес к деятельности Негласного комитета и в 1807 г. распустил его.

   После Тильзитского мира (1807 г.) царь снова поставил вопрос о реформах. В 1808-1809 гг. М. М. Сперанский, статс-секретарь, новый советник государя, разработал «Введение к уложению государственных законов » – проект преобразований, по которому предполагалось поставить государство под контроль общества и создать систему разделения властей. Планировалось сформировать систему выборных органов местного самоуправления – своеобразную пирамиду из волостных, окружных (уездных) и губернских дум. Венчать ее должна была Государственная дума – высший законодательный орган страны. Отмена крепостное право не предусматривалась. План Сперанского, довольно умеренный по своему характеру, показался Александру слишком радикальным. Проект был положен под сукно, а сам Сперанский позднее сослан в провинцию по обвинению в шпионаже в пользу Наполеона. Однако часть плана все же была реализована: был создан Государственный совет (1810 ) – законосовещательный орган при императоре, а в 1811 г. был реорганизован Сенат, ставший в большей степени судебным органом. Таким образом, в России была заложена основа системы разделения властей.

   Внешняя политика Александра I.
   Отечественная война 1812 года.

   В первом десятилетии XIX в. основными направлениями внешней политики России являлись:

   1. Борьба с Персией (Ираном) и Османской империей (Турцией) за укрепление на Черном море и в Закавказье;
   2. Противостояние с наполеоновской Францией, которое было обусловлена не столько государственными интересами, сколько личным отношением Александра к Наполеону.

   В 1801 г. грузинская правящая династия Багратидов (Багратионов) отреклась от престола, власть в Восточной Грузии перешла к русскому наместнику. В 1803-1804 гг. была присоединена остальная Грузия. Эти события обострили отношения России с Ираном и Турцией.

   1804-1813 гг. – русско-иранская война. По Гюлистанскому договору к России присоединен Азербайджан.

   1806-1812 гг. – русско-турецкая война. Значительную роль в победе над Турцией сыграл М.И. Кутузов. По Бухарестскому договору (май 1812 г.) к России отошла часть Бессарабии. Подписание этого договора стало крупной внешнеполитической победой России – она успела завершить войну с Турцией до начала войны с Наполеоном.

   В 1801 г. Россия вновь вступает в антифранцузскую коалицию. В 1805 г. Россия в союзе с Австрией и Англией вступила в войну с Наполеоном. 20 ноября 1805 г. русская и австрийская армии были разбиты под Аустерлицем. В 1806 г. сложилась новая антинаполеоновская коалиция. В ней, помимо России и Англии, активное участие приняла Пруссия. В 1807 г. русско-прусские войска потерпели тяжелые поражения в сражениях под Прейсиш-Эйлау и Фридландом. В июне 1807 г. в Тильзите (Пруссия) был подписан мир между Россией и Францией, по которому государства фактически стали союзниками. Не понеся территориальных потерь, Россия была вынуждена присоединиться к континентальной блокаде (запрет, наложенный Наполеоном, на торговлю европейских государств с Англией). Кроме того, по условиям Тильзитского мира, на границе России создавалось вассально зависимое от Франции Герцогство Варшавское. Против союза с Францией выступали члены Негласного комитета. Это и стало поводом его роспуску. Горячим сторонником Тильзитского договора являлся ММ. Сперанский.

   Как союзник Франции, Россия ведет русско-шведскую войну 1808-1809 гг. Русскую армию возглавляет военный министр М.Б. Барклай де Толли. Одержана блестящая победа и к России присоединена Финляндия, получившая значительную автономию.

   Стремясь к укреплению союза, который нужен для завоевания Индии, Наполеон (император с 1804 г.) просит у Александра руку его сестры – Анны, но получает отказ. Это способствует возрастанию напряженности между двумя государствами.

   Еще одним дестабилизирующим фактором становится постоянное нарушение Россией континентальной блокады, ставшее одной из важнейших причин Отечественной войны 1812 г.

   12 июня 1812 г. Наполеон во главе 600-тысячной «Великой армии» начал поход в Россию. Русская армия, около 200 тысяч человек, была разделена на три части (армии). Первая армия (М.Б. Барклай де Толли, 110 тысяч), стояла под Вильно и защищала петербургское направление. Вторая армия (П.И. Багратион, 45 тысяч), находилась в районе Белостока и прикрывала дорогу на Москву. Третья армия (А.П. Тормасов, 45 тысяч) дислоцировалась на Волыни и преграждала дорогу на Киев. Такая странная диспозиция русских войск объяснялась отсутствием единого плана ведения войны. Утвержденный Александром план Фуля (стратегическое отступление к укрепленному Дрисскому лагерю) так и не был реализован. Главнокомандующего у армии не было, его обязанности исполнял Барклай де Толли, который вообще предлагал вести наступательную войну.

   План Наполеона предполагал уничтожение отдельных русских армий на границе и подписание выгодного Франции мирного договора. Продвижения в глубь России, и, тем более, взятия Москвы этот план не предусматривал.

   Понимая, что разделенная на части русская армия станет легкой добычей для Наполеона, Барклай отдает приказ о начале отступления первых двух армий с целью их соединения (третья армия оказалась в стороне от основного удара противника). Несмотря на отступление уже в первые дни войны была одержана первая победа – казаки Платова обращают в бегство конницу противника под Миром.

   Первоначально предполагалось объединить армии под Витебском, но армия Багратиона не успела к месту соединения. Благодаря подвигу дивизии Д.П. Неверовского под Красным объединение армий произошло 3 августа в Смоленске. Там же, 4-6 августа , Барклай дал первое крупное сражение. После двух дней боев русская армия продолжила отступление.

   В этой обстановке встал вопрос о кандидатуре главнокомандующего русской армией. Император предпочел бы видеть на этом посту своего любимца – Барклая де Толли, талантливого полководца, спасшего русскую армию от неминуемого разгрома на границе. Однако тот не пользовался большим авторитетом у армии, т.к. не принадлежит к числу полководцев суворовской школы.

   Всеобщий любимец – Багратион был очевидно не способен управлять крупными силами.

   Оставался только один военачальник, полностью подходящий на пост главнокомандующего. Речь идет о М.И. Кутузове, лучшем ученике Суворова, пользовавшимся невероятным авторитетом в армии. Правда, полководец был уже очень стар, болен и после окончания русско-турецкой войны, успел уйти в отставку. Тем не менее, 8 августа, главнокомандующим был назначен именно он.

   18 августа , у Царево-Займища, Кутузов прибывает в действующую армию. Он подверг критике отступательную тактику Барклая, но, проанализировав ситуацию, отдал приказ о продолжении отступления.

   Для генерального сражения Кутузовым было выбрано место у деревни Бородино. Своеобразным прологом к битве стал бой за Шевардинский редут (24 августа). Редуты и Флеши – виды полевых земляных укреплений.

   Силы сторон накануне Бородинской битвы были примерно равны (по разным данным по 125-135 тысяч), но у русских был небольшой перевес в артиллерии. Правым флангом русской армии (Масловские флеши), стоящим на неприступном берегу реки Колочи, командовал Барклай де Толли. Центром (Курганная батарея Н.Н. Раевского) и левым флангом (Семеновские или Багратионовы флеши) руководил Багратион.

   26 августа произошла Бородинская битва. Основной удар Наполеон обрушил на батарею Раевского и левый фланг русской армии. Эти позиции семь раз переходили из рук в руки. Во время одной из контратак П.И. Багратион получил смертельное ранение. Раненого командира 2-й армии сменил Д.С. Дохтуров, но переломить ход боя уже не удалось. К исходу сражения центр и левый фланг были оттеснены французами за Семеновский овраг. Наполеон уже готов был ввести в бой свою Старую гвардию, довершив тем самым разгром русской армии. В этот решающий момент казаки атаманов Платова и Уварова, по приказу Кутузова, совершают стремительный рейд в тыл армии неприятеля. В возникшей панике Наполеон не рискнул отправить в бой свой последний резерв. На утро сражение не возобновилось – русская армия продолжила отступление.

   Потери обеих сторон были чудовищные, но Наполеону не удалось достичь своей главной цели – уничтожить русскую армию.

   В бородинской битве погибли генералы братья Н.А., С.А., А.А. Тучковы, командующий русской артиллерией А.И. Кутайсов. Был ранен будущий декабрист К.Ф. Рылеев.

   1 сентября состоялся военный совет в Филях . Решался вопрос о судьбе Москвы. По настоянию Кутузова было принято решение о сдаче Москвы французам.

   Москва была оставлена жителями и, по приказу военного губернатора Ф.В. Ростопчина, подожжена. Французской армии достался пустой горящий город, лишенный запасов продовольствия.

   Русская армия обошла Москву с юга и остановилась у села Тарутино (Тарутинский лагерь). Благодаря Тарутинскому маневру армия заняла выгодную позицию для защиты плодородных районов Юга, соединения с возвращающими после войны с Турцией полками и организации будущего контрнаступления.

   Параллельно с описываемыми событиями разворачивается партизанская война, в которой наряду с армейскими (Винценгероде, Давыдов, Фигнер, Сеславин, Бенкендорф) действуют и крестьянские отряды (В. Кожина, Г. Курин). Действия партизан и придали войне подлинно Отечественный характер.

   После того как все попытки Наполеона завязать мирные переговоры с Александром кончились неудачей, он вынужден был 7 октября оставить Москву, отдав приказ о взрыве Кремля и поджоге города. После сражения под Малоярославцем (коренной перелом в ходе войны) ему пришлось начать отступление по разоренной старой Смоленской дороге. 14-16 ноября сражение на реке Березина. Французская армия почти полностью погибла в России. Спастись удалось Только Старой гвардии Наполеона.

   Изгнав французов, русская армия в 1813-1814 гг. приняла активное участие в военных действиях против Наполеона в Европе в союзе с Пруссией, Австрией и Англией. После целого ряда кровопролитных сражений (крупнейшее – «Битва народов » под Лейпцигом – 4-7 октября 1813 г.) союзники вторглись во Францию и 18 марта 1814 г. захватили Париж. Наполеон отрекся от престола и был сослан на остров Эльба.

   После победы над Наполеоном собрался Венский конгресс (1814-1815), на котором державы-победительницы решали судьбу Европы. Россия присоединила под названием Царства Польского значительную часть польских земель.

   В 1815 г, по инициативе Александра был создан Священный Союз, в который помимо России вошли также Австрия и Пруссия. В 1818 г. в Союз была принята Франция. Союз должен был сохранять существующее положение вещей, бороться с революционным движением. В начале 1820-х гг. именно Союз подавил революционные выступления в Италии и Испании.

   Значение Отечественной войны 1812 г.:

   1. Значительно возрос международный авторитет России.
   2. Отечественная война стала одной из главных тем культуры России в XIX веке.
   3. К территории России присоединена Польша.
   4. Победа в войне способствовала консервации существующего строя.
   5. Отечественная война спровоцировала начало революционного движения декабристов.

   Внутренняя политика Александра I в 1815-1825 годах

   Последнее десятилетие царствования Александра вошло в историю как аракчеевщина – по имени главного доверенного лица царя А.А. Аракчеева.

   Для этого времени характерно сохранение либеральной фразеологии, при почти полном свертывании реальных преобразований. Отказ Александра от реформ был обусловлен победой в Отечественной войне, давшей неоспоримые аргументы консерваторам, отсутствием либерально настроенного окружения, тяжелыми личными переживаниями, связанными со смертью его дочерей и выпавшими на долю России испытаниями. Все больше угнетало Александра чувство вины за убийство отца. Кроме того, он боялся повторить судьбу Павла.

   В 1815 г. Польше была дарована конституция. В марте 1818 г., на открытии польского Сейма (парламента), император пообещал ввести конституцию во всей России, когда народ будет готов к этому. Однако проект конституции Новосильцева («Уставная грамота Российской империи ») так и остался на бумаге. Та же судьба постигла и весьма умеренный проект отмены крепостного права Аракчеева, предусматривавший постепенный выкуп государством помещичьих крестьян.

   В 1816-1819 гг. закончилась отмена крепостного права в Эстляндии (Эстонии) и Лифляндии (Латвии). Однако это не имело серьезного значения для остальной страны.

   С другой стороны, все более заметными во внутренней политике становятся охранительные мероприятия. Так, начинается наступление правительства на автономию университетов. Общественная жизнь проникается идеями мистицизма и религиозности.

   С 1816 г. (первые попытки делались и ранее) начинается создание военных поселений в Псковской и Новгородской губерниях. Их организация должна была воздать возможность для резкого увеличения численности армии в военное время и перевести армию на частичную самоокупаемость, так как в одном лице соединялись солдат и крестьянин. Этот эксперимент оказался крайне неудачным и вызвал мощные восстания военных поселенцев, которые беспощадно подавлялись правительством.

   Движение декабристов

   Движение декабристов, хотя и содержало некоторые признаки дворцовых переворотов прошлого, стало первой попыткой совершения буржуазной революции в России.

   Причины движения декабристов:

   1. Неспособность правительства провести обещанные реформы. Выросшие в ожидании либеральных преобразований, молодые дворяне были разочарованы в Александре I и пытались взять процесс демократизации жизни российского общества в свои руки.
   2. Заграничный поход русской армии (1813-1814 гг.), во время которого русские офицеры воочию убедились в отсталости России, острее почувствовали ужасающее бесправие русского общества.
   3. Необходимость отмены крепостного права, чреватого новой пугачевщиной.
   4. Активное участие крепостных крестьян в Отечественной войне 1812 г. Эти события заставили многих русских помещиков по-иному взглянуть на своих рабов, увидеть в них полноценных людей. Молодые офицеры были возмущены нежеланием императора дать свободу крестьянам-участникам войны.
   5. Знакомство дворян с трудами европейских философов-просветителей, через которые в Россию и проникали либеральные идеи.
   6. Крайне реакционная политика самодержавия после 1815 г. Особенно возмущало будущих декабристов создание военных поселений.

   Среди либерально настроенной дворянской молодежи особое место занимали гвардейские офицеры А.Н. и Н.М. Муравьевы, С.И. и М.И. Муравьевы-Апостолы, С.П. Трубецкой, И.Д. Якушкин, которые и стали инициаторами создания в 1816 г. Союза спасения ». «Союз» объединил около30 человек и носил строго конспиративный, заговорщический характер: предполагалось захватить власть путем вооруженного переворота в 1817 г., во время летних маневров (т.н. «Московское восстание»), а затем отменить крепостное право и начать другие реформы. Из-за отсутствия плана восстание в последний момент отменили, а «Союз» распустили, решив изменить тактику действий.

   Во многом под влиянием конституционных обещаний Александра, в 1818 г. был создан «Союз благоденствия », который включал около 200 членов и ставил перед собой те же цели, что и его предшественник. Но добиться их члены новой тайной организации пытались путем пропаганды своих взглядов. Таким образом, декабристы пытались подготовить общество к принятию конституции. Впрочем, до народа их пропаганда все равно не доходила. Руководящий орган организации назывался Коренной управой . У «Союза» был свой устав – «Зеленая тетрадь ».

   К 1820 г. члены «Союза благоденствия» разочаровались в просветительских методах борьбы. Наиболее радикально настроенные декабристы организуют его роспуск и вновь начинают подготовку к восстанию. В 1821 г. в Петербурге возникает Северное , а на Украине – Южно е общества декабристов. Формально оба общества считались частью одной организации. Представителями этих обществ – Н.М. Муравьевым и П.И. Пестелем, соответственно – были разработаны проекты программных документов. Параллельно с Северным и Южным союзами действуют и другие тайные организации. Одной из наиболее заметных было Общество соединенных славян , основанное на братьями Борисовыми на Украине в 1818 г.

   Н.М. Муравьев в своей «Конституции » предлагал ввести в России конституционную монархию. Царь становился главой исполнительной власти, а власть законодательную получал двухпалатный парламент («Народное вече» и «Державная дума»), избираемый на основе довольно высокого имущественного ценза. Крепостное право отменялось. Каждый выходящий на волю крестьянин наделялся двумя десятинами земли. Остальную землю (исходя из принципа неприкосновенности частной собственности) предполагалось оставить помещикам. Россия должна была стать федеративным государством, состоящим из 15 частей, со столицей в Славянске (Нижний Новгород).

   «Русская правда » П.И. Пестеля была радикальнее во всех отношениях. Сразу после восстания власть должна была быть передана временному правительству, наделенному диктаторскими полномочиями. Затем Россия должна была стать республикой, все органы которой – и законодательный («Народное вече»), и исполнительный («Державная дума» (орган исполнительной власти из пяти человек, один из которых переизбирался ежегодно)), – формировались бы на основе всеобщего равного избирательного права (только для мужчин). Глава исполнительной власти – Президент (один из членов Державной думы). Крепостное право предполагалось отменить, причем каждый земледелец должен получить в пользование только абсолютно минимальный надел. Остальная земля делилась на две части: государственный фонд и земли помещиков. Крестьяне могли покупать землю у государства или арендовать ее у помещиков.

   Новые организации готовили переворот, который должен был произойти летом 1826 г. Однако, 19 ноября 1825 г. в Таганроге внезапно умер Александр I. Декабристы решили воспользоваться возникшей после его смерти путаницей с наследниками престола (Константин Павлович тайно отрекся от престола и императором, неожиданно для всех, стал Николай Павлович) и провести восстание досрочно.

   14 декабря 1825 г. Северное общество вывело на Сенатскую площадь в Петербурге некоторые гвардейские части, пытаясь сорвать присягу Сената новому царю – Николаю I. Однако, Сенат присягнул еще рано утром и, поэтому восстание потеряло всякий смысл. Кроме того, оно было плохо организованно – отсутствовал четкий план действий. Диктатор (руководитель) восстания, С.П. Трубецкой, на площадь не явился и восстание осталось без руководителя. Позднее им был провозглашен М.П. Бестужев-Рюмин. Восстание продолжалось почти целый день, потому что правительственные войска не решались стрелять в своих товарищей. Ситуация в корне изменилась, когда П.Г. Каховский застрелил героя войны 1812 г., генерал-губернатора Петербурга, М.А. Милорадовича, приехавшего уговаривать восставших. Восстание было жестоко подавлено. Еще одной из причин поражения стало нежелание декабристов обратится за помощью к народу. Боясь повторения ужасов пугачевщины, они остерегались привлекать простолюдинов к борьбе – действовали по принципу «Для народа, но без народа ».

   29 декабря Южное общество во главе с С.И. Муравьевым-Апостолом организовало восстание Черниговского полка, так же подавленное войсками.

   Николай I жестоко расправился с декабристами. Большинство оказались в ссылке и на каторге, а пятеро – К.Ф. Рылеев (поэт, герой Бородинской битвы), П.Г. Каховский, П.И. Пестель, С.И. Муравьев-Апостол и М.П. Бестужев-Рюмин – были повешены.

   Внутренняя политика Николая I (1825-1855 гг.)

   Направления внутренней политики Николая I:

   1. Борьба с любыми проявлениями свободомыслия и оппозиционности, способными перерасти в революцию.
   2. Укрепление государственной системы Российской империи.
   3. Предпринимаются серьезные попытки решения крестьянского вопроса.
   4. Проведение экономических преобразований.

   Династический кризис и восстание 14 декабря 1825 г. наложили серьезный отпечаток на царствование Николая I и придали ему ярко выраженный реакционный характер.

   1826 г. – создание III Отделения императорской канцелярии – тайной полиции для контроля за общественными настроениями. В ведении III Отделения находился корпус жандармов (шефом обоих подразделений стал А.Х. Бенкендорф).

   1826 г. – издание жесткого цензурного устава («Чугунный устав »).

   В 1828 г. министр образования С.С. Уваров разработал Теорию официальной народности . Ее основные принципы – православие, самодержавие и народность – утверждали исконность и незыблемость самодержавия, базирующегося на православии и безграничной любви народа к монарху. Таким образом, был установлен контроль над идеологическим содержанием образования. Кроме того, Теория должна была поставить непреодолимый барьер для проникновения в Россию западных идей и настроений. Это казалось очень важной задачей, т.к. Николай считал движение декабристов частью общеевропейского революционного заговора. В том же году запрещен прием в средние и высшие учебные заведения детей из непривилегированных сословий. С.С. Уварову принадлежат слова: «Если мне удастся отодвинуть Россию на 50 лет от того, что готовят ей теории, то я исполню свой долг и умру спокойно».

   Внутренняя политика Николая была не только реакционной. Предпринимались серьезные усилия по совершенствованию государственного строя.

   Одной из важнейших государственно-правовых проблем этого времени было отсутствие стройной системы права. Формально, еще продолжает действовать безнадежно устаревшее Соборное уложение 1649 г. Фактически же, в течении XVIII-первой четверти XIX вв. была создана громадная абсолютно бессистемная масса законов, часто прямо противоречащих друг другу. С целью кодификации (упорядочивания) законов в 1826 г. создано II Отделение канцелярии во главе со М.М. Сперанским. 1832 г. – публикация Полного собрания законов Российской империи (все законы в хронологическом порядке, 45 томов). 1833 г. – издание Свода законов Российской империи (действующие законы, 15 томов).

   Николай I был озабочен сохранением крепостного права («пороховой бочки под Россией»), которое, во-первых, было чревато революцией, а, во-вторых, тормозило развитие экономики. Однако, прекрасно понимая необходимость его отмены, император не мог пойти на этот шаг. Отмена крепостного права должна была, по его мнению, привести к глобальным социальным потрясениям и революции. Поэтому речь могла идти только о его смягчении.

   По Указу об обязанных крестьянах (1842 г.) помещик мог предоставить крепостным личную свободу, оставив землю в свой собственности. Однако часть этой земли он должен был передать освобожденным крестьянам в пользование на условиях отбывания ими повинностей.

   В 1847 г. была проведена инвентарная реформа , носившая обязательный характер для дворянства. При составлении «инвентарей» – описей помещичьих имений – устанавливались нормы барщины и оброка, которые владелец поместья не имел права нарушать. Однако реформа эта охватила только Киевское генерал-губернаторство (несколько губерний) и была направлена на защиту прав православных крестьян от притеснений помещиков-католиков.

   Немало внимания уделял Николай и улучшению положения государственных крестьян. В 1837 г. создается Министерство государственных имуществ , возглавляемое генералом П.Д. Киселевым, которое и проводит реформу государственной деревни. Создавались элементы местного самоуправления, в деревнях строились больницы и школы, производилось переселение крестьян в малозаселенные районы. Было упорядочено взимание государственных повинностей. Для защиты крестьян от последствий возможного неурожая создается общественная запашка (совместно обрабатываемая земля с общими результатами труда), на которую обычно высаживается картофель. В начале 40-х годов по стране прокатилась волна «картофельных бунтов», т.к. введение общественной запашки воспринималось крестьянами как государственная барщина и вызывало острый протест.

   За годы правления Александра I экономическое положение России было основательно подорвано. Теперь возникла необходимость укрепления этой сферы. Министр финансов Е.Ф. Канкрин проводил протекционистскую политику и в то же время стремился максимально снизить государственные расходы (на железнодорожное строительство, Кавказскую войну и т.д.)

   1839-1843 гг. – Финансовая реформа Канкрина. Проведена замена обесценившихся бумажных ассигнаций на серебряную монету (рубль).

   В результате мероприятий Николая I произошло некоторое укрепление российского государства, которое, впрочем, сопровождалось его бюрократизацией, делала его громоздким и неповоротливым. Настоящая власть была сосредоточена в руках безликой бюрократии. Именно это означала фраза Николая I: «Россией правят столоначальники».

   Внешняя политика Николая I

   Основные направления внешней политики России в 1825-1855 гг.:

   1. Борьба с революционными движениями в Европе, которые, по мнению Николая, порождают радикальные настроения в самой России.
   2. Восточный вопрос, т.е. стремление России взять под свой контроль Черноморские проливы – Босфор и Дарданеллы. На этом направлении нашей стране пришлось столкнуться с сильным противодействием не только Турции, но и европейских государств (прежде всего – Австрии).
   3. Укрепление позиций России в Закавказье, Причерноморье и на Северном Кавказе. Здесь главные противники России – Персия (Иран) и Турция.
   4. Присоединение государств Средней Азии, а также укрепление своих позиций в Центральной Азии (Афганистан). На этом направлении главным противником России становится Англия. С добровольным принятием русского подданства Старшим жузом (1846) Россия утвердилась в Казахстане.

   В 1830-1840-х гг. Россия превращается, по выражению самого Николая I, в жандарма Европы .

   В 1830 г., во время революций во Франции и Бельгии, Николай начинает подготовку к походу в эти страны с целью подавления народных выступлений, однако Россия не получила поддержки от своих союзников, опасающихся слишком значительного усиления её позиций в Европе.

   В том же, 1830 г., начинается восстание в Польше во главе сбывшим соратником Александра I Чарторыйским. Оно было подавлено с демонстративной жестокостью, которая должна была показать готовность России к бескомпромиссной борьбе с «революционной заразой», однако вызвала лишь всеобщее осуждение. Польша была лишена своей автономии и конституции.

   В 1849 г. 100-тысячная русская армия подавляет революцию в Венгрии, пытавшейся освободиться от австрийского гнета.

   Стремясь укрепить свои позиции в Закавказье и Северном Причерноморье, Россия проводит ряд успешных войн с Персией и Османской империей. По Туркманчайскому (1828 г.) договору с Персией к России присоединена большая часть Армении. После войны с Турцией, в 1829 г., был подписан Андрианопольский договор, по которому к нашей стране отходило все устье Дуная, Босфор и Дарданеллы стали нейтральными, а Османская империя фактически попала в зависимость от России. Таким образом, казалось, Российская империя вплотную подошла к решению Восточного вопроса.

   Стремление России закрепиться в кавказском регионе (Дагестан, Чечня, Адыгея) привело к многолетней войне, начавшейся в 1817 г. Горцы Кавказа, направляемые мусульманским духовенством (имамами ), объявили газават (священную войну против неверных). Попытки подавить движение горцев грубой силой, предпринятые генералом А.П. Ермоловым, окончились полной неудачей и привели только к росту напряженности в регионе.

   В течение 25 лет (с 1834 г.) это движение возглавлял Шамиль – волевой, энергичный деятель, обладавший полководческим талантом. При нем Кавказская война приобретает особенно ожесточенный характер. Коренной перелом в ней произошел, когда русские войска в регионе возглавил М.С. Воронцов. Он постепенно вытесняет воинов Шамиля в высокогорные районы, налаживая одновременно мирную жизнь на равнинах. В 1859 г., когда Шамиль был взят в плен в его родном ауле Гуниб. Кавказская война продолжалась до 1864 года.

   В начале 1850-х гг. Николай I готовился нанести Османской империи решительный удар в ходе новой русско-турецкой войны. Среди причин войны – кроме необходимости решения Восточного вопроса – надежда на укрепление авторитета правительства после победы над Турцией. Русская армия к войне не была готова – устаревшее (дульно-зарядное) оружие, нехватка боеприпасов и продовольствия, казнокрадство, отсутствие необходимых коммуникации, примитивный способ комплектования (рекрутчина). Но турецкие армия и флот вообще были малобоеспособны, поэтому победа должна была быть быстрой и легкой.

   В октябре 1853 г. начинается Крымская война, поводом к которой послужил спор между православной и католической церквями о собственности на иерусалимские святыни. 18 ноября 1853 г. турецкий флот был полностью разбит в Синопском морском сражении (последнее сражение парусного флота в истории) русской эскадрой П.С. Нахимова.

   Военные успехи России открывали ей путь к гегемонии в Европе. Однако эта перспектива не устраивала ведущие государства Запада. В марте 1854 г. Англия, Франция и Сардинское королевство вступили в войну на стороне Османской империи. Враждебную позицию заняла Австрия. Одновременно были атакованы Одесса, Аландские острова, Кольский залив (Мурманск), Архангельск и Петропавловск-Камчатский.

   Россия оказалась не в силах противостоять передовым европейским державам. В сентябре 1854 г. союзники осадили Севастополь, который героически оборонялся. Особенно отличился в боях матрос Петр Кошка. Укрепления Севастополя были построены Э.И. Тотлебеном, доказавшим, что валы и рвы более эффективны, чем стены. Центром обороны стал Малахов курган. В севастопольских событиях участвовали Л.Н. Толстой и Н.И. Пирогов (великий хирург).

   Русская армия А.С. Меншикова, находившаяся в Крыму, потерпела от союзников целый ряд поражений и не смогла поддержать оборону Севастополя. Последовательно, один за другим, погибли адмиралы В.А. Корнилов, В.И. Истомин и П.С. Нахимов, возглавлявшие оборону города.

   После 11-месячной осады, в августе 1855 г., Севастополь пал.

   В начале 1856 г. в Париже начались переговоры, которые завершились подписанием мирного договора (Парижского трактата ), подведшего итоги Крымской войны.

   Условия Парижского договора:

   1. Нейтрализация Черного моря, т.е. запрет на размещении в его бассейне русского военного флота и пограничных крепостей.
   2. К Османской империи отошла Южная Беcсарабия.

   Крымская война наглядно продемонстрировала ужасающую отсталость России от передовых стран Запада и стала одной из причин отмены крепостного права.

   Общественное движение при Николае I

   Лидером консервативного направления общественной жизни был С.С. Уваров, министр образования, президент Академии наук, автор Теории официальной народности – основы идеологии консерваторов. Среди теоретиков этого направления выделялись историки Н.М. Карамзин и М.П. Погодин, драматург Н.В. Кукольник, литераторы Ф.В. Булгарин, Н.И. Греч, М.Н. Загоскин.

   После разгрома декабристов Россия переживает период политической реакции. В конце 1820-начале 1830-х гг. революционное направление существует лишь в нескольких студенческих кружках. Среди них выделяются кружки братьев Критских (1827 г.) и Сунгурова (1831 г.), которые пытались продолжить дело декабристов и были беспощадно разгромлены правительством.

   Последовательно преследовала власть и те организации, которые восприняли новые идеи утопического социализма: кружок Герцена в Москве (1833-1834) и общество Петрашевского в Петербурге (1845-1849, в работе кружка участвовал Ф.М. Достоевский). Более спокойным было существование далекого от политики умеренно либерального кружка Станкевича(1833-1839 г.), члены которого увлекались немецкой идеалистической философией.

   К концу 1830-х гг. в либеральной мысли России четко выделяются два направления – западничество и славянофильство , – которые предлагают свои концепции исторического развития России и программы ее переустройства.

   3ападники (В.П. Боткин, Е.Ф. Корт, К.Д. Кавелин, В.П. Боткин, И.С. Тургенев, историки С.М. Соловьев и Т.Н. Грановский) считали, что Россия является обычным европейским государством, отклонившимся от «правильного» пути развития после начала монгольского ига и вернувшимся на него, в результате реформ Петра Великого. Движению в западном направлении сильно мешают сохранение крепостничества и деспотизма. Власть и общество должны подготовить и провести хорошо продуманные, последовательные реформы (отмену крепостного права и ограничение абсолютизма), с помощью которых будет ликвидирован разрыв между Россией и Западной Европой.

   С точки зрения славянофилов (А.С. Хомякова, братьев И.В. и П.В. Киреевских, К.С. и И.С. Аксаковых, А.И. Кошелева), Россия развивается по своему, самобытному, пути. Основными его признаками они называли крестьянскую общину, православие, коллективизм, ограниченный абсолютизм, демократические традиции (в форме Земских соборов). В результате реформ Петра это гармоничное устройство Руси было разрушено. Именно Петр ввел крепостное право, мешающее существованию общины, деспотизм власти и европейские нравы. Необходимо вернуть Россию на «правильный» путь развития, отменив крепостное право, ограничив абсолютизм и вернувшись к исконному укладу жизни. Этой цели славянофилы надеялись достичь с помощью реформ, которые должен провести созванный императором Земский собор. Особую, очень умеренную позицию, заняли «московские славянофилы» (Ю.М. Самарин). Они выступали против радикальных преобразований и серьезного ограничения самодержавия. Их девиз: «Сила власти – царю. Сила мнения – народу ».

   Таким образом, оба течения либерализма в России, совершенно по-разному трактуя особенности ее исторического пути, выступали с одинаковыми лозунгами, призывая к отмене крепостного права и ограничению абсолютизма.

   Представители радикального направления, А.И. Герцен, Н.П. Огарев и В.Г. Белинский в конце 1830 – начале 1840-х гг., разделяли основные идеи западников. Однако позднее радикалы подвергли самой резкой критике капиталистический строй. По их мнению, в России должно быть построено общество нового типа – общинный (русский) социализм (автор его теории – А.И. Герцен). Основной ячейкой нового общества должна стать крестьянская община, всеобщее равенство членов которой радикалы считали главным признаком социализма. В конце 1840-х гг. Герцен и Огарев эмигрировали в Англию. Там с 1857 по 1867 гг. они издают первую русскую революционную газету – «Колокол».

   Особое место в общественном движении занимает П.Я. Чаадаев, участник войны 1812 г. и Северного общества декабристов. В своих «Философических письмах » (1829-1831 гг.) он говорил об отлученности России от всемирной истории, об обусловленном особенностями православия духовном застое, препятствующем историческому развитию страны. За публикацию «Писем» в журнале «Телескоп» (1836 г.) Чаадаев был объявлен сумасшедшим. В 1837 г. он пишет «Апологию сумасшедшего », в которой он выражает надежду на включение России в западную христианскую цивилизацию.

   Культура первой половины XIX века – «Золотой век русской культуры»

   Одним из важнейших явлений в истории русской культуры этого времени стало преобразование системы народного просвещения в 1803 г. Нижней ступенью в ней стали 2-классные приходские училища для крестьянских детей; следующей – 4-классные уездные училища для детей мещан; в губернских городах учреждались гимназии для дворянских отпрысков, откуда открывался путь в университет. Система, таким образом, носила сословный характер, но в принципе была открыта, незамкнута: существовала возможность перехода с одной ступени на другую. При Николае I положение изменилось: переход с одной ступени на другую стал практически невозможен. В 1835 г. был издан и новый университетский устав, который свел на нет их автономию.

   Значительные успехи были достигнуты в науке. Мировое признание в области математики получили труды Н.И. Лобачевского (создал неевклидову геометрию) и П.Л. Чебышева (доказал закон больших чисел). Выдающиеся открытия были сделаны в области органической химии Н.Н. Зининым и А.М. Бутлеровым. Успехи в изучении электричества и магнетизма связаны с именами В.В. Петрова (изучение свойств электрической дуги), Э.X. Ленца и Б.С. Якоби (метод гальванопластики). В медицине большое значение имели труды Н.И. Пирогова, впервые применившего гипсовую повязку и эфирный наркоз. С именем В.Я. Струве связано начало работы Пулковской обсерватории и крупные открытия в астрономии. П.П. Аносов разгадал секрет дамасской стали.

   Важнейшей вехой на пути развития отечественной исторической науки стала 12-томная «История государства Российского » Н.М. Карамзина. Оформление дворянского направления в историографии связано с именами историков Н.Г. Устрялова и М.Н. Погодина. В этот период получают широкую известность труды по всеобщей истории профессора МГУ Т.Н. Грановского.

   В первой половине XIX в. предпринимаются многочисленные кругосветные путешествия. Первое в истории России кругосветное путешествие было совершено под командованием И.Ф. Крузенштерна и Ю.Ф. Лисянского в 1803 - 1806 гг. Были открыты новые острова в Тихом и Ледовитом океанах, получены и зафиксированы ценные этнографические сведения о жизни коренного населения Сахалина и Камчатки. В 1821 г., также во время кругосветного путешествия, совершенного под командованием Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.И. Лазарева, была открыта шестая часть света – Антарктида. Экспедиции Ф.П. Врангеля, Ф.Ф. Матюшина составили описание северо-восточных берегов Азии, П.К. Пахтусова, Ф.П. Литке – островов Северного Ледовитого океана.

   В первой половине XIX в. в русской литературе появляются новые черты, наиболее ярко проявившиеся в романтизме (В.А. Жуковский и К.Н. Батюшков), который в начале века постепенно вытеснял унаследованные от XVIII в. классицизм и сентиментализм.

   С именами А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Н.А. Некрасова, Н.В. Гоголя связана победа нового и самого значительного в русской литературе XIX в. направления – реализма .

   В изобразительном искусстве также упрочивается романтическое восприятие мира, великолепные образцы которого даны в работах О.А. Кипренского (портреты Пушкина и Жуковского) и К.П. Брюллова («Последний день Помпеи », «Всадница », «Автопортрет»).

   В 1830 - 1840-х гг. в живописи также происходит постепенное становление реализма. Первые шаги в этом направлении были сделаны В.А. Тропининым («Кружевница », портрет Пушкина) и А.Г. Венециановым («На гумне », «На пашне »). Вершиной же реализма в живописи 1840-х гг. стали жанровые картины П.А. Федотова («Сватовство майора», «Завтрак аристократа», «Анкор, еще анкор» ). Особняком стоит трагическая фигура А.А. Иванова – глубоко верующего художника, всю жизнь посвятившего воплощению своих мыслей и чувств в яркой картине «Явление Христа народу ».

   В архитектуре позиции позднего классицизма (ампира ) для которого характерны торжественная монументальность, строгость и простота, оказались очень прочными. Лучшие его творения первой половины XIX в.: здание Адмиралтейства (А.Д. Захаров), Исаакиевский собор (О. Монферран), Казанский собор , Горный институт (А.Н. Воронихин), и ансамбль Главного штаба, Сената и Синода (К.И. Росси) в Петербурге, Большой театр (А.А. Михайлов - О. Бове) и отстроенное после пожара здание Московского университета (Д. Жилярди).

   С конца 1830-х гг. под влиянием теории официальной народности возникает эклектичный русско-византийский стиль (Большой Кремлевский дворец, Оружейная палата, храм Христа Спасителя, Московский вокзал в Петербурге и Петербургский в Москве – все К.А. Тон).

   Первая половина XIX в. характеризуется развитием искусства скульптуры, и в первую очередь монументальной. Главной темой остаются героические страницы отечественной истории: памятники Минину и Пожарскому в Москве (И.П. Мартос), Кутузову и Барклаю де Толли в Петербурге у Казанского собора (Б.И. Орловский). Всемирную известность принесла П. К. Клодту скульптурная группа «Укрощение коня » на Аничковом мосту в Петербурге.

   Начало XIX в. отмечено достаточно интенсивным ростом количества театров и театральных трупп. В 1824 г. в Москве образовались Большой и Малый театры. В 1832 г. в Петербурге начинает свою деятельность Александрийский театр. Основоположником реализма в актерском искусстве по праву считается М.С. Щепкин. Выдающиеся актеры-трагики П.С. Мочалов, В.А. Каратыгин, М.С. Щепкин создали запоминающиеся образы в пьесах Шекспира, Шиллера, Гоголя, Островского, Тургенева.

   С именем М. И. Глинки связано становление и развитие русской классической музыки и национальной музыкальной школы. Композитор стал автором первых русских опер «Жизнь за царя » (другое название «Иван Сусанин») и «Руслан и Людмила », симфонических произведений, многих романсов. Традиции и музыкальную эстетику Глинки продолжал и развивал Д.С. Даргомыжский (опера «Русалка »). Народные мотивы пронизывают также песни и романсы А. Н. Верстовского, А.А. Алябьева, А.Л. Гурилева, А.Е. Варламова, пользовавшиеся широкой популярностью в самых различных слоях общества.

План лекции

Общественный и государственный строй.

В первой половине XIX века происходят изменения в классовой структуре общества. Зарождаются новые классы: буржуазия и пролетариат. Население по-прежнему делилось на 4 сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и городских жителей. Рассмотрим положение каждого из этих сословий.

Правовое положение сословий. Дворянство. Дворянство сохраняло свое положение экономически и политически господствующего сословия. Ему принадлежала большая часть земли и монопольное право владения крепостными крестьянами. Дворяне также составляли основу государственного аппарата. В связи с развитием капиталистических отношений оно получило и новые права: иметь фабрики и заводы, вести торговлю наравне с купцами. Государство проводило политику поддержки дворян через государственный заемный банк, другие финансовые учреждения. Принятый 6 декабря 1831 года Манифест "О порядке дворянских собраний, выборов и службы по оным", ввел установления, по которым права избрания на дворянские общественные должности было предоставлено только дворянам, которые владели тремя тысячами незаселенной земли или не менее, чем 100 душами крепостных крестьян. Еще более укрепил позиции крупных землевладельцев закон от 16 июля 1845 года, согласно которому майораты нельзя было отчуждать посторонним лицам, а также дробить. Естественно, что эти меры привели к повышению роли крупных землевладельцев в дворянских сословных органах и усилили их влияние на местное самоуправление.

Духовенство. Рассматривая положение духовенства необходимо отметить, что оно по-прежнему делилось на белое (приходское) и черное (монашествующее). Служители церкви получили еще большие привилегии: в 1801 году их, а с 1835 их детей освобождают от телесных наказаний, с 1807 года они освобождены от поземельного сбора, с 1807 года от постоя. С 1842 года постепенно был осуществлен перевод на государственное содержание приходского духовенства. Еще при Павле I дворянство получило награжденное орденом духовенство. При этом белое духовенство получало наследственные дворянские права, а черное - командорство, т.е. участок населенной земли на основе права пользования.

Крестьяне. Феодально зависимые крестьяне составляли основную массу населения. Они подразделялись на помещичьих, государственных, посессионных и удельных, принадлежавших царской фамилии. В первой половине XIX века происходят некоторые изменения в правовом статусе крепостных крестьян. Эти изменения отразили следующие документы;

Указ от 12 декабря 1801 года предоставил право покупки земли купцам, мещанам и всем крестьянам, кроме помещичьих;

Указ от 20 февраля 1803 года предоставил право помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп;

Указ 1804 года запретил продажу крестьян без земли;

Указ 1842 года дал право помещикам предоставлять крестьянам землю в пользование при выполнении определенных повинностей.

С 1816 года часть государственных крестьян переведена на положение военных поселенцев. В 1837 году была проведена реформа управления государственными крестьянами, было упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы, регламентированы органы крестьянского самоуправления: волостных и сельских сходов, волостного управления и сельского старосты.

Городское население. Происходили изменения и в правовом положении городского населения. В 1832 году учреждается для наиболее богатых и влиятельных представителей буржуазии и некоторых других категорий личное и потомственное почетное гражданство. К разряду потомственных почетных граждан были: отнесены крупные капиталисты, ученые, художники и дети личных дворян, а к личным почетным гражданам были отнесены низшие чиновники и лица, окончившие высшие учебные заведения. У почетных граждан были такие привилегии: они не платили подушной подати, не несли рекрутской повинности, освобождались от телесных наказаний. Купечество стало делиться не на две, а на три гильдии. Группа цеховых делилась на мастеров и подмастерьев. Законодательство о городах содействовало росту промышленности и торговли.

Органы государственного управления. Совет при императоре. В этот период получил свое развитие Совет при императоре. Это был совещательный орган с узким составом членов. Он часто менял свое название. До 1801 года – Совет при Высочайшем дворе, затем Непременный Совет из 12 человек с чисто совещательными функциями, который существовал до 1810 года, до создания Государственного Совета. Государственный совет существовал до 1917 года с некоторыми изменениями. Через Государственный совет должны были проходить все проекты, он и сам должен был разрабатывать важнейшие из них. Но ни один проект не мог стать законом без утверждения его императором. На Госсовет также возлагались обязанности по финансовому управлению.

Совет состоял из общего собрания и 4 департаментов: департаменты законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии. Пятый департамент дел царства Польского был создан после польского восстания 1830-1831 гг., это был законосовещательный орган. Председателем Госсовета считался сам император. Однако предусматривалось, что он может поручить функцию председательствования одному из членов Совета.

Министерства В начале XIX века в России на смену коллегиям пришли министерства. В 1802 году вводятся министерств, а в 1811 году издается "Общее учреждение министерств". Выло создано 8 министерств: иностранных дел, военно-сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения. Утверждался принцип единоначалия, тем не менее, при министре существовал коллегиальный орган - совет министра. Этот орган не был даже совещательным.

Издание в 1811 году "Общего учреждения министерств", созданного при непосредственном участии М.М.Сперанского, завершило оформление министерского управления в России. Было установлено, что все министры подчиняются непосредственно императору. Министр и его заместители - товарищи министра, назначались императором. Аппарат министров подразделялся на департаменты и канцелярии, возглавляемые директорами.

Одновременно с министерствами был создан Комитет Министров (упразднен 24 апреля 1906 года). Это был совещательный орган при императоре, он решал надведомственные функции, а также наблюдение за губернаторами и губернскими правлениями. В его состав входили председатели департаментов Госсовета, министры, главноуправляющие ведомствами, государственный секретарь Учреждения, собственная его Величества канцелярия. При Николае I в этой канцелярии было создано 6 отделений, права которых почти не отличались от прав министерств. Особо известно пресловутое III отделение, ведшее борьбу с революционными и вообще прогрессивными настроениями. Ему был придан корпус жандармов, шефом которого считался главный начальник III отделения. Вся страна была разбита на жандармские округа. III отделение провело большую работу по развитию законодательства и систематизации права в России.

Управление территориями. При характеристике общественного и государственного устройства России необходимо обратить внимание и на управление зависимыми народами. В конце XVIII века была ликвидирована самостоятельность органов местного самоуправления ряда окраин, и на них была распространена губернская реформа 1775 года. Так, например, на Украине была ликвидирована Запорожская Сечь, ее территория была поделена на губернии и уезды. Эта реформа была распространена без учета национального состава населения. Например, территория, населенная мордвой, была поделена между четырьмя губерниями. В 1822 году был издан устав народов Сибири. По этому уставу все инородные народы Сибири делились на оседлых, кочевых и бродячих. При этом кочевые или бродячие народы сохраняли родовое управление. Стойбища или улусы возглавлялись старостами, для некоторых народов существовали степные думы. В 1783 году Литва, Латвия и Эстония также были разделены на несколько губерний.

Рядом особенностей отличалось управление Финляндией. Она именовалась Великим княжеством Финляндским. Император России был одновременно Великим князем Финляндским. Он представлял Финляндию во внешних сношениях. В 1809 году была Александром I утверждена конституция Финляндии. По этой конституции законодательная власть в Финляндии принадлежала сейму, а исполнительная - Правительственному сенату в составе 12 человек, избираемых сеймом. В 1816 году сенат был переименован в Императорский финляндский сенат. Он возглавлялся генерал-губернатором, назначаемым царем.

В 1815 году Польше была дарована Конституционная хартия. Император России был одновременно и королем польским. В Польше имелись свои выборные органы. Был избран законодательный сейм. Административная же власть находилась в руках наместника царя. При наместнике существовал в качестве совещательного Государственный совет.

Реорганизация церкви. В первой половине XIX века были проведены преобразования и в сфере государственного управления церковью. Была проведена перестройка аппарата управления на основе единоначалия, но единоначалия не духовного лица, а светского чиновника – обер-прокурора синода. Во второй четверти XIX века была проведена передача в ведение обер-прокурора канцелярии Синода и комиссии духовных училищ. А в 1836 году были созданы канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет. В итоге исполнительные органы Синода были подчинены обер-прокурору.

Проекты конституционного преобразования. М.М. Сперанский, В это время разрабатывались и проблемы конституционного преобразования России. Так, например, М.М.Сперанский пришел к выводу, что Россия не может стоять в стороне от экономических и политических преобразований Европы. Сперанский не сомневался в неизбежности и своевременносги реформ в России, в ограничении на начальном этапе самодержавия, в принятии конституции страны. Наиболее полно взгляды Сперанского изложены во "Введении к Уложению государственных законов". Сперанский исходит из того положения, что "начало и источник сил" законодательной, исполнительной и судебной власти – в народе. В основу реформы государственного управления положен традиционный принцип разделения властей. Он писал; "Нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять закон, и исполнять его. Потому следовало бы, прежде всего, отделить друг от друга законодательную, исполнительную и судебную части, сосредоточив их в разных независимых одно от другого Государственных органах". По мысли Сперанского М.М., вся реорганизация центрального управления должна проходить но четырем направлениям: 1) новая система управления должна базироваться на принципах конституционной монархии; 2) усиление роли общественного мнения, которое должно быть сдерживающим началом для тирании и произвола; 3) максимальное приближение к модели подлинно демократической администрации; 4) создание и сохранение таких институтов, которые бы соответствовали принципам подлинной монархии". По мнению М.М.Сперанского принцип разделения властей реализуется всей продуманной политической системой.

Представительным и законодательным органом является Государственная Дума. Непосредственное управление страной поручается министерствам. Государственная Дума – высший законодательный орган страны. "Никакой закон не может быть принят без уважения (одобрения) Думы. Установление новых податей, налогов и повинностей уважаются (рассматриваются и одобряются) в Думе". Судебная власть реализуемся системой судов, состоящих из назначаемых чиновников и выборных присяжных заседателей.

Кодификация законодательства. Свод законов. Изменения в правовой системе исходили из необходимости укрепления абсолютной монархии в России, существующего общественно-политического строя. В начале XIX века была проведена попытка кодификации права, но она, к сожалению, не увенчалась успехом. В 1826 году эта работа под руководством М.М.Сперанского была возобновлена. Была поставлена задача составления Полного собрания законов Российской империи. Полное собрание законов Российской империи было напечатано в апреле 1830 года. В него входило 40 томов законов и 6 томов приложений. В это же время велась кропотливая работа по составлению свода действующих законов. Он был введен в действие с 1835 года. В этот свод были включены лишь действующие акты. Свод законов был разделен на восемь разделов, состоящих из 15 томов. В 1854 году выходит второе издание Свода, а в 1857 году третье. Создание Свода законов имело огромное значение для развития российского права. Были сформулированы специальные отрасли законодательства; гражданское, уголовное и т.д. В 1845 году утверждается "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных".

Гражданское право. Договоры. Большое место отводилось в Своде законов проблемам гражданского законодательства. Этим вопросам был посвящен X том Свода законов. Одной из центральных проблем, являлось развитие права собственности. Впервые в российском законодательстве было дано понятие права собственности, как права "исключительно и независимо от постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным (имуществом) вечно и потомственно". А право собственности на землю определялось как право "на все произведения на поверхности ее, на все заключенное в недрах ее, на воды в пределах ее находящиеся, и словом на все ее принадлежности". Необходимо помнить, что термин собственность стал известным только в конце XVIII века. Законодательство регламентировало способы приобретения права собственности. В законодательстве наметилось различие между обязательствами из договоров и обязательствами из причинения вреда. В специальной статье 574 ч. 1 Свода законов говорилось, что "всякий ущерб в имуществе и причинение кому-либо вреда и убытка, с одной стороны налагают обязанность доставлять, а с другой, производят право требовать вознаграждения". В Своде имелся специальный раздел о составлении, совершении и прекращении договоров. Договор составлялся по взаимному соглашению договаривающихся лиц. Предметом договора могли быть или имущество или действия лиц, причем цель договора должна была быть непротивна законам. В этой связи договоры могли быть признаны ничтожными, если причиной их заключения было достижение недозволенной законом цели. Договоры совершались домашним, явочным, нотариальным или крепостным порядком. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Существовали договоры следующих видов: обмен, купля-продажа, запродажа, наем имущества, подряд и поставки, заем и ссуда имущества, поклажа, товарищество, страхование, личный наем, доверенность. Регулируя договор мены, законодательство ограничивало мену недвижимого имущества. Он должен был при этом оформляться нотариальным порядком. Продажа недвижимого имущества совершалась также оформлением в нотариальном порядке. А для купли-продажи движимых вещей не требовалось письменной формы. Запродажей назывался договор о заключении впоследствии купли-продажи. Он совершался в виде запродажной записи. Наем движимого имущества осуществлялся словесно (кроме найма речных и морских судов), а недвижимости письменно.

В законодательстве не было общей нормы, регулирующей отношения хозяина и арендатора. Владелец имел право в любое время прекратить договор найма и выселить нанимателя из квартиры или арендатора с земельного участка. При заключении договора-поставки его предметами были: постройка, починка, переделка зданий, поставка материалов, припасов и вещей, перевозка людей и тяжестей. Этот договор заключался в письменном виде. Под ссудой понималось соглашение, по которому одно лицо уступает другому право пользоваться движимым имуществом при условии его возвращения в том же состоянии, в котором оно было получено, без вознаграждения. Договор ссуды заключался как в письменной, так и в устной форме.

Юридические лица. Законодательство знало следующие виды договора личного найма: для домашних услуг; для выполнения земледельческих, ремесленных, фабричных работ; вообще для выполнения всякого вида работ. Срок личного найма не должен был превышать пяти лет. Доверенностью считался договор, согласно которому одно лицо обязывалось быть представителем другого. Обычно этот договор заключался в письменном виде. Большое внимание уделялось договорам товарищества. Были известны следующие виды: товарищество полное; товарищество по вере или по вкладам; товарищество по участкам или компании на акциях; товарищество трудовое. Полное товарищество представляло такую форму объединения, когда за сделки товарищество отвечало всем своим имуществом. Товарищество на вере представляло собой такую форму объединения, в которую входили лица, отвечающие всем имуществом (товарищи) и лица с ответственностью, ограниченной определенным вкладом. Акционерная компания состояла из лиц, ответственность которых ограничивалась вкладом в форме акций. Трудовое товарищество создавалось для производства определенного вида работ за общий счет всех участников, с круговой порукой. Для возникновения товарищества требовалась регистрация. Договор страхования регламентируется только в XIX веке. Возникают страховые общества.

Семейное право. Брак. В неизменном виде остались основные принципы семейного права. Единственной формой брака признавался только церковный брак. Брачное право существовало в различных формах и видах (брачное право римско - католической, лютеранской, православной церквей, мусульманское, еврейско-иудейское исповедания). Каждое и этих прав имело множество своих обязанностей и различий. Брак православной церкви регламентировал следующие позиции: требовалась свобода воли и сознания, брачный возраст устанавливался с 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин, устанавливался предельный возраст для брака - 80 лет. Не допускался брак между христианами католического и православного вероисповедания и нехристианами.

Права супругов. Личные права мужа были довольно обширными. Существовал принцип раздельности имущества супругов. Жена по законодательству обязана следовать за мужем при переселении его, при перемене постоянного места жительства. Муж мог обратиться в суд с иском и принудить жену следовать за ним. Законодательство проводило различие между законными детьми и незаконнорожденными (внебрачными детьми по закону 1902 года). Внебрачные дети не имели права на имя отца, не имели имущественных прав. Отцовская власть распространялась на детей обоего пола. Дети обязаны были жить с родителями. В случае неповиновения родительской власти дети могли по требованию родителей без особого судебного рассмотрения подвергаться заключению в тюрьму на срок от двух до четырех месяцев.

Наследование. Имущество переходило к наследникам либо по завещанию, либо по закону. Для завещания обязательной была письменная форма. При отсутствии завещания имущество переходило к наследникам по закону. Ближайшее право наследования имели родственники мужского пола по нисходящей линии, т.е. сыновья умершего. Если не было сыновей, наследниками становились внуки, при отсутствии внуков - правнуки и т.д. Дочь при живых братьях получала 1/14 недвижимого имущества, 1/8 часть движимого. При отсутствии нисходящих наследников мужского пола к наследованию призывались нисходящие наследники женского пола.

Уголовное право. Свод законов излагал нормы уголовного права в книге 1-ой XV тома. Книга состояла из 11 разделов, разделы из глав, главы делились на статьи (всего было 765 статей). Впервые были выделены общая и особенная части. Но в этом документе было много несогласованных и противоречивых статей. Был подготовлен и введен в действие с 1846 года новый кодекс, получивший название "Уложения о наказаниях уголовных и исправительных". Уложение подразделялось на разделы, разделы на главы, а главы на статьи (всего было 2224 статьи). В начале Уложения шли нормы, относящиеся к общей части. В Уложении не было четкой грани между понятиями "преступление" и "проступок". Сроки давности устанавливались лишь для преступлений. В Уложении устанавливались формы вины, стадии совершения преступлений, виды соучастия, обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину, устраняющие уголовную ответственность. "Уголовная ответственность наступала с 7 лет. Система преступлений по Уложению была более сложной. Система преступлений отражена в двенадцати разделах. Выделялись преступления против веры, государственные преступления. При этом покушение, преступное действие и даже умысел свергнуть императора карались лишениями всех прав состояния и смертной казнью. Специальные разделы были посвящены преступлениям против порядка управления. Особенно жестоко наказывались организованные выступления рабочих. При этом явное неповиновение фабричных и заводских людей владельцу или управляющему заводом, сказанное "целой артелью или толпой", карались как восстание против властей. Были предусмотрены наказания и для участников забастовок. Виновные подвергались аресту, зачинщики - на срок от трех недель до трех месяцев, "прочие" от семи дней до трех недель. Специальный раздел "О преступлениях и проступках против законов о состояниях" предусматривал защиту сословных прав и привилегий.

"Лестница наказаний". В Уложении вводилась довольно сложная система наказаний. Все наказания делились на два разряда: наказания уголовные и наказания исправительные. Кроме того наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие. Существовало одиннадцать родов главных наказаний. Затем следовали дополнительные наказания. К ним относились: поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции, запрещение промысла. Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания, включающие в себя исключение из службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание, а также исключительные наказания, к которым относились лишение воинского погребения, частичное лишение права наследования.

Вменение. Соучастие. В Уложении перечислялись основания, по которым устранялось вменение. К этим основаниям относились следующие: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось, а с 10 до 14 лет было условным), а также безумие, сумасшествие, необходимая оборона. В Уложении субъективная сторона подразделялась на: умысел и неосторожность. Было проведено различие соучастия в преступлении: а) по предварительному соглашению; б) без предварительного соглашения.

Уголовный процесс. Доказательства. Процесс в основном оставался инквизиционным. Указом 1801 года запрещались пытки. Большая роль отводилась полиции. Ей поручалось следствие и исполнение приговора. Само следствие подразделялось на предварительное и формальное. Прокуроры и стряпчие осуществляли надзор за следствием. Доказательства делились на совершенные и несовершенные. К совершенным доказательствам относились: собственное признание обвиняемого; письменные доказательства, признанные им; медицинское заключение экспертов; совпадающие показания двух свидетелей, не отведенных подсудимым. К несовершенным доказательствам относились: внесудебное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями; оговор им посторонних лиц; повальный обыск; показания одного свидетеля; улики.

Таким образом, очевидна значимость создания Полного собрания законов и Свода законов Российской империи.

Общественный строй России в первой половине XIX в.

Все население продолжало делиться на дворян, духовенство, крестьянство и горожан

Дворянское сословие продолжало оказывать огромное влияние на государственные дела.

Крепостное право и крепостная вотчина со всеми ее порядками были основой дворянской мощи.

Правовое положение духовенства меняется. Оно получает дополнительные привилегии. Отменены телесные наказания священников, дьяконов и их детей. Духовенство освобождено от земельного сбора (1807 г.) и от постоя (1821 г.).

Основную массу населения составлялокрепостное крестьянство. Александр 1 со своими друзьями осуждал крепостное право с морально-этических позиций, но он не был сторонником решительных мер, а надеялся, что цель будет достигнута путем медленных и осторожных шагов. Так, в 1803 г. вышел указ “О вольных хлебопашцах”, предоставлявший помещикам право освобождать своих крестьян с землей за выкуп по договоренности сторон.

Наиболее тяжелым оставалось положение помещичьих крестьян. Половина крестьянского дохода шла помещику в виде оброка.

Городское население делилось на почетных граждан, купцов, цеховых, мещан и рабочий люд.

Почетное гражданство было введено с целью выделения верхушки возникающей буржуазии из общей массы городского люда. Оно разделялось на потомственное и личное. Первое присваивалось по праву рождения, второе - по представлению министров или личной просьбе. Почетные граждане пользовались целым рядом привилегий: свободой передвижения, освобождением от телесных наказаний и от личных принудительных работ. Но самым существенным было их освобождение от всех налогов и податей.

Купцы приписывались к одной их двух гильдий (занятие оптовой торговлей - первая гильдия; розничной - вторая). Наряду с общими правами (свобода передвижения, право награждения чинами и орденами, свобода от телесных наказаний) купцы первой гильдии имели право приезда к императорскому двору, носить губернский мундир, получать звание коммерц- и мануфактур-советников.

Ремесленники делились на мастеров и подмастерьев. Мастером мог сделаться только подмастерье, пробывший в этом звании не менее трех лет.

Государственный строй России в первой половине XIX в.

По форме правления Россия в 1й пол. XIX в. оставалась абсолютной монархией. Во главе государственного аппарата стоял император. В своей деятель­ности по управлению государством царь опирался на разветвл.чинов. аппарат.

В качестве высшего совещательного органа до 1801 г. дей­ствовал Совет при Высочайшем дворе, в состав которого входили приближенные царя. В период 1801-1810 гг. функционировал Непременный совет, состоявший из 12 представителей титуло­ванной знати и выполнявший исключительно совещательные функции. В 1810 г. царским манифестом был учрежден Госу­дарственный совет - высший законосовещательный орган Российской Империи.

Государственный совет состоял из пяти департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государст­венной экономии, дел царства Польского. Делопроизводство осуществлялось канцелярией, возглавляемой государствен­ным секретарем. Государственный совет был ликвидирован в 1917г. Со второй четверти XIX в. законопроекты стали разраба­тываться в царской канцелярии. Собственная Его Император­ского Величества канцелярия постепенно становилась органом, возглавившим систему центральных органов государственного управления. Она состояла из шести отделений, которые, в свою очередь, подразделялись на экспедиции. Канцелярия держала царя в курсе всех вопросов государственного управ­ления.

В 1802 г. началась министерская реформа. В соответст­вии с царским манифестом «Об учреждении министерств» вместо коллегий образовывались министерства: военно-сухо­путных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просве­щения. Министерства управлялись по принципу единонача­лия. Министрам вверялась исполнительная власть в пределах деятельности порученных им министерств.

Подготовка и проведение крестьянской реформы 1861 г.

Это было переломное время, когда царствовал Александр II. Он в отличие от отца понимал, что крепостное право лучше отменить сверху, чем ждать пока его отменят снизу, в связи с чем был создан особый секретный комитет по крестьянским вопросам (по изменению жизни и быта крестьян).

1)крестьяне получали личную свободу, свободу передвижения, которая конечно была не полной, так как, освободившись от помещиков они стали зависимы от крестьянских общин

2)получили право на образование, кроме особо привилегированных учебных заведений

3)заниматься государственной службой

Но вопрос о земле не был решен сразу.

4)крестьяне находятся на положении временно обязанных до тех, пор, пока не выкупали себе надел земли, объем работ или оброк оговаривался законом и законом же регулировался размер надела и размер платы, зависящий от оброка.

6. Крестьянская реформа 1861 г. Правовое положение крестьян после отмены крепостного права .

Крестьяне получили личные и имущественные права:

Самост-но вступать в брак,

Заключать договоры,

Заниматься торговлей, промышленностью,

Право ведения своих судебных дел,

Право участвовать в работе органов обществ-го самоуправления,

Право поступать на службу, на учебу,

Право приобретать движимое/недвижимое им-во.

Но данные права крестьяне получили фактически в отсрочку, т.к в течение 2-х лет нужно было составить уставные грамоты. Именно уставная грамота и регул-ла взаимоотношения крестьянина и помещика. Реально грамоты сост-сь

помещиками. Сами грамоты удостоверяли мировые посредники, которые сглаживали конфликты между крестьянами и помещиками.

После заключения уставной грамоты крестьяне получили надел. С помощью надела менялся правовой статус крестьянина. Он переходил в разряд временнообязанного. Это предполагало, что земля еще собств-ть помещика. И за пользование землёй крестьянин несет повинность.

Самодержавие хорошо подготовило реф-му с целью компенсировать потери помещиков:

1) был произведен передел земли, вся тер-рия страны была разделена в зависимости от качества земли на несколько обл-й, для каждой гос-вом был установлен обязательный надел.

2) Размер надела определялся в рез-те переговоров конкретного помещика со своими крестьянами.(в этом смысл Уставной грамоты)

Итог: Крестьянская реф-ма была крайне непоследовательной. Она ликвидировала такой феод-й пережиток,как крепостничество. Но она сохраняла в неизменном виде крепостную общину.

К концу 19 века большая часть бывшей помещичьей земли фактически перешла к новой соц. группе – русской буржуазии.

7. Земская 1864 г. и городская 1870 г. реформы. Их роль в становлении местного самоуправления .

1 января 1864 г. был утвержден закон о земском самоуправлении. Началась земская реформа, в ходе которой в России создавалась система органов местного самоуправления на двух территориальных уровнях - в уезде и губернии. Распорядительными органами земства были уездные и губернские земские собрания, а исполнительными - уездные и губернские земские управы. Выборы земских органов проводились раз в три года. В каждом уезде для выборов гласных уездного земского собрания создавалось три избирательных съезда (курии).

К 1-й курии (уездных землевладельцев) относились лица, независимо от сословия, имевшие не менее 200-800 десятин земли (земельный ценз по разным уездам был неодинаков).

Ко 2-й курии (городских избирателей).

3-я курия (выборные от сельских общин). На волостных сходах избирались выборщики данного уезда, которые затем выбирали гласных уездного земского собрания. Поскольку от каждой курии избиралось примерно равное число гласных, то крестьяне всегда оказывались в меньшинстве.

Функции земств были довольно многообразны. В их ведении находились местное хозяйство (строительство и содержание местных дорог др.), народное просвещение, медицина, статистика. Однако всеми этими делами они могли заниматься только в пределах своего уезда или губернии.

Земская реформа имела много противников. Причина: по законодательству Российской империи любая полит. деят-ть была запрещена! Она считалась исключительной компетенцией правительства. Земства – это органы самоупр-ния, => аппарата. В связи с этим правит-во опасалось, что на основе земств сформируется полит-я сила, которая станет в оппозицию правительству.

Чтобы избежать подобной ситуации, был введен ряд ограничений:

1) в значительной степени д-ть земских органов контролировалась губернатором;

2) земские органы самоупр-я создавались только в отдельных губерниях;

3) отсутствовало общероссийское земство и самоуправление на уровне волости;

4) земству одной губернии запрещалось вступать в контакты с земскими учреждениями др. губерний.

Земства сыграли огромную роль в развитии местной экономики. Для нормального сущ-ния земства и для решения своих задач был учрежден специальный налог. Последствием работы земств являлось то, что сформировалась новая соц. группа – земская интеллигенция. Это прежде всего врачи, учителя, статисты.

16 июня 1870 г. было утверждено "Городовое положение", закреплявшее систему органов городского самоуправления, избравшиеся населением сроком на 4 года.

Распорядительным органом городского сам-ния являлась Городская дума, исполнительным – Городская управа , которую возглавлял городской голова

Гласных в Гор.думу могли избирать только плательщики городских налогов (домовладельцы)

Все избиратели делились на 3 курии:

1. крупные налогоплательщики

2. средние налогопл-ки

3. мелкие собственники

Образование СССР

Причины образование СССР

1) необходимо было объединить экономичесике ресурсы республик для восттановления хозяйства.

2) успешная внешнеполитическая деятельность.

Предпосылка образования СССР : наличие в республиках диктатуры пролетариата, общественная собственность на средства производства.

30 декабря 1922- Декларация и Договор об образовании СССР. Союзное государство- федерация равноправных республик. Избран ЦИК СССР. Исполнительная власть- Совнарком РСФСР. январь 1924- принятие Конституции. Верховный законодательный орган- Всесоюзная съезд советов, в перерывах между съездами ЦИК: Совет союза, Совет национальностей. Исполнительная власть- СНК (Совет Народных Комиссаров). У ЦИК: право избрания декретов и постановлений, его президиуму вся власть между сессиями. На верховные общесоюзные органы возлагалась финансовая система, здравоохранение и просвещение, гр,уг и трудовой кодекс. При Совнаркоме учреждалось объединенное государственное политическое управление(ОГПУ) для борьбы с шпионажем, терроризмом и контрреволюцией. На основе Конституции СССР 1924 года были внесены изменения в Конституции союзных республик.

Общая характеристика периода развития России в первой половине XIX в.

Первая половина XIX века в России характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования капиталистического уклада.

Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступкам с целью сохранения крепостного строя.

Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII века, происходила в течение всего столетия. Неудовлетворенные внутренней и внешней политикой Павла I дворянские верхи устранили его путем дворцового переворота. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высочайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из 12 членов, который просуществовал до 1810 г. В 1810 г. в качестве высшего законодательного органа был создан Государственный совет.

Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний.

Дальнейшая централизация государственного управления потребовала пересмотра системы отраслевых органов государственного управления. В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств" и было

образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения.

министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти.

С начала XIX в. правительство было вынуждено проводить соответствующий историческому развитию путь лавирования, обещаний и реформ. Реформы приспособили политический строй России к буржуазным отношениям, укрепили высший и центральный государственный аппарат, теснее связали его с местными учреждениями.

В статье мы обговорим основные моменты правления русской монархической династии: смерть Екатерины, престонаследник Павел и племянник императрицы – Александр, прозванный “Благословенный”. Поговорим кратко о архитектуре первой половины 19 века в России, упомянем культурные особенности русского народа и музыкальные предпочтения.

Монархия

После смерти Екатерины II к власти приходит её сын Павел. В начале своего правления он отменяет все законы матери, возвращает ссыльных, а её приближенных снимает с должностей.

На законодательном уровне запрещается наследовать престол женщинам. Павел вступает в союз с Францией и направляет 40-тысячный корпус казаков в Британскую Индию, принадлежащую Англии.

Британское правительство решает совершить в России «дворцовый» переворот - смена власти без военного вмешательства. Ночью 11 марта 1801 года в резиденцию Павла вторгается группа заговорщиков из 30 человек, во главе с братьями Зубовыми.

Рис. 1. Павел I.

Павлу предлагают отказаться от трона в пользу племянника Екатерины – Александра. Он решительно отказывается подписывать документы, тогда Платон Зубов ударяет его металлической табакеркой и добивает ударом в висок.

ТОП-4 статьи которые читают вместе с этой

На престол вступает Александр I, а официальной причиной смерти Павла I объявляется желудочная болезнь. Новый император направляет все силы на реформацию государственного устройства:

• вводит разрешение на покупку земли купцами и крестьянами.
• дворяне лишаются права на земельную монополию.
• подписывает указ «О вольных хлебопашцах», позволяющий, в буквальном смысле, выкупить крестьянину себя и получить землю.

Александр запрещает применять к батракам тяжелые физические наказания и ссылать их в Сибирь.

Крестьяне России в первой половине 19 века, впервые получили существенные послабления, которые стали «стартом» к отмене крепостного закона.

Рис. 2. Крепостные крестьяне.

Культура России в первой половине 19 века

Александр понимает важность образования и вводит бесплатные двухгодичные школы для всех слоёв населения. Открываются новые университеты в Харькове и Казани. Образовательные реформы повышают общий уровень развития жителей Российской империи.

Постепенно развивалась живопись в направлении романтизма и реализма. Академия художеств признавала только классицизм: поощрялось изображение библейских сюжетов и строгое соблюдение правил классицизма.

Для литературы 19 век стал «золотым» - свои мысли увековечили в книгах: Пушкин, Жуковский, Карамзин, Лермонтов, Гоголь и другие классики. Впервые в литературе отражались проблемы народа: несправедливость, кастовое распределение, неграмотность и слепая вера в авторитеты (догматизм).

В это время набирало обороты движение декабристов, выступающих против монархии.

После сожжения Москвы Кутузовым и победой над Францией встал вопрос восстановления города. Архитекторы придерживались классицизма в оформлении зданий. По проекту О. И. Бове построили ансамбль Театральной площади, возвели Малый и Большой театр, он же и построил знаменитый Александровский сад.

Со временем классицизм сменился «русско-византийским» стилем, в соответствии с чем была переделана Кремлевская площадь и преображено главное здание. Города начали играть ключевую роль: к ним стекались крестьяне, интеллигенция и новый класс - буржуазия. В первой половине 19 века стремительно развивается классическая музыка. Период открывается знаменитыми композиторами Глинкой и Дарго-мыжским.

Александр I вступил на престол в 1801 г. после смерти императора Павла I. В первые месяцы своего правления Александр отменил многие из распоряжений Павла I: была объявлена широкая амнистия; восстановлены жалованные грамоты дворянству и городам; освобождены от телесных наказаний священники; Разрешено было выезжать за границу и пр.

Важнейшей задачей своего царствования Александр I считал изменение государственного строя России в духе либерализма. В1801 - 1803 гг. в общих чертах была разработана программа преобразований. С 1807 г. влияние на императора оказывает М.М. Сперанский (1772-1839).

Предложенный Сперанским план реформирования государственного управления был направлен на модернизацию системы гос. управления, некоторое ограничение самодержавия, более активное участие буржуазии в делах страны, что вызвало недовольство окружения императора. В конце концов в 1812 г. Александр I отправил Сперанского в ссылку, а в начале 20-х годов Сперанский вернулся в Петербург

Во внутренней политике Александра I в первые годы его царствования можно выделить три основные группы мероприятий, касающиеся:

1) системы гос. управления;

2) социально-экономического развития страны;

3) совершенствования системы образования.

Реорганизация органов управления началась с Сената. В 1802 г. были восстановлены его права, однако фактически вся деятельность Сената находилась под контролем императора. Следующим шагом стала министерская реформа, проведенная в Два этапа. В 1802 г. вместо коллегий были учреждены восемь министерств. В 1811 г. министерства были реорганизованы: число их увеличено, функции точно определены, Для совершенствования кадрового состава государственных органов управления в 1809 г. были изданы указы о придворных званиях и о правилах производства в чины по гражданской службе. В 1810 г. был учрежден Государственный совет, высший законосовещательный орган при императоре.

В начала XIX в. одним и важнейших был крестьянский вопрос.

С 1801 г. Александр сократил раздачу казенных крестьян в частные руки. В 1808-1809 гг. был издан ряд указов, ограничивавших произвол помещиков. Наряду с крестьянским вопросом одним из важных направлений социально-экономической политики было оздоровление финансовой системы государства - дефицит гос. бюджета. В 1802 г. было учреждено и министерство финансов, стремившееся укрепить курс бумажного рубля. Финансовая реформа начала осуществляться с 1810 г, то, что было сделано, позволило увеличить государственные доходы более чем в два раза. Среди других мероприятий - активное строительство в 1803-1810 гг. каналов, улучшивших транспортные связи Верхней Волги с Петербургом и Балтийским морем.

Значительное место во внутриполитической деятельности Александра I занимало совершенствование системы образования в России. Реформа народного образования, проведенная в 1803-1804 гг., основывалась на: бесплатное обучение (кроме высшего образования), доступность его для всех сословий, четкая вертикаль образования с преемственностью учебных программ. Однако образование осталось недоступным для основной массы населения.

Важнейшие задачи внешней политики России в этот период были связаны с защитой границ и укреплением позиций в Европе, а также в Закавказье, на Черном море, на Балканах.

Европейское направление российской внешней политики определялось сложной ситуацией, сложившейся в регионе в начале XIX в. Наполеоновская Франция стремилась к усилению своего влияния, захвату новых территорий. Действия Наполеона затронули интересы России. Она порвала дипломатические отношения с Францией, в 1805 г. сложилась 3-я антинаполеоновская коалиция, в 1806 г. сложилась 4-я антинаполеоновская коалиция, В июле был заключен мир.

В 1808-1809 гг. произошла последняя в истории русско-шведская война. В августе 1809 г. был подписан Фридрихсгамский мирный договор. В результате в составе России было создано Великое княжество Финляндское. .

На восточном направлении внешней политики России в 1801 - 1812 гг. важнейшую роль играли отношения с Османской империей (Турцией) и Персией (Ираном). Возросшая роль России не устраивала Турцию и Персию, а также Англию. В 1804 г. началась продолжительная русско-персидская (иранская) война, завершившаяся в октябре 1813 г. подписанием Гюлистанского мирного договора. К России были присоединены Дагестан и Северный Азербайджан, она получила исключительное право держать военный флот на Каспийском море.

В 1806 г. началась русско-турецкая война. В мае 1812 г. война завершилась, был подписан Бухарестский мирный договор. Россия получила некоторые земли, России было предоставлено право покровительства христианским подданным Турции.

Армия Наполеона вторглась в Россию июня 1812 г. В августе 1812 г. произошла Бородинская битва . Французам удалось оттеснить русские войска. В сентябре в деревне Фили близ Москвы состоялся военный совет. После обсуждения положения, поняв, что в ближайшее время армия не может быть обеспечена необходимыми резервами, Кутузов приказал оставить Москву. В сентябре 1812 г. Наполеон вступил в Москву, считая, что война кончилась. Москва была разграблена, большая ее часть выгорела. В октябре 1812г. французская армия оставила Москву. 25 декабря 1812г. (6 января 1813г.) Александр I издал манифест об окончании Отечественной войны, однако война с Наполеоном еще не была закончена.

В январе 1813 г. началась зарубежная кампания (Пруссия, Англия, Австрия, Швеция) 1813-1814 гг. и в октябре в «битве народов» у Лейпцига войска Наполеона потерпели поражение. В марте капитулировал Париж, через несколько дней Наполеон отрекся от престола.

В мае 1814г. новым французским правительством был подписан Парижский договор с Россией, Англией, Пруссией. Австрией; позже к нему присоединились Испания, Швеция, Португалия. Границы. Через два месяца в Вене предполагалось созвать конгресс для создания новой политической системы в Европе.

Венский конгресс проходил с сентября 1814г. по июнь 1815 г. Все европейские государства, кроме Турции, принимали в нем участие. Подтверждались границы Франции, определенные по Парижскому договору; Бельгия присоединялась к Нидерландам; Австрия вновь получала итальянскую Ломбардию и Венецию, а также стала играть руководящую роль в Германии, Польша вновь потеряла независимость, большая ее часть вошла в состав России; Во время работы конгресса Наполеон бежал с острова Эльба и на 100 дней установил свою власть во Франции. в битве при Ватерлоо войска Наполеона были разгромлены, сам он вторично отрекся от престола. В сентябре 1815 г. в Париже между Россией, Австрией, Пруссией был заключен Священный союз

Одним из острейших во внутренней политике 1815-1825 гг, - вопрос о положении крестьянства. С 1818г. шла секретная работа по подготовке проекта отмены крепостного права в российских губерниях. Однако в 20-е годы планы освобождения крестьян были отложены, власть помещиков усилена.

Важным направлением внутренней политики Александра I в последнее десятилетие его царствования была организация военных поселений, в которых военная служба сочеталась с земледелием. Первая попытка в 1810 г., но оказалась неудачной. С осени 1816 г. попытки создания поселений возобновились.

По мнению царя, образование должно было основываться на религиозных принципах. В 1817г. Министерство просвещения преобразовали в Министерство духовных дел и народного образования. Наряду с изменениями в системе образования происходило ужесточение цензуры. В 1822 г. были запрещены тайные общества и масонские ложи.

Формирование декабристского движения было обусловлено историческим развитием Европы и России в XVIII - начале XIX вв. Они выступали за ликвидацию феодальных порядков, установление более прогрессивного политического строя. Немалую роль в формировании идеологии декабристов сыграла Отечественная война 1812 г., подъем национального самосознания. Отказ царя от реформ, переход к религии вызвали разочарование, решимость бороться за спасение страны собственными силами.

Для разработки новой тактики в январе 1818 г. был создан Союз благоденствия. .Сообщение о том, что Александру I известно о его существовании, стало поводом решения о самороспуске в начале 1821 г.

В марте 1821 г. возникла новая организация - Южное общество. В Петербурге начало формироваться Северное общество. Декабристы Северного общества решили воспользоваться моментом присяги Николаю, восстание было разгромлено. После подавления восстания началось следствие, продолжавшееся до июня 1826 г. Декабристы были казнены.

Главными характерными чертами внутренней политики Николая 1 были укрепление самодержавной формы правления, бюрократизация страны, борьба с любыми проявлениями свободомыслия. Изменения в системе государственного управления были направлены на ее дальнейшую централизацию и бюрократизацию. Собственная его императорского величества канцелярия была создана в конце XVIII в. при Николае I она фактически становится центральным органом гос. управления. В составе Канцелярии за Ремя правления Николая I было образовано шесть отделений. В 1830г. было опубликовано «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах. В 1833г. были созданы 15 томов «Свода законов Российской империи», излагавшего основные действующие законы.

Наряду с Императорской канцелярией важнейшую роль в управлении страной играли всевозможные временные комитеты и комиссии, их деятельность способствовала бюрократизации государственного управления.

В социально-экономической политике Николая I одним из важнейших направлений было дальнейшее укрепление положения дворянства. Правительством предпринимались меры, направленные на улучшение положения дворянства. Наиболее острым вопросом оставалось положение крестьянства. При Николае I были осуществлены лишь частичные меры, улучшавшие положение крепостных крестьян. Наиболее значительным мероприятием правительства Николая 1 в решении крестьянского вопроса была реформа государственной деревни, проведенная в 1837-1841 гг. Безземельные и малоземельные крестьяне были наделены землей из гос. фонда, Однако система управления государственными крестьянами слишком громоздкой, забюрократизированнойВ 1841-43 гг. произошли массовые волнения. Более эффективными оказались мероприятия в сфере промышленности и торговли. В 1828 г. для содействия развитию промышленности при Министерстве финансов был создан Мануфактурный совет. При Николае 1 в 30-40-х годах в России начинается промышленный переворот, - переход от ручного труда к машинному, от мануфактуры - к фабрике. Началось также строительство железных дорог (1837 г. между Петербургом и Царским Селом) В несколько раз возросло пароходное сообщение, а в 1849 г. был основан Сормовский судостроительный завод близ Нижнего Новгорода.

Правительством Николая I предпринимались меры и для стабилизации финансовой системы. Доходные статьи увеличивались за счет введения новых косвенных налогов, повышения ввозных таможенных пошлин и др. Большую роль в стабилизации финансовой системы сыграла денежная реформа 1839-43 гг. В результате денежная система стабилизировалась. Однако к концу царствования Николая I вырос гос. долг, кредитные билеты начали падать в цене.

Системы просвещения. Вступив на престол, Николай I - в 1828 г. был утвержден новый устав для образовательных учреждений низшего и среднего звена - обучение стало сословным.

Наряду с системой образования важная роль в идеологической политике Николая I отводилась цензуре. В 1826-1828 гг. была разработана новая политика в области печати. С 1848 г. цензура еще более ужесточилась, дабы не допустить проникновение в Россию революционных идей из Европы.

Одним из главных в первые годы правления Николая был польский вопрос. В конце 1830 г. в Польше началось восстание, главной целью которого было восстановление независимого государства в границах 1772 г., Царские войска разгромили восставших. Началось усмирение Польши. Одновременно с польским восстанием активизировалась национально-освободительная борьба народов Северного Кавказа. В 1830 г. имам Гази-Магомед объявил России джихад священную войну, началась продолжительная Кавказская война. Окончательно подчинить народы Северного Кавказа России удалось уже при Александре II.

В годы царствования Николая I, во внешней политике России основными направлениями оставались восточное и европейское, и появилось еще одно - среднеазиатское.

На восточном направлении перед Россией стояли прежние задачи: укрепление позиций на Балканах, в Закавказье, на Черном море. Иран при поддержке летом 1826 г. первым начал войну с Россией, стремясь вернуть земли, утраченные по Гюлистанскому мирному договору. В феврале 1828 г. война закончилась победой России, был заключен Туркманчайский мирный договор. Николай I, просил турок прекратить военные действия против греков. В итоге русско-англофранцузская эскадра в октябре 1827г. в Наваринской бухте разгромила турецкий флот. Турция начала готовиться к войне. Русско-турецкая война началась в апреле 1828г, сентябре 1829 г. был подписан Адрианополъский мирный договор. В начале 30-х годов Османская империя оказалась в сложном положении в связи с турецко-египетским конфликтом. Египет1832 г. начал военные действия против Турции, Россия предложила свою помощь, летом 1833 г. между Турцией и Россией был подписан Ункиар-Искелесийский договор о дружбе и взаимопомощи сроком на восемь лет. Были подтверждены предыдущие русско-турецкие соглашения, Россия обязалась оказывать Турции военную помощь, Турция устанавливала выгодный для России режим черноморских проливов. В ответ Россия осенью 1833 г. заключила с Австрией Мюнхенгрецкую конвенцию, предусматривавшую совместные действия в случае нового кризиса в Турции.

В 1839 г. произошло второе восстание Египта против Турции.. В 1841 г. подошел к концу восьмилетний срок Ункиар-Искелесийского договора, и в Лондоне была подписана вторая конвенция между Турцией, с одной стороны, и Россией, Англией, Австрией, Пруссией и Францией - с другой. Был установлен международный контроль над черноморскими проливами: пока Турция находится в войне, они должны быть закрыты для военных судов всех держав; в мирное время Турция может пропускать через проливы суда той страны, с которой ей будет выгодно договориться. В результате черноморские проливы на десятки лет оказались закрытыми для русских военных кораблей и открытыми для враждебных России государств.

На европейском направлении российской внешней политики главной была задача подавления любых революционных выступлений. В 1833 г. в Мюнхенгреце состоялся съезд монархов трех стран, и по его итогам между Россией, Австрией и Пруссией был заключен договор, предусматривавший возможность оказания взаимной помощи в случае внутренней или внешней опасности. В 1848 г. произошла буржуазно-демократическая революция во Франции, за ней в 1848-1849гг. последовали революционные события в других странах. Россия помогла справиться с ними. Влияние России в Европе чрезвычайно возросло, Политическое усиление России вызывало недовольство и возмущение ведущих европейских держав, особенно Англии и Франции. Еще больше обострили отношения этих стран с Россией их противоречия с ней по восточному вопросу, ставшие основной причиной Крымской войны,

Непосредственным поводом к началу войны стал спор между Россией и Францией о «палестинских святынях». В 1853 г. Россия предъявила ультиматум с требованием восстановить привилегии православной церкви в Палестине и признать русского царя покровителем всех православных подданных Османской империи. Ультиматум был отвергнут, и летом 1853 г. русские войска оккупировали подчиненные Турции Дунайские княжества.. В октябре 1853 г. Турция приступила к ответным действиям, война началась. В дальнейшем в нее включились Франция, Англия и с 1855 г. Сардинское королевство.

Каждая из стран - участниц войны преследовала свои цели.

В Крымской войне выделяются два этапа, первый (октябрь 1853 г. - апрель 1854 г.) характеризуется участием в войне только Турции и России. На Черном море в ноябре 1853г. русская в Синопской бухте одержала победу. В начале 1854 г. англо-французская эскадра вошла в Черное море, дипломатические отношения России с Англией и Францией были прерваны.

В апреле 1854 г. начался второй этап Крымской войны - Англия и Франция включились в военные действия.

Главным направлением удара главная база русского черноморского флота - Севастополь. Осада Севастополя, затянулась на 349 дней. Падение Севастополя 27 августа (8 сентября) 1855г. фактически означало прекращение военных действий в Крыму. На Кавказе война еще продолжалась, но успешно для России. С конца 1855 г. начались мирные переговоры, завершившиеся в марте 1856 г. подписанием Парижского мирного договора. Однако произошло это уже при Александре II. Николай I не дожил до окончания Крымской войны, он неожиданно умер 18 февраля 1855 г.

Важнейшая характеристика культурного развития России в первой половине XIX в. - завершение начавшегося в XVIII в. процесса формирования русской национальной культуры. В этот период окончательно складываются национальные школы в литературе, живописи, архитектуре, музыке, театре и др.

Начинается демократизация культуры, растет ее критическая направленность, непосредственное участие в общественной жизни.

Большую роль в развитии науки и просвещения играли музеи, библиотеки, издательское дело. В 1852 г. для широкой публики был открыт Эрмитаж в Петербурге. Романтизм возник в Западной Европе в конце XVIII в. как своеобразное противопоставление классицизму. Для этого направления характерно стремление к идеалу, к свободе личности.



Предыдущая статья: Чему равна скорость света Следующая статья: Углерод — характеристика элемента и химические свойства