Вопрос 01. Расскажите о состоянии советской экономики после войны.

Ответ. Оказались разрушены 1710 городов и посёлков городского типа, уничтожены 70 тыс. сёл и деревень, взорваны и выведены из строя 31 850 заводов и фабрик, 1135 шахт, 65 тыс. км железнодорожных путей. Посевные площади сократились на 36,8 млн га. Страна потеряла около трети своего национального богатства. Война унесла почти 27 млн человеческих жизней, это самый трагический её итог. 2,6 млн человек стали инвалидами. Население сократилось на 34,4 млн и составило к концу 1945 года 162,4 млн человек.

Вопрос 02. Каковы были альтернативы развития народною хозяйства в послевоенные годы? Каковы итоги экономических дискуссий 1946-494? гг.?

Ответ. Альтернативы:

1) предлагалось ликвидировать колхозы, разрешить создание мелких частных хозяйств и кустарных предприятий, без эксплуатации чужого труда;

2) И.В. Сталин настаивал на продолжении жёсткого государственного регулирования, сохранении колхозов и плановой экономики.

В результате дискуссий победило мнение И.В. Сталина, что было ожидаемо при сохранении культа личности этого вождя.

Вопрос 03. В чём вы видите причины возврата сталинского руководства к довоенной модели экономическом развития?

Ответ. Причины:

1) отказ от своей позиции мог иметь негативные политические последствия даже для Сталина, также их могли иметь скачки экономического развития, неизбежные и неуправляемые при появлении частного сектора;

2) негативные свойства плановой экономики должны были сказаться (и сказались) позже, а сразу после войны именно такая форма хозяйствования помогала административными методами мобилизовать рабочую силу и в кратчайшие сроки восстановить экономику, особенно оборонную промышленность, что требовалось для участие в быстро разворачивавшейся Холодной войне.

Вопрос 04. Расскажите о послевоенном восстановлении народного хозяйства. В чём вы видите главные причины того, что оно в основном было завершено к началу 50-х гг.?

Ответ. Восстановление промышленности (как её развитие в годы индустриализации) начиналось с тяжёлой отрасли: машиностроения, металлургии, топливной, энергетической промышленности. Всё это было необходимо для развития оборонной промышленности, на неё уходила большая часть ВВП (и такое положение вещей сохранялось до конца существования СССР). При этом лёгкая, пищевая и другие отрасли промышленности, которые непосредственно могли бы повысить уровень жизни населения восстанавливались гораздо медленнее. Многие люди продолжали жить, как и войну, иногда даже в землянках и работать в неотапливаемых помещениях или даже под открытым небом. Однако промышленность была восстановлена. Можно назвать следующие причины этого явления:

1) административная система контроля за предприятиями сохранялась практически такая же, как в военное время, с такими же наказаниями;

2) после победы у многих наблюдался энтузиазм, надежда, что после лишений сегодняшнего дня завтрашний будет счастливым;

3) в распоряжении СССР было трофейной оборудование и фактически рабских труд пленных солдат и офицеров недавних противников;

4) поднимать требовалось в основном лишь тяжёлую и оборонную промышленность, лёгкая и до войны, и после неё до конца развала СССР была плохо развита;

Вопрос 05. Назовите причины бедственного положения в сельском хозяйстве после войны.

Ответ. Государство получало необходимые для поднятия промышленности из сельского хозяйства, соответственно, ничего не инвестировало в также сильно пострадавшие за время войны колхозы. В этом суть бедствий деревни, конкретные причины следующие:

1) государство покупало сельскохозяйственные продукты по твёрдым ценам, гораздо ниже действительных;

2) продолжала действовать система колхозной жизни, которая приводила к безразличию крестьян к результатам своего труда не в приусадебном хозяйстве;

3) государство прирезало к колхозной земле значительную часть крестьянских приусадебных участков;

5) на рынке разрешалось торговать крестьянам только колхозов, выполнивших государственные поставки;

6) демобилизовавшимся солдатам, даже до войны жившим в колхозах, разрешали оставаться в городах, где не доставало рабочих рук (для многих этот шанс вырваться из колхоза мог оказаться единственным в жизни), потому деревня недостаток этих рабочих рук испытывала катастрофический;

7) в затронутых боевыми действиями районах остро стояла стояла оставшихся в земле боеприпасов, особенно мин;

8) в 1946 году были сильная засуха и голод;

9) денежная реформа 1947 года больше всего ударило по крестьянам, которые хранили свои сбережения дома.

Советский Союз закончил войну с огромными потерями. На фронтах, на оккупированной территории, в плену погибло свыше 27 млн. советских граждан. Было разрушено 1710 городов, свыше 70 тыс. сел и деревень, 32 тыс. промышленных предприятий. Прямой ущерб, нанесенный войной, превышал 30 % национального богатства.

В марте 1946 ᴦ. Верховный Совет СССР принял четвертый пятилетний план развития экономики. Намечалось не только восстановить народное хозяйство, но и превзойти довоенный уровень производства промышленной продукции на 48%. В народное хозяйство намечалось вложить 250 млрд. руб. (столько же, сколько за три предвоенных пятилетки).

В годы войны вся экономика была перестроена на военный лад, выпуск товаров народного потребления был фактически прекращен. На руках населœения скопилась огромная масса денег, не обеспеченных товарами. Чтобы снять давление этой массы на рынок, в 1947 г, была проведена денежная реформа. Деньги, находившиеся на руках населœения, обменивались в соотношении 10:1.

Проведение реформы позволило упразднить карточную систему, введенную в годы войны. Как и в 30-е годы проводились государственные займы у населœения. Это были жесткие меры, но они позволили оздоровить финансовое положение страны.

Восстановление разрушенной промышленности шло быстрыми темпами. В 1946 ᴦ. наблюдается определœенный спад, связанный с конверсией, а с 1947 ᴦ. начинается устойчивый подъем. В 1948 ᴦ. довоенный уровень промышленного производства был превзойден, а к концу пятилетки он превысил уровень 1940 ᴦ. Рост составил 70 %, вместо запланированных 48%. Это было достигнуто за счет возобновления производства на территориях, освобожденных от фашистской оккупации. Восстановленные заводы оснащались оборудованием, произведенным на заводах Германии и поставленным в счет репараций. Всего в западных районах было восстановлено и вновь пущено 3200 предприятий. Οʜᴎ производили мирную продукцию, оборонные же предприятия остались там, куда были эвакуированы – на Урале и в Сибири.

После войны правительство СССР продолжало курс, начатый в годы первых пятилеток на увеличение индустриальной мощи страны, являющейся основным фактором существования государства в условиях жесткой конфронтации между социализмом и капитализмом.

Строятся промышленные гиганты: Калужский турбинный, Минский тракторный, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат и др. Государственные резервы на начало 1953 года выросли по сравнению с довоенным уровнем: цветных металлов – в 10 раз; нефтепродуктов – в 3,3 раза; угля – в 5,1 раз.

Республики Прибалтики, Молдавии, западных областей Украины и Белоруссии, вошедшие в состав СССР накануне войны, превращаются из аграрных в индустриальные.

Быстро создается атомная промышленность. В 1948 ᴦ. на Урале вступил в строй комбинат «Маяк» (Челябинск-40), на нем были сооружены первые отечественные ядерные реакторы – конверторы для получения плутония. Комбинат «Маяк» стал первым ядерным центром страны. Именно здесь были получены первые килограммы плутония –239, из которого были изготовлены заряды первых атомных бомб. Параллельно развитию производства атомного оружия происходит становление ракетной промышленности.

Развернувшаяся гонка вооружений, жесткое противостояние капитализма и социализма, восстановление разрушенного народного хозяйства СССР требовали, прежде всœего, колоссальных средств на развитие индустрии, отсюда в послевоенные годы гораздо меньше средств направлялось на развитие легкой и пищевой промышленности – производство потребительских товаров росло медленно, ощущалась нехватка самого крайне важного.

Сложное положение было в сельском хозяйстве. От общего объёма ассигнований в четвёртой пятилетке на его развитие направлялось всœего 7%. Как и в годы первых пятилеток, основная тяжесть восстановления и дальнейшей индустриализации страны легла на деревню. Государство вынуждено было для развития индустрии изымать в виде налогов и обязательных поставок свыше 50% продукции колхозов и совхозов. Закупочные цены на сельхозпродукции не менялись с 1928 ᴦ., тогда как на промышленную продукцию выросли за это время в 20 раз. По трудодням колхозник получал в год меньше, чем рабочий зарабатывал в месяц.

В конце 40-х гᴦ. были обложены высокими налогами приусадебные участки. Крестьяне стали избавляться от скота͵ вырубать фруктовые деревья, так как платить налоги им были не по карману. Уехать из деревни крестьяне не могли, так как не имели паспортов. Тем не менее, сельское населœение в условиях ускоренного развития индустрии сокращалось – крестьяне вербовались на стройки, на заводы, на лесозаготовки. В 1950 ᴦ. сельское населœение сократилось по сравнению с 1940 ᴦ. вдвое.

К концу четвёртой пятилетки в городах наметился подъём жизненного уровня населœения. Ежегодно проводилось снижение цен. К 1950 ᴦ. реальная заработная плата достигла уровня 1940 ᴦ.

Восстановленная промышленность позволила получить средства для развития сельского хозяйства. В 1953 ᴦ. была проведена налоговая реформа и вдвое уменьшены налоги с приусадебных участков. Налог взимался только с земли, а не со скота и деревьев. В сентябре 1953 ᴦ. прошел Пленум ЦК, посвященный развитию сельского хозяйства, после которого были значительно (в 3–6 раз) повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и в 2,5 раза снижен налог с колхозников. Государственные резервы хлеба выросли по сравнению с довоенным уровнем в четыре раза.

В феврале–марте 1954 года была принята программа освоения целинных и залежных земель. В Сибирь и Казахстан для введения в оборот дополнительных земель отправились свыше 500 тыс. добровольцев (главным образом молодежь). В восточных районах было создано свыше 400 новых совхозов. Доля сбора зерна на вновь освоенных землях составила 27% от общесоюзного урожая.

После смерти И. Сталина было создано коллективное руководство страной и партией. Председателœем Совета Министров стал Г. Маленков, его заместителями Л. Берия, В. Молотов, Н. Булганин, Л. Каганович. Председателœем Президиума Верховного Совета СССР стал К. Вороши­лов, а пост секретаря ЦК КПСС занял Н.С. Хрущев. На­чалось смягчение внутренней политики. Сразу же, 4 апреля 1953 ᴦ., прошла реабилитация по «делу врачей». Начали возвращаться люди из лагерей и ссылок.

В июле 1953 ᴦ. пленум ЦК обсудил «дело Берия». Л. Берия руководил органами безопасности и внутренних дел, был непосредственным руководителœем репрессий. По обвинœению в «сотрудничестве с империалистическими разведками» и «заговоре с целью восстановления господства буржуазии». Л. Берия и шесть его ближайших сотрудников были при­говорены к расстрелу.

После расстрела Л. Берия нача­лась массовая реабилитация осужденных за политические преступления. В печати начи­нается первая робкая критика «культа личности», но имя И. Сталина пока не упоминается. Начинается период, ко­торый вошел в историю под названием «оттепели».

Пересмотр «ленинградского дела» подорвал позиции Г. Маленкова. В феврале 1955 ᴦ. он был освобожден с поста Председателя Совета Министров, на данный пост был назна­чен Н. Булганин. Это привело к изменению баланса сил в верхах – на первые позиции выдвинулся Н.С. Хрущев.

Великая Отечественная война закончилась великой победой народов нашей страны над сильным и жестоким агрессором. Но это было достигнуто ценой огромных людских и материальных потерь. За всю историю человечества ни одна страна не понесла такой урон в результате военных действий. Советский Союз потерял около 30% национального богатства и десятки миллионов человек.

С первых дней изгнания фашистских оккупантов с советской территории начались работы по восстановлению хозяйства освобожденных районов. Уже 29 декабря 1941г. выходит постановление СНК СССР о восстановлении шахт в Подмосковном угольном бассейне. В 1943 г. для организации восстановительных работ в Совете Народных Комиссаров СССР был образован специальный комитет, а в Госплане СССР -- управление, обеспечивающее планирование деятельности всех ведомств, причастных к этой работе. Постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 21 августа 1943 г. “О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации” наметило программу восстановительных работ, определило средства для их осуществления. В Госплане СССР и научных учреждениях были разработаны краткосрочные и долгосрочные планы восстановления народного хозяйства как в целом, так и по отдельным отраслям.

В результате усилий всех советских народов по возрождению промышленности освобожденных районов восстанавливался экономический потенциал страны. Все республики помогали восстанавливать сельское хозяйство в освобожденных районах. Например, для восстановления в них животноводства Казахская ССР выделила 550 тыс. голов скота, Киргизская ССР -- свыше 130 тыс., Грузинская ССР -- около 30 тыс. голов. Таким образом, возрождаемые колхозы получили 1,7 млн. голов скота и 516,8 тыс. голов домашней птицы. Государство наделяло колхозников семенным фондом. В 1944 г. для проведения посевной кампании из государственных резервов выделили 50 тыс. т зерна. Только в Литовскую ССР было завезено в 1945 г. 10 тыс. т семян зерновых и 4 тыс. т картофеля. Уже в 1944 г. в освобожденных районах было засеяно свыше 16 млн. га пашни. В начале 1945 г. на освобожденной земле было восстановлено 84700 колхозов, 1883 совхоза и 3093 машинно-тракторные станции. Ими было засеяно 72% довоенных площадей и получено 51% довоенной сельскохозяйственной продукции, в том числе половина товарного зерна, свыше 75% сахарной свеклы, 30% молока и молочной продукции, 25% скота и птицы.

После окончания войны, несмотря на усилия, довоенный уровень развития народного хозяйства по основным показателям не был достигнут. Объем промышленной продукции составил 91% к уровню 1940 г., добыча угля -- 90%, нефти -- 62%, выплавка чугуна -- 59%, стали -- 67%, выпуск ткани -- 41%, грузооборот всех видов транспорта -- 76%, розничный товарооборот -- 43%, среднегодовая численность рабочих и служащих -- 87%. Посевные площади сократились на 37 млн. га, а поголовье скота уменьшилось на 7 млн. голов. Доход страны в 1945 г. составил 83% к уровню 1940 г. Наиболее тяжело отразилась война на трудовых ресурсах: число рабочих и служащих снизилось на 5,3 млн. человек, в том числе в промышленности -- на 2,4 млн., в сельской местности количество трудоспособного населения уменьшилось на 1/3, трудоспособных мужчин - на 60% 1 .

К экономическим проблемам СССР добавились и внешнеполитические. Уже в начале 1946 г. бывшие союзники по антигитлеровской коалиции находились в состоянии “холодной войны”. Советский Союз был лишен внешнеэкономической помощи и в восстановлении разрушенного войной хозяйства должен был опираться на собственные силы.

Пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства

В марте 1946 г. на сессии Верховного Совета СССР был утвержден пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946--1950 гг. Основная его задача -- восстановить пострадавшие от войны районы страны, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства, а затем превзойти его. Пятилетний план был нацелен на быстрейшее восстановление районов, пострадавших от фашистской оккупации, включение имеющихся в них природных, производственных и людских ресурсов в экономический потенциал государства.

Для осуществления предусмотренных пятилетним планом работ по восстановлению и развитию народного хозяйства необходим был значительный объем капитальных вложений. За годы четвертой пятилетки размер капитальных вложений государственных и кооперативных предприятий и организаций составил 348,7 млрд. руб. Из этой суммы более четверти было предоставлено регионам, пострадавшим во время войны. Финансирование капитальных вложений требовало значительных финансовых ресурсов. Вводимые в эксплуатацию восстановленные предприятия нужно было наделить необходимыми оборотными средствами. Осуществление социально-культурных мероприятий также требовало увеличения бюджетных ассигнований.

В послевоенные годы на состоянии советских финансов благоприятно отразились изменения в структуре общественного продукта. Увеличилась доля промышленности в производстве совокупного общественного продукта. Значительно увеличились темпы роста национального дохода страны. В 1949 г. доход возрос на 17%, а в 1950 г. -- уже на 21% к предыдущему году (за 1949--1950 гг. ежегодно увеличивался на 19%). Важнейшими факторами роста национального дохода были увеличение производительности труда, существенная экономия в расходовании всех ресурсов на единицу продукции.

Таким образом, совершенствование структуры общественного продукта, развитие производства содействовали росту национального дохода страны, укреплению финансовой системы и динамичному развитию государственного бюджета СССР, который за годы послевоенной пятилетки вырос с 325 до 422 млрд. руб.

Укреплению финансовой системы в послевоенные годы способствовала и денежная реформа 1947 г. В годы войны в результате огромных военных расходов и дефицита государственного бюджета государство вынуждено было прибегнуть к денежной эмиссии. Кроме того, на временно оккупированных территориях фашисты в целях подрыва экономики СССР пустили в оборот значительное количество фальшивых денег. Все это привело к тому, что после войны в обращении имелась денежная масса, в 3,8 раза превышающая довоенную и значительно превышающая потребности народного хозяйства, вследствие чего покупательная способность рубля снизилась.

Для развития хозрасчета, укрепления товарно-денежных отношений в народном хозяйстве, восстановления полноценности советского рубля, повышения роли денег необходимо было изъять из обращения излишек денежной массы. Одновременно с денежной реформой была отменена карточная система. Вьделенные в 1946--1950 гг. из государственного бюджета 708,4 млрд. руб. стали главным источником финансирования мероприятий по восстановлению отраслей народного хозяйства, их техническому перевооружению. Восстановление отраслей народного хозяйства сдерживалось трудностями, которые испытывало народное хозяйство в послевоенные годы. В их числе нехватка трудовых ресурсов, строительных материалов, оборудования, сырья.

Перевод экономики в годы войны на военные рельсы привел к диспропорциям в развитии отдельных отраслей промышленности, которые надо было преодолеть. Предстояло восстановить разрушенные производственные связи не только между отдельными предприятиями, но и промышленными центрами страны, перераспределить, сообразуясь с задачами мирного времени, материальные, финансовые и трудовые ресурсы между отраслями народного хозяйства, значительно повысить в общем объеме промышленного производства удельный вес гражданской промышленной продукции.

Отличительной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строительством промышленных предприятий. Только в освобожденных от фашистов республиках и областях было начато строительство 263 новых предприятий. В их числе такие крупные объекты, как Курский завод резинотехнических изделий, Минский автомобильный завод, рельсо-балочный стан и блюминг на металлургическом заводе “Азовсталь” и др. Масштабы и темпы восстановительных работ и нового строительства были таковы, что производственные показатели по важнейшим отраслям народного хозяйства к концу пятилетки были выше, чем до войны. Так, угля было добыто на 57% больше, чем в 1940 г., нефти -- на 22%, производство черных металлов возросло на 45%, продукции машиностроительных заводов -- в два раза.

Война нанесла тяжелейший урон сельскому хозяйству. Фашисты разрушили и разграбили более 40% всех колхозов и совхозов. Трудоспособное население в сельской местности сократилось с 35,4 млн. до 23,9 млн. человек. Численность тракторов в сельском хозяйстве составила 59% довоенного уровня, а количество лошадей снизилось с 14,5 до 6,5 млн. голов. Это привело к сокращению посевных площадей на 36 млн. га и снижению валового сбора зерна с 762 до 333 млн. ц. В целом объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился на 40%. После Великой Отечественной войны уровень сельскохозяйственного производства по сравнению с довоенным оказался ниже, чем уровень после Первой мировой войны и Гражданской войны.

В первый год послевоенной пятилетки к огромному ущербу, нанесенному сельскому хозяйству войной, прибавилось стихийное бедствие. В 1946 г. Украину, Молдавию, области Центрально-Черноземной зоны, Нижнее и часть Среднего Поволжья охватила засуха. Это была самая жестокая засуха, поразившая нашу страну за предшествующие пятьдесят лет. В этот год колхозы собрали зерна в 2,6 раза меньше, чем до войны. Засуха тяжело отразилась и на животноводстве. В охваченных засухой районах численность только крупного рогатого скота снизилась на 1,5 млн. голов. На выручку районам, пострадавшим от засухи, пришли труженики других регионов страны, выделившие из своих скудных ресурсов материальные и финансовые средства.

Ежегодно увеличивались ассигнования на развитие сельского и лесного хозяйства из государственного бюджета. При этом возрастали не только абсолютный размер этих средств, но и их удельный вес в расходах на народное хозяйство. Если в 1946 г. они составляли 12,9 млрд. руб., или 11,9% расходов на народное хозяйство, то в 1950 г. их объем составил 34 млрд. руб., а удельный вес -- 21,6%. Всего за годы послевоенной пятилетки из государственного бюджета было направлено в сельское и лесное хозяйство 115,5 млрд. руб.

Кроме централизованной помощи сельскому хозяйству со стороны государства, не менее важной была помощь промышленных предприятий и жителей городов. Городские предприятия построили и отремонтировали десятки тысяч жилых домов, машинно-тракторных станций, производственных зданий, детских садов, клубов, библиотек и т. п. Все это позволило укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства. Однако средств для сельского хозяйства не хватало. Недостаточное ресурсное обеспечение сельского хозяйства особенно проявилось в засуху 1946 г. Перед государством со всей остротой встала задача планомерного преобразования природы засушливых районов страны, с тем чтобы снизить зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий.

Опыт многих поколений земледельцев, научные разработки доказывали, что одним из методов борьбы с засухой является лесоразведение в степных районах. Полезащитные лесные полосы охраняют поля от суховеев, улучшают водный режим почвы, увлажняют воздух, создают благоприятный микроклимат для посевов, предотвращают выдувание верхнего плодородного слоя и эрозию почвы. Для того чтобы придать лесоразведению в степных и лесостепных районах организованный характер и государственные масштабы, был принят “План полезащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР”. Особое внимание в нем уделялось лесоразведению. В течение 1950--1965 гг. предусматривалось создание в 16 областях в основном в РСФСР, УССР восьми крупных государственных лесных полос общей протяженностью 5320 км. Кроме того, намечалось насаждение защитных лесных полос на полях совхозов и колхозов общей площадью 5 млн. 709 тыс. га.

Весной 1949 г. широким фронтом начались лесопосадочные работы. Особенно активно они велись в Краснодарском крае, Сталинградской, Рязанской, Ростовской и Тульской областях.

Начатые в годы первой послевоенной пятилетки работы по преобразованию земли, улучшению условий для сельскохозяйственного производства дали положительные результаты. Колхозы, совхозы и лесхозы заложили до 1951 г. полезащитные лесные полосы на площади 1852 тыс. га: Камышин -- Волгоград, Воронеж -- Ростов-на-Дону, Пенза -- Каменск, Белгород -- Дон, Чапаевск -- Владимировка и др. Их протяженность составляла более 6 тыс. км.

Созданные более 40 лет назад лесонасаждения и сегодня защищают около 25 млн. га сельскохозяйственных угодий и являются примером мирного приложения человеческих сил и мудрого отношения к земле и природе.

Таким образом, за годы первой послевоенной пятилетки в результате восстановления промышленного и сельскохозяйственного производства, быстро проведенной конверсии военного производства объем промышленной продукции по сравнению с 1940 г. возрос на 73%, капитальные вложения -- в три раза, производительность труда -- на 37%, а произведенный национальный доход -- на 64%.

История России [Учебное пособие] Коллектив авторов

12.1. Восстановление народного хозяйства

Возвращение к мирной жизни предполагало в первую очередь восстановление экономики и ее переориентацию на мирные цели. Особенностью развития СССР в послевоенные и последующие годы явилось приоритетное финансирование оборонных программ. Среди них выделялся дорогостоящий так называемый ядерный проект, реализация которого призвана была ликвидировать превосходство США в сфере атомного вооружения. В СССР в 1948 г. был запущен реактор по производству плутония, а в августе следующего года была успешно испытана атомная бомба. В 1953 г. на Семипалатинском полигоне был произведен взрыв водородной (термоядерной) бомбы – первого в мире образца нового поколения атомного оружия.

Возросли и прямые военные расходы, которые поглощали около 25 процентов годового государственного бюджета. Это было всего лишь в два раза меньше, чем в военном 1944 г. После массовой демобилизации армии (с 11,4 млн. человек в мае 1945 г. до 2,9 млн. в 1948 г.) ее численность вновь увеличилась: в начале 50-х гг. она достигла почти 6 млн. человек.

Промышленность

В марте 1946 г. был принят четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг. , который предусматривал увеличение производства промышленной продукции по сравнению с довоенной на 48 процентов, сельскохозяйственной – на 23 процента.

В соответствии с пятилетнем планом первоочередные капиталовложения направлялись в тяжелую промышленность. За короткий срок были восстановлены разрушенные электростанции, в том числе крупнейшая в Европе – Днепрогэс, шахты Донбасса, металлургические и машиностроительные заводы Украины и находившихся под оккупацией в годы войны районов России. Были возведены новые промышленные гиганты – Закавказский металлургический завод, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Джамбульский и Кокандский суперфосфатные заводы, Калужский турбинный, Минский тракторный, Бакинский электромашиностроительный заводы и др., проложены трассы газопроводов Саратов – Москва, Кохтла-Ярве – Ленинград.

Коренным образом менялась экономическая структура республик Прибалтики, Молдавии, западных областей Украины и Белоруссии, вошедших в состав СССР накануне войны. В них создавались новые отрасли промышленности: металлообрабатывающая, машиностроительная, электротехническая, сланцево-химическая. Масштабное индустриальное строительство велось и на востоке страны – в Казахстане и республиках Средней Азии.

Вместе с тем легкая и пищевая отрасли промышленности, как и в довоенные годы, продолжали финансироваться по остаточному принципу и далеко не полностью удовлетворяли даже минимальные запросы населения.

В целом за годы четвертой пятилетки (1946–1950 гг.) было восстановлено и вновь сооружено 6200 крупных предприятий. Промышленное производство в стране значительно увеличилось и в 1950 г. превзошло довоенные показатели на 73 процента (в республиках Прибалтики, Молдавии, западных областях Украины и Белоруссии – в два-три раза). Этот рост основывался на высокой мобилизационной способности директивной экономики, сохранявшейся в условиях экстенсивного развития (за счет нового строительства, вовлечения в производство дополнительных источников сырья, топлива, людских ресурсов).

По мере восстановления промышленности быстро увеличивалась численность трудоспособного населения, занятого в промышленности, строительстве и на транспорте. В состав рабочего класса вливались миллионы демобилизованных воинов, подготовленная в фабрично-заводских и ремесленных училищах молодежь. Были отменены трудовые мобилизации военного времени. На смену им пришел упрощенный организованный набор рабочих, проводившийся с 1946 г. государственными органами преимущественно среди сельских жителей. Постепенно оргнабор вытеснялся свободным наймом рабочих самими предприятиями.

Быстрому восстановлению народного хозяйства в значительной степени способствовал подъем трудового энтузиазма советских людей. Миллионы тружеников активно включились в созидательную работу. На всю страну гремела слава нового поколения передовиков и новаторов производства: токарей П. Быкова и Г. Борткевича, сталевара П. Болотова, ткачих М. Рожневой и Л. Кононенко и др. К работе по восстановлению народного хозяйства были привлечены заключенные ГУЛАГа и военнопленные (1,5 млн. немцев и 0,5 млн. японцев). Рост отраслей тяжелой и оборонной промышленности обеспечивался также перекачкой средств из аграрного сектора экономики в промышленный.

Сельское хозяйство

Советская деревня вышла из войны чрезвычайно ослабленной. В 1945 г. валовая продукция сельского хозяйства составляла лишь 60 процентов от довоенной. Из-за нехватки техники во многих российских селах крестьяне пахали на коровах или даже впрягались сами. Жестокая засуха 1946 г. еще больше подорвала производительные силы колхозов и совхозов.

Несмотря на критическое положение с продуктами сельского хозяйства, советское руководство продолжало через ценовую политику осуществлять неэквивалентный товарообмен между городом и деревней. Через государственные закупки колхозы, например, возмещали лишь пятую часть собственных расходов на производство молока, десятую часть – зерна, двадцатую – на производство мяса. Почти ничего не получая из колхозной кассы, крестьяне жили за счет личного подсобного хозяйства. Руководство страны и в этом усмотрело «скрытые резервы»: в 1946 г. приусадебные участки были урезаны и обложены дополнительными налогами. Дело дошло до того, что был введен налог на каждое фруктовое дерево, независимо от того, давало оно плоды или нет. Крестьянские дворы были обязаны поставлять государству определенное количество мяса, молока, яиц, шерсти и т. д.

В сентябре 1946 г. было принято постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельхозартели в колхозах». Оно было направлено против подсобных хозяйств промышленных предприятий, рабочих и служащих, получивших в годы войны участки пустующих земель для выращивания овощей. В 1948 г. колхозникам было настоятельно «рекомендовано» продать государству мелкий скот, содержание которого дозволялось колхозным уставом. Как следствие, за полгода было тайно забито более 2 млн. свиней, овец, коз и др. Резко повысились сборы и налоги с доходов сельских жителей от продаж на свободном рынке. К тому же торговать на рынке можно было только при наличии специального документа о том, что соответствующий колхоз полностью выполнил свои обязательства перед государством.

В 1947 г. началась кампания по укрупнению колхозов. За пять лет их число сократилось почти в три раза и составило 94 тыс. Эта мера носила не столько экономический, сколько политический характер. 85 процентов укрупненных колхозов по-прежнему не пользовалось электричеством, но зато теперь в каждом колхозе имелась собственная первичная партийная организация, которой вменялся контроль за настроениями крестьян.

Не способствовала повышению продуктивности сельского хозяйства и проведенная в конце 40-х гг. кампания массового разрушения единоличных крестьянских подворий в республиках Прибалтики, Молдавии, в западных областях Украины и Белоруссии. На единоличников обрушилась волна насильственной «коллективизации», до 900 тыс. «раскулаченных» семей были сосланы в отдаленные восточные районы СССР. Многочисленные высокоэффективные хуторские хозяйства оказались разоренными и заброшенными.

В начале 50-х гг. сельское хозяйство, с трудом достигнув довоенного уровня и примерно на треть по сравнению с этим уровнем увеличив свой машинно-тракторный парк, вступило в полосу стагнации. Чтобы обеспечить продовольственное снабжение городов и Вооруженных Сил, приходилось прибегать к использованию чрезвычайных государственных резервов.