Экономические реформы петра 1. Петр I – царь-реформатор

Царя Петра Алексеевича оттого и прозвали великим реформатором, что изменения происходили во всех сферах человеческой деятельности. Не обошел он стороной и экономику.

Реформы Петра I в области экономики

Из Великого посольства в Россию молодой царь вернулся с твердой уверенностью, что России нужна модернизация и переориентация с востока на запад. Говоря кратко, переделывать нужно было все и везде. Реформы в социальной и культурной сфере проходили тяжело и всячески отторгались обществом.

Все изменилось с началом Северной войны. Именно она показала военную, техническую и экономическую отсталость России на фоне европейских держав. Поражение под Нарвой и вторжение шведской армии в Украину заставили Петра форсировать проведение социально-экономических реформ.

Рис. 1. Портрет Петра I.

Необходимо понимать, что экономические реформы Петра Первого не планировались в таком виде, в котором они проходили. Сущность всех его преобразований сводилась к достижению одной цели - победе в Северной войне, которой он жил 21 год. Именно поэтому особый толчок получили металлургия, текстильное и суконное дело.

На Урале начинается ускоренное строительство металлургических заводов, ведущую роль в которых взяли промышленники Демидовы. Практически все они занимались производством ядер для пушек и пуль для мушкетов. Несколько уральских заводов занимались добычей и выплавкой серебра, что оказало сильное влияние на развитие монетного двора в России.

В портовых городах активно шло строительство верфей, что не могло не сказаться на развитии торговли. Она состояла из нескольких уровней: от удельных торгов в регионах до оптовых закупок за рубежом. Внутри страны сформировалась целая сеть таможенных пошлин, развитие которой привело к строительству речных каналов.

ТОП-4 статьи которые читают вместе с этой

Исторические последствия на развитие таких городов как Санкт-Петербург, Астрахань, Рига, Нарва, Выборг и Ревель оказала как раз-таки политика Петра. Получив доступ к Балтике и Каспию, Россия начала экспортировать многие специфичные товары без торговых наценок, поставляя их сразу в ведущие европейские страны. Сюда относились меха, моржовый бивень, китовый ус и прочие уникальные ресурсы.

Рис. 2. Строительство Санкт-Петербурга.

Таблица “Реформы Петра I в области экономики”

ВВЕДЕНИЕ К РЕФЕРАТУ

В царствование Петра Первого были проведены реформы во всех об-ластях государственной жизни страны. Многие из этих преобразований уходят корнями в XVII век - социально-экономические преобразования того времени послужили предпосылками реформ Петра, задачей и содер-жанием которых было формирование дворянско-чиновничьего аппарата.

Обостряющиеся классовые противоречия привели к необходимости усиления и укрепления самодержавного аппарата в центре и на местах, централизации управления, построения стройной и гибкой системы уп-равленческого аппарата, строго контролируемого высшими органами власти. Необходимо было также создание боеспособной регулярной во-енной силы для проведения более агрессивной внешней политики и по-давления участившихся народных движений. Требовалось закрепить юри-дическими актами господствующее положение дворянства и предоставить ему центральное, руководящее место в государственной жизни. Все это в совокупности и обусловило проведение реформ в различных сферах деятельности государства. Два с половиной столетия историки, философы и писатели спорят о значении Петровских преобразований, но вне зависимости от точки зрения того или иного исследователя все сходятся в одном - это был один из наиважнейших этапов истории России, благодаря которому всю ее можно разделить на допетровскую и послепетровскую эпохи. В рос-сийской истории трудно найти деятеля, равного Петру по масштабам интересов и умению видеть главное в решаемой проблеме. Конкретная же историческая оценка реформ зависит от того, что считать для Рос-сии полезным, что - вредным, что - главным, а что - второстепенным.

Знаменитый историк Сергей Михайлович Соловьев, который, навер-ное, наиболее глубоко исследовал личность и поступки Петра Велико-го, писал: «Различие взглядов… происходило от громадности дела, совершенного Петром, продолжительности влияния этого дела; чем значительнее какое-нибудь явление, тем более разноречивых взглядов и мнений порождает оно, и тем долее толкуют о нем, чем долее ощущают на себе его влияние».

Как уже было сказано, предпосылками петровских реформ явились преобразования конца XVII века. Во второй половине этого столетия изменяется, становясь более централизованной, система государствен-ного управления. Предпринимались также попытки более четко разгра-ничить функции и сферы деятельности различных приказов, появились зачатки регулярной армии - полки иноземного строя. Происходили из-менения в культуре: появились театр, первое высшее учебное заведение.

Но несмотря на то, что почти всем реформам Петра Великого пред-шествовали те или иные государственные начинания XVII в., они имели безусловно революционный характер. После смерти императора в 1725 г. Россия была на пути превращения совсем в другую страну: из Мос-ковского государства, чьи контакты с Европой были довольно-таки ог-раниченными, она превратилась в Российскую империю - одну из вели-чайших держав мира. Петр превратил Россию в подлинно европейскую страну (во всяком случае, как он это понимал) - недаром выражение «прорубил окно в Европу» стало настолько часто употребляемым. Вехами на этом пути стали завоевание выхода к Балтике, строительство новой столицы - Санкт-Петербурга, активное вмешательство в евро-пейскую политику.

Деятельность Петра создала все условия для более широкого зна-комства России с культурой, образом жизни, технологиями европейской цивилизации, что и послужило началом довольно болезненного процесса ломки норм и представлений Московской Руси.

Еще одной важной особенностью петровских реформ было то, что они затронули все слои общества, в отличие от предыдущих попыток рос-сийских правителей. Строительство флота, Северная война, создание новой столицы - все это становилось делом всей страны.

В настоящее время Россия, как и два века назад, находится в стадии реформ, поэтому анализ петровских преобразований сейчас особенно необходим.

Экономические реформы

В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего промыш-ленность, совершила гигантский скачок. В то же время развитие хо-зяйства в первой четверти XVIII века шло путями, намеченными предыду-щим периодом. В Московском государстве XVI-XVII веков существовали крупные промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводс-тва, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсив-ной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распростра-нению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выра-щивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шел-копрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйс-тва в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и пло-дородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рек-рутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависи-мости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год).

Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государс-тва (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их соз-дание. Политика государства была также направлена на ограждение мо-лодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможен-ный устав 1724 г.)

Похожие работы:

• Реферат >>

  И политология" Дисциплина "История России" Реферат Экономическая реформа Петра I Студент группы ФК 1-6 Громыко В.А. Научный... реформы Ход реформы Итоги Введение Конец XVII – первая четверть XVIII вв. ознаменовались крупномасштабными реформами Петра ...

• Реферат >>

  ... реформы Петра Первого : - административные преобразования ……………………………......стр. 5 - военные реформы …………………………………………………...стр. 8 - церковная реформа ……………………………………………….....стр. 11 - судебная реформа ... с политической и экономической изоляцией, укрепился...

• Реферат >>

  Административные и экономические реформы Петра I Реферат выполнил: Поляков В.А. Министерство общего и... Тверь, 1997 Введение В царствование Петра Первого были проведены реформы во всех областях государственной...

• Реферат >>

  Проверил: Дробжева Г.М. Тамбов 2002 Оценка реформ Петра Первого славянофилами и западниками етровская эпоха неизменно... , экономической и административной, и могло выйти на правильную дорогу только путем резкой реформы («История» ...

• ВВЕДЕНИЕ К РЕФЕРАТУ

  В царствование Петра Первого были проведены реформы во всех об­ластях государственной жизни страны. Многие из этих преобразований уходят корнями в XVII век - социально-экономические преобразования того времени послужили предпосылками реформ Петра, задачей и содер­жанием которых было формирование дворянско-чиновничьего аппарата.

  Обостряющиеся классовые противоречия привели к необходимости усиления и укрепления самодержавного аппарата в центре и на местах, централизации управления, построения стройной и гибкой системы уп­равленческого аппарата, строго контролируемого высшими органами власти. Необходимо было также создание боеспособной регулярной во­енной силы для проведения более агрессивной внешней политики и по­давления участившихся народных движений. Требовалось закрепить юри­дическими актами господствующее положение дворянства и предоставить ему центральное, руководящее место в государственной жизни. Все это в совокупности и обусловило проведение реформ в различных сферах деятельности государства. Два с половиной столетия историки, философы и писатели спорят о значении Петровских преобразований, но вне зависимости от точки зрения того или иного исследователя все сходятся в одном - это был один из наиважнейших этапов истории России, благодаря которому всю ее можно разделить на допетровскую и послепетровскую эпохи. В рос­сийской истории трудно найти деятеля, равного Петру по масштабам интересов и умению видеть главное в решаемой проблеме. Конкретная же историческая оценка реформ зависит от того, что считать для Рос­сии полезным, что - вредным, что - главным, а что - второстепенным.

  Знаменитый историк Сергей Михайлович Соловьев, который, навер­ное, наиболее глубоко исследовал личность и поступки Петра Велико­го, писал: «Различие взглядов… происходило от громадности дела, совершенного Петром, продолжительности влияния этого дела; чем значительнее какое-нибудь явление, тем более разноречивых взглядов и мнений порождает оно, и тем долее толкуют о нем, чем долее ощущают на себе его влияние».

  Как уже было сказано, предпосылками петровских реформ явились преобразования конца XVII века. Во второй половине этого столетия изменяется, становясь более централизованной, система государствен­ного управления. Предпринимались также попытки более четко разгра­ничить функции и сферы деятельности различных приказов, появились зачатки регулярной армии - полки иноземного строя. Происходили из­менения в культуре: появились театр, первое высшее учебное заведение.

  Но несмотря на то, что почти всем реформам Петра Великого пред­шествовали те или иные государственные начинания XVII в., они имели безусловно революционный характер. После смерти императора в 1725 г. Россия была на пути превращения совсем в другую страну: из Мос­ковского государства, чьи контакты с Европой были довольно-таки ог­раниченными, она превратилась в Российскую империю - одну из вели­чайших держав мира. Петр превратил Россию в подлинно европейскую страну (во всяком случае, как он это понимал) - недаром выражение «прорубил окно в Европу» стало настолько часто употребляемым. Вехами на этом пути стали завоевание выхода к Балтике, строительство новой столицы - Санкт-Петербурга, активное вмешательство в евро­пейскую политику.

  Деятельность Петра создала все условия для более широкого зна­комства России с культурой, образом жизни, технологиями европейской цивилизации, что и послужило началом довольно болезненного процесса ломки норм и представлений Московской Руси.

  Еще одной важной особенностью петровских реформ было то, что они затронули все слои общества, в отличие от предыдущих попыток рос­сийских правителей. Строительство флота, Северная война, создание новой столицы - все это становилось делом всей страны.

  В настоящее время Россия, как и два века назад, находится в стадии реформ, поэтому анализ петровских преобразований сейчас особенно необходим.

  Экономические реформы

  В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего промыш­ленность, совершила гигантский скачок. В то же время развитие хо­зяйства в первой четверти XVIII века шло путями, намеченными предыду­щим периодом. В Московском государстве XVI-XVII веков существовали крупные промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

  В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводс­тва, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсив­ной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распростра­нению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выра­щивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шел­копрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйс­тва в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

  В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и пло­дородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.

  Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рек­рутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

  Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависи­мости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год).

  Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государс­тва (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).

  В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их соз­дание. Политика государства была также направлена на ограждение мо­лодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможен­ный устав 1724 г.)

  
  

  Введение……………………………………………..…………………………….3

  Экономические реформы…………………………………………………………5

  Состояние финансово-кредитной системы России в конце ХVII – начале

  ХVIII веков………………………………………………………………………...8

  Роль финансов в экономической политике Петра I …………….…………….10

  Заключение……………………………………………………………………….15

  Список используемой литературы………………………………..………….…17

  Введение

  В царствование Петра Первого были проведены реформы во всех областях

  государственной жизни страны. Многие из этих преобразований уходят

  корнями в XVII век - социально-экономические преобразования того времени

  послужили предпосылками реформ Петра, задачей и содержанием которых было

  формирование дворянско-чиновничьего аппарата.

  Обостряющиеся классовые противоречия привели к необходимости

  усиления и укрепления самодержавного аппарата в центре и на местах,

  централизации управления, построения стройной и гибкой системы

  управленческого аппарата, строго контролируемого высшими органами

  власти. Необходимо было также создание боеспособной регулярной военной

  силы для проведения более агрессивной внешней политики и подавления

  участившихся народных движений. Требовалось закрепить юридическими актами

  господствующее положение дворянства и предоставить ему центральное,

  руководящее место в государственной жизни. Все это в совокупности и

  обусловило проведение реформ в различных сферах деятельности

  государства. В российской истории трудно найти деятеля, равного Петру по масштабам интересов и умению видеть главное в решаемой проблеме.

  Конкретная же историческая оценка реформ зависит от того, что считать для России полезным, что - вредным, что - главным, а что - второстепенным.

  Как уже было сказано, предпосылками петровских реформ явились

  преобразования конца XVII века. Во второй половине этого столетия

  изменяется, становясь более централизованной, система государственного

  управления. Предпринимались также попытки более четко разграничить функции

  и сферы деятельности различных приказов, появились зачатки регулярной

  армии - полки иноземного строя. Происходили изменения в культуре:

  появились театр, первое высшее учебное заведение.

  Петр превратил Россию в подлинно европейскую страну (во всяком случае, как

  он это понимал) - недаром выражение «прорубил окно в Европу» стало

  настолько часто употребляемым. Вехами на этом пути стали завоевание

  выхода к Балтике, строительство новой столицы - Санкт-Петербурга,

  активное вмешательство в европейскую политику.

  Еще одной важной особенностью петровских реформ было то, что они

  затронули все слои общества, в отличие от предыдущих попыток российских

  правителей. Строительство флота, Северная война, создание новой столицы -

  все это становилось делом всей страны.

  В настоящее время Россия, как и два века назад, находится в стадии

  реформ, поэтому анализ петровских преобразований сейчас особенно необходим.

  Экономические реформы

  В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего

  промышленность, совершила гигантский скачок. В то же время развитие

  хозяйства в первой четверти XVIII века шло путями, намеченными предыдущим

  периодом.

  Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

  В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из

  дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических

  культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства,

  продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной

  эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для

  российской промышленности привели к широкому распространению таких

  культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и

  конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г.

  предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и

  Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

  В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны

  ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили

  своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие

  сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный Юг, где

  дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.

  Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами

  строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс.

  крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские

  наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью

  политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и

  людских ресурсов для государственных нужд.

  Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г.

  единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от

  возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с

  государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год).

  Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства

  (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн.

  руб. в год).

  В промышленности произошла резкая переориентация с мелких

  крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было

  основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание.

  Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской

  промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения

  очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.)

  Государственные казенные заводы использовали труд государственных

  крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в

  основном обслуживали тяжелую промышленность - металлургию, судоверфи,

  рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары

  широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а

  также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью

  обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

  Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в

  самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России

  впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот:

  металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные,

  кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались

  
  

  Крупномасштабные государственные преобразования в России, коснувшиеся всех сфер экономики, включая финансы, связаны с именем Петра Великого (1672–1725). В предшествующее ему время финансовая система Руси ориентировалась на увеличение налогов по мере возникновения и возрастания потребностей казны вне связи с реальным экономическим положением страны. Петр предпринял усилия для подъема производительных сил, видя в этом необходимые условия укрепления финансового положения. В народнохозяйственный оборот входили новые промыслы, велась разработка еще не тронутых богатств. Вводились новые орудия производства и новые приемы труда во всех отраслях хозяйства. Развивались горное дело, обрабатывающая промышленность, страна покрывалась сетью заводов и мануфактур. Петр начал учреждать казенные фабрики и заводы. Но при этом предусматривал передачу их в дальнейшем в частные руки. Зачинателям производства давались значительные денежные ссуды, льготы, к промышленным предприятиям приписывались населенные пункты, что позволило решить проблему рабочих рук.

  Именно в этот период в России возникли металлургия, горнозаводская промышленность, судостроение, суконное дело, парусное дело. Активно перенимая зарубежный опыт, Россия проводила протекционистскую политику, в том числе через таможенные пошлины. Занятие заводчиков и фабрикантов ставилось наравне с государственной службой. Промышленное развитие требовало улучшения торговли. Торговлю затрудняло состояние путей сообщения, и это крайне заботило царя. Он задумал соединить Балтийское и Каспийское моря посредством системы каналов. При нем был прорыт канал, соединивший реки Уну и Творцу, начаты работы по сооружению Ладожского канала. Российским купцам Петр настойчиво предлагал образовывать торговые компании, объединять капиталы. Все эти меры, давая крупную отдачу в будущем, расширяя налоговую базу, порой требовали немедленных расходов. Петр I хорошо понимал: налоги – это основной источник богатства государства, но на практике дальше грозного, но пустого указания Сенату: «Денег как возможно больше собирать!» ничего сделать не мог. Многолетняя Северная война, строительство кораблей, возведение «египетских пирамид на невских болотах» подорвали финансовое положение российского государства. Только армия и флот ежегодно поглощали до трех миллионов рублей. Для сравнения: в то время корова стоила три рубля. Постоянная нужда в деньгах побуждала Петра изыскивать все новые и новые источники доходов.

  Реформа городского обложения

  Ещё предшественниками Петра I была проведена финансовая реформа 1679-1681 годов, по которому плательщики-горожане были связаны круговой ответственностью за сбор налогов, а сам их сбор был возложен на выборных из числа горожан. В 1681 году была проведена неудачная попытка привлечь высшее московское купечество к ответственности за полноту казённых платежей во всём государстве. Причиной тому было желание московского правительства поручить сбор городских налогов гостям и людям гостиной и суконной сотен, которые могли бы ответить за недобор своим имуществом.

  Указом 1 марта 1698 года Пётр I подтвердил указы своих предшественников на право городов собирать стрелецкие (т.е. деньги, собираемые с городского населения) и оброчные деньги выборными земскими старостами, волостными судьями и целовальниками, состоявшими в земских избах, в обход воевод и приказных людей. Делалось это для того, чтобы воеводы и приказные люди не злоупотребляли своим положением и не занимались дополнительными сборами с городского населения. Однако городское население, согласившееся на введение новых учреждений, вынуждено было платить государству окладные сборы в двойном размере. В дальнейшем, увидя нежелание горожан к самоуправлению, вызванное высокими сборами, правительство отменило двойные оклады, но реформа была объявлена обязательной во всех городах.

  Тогда же, в 1698 году, Пётр переименовал земских старост в земских бурмистров, а таможенных и кабацких верных голов – в таможенных и кабацких бурмистров. В Москве была учреждена Бурмистерская палата. С 17 ноября 1699 года она была переименована в Ратушу. Она состояла из выборных от московских купцов и была подчинена Большой казне. Ратуше, в свою очередь, подчинялись земские бурмистры всех городов. Обязанностью земских бурмистров было наблюдение за сборами и оброчными статьями в городах и уездах, они также посылали подчинённых им таможенных и кабацких бурмистров для отчётности в Москву. В ведение Ратуши были переведены все сборы, которые собирались с 1681 года. Учреждение Ратуши значительно изменило устройство приказного хозяйства. Большая казна потеряла главный источник своего дохода – таможенные и кабацкие сборы, и вся её деятельность с тех пор была сосредоточена на перечеканке иностранной монеты. Старинные четверти – устюжская, костромская, владимирская и галицкая – прекратили своё существование, потому что подведомственные им ранее сборы с городов были переданы Ратуше, которой после упразднения воевод и поручения управления и суда бурмистрам также отошло управление и суд в городе.

  Другие приказы, например Посольский приказ, лишились собственного дохода, хотя и продолжали существовать: деньги на своё содержание большинство приказов стало получать из Ратуши. Все эти преобразования, однако, не создали нового источника доходов, а ведь это и было главной причиной проведения реформы в сфере городского обложения. Тем не менее, правительство получило гарантию поступления прямых налогов, причём их взимание не требовало никаких затрат. Постепенно Ратуша, сосредоточившая в своих руках главные сборы, таможенный и кабацкий, оказалась не в состоянии полностью содержать армию и флот, численность которых с каждым годом увеличивалась. Не была полностью решена проблема, связанная с дополнительными сборами с населения. Если раньше этим занимались воеводы и приказные люди, используя эти деньги в личных целях, то теперь ими стали земские бурмистры. Даже после введения прибыльщиков, которые должны были следить за сборами в городе, отдельные поборы сохранялись.

  Усиление налогового гнёта

  Петр I, ведя непрерывные войны и проводя многочисленные реформы, нуждался в деньгах. И не малых! Меры по усилению доходов начали проводиться ещё в конце XVII века. Пётр I старался изымать с населения как можно больше налогов, чтобы пополнить казну, поэтому Пётр прибегнул к обложению налогами всех статей хозяйственной жизни, какие только возможно было обложить. Царь учредил особую должность – прибыльщиков, обязанность которых «сидеть и чинить государю прибыли», т.е. изобретать новые источники доходов казны. Приведём примеры некоторых налогов, принятых в годы правления Петра I.

  1. Был введен «Бородовой знак», который представлял из себя металлический жетон, выдаваемый после уплаты особой пошлины за право носить бороду. На жетоне были выбиты две надписи: на одной стороне – «Деньги взяты», на другой – «Борода – лишняя тягота». Пошлина была настолько велика, что желающим сохранить свою бороду приходилось сильно раскошелиться. Дворяне платили за бороду 60 рублей, Первостатейные купцы – 100 рублей. Рядовые торговцы – 60 рублей. Горожане – 30 рублей. Крестьяне 2 деньги (1 копейка) при въезде в город и выезде из города.

  2. Россия всегда «славилась своими дорогами». Однако, ещё Петром I в. 1705 году было принято решение привести в порядок московские улицы. Деревянные мостовые заменялись каменными плитами в Кремле и Китай-городе, а остальная Москва мостилась мелким камнем. На все государство была наложена особая повинность: с дворцовых, архиерейских, монастырских земель и вотчин служилых людей взимался камень (количество камня зависело от количества крестьянских дворов). С первого десятка дворов брали один камень размером с аршин (71,12 см.), со второго – по два камня по пол-аршина, а с третьего – аршинный кубик мелкого камня размером не меньше гусиного яйца.

  3. Переписывали домашние бани: с боярских бань брался налог 3 рубля, с дворянских – 1 рубль, с крестьянских – 15 копеек. Придумывали новые налоги при Петре I специальные люди – «прибыльщики». С 1704 года были введены новые налоги: со свадеб, с русского платья, погребной, с раскольников, с извозчиков, с постоялых дворов, с мельниц, с найма домов, сапожный, шапочный и т.д. В Башкирии «прибыльщики» взимали налоги и за глаза (за карие – 2 алтына или 6 копеек, за серые – 8 денег или 4 копейки). В конце своего царствования Петр I задумался – не перебрал ли он с налогами. И от количества перешел к качеству. Много мелких сборов он отменил, но в замен «дабы государство не оскудело» ввел подушную подать. С помещичьих крестьян брали 80 копеек с души в год, с посадских людей – 40 копеек. Интересно, что новую подать брали и с младенцев, и со столетних стариков.

  Появились налоги на частную рыбную ловлю, бани, постоялые дворы, мельницы, пчельники, конские заводы и площадок, где производился торг лошадьми. Обложили особым сбором дубовые колоды, которые шли на поделку гробов, ввели обязательное использование гербовой бумаги. В общем было до 30 разных видов налогов. Облагались даже церковные верования. Например, раскольники были обязаны уплачивать двойную подать. До нас дошли имена прибыльщиков Алексея Курбатова, предложившего применить гербовую, или орленую, бумагу по примеру Голландии, Степана Вараксина, Василия Ершова, Алексея Яковлева, Старцова, Акиншина. В общем было до 30 разных видов налогов.

  Введение подушной подати и её результаты

  Лишь к концу своего царствования первый российский император осознал несостоятельность этих мелочных сборов, которые не только не пополняли казну, но и оказывали дурное действие на настроение народа. Эти сборы донимали не столько тяжестью, сколько своей численностью: их было больше тридцати. Назойливым июльским оводом они приставали к изнуренному налогоплательщику на каждом шагу. И тогда Петр принял рискованное решение. Царь задумал введение нового налога – подушной подати, просуществовавшей в России вплоть до 1887 года. Первым шагом налоговой реформы стало проведение переписи населения. Указом 26 ноября 1718 года Петр приказал в течение года взять ото всех правдивые «сказки», сколько у кого в какой деревне имеется душ мужского пола, и сосчитать, сколько крестьян смогут содержать одного солдата. Для определения этого надо было разделить стоимость содержания военного на число наличных податных душ. Эти «сказки» были получены и сосчитаны только к началу 1722 года. Ревизии проводились регулярно и занимали по нескольку лет. Поэтому данные «сказок» к моменту подсчета общего количества душ были весьма условными.

  Цифра в пять миллионов вызвала подозрение Петра. Все тогдашние владельцы крестьян мигом смекнули, что император замыслил новый налог, который будет зависеть от поданных «сказок». Поэтому списки составлялись с жуткими искажениями и нарушениями всех мыслимых сроков. Одним словом, попытались уйти от выплаты налогов. В ответ на это Петр повелел провести ревизию на местах, проверку «сказок» и произвести «раскладку войска на землю» – подобие современных выездных проверок налоговых инспекторов. Полки размещались по ротам, на каждую роту отводился сельский округ с таким количеством ревизского населения, чтобы на каждого пешего солдата приходилось по 35 с половиной душ, а конного – по 50 с четвертинкой души мужского пола. В 1721 году подушной оклад положено было считать в 95 копеек с души, через три года он снизился до 74 копеек. Налоговая повинность превратились в самое мощное орудие контроля государства над населением. Самим крестьянам ничего не объясняли: сказали плати – значит плати.

  Именно с этого момента начинается закрепощение крестьян. С должниками поступали очень круто. Те бедняки, которым было не по плечу заплатить подушную подать, занимали у богачей, чтобы не попасть в руки царских налоговых чиновников. Должников вместе с семьями вывозили за Урал, на металлургические заводы. Работа там была настолько трудной, что отправка туда приравнивалась к смертной казни. Введение нового налога вызвало волну возмущений. Кроме этого большим недостатком петровской налоговой реформы был нерешенный вопрос самоуправства дворян и чиновников. Первые рьяно пытались освободить своих крестьян от казенных повинностей, но не для облегчения участи последних, а для увеличения толщины собственного кошелька. Вторые же были истинными виртуозами по части казнокрадства. Сегодня исследователями подсчитано, что из 100 податных рублей только 30 попадали в царскую казну, остальные оседали в карманах все тех же сборщиков податей. К тому же, как ни старался Петр I ввести прозрачную и эффективную письменную отчетность, ему это не удалось. Основной гарантией честности оставалась совесть сборщика, а она, как видно, очень многих подводила.

  Однако реформа все же дала свои результаты. Подушная подать более чем на два миллиона увеличила доход казны, несмотря на огромный недобор. Сметный доход 1724 года почти втрое превосходил доход дефицитного 1710 года.

  
  
  Предыдущая статья: Чему равна скорость света Следующая статья: Углерод — характеристика элемента и химические свойства