Становление абсолютной монархии. Возникновение абсолютизма в западной европе

Становление и развитие абсолютной монархии. XV в. в истории Англии ознаменовались ослаблением королевской власти и усилением явлений децентрализации. Старое дворянство, терявшее свои экономические позиции, стремилось отстоять свою политическую самостоятельность, препятствуя дальнейшей централизации страны. Крупные бароны, имевшие значительный политический вес на местах, подчинили своему контролю не только местное управление, но и, оказывая влияние на выборы в парламент, заполнили нижнюю палату своими ставленниками. На протяжении всего XV в. баронская аристократия вершила судьбы

страны, ввергая ее в феодальные распри и династические войны. В 1399 г. по инициативе баронов северных графств был низложен последний король из династии Плантагенетов. Воцарение новой династии - династии Ланкастеров не исправило положения. В 1455 г. началась феодальная междоусобица, поводом к которой послужил династический спор между правившей династией Ланкастеров и родственниками королевского дома, крупнейшими землевладельцами Англии герцогами Йоркскими. Война, получившая название войны Алой и Белой розы, продолжалась до 1585 г. и закончилась возведением на престол Генриха VII Тюдора представителя младшей ветви Ланкастерского дома.
На протяжении более, чем векового правления Тюдоров (1485-1603 гг.) в Англии сложилась и достигла расцвета новая форма правления - абсолютная монархия.
Начало процесса укрепления центральной власти положил основатель династии - Генрих VII (1485-1509 гг.). Он подавил несколько мятежей знати, распустил феодальные дружины, конфисковал земли непокорных баронов, уничтожил аристократические кланы тех, кто по праву крови мог претендовать на английский престол. Уже в период его правления английский парламент стал послушным орудием королевской власти, с помощью которого король проводил свои основные решения. Это стало возможным в результате политики лавирования между интересами различных социальных групп.
Политику Генриха VII продолжил его сын - Генрих VIII (1509-1547 гг.), в период правления которого абсолютизм в Англии приобрел сложившиеся формы. Отличаясь властным и даже деспотичным характером, Генрих VIII практически добился подчинения парламента королю, преобразовал государственную административную систему, провел церковную реформу, в результате которой главой церкви в Англии стал король. В 1539 г. он добился от парламента признания за королевскими указами - ордонансами- равной юридической силы с парламентскими статутами. Центральным административным органом королевства стал Тайный совет короля, которому была передана исполнительная власть в государстве. Стремясь распространить королевскую власть не только на светские, но и на церковные дела, он провел в Англии церковную реформу, в результате которой английская церковь вышла из под власти римского папы. Поводом к ней послужил отказ папы Климента VII признать развод Генриха VIII с его первой женой Екатериной Арагонской. В ответ на это под давлением короля английский парламент принял «Акт о супрема- тит (1534 г.), в котором папская власть в Англии отменялась и главою церкви провозглашался английский король. Парламентскими актами 1535-1539 гг. в Англии были закрыты все монасты- 176
ри и предписана секуляризация церковных земель. Конфискация монастырских земель и имущества значительно укрепила экономическое могущество королевской власти.
Пользуясь правами главы церкви, Генрих VIII провел преобразования и самого вероучения, которые привели к появлению особого вероисповедания - англиканства, представляющего собой смесь католицизма и протестантизма. Окончательно основы англиканской догматики и обрядности в целом оформились в период правления его сына - Эдуарда IV (1547-1553 гг.). В результате такой реформации англиканская церковь сохранила католическую обрядность и духовную иерархию, хотя главой церкви стал английский король. В ее доктрине католическое учение о спасающей силе церкви сочеталось с протестантским учением о спасении личной верой и о значении Священного писания как основы вероучения. Церковная реформа Генриха VIII, с одной стороны, усилила и обогатила королевскую власть в Англии, а с другой - создала оппозицию как со стороны английских католиков, так и со стороны английских и шотландских протестантов.
Наивысшего расцвета английский абсолютизм достиг в период правления Елизаветы I Тюдор (1558-1603 гг.), которая довела до совершенства политику лавирования между старым дворянством и буржуазно-дворянским лагерем джентри и городских буржуазных элементов. Однако уже в конце ее правления стали наблюдаться зачатки кризиса абсолютизма. Набиравшие экономическую силу буржуазные элементы активно стремились к перераспределению власти в свою пользу.
Нарастание кризиса абсолютизма связано с правлением первых королей из династии Стюартов, воцарившихся после смерти бездетной Елизаветы I. Пытаясь противодействовать набравшей силу оппозиции, представители этой династии - короли Яков I (1603-1625 гг.) и Карл I (1625-1649 гг.) проявили стремление установить в Англии порядки, присущие абсолютным монархиям континентальной Европы. Так Яков I ознаменовал свое восхождение на трон декларацией, названной им «Истинный закон свободной монархии», где объявил, что «король является верховным властителем над всей страною точно так же, как он является господином над всяким лицом, которое в ней обитает, имея право жизни и смерти над каждым из обитателей». Здесь же было заявлено, что король «выше закона» и «ввиду этого общие законы, выработанные публично в парламенте, по известным королю соображениям в силу его власти могут быть смягчены и приостановлены по причинам ему только известным». Стремлением утвердить в Англии принципы неограниченной и бесконтрольной королевской власти Яков I настроил против себя парламент. Уже первый парламент, созванный в его правление, указал на заблуж-

дения короля, полагавшего, будто «привилегии палаты общин основаны на доброй воле короля, а не на исконных ее правах». Парламентская оппозиция постоянно отказывала королю в достаточном финансировании его начинаний, что вынуждало Якова I искать новые источники пополнения казны. Взяв курс на полное упразднение власти парламента, он, не дожидаясь решения парламента, ввел новые повышенные пошлины, начал торговать землями из королевского домена, дворянскими титулами и патентами на промышленные и торговые монополии.
Политику Якова I продолжил его сын и преемник Карл I. В 1629 г. он вообще распустил парламент. Беспарламентское правление Карла I ознаменовалось нарушением основных английских законов в податном и судебном о1,ношениях. Им была введена новая - корабельная подать, активно заработали чрезвычайные суды по политическим и церковным делам - Высокая комиссия и Звездная палата. Репрессивные мероприятия короля только обострили политическую ситуацию и в конечном итоге привели Англию к революции.
Общественный строй. Изменения, происходившие в экономике, не могли не отражаться на социальной структуре населения. Прежде всего менялся облик английского дворянства. В результате междоусобной феодальной войны (1455-1485 гг.), значительная часть феодальной аристократии была истреблена. Поднялось значение нового дворянства - джентри, ряды которого пополнялись за счет городской буржуазии (ростовщиков, купцов) и разбогатевшего крестьянства, покупавших рыцарский патент и переходивших в сословие дворян. Пытаясь увеличить свои доходы, джентри активно развивали новые капиталистические формы хозяйствования в деревне. В своих поместьях они перешли к товарному производству, разводили овец, торговали шерстью и другими продуктами. Помимо эксплуатации крестьян-держателей они активно использовали труд наемных сельскохозяйственных рабочих, приносивший огромный доход.
Существенные изменения произошли и в составе крестьянского населения. Деление на фригольдеров, превратившихся в собственников земли, и копигольдеров - лично свободных, но поземельно зависимых, сохранялось. Но из числа состоятельных собственников выделилась прослойка йоменов - разбогатевших крестьян, порой пополнявших ряды нового дворянства. В то же время продолжала отслаиваться и группа малоземельных крестьян - коттеров (или коттеджеров), живших в страшной бедности и имевших лишь небольшой приусадебный участок земли и хижину (коттедж). Стремление нового дворянства увеличить производство шерсти порой приводило к расширению скотоводческих пастбищ за счет крестьянских земель. Огораживая пастбища, джентри 178
насильственно сгоняли крестьян с земли, уничтожая целые деревни и вынуждая крестьян превращаться в сельскохозяйственных рабочих. Все это приводило к тому, что английская деревня ранее города становилась базой для развития капиталистических отношений.
Возросшее значение нового дворянства и зарождавшихся буржуазных элементов, заинтересованных в целостности страны и развитии национального рынка, приводило к усилению королевской власти как опоры стабильности в стране. Таким образом, предпосылки абсолютизма коренились прежде всего в социально- экономических переменах, вызванных зарождением и развитием буржуазных отношений.
Государственный строй. По форме правления Англия XV в. - первой половины XVI в. являлась абсолютной монархией. Центральными органами власти и управления были король, Тайный совет и парламент.
Король сосредотачивал в своих руках всю реальную власть, являясь одновременно главой государства и англиканской церкви. Он созывал и распускал парламент, имел право без участия парламента издавать законодательные акты - ордонансы- и налагать вето на любой парламентский акт; назначал на высшие государственные должности; являлся верховным судьей и главнокомандующим вооруженных сил. Однако, в силу островного положения военную мощь страны составлял только сильный флот. Регулярной армии, на которую могла бы опереться королевская власть, в Англии не было. Королевская гвардия, созданная Генрихом VIII, насчитывала не более двухсот человек. В случае необходимости предполагался созыв войск местного ополчения, предназначенных для защиты страны, на содержание которых власть не тратила ни пенса.
В период абсолютизма важное значение приобрел Тайный совет короля - постоянно действующий исполнительный орган королевства. Он был немногочисленным и четко определенного состава не имел. Как правило, в него входили высшие сановники государства: королевский секретарь, лорд-канцлер, казначей и др. В своих действиях Тайный совет подчинялся исключительно королю. Компетенция его являлась довольно обширной, но законодательно неопределенной. Совет участвовал в составлении королевских указов, управлял английскими колониями, занимался вопросами внешней торговли, выполнял некоторые судебные функции и др.
Парламент как орган сословного представительства сохранил важную роль и в период абсолютизма. Структура его не изменилась. По-прежнему он состоял из двух палат - палаты лордов и палаты общин, социальный состав которых претерпел некоторые
изменения. В результате феодальной войны 1455-1485 гг. и преследований сепаратистов первыми королями из династии Тюдоров численность баронской аристократии значительно сократилась. Титул лорда теперь можно было получить за выдающиеся заслуги перед короной. В связи с этим в верхнюю палату порой попадали лица, не являвшиеся представителями родовой аристократии. Возможность купить дворянский титул (рыцарский патент) изменила и социальный состав нижней палаты, основу которой составили новое дворянство и зарождавшаяся буржуазия. Главная же прерогатива парламента - решение вопросов, связанных с налогообложением, сохранилась и в период абсолютной монархии.
Огромную роль в укреплении абсолютизма сыграла несколько преобразованная судебная система. Наряду с традиционными судами общего права появились так называемые суды справедливости (суд канцлера, суд адмиралтейства), решавшие дела, которые не могли быть рассмотрены судами общего права из-за отсутствия в них соответствующих правовых норм. Такие дела возникали на почве развивающегося мореплавания и морской торговли. Первоначально их разбирал сам король «из милости», а когда количество дел выросло, рассмотрение их было поручено канцлеру. При решении дел канцлер руководствовался не только принципами справедливости и доброй совести, но и нормами римского частного права.
Вопреки традиционной судебной системе в период абсолютизма были созданы чрезвычайные суды - Звездная палата и Высокая комиссия. Звездная палата, возникшая еще в период правления Генриха VII, для наблюдения за соблюдением статутов о роспуске вооруженных дружин знати, впоследствии превратилась в суд короля по делам политической измены. Высокая комиссия являлась верховным церковным судом, решавшим вопросы, связанные с вероотступничеством от англиканства.
Система местных органов управления изменилась мало. По- прежнему органы местного самоуправления избирались населением. Однако и здесь власть короля была усилена. Учреждалась должность лорда-лейтенанта, который назначался королем в каждое графство для руководства местным ополчением, а также контроля за деятельностью мировых судей и полиции.
Таким образом, в XV в. - первой половине XVI в. в Англии возникла и получила развитие абсолютная форма монархии. Английский абсолютизм имел ряд специфических черт, отличавших его от абсолютизма классического образца. Во-первых, несмотря на усиление королевской власти в Англии продолжал функционировать парламент, сохранивший свои основные прерогативы. Во- вторых, были сохранены выборные органы местного самоуправ- 180

ления. В-третьих, королевская власть не располагала развитым аппаратом чиновников и не имела в своем распоряжении постоянной армии. В совокупности особенности английского абсолютизма определили его незавершенный характер.

Во второй половине XV - начале XVI в. во Франции начинает складываться новая политическая система - абсолютная монархия, пришедшая на смену сословно-представительной. Абсолютизм стал новым этапом централизации страны, административной унификации и усиления королевской власти. Основой усиления королевской власти в этот период было разрушение политической организации средневековых сословий, вызванное зарождением и развитием раннекапиталистических отношений.

Главой государства был король. В его руках были сосредоточены все важнейшие нити государственного управления. Власть осуществлялась посредством королевского совета. Формально король не был связан мнением совета, реально же решения монарха обычно выражали коллективную волю совета. В XVI в. господствовал принцип свободного комплектования совета королём. Однако, следуя традиции, король приглашал своих «прирождённых советников» (принцев крови, кардиналов, главнокомандующего - коннетабля, главу гражданского ведомства - канцлера). В совет также входили высокопоставленные юристы и финансисты, хотя стояли они неизмеримо ниже знати на социальной лестнице. Усложнение задач государственного управления привело к расширению совета. Он превратился к XVII в. в сложную систему секций. Главным элементом королевского совета конца XVI - первой половины XVII в. был деловой совет, где в присутствии короля обсуждались наиболее важные государственные дела. Все советники фактически назначались королём. Социальный состав королевского совета стал изменяться при Генрихе IV: с конца XVI в. в совете утверждается почти монопольное господство высшего гражданского чиновничества (робенов), вытеснившего знать и прелатов, которые доминировали в нём ещё при последних Валуа. Социальное возвышение чиновничества способствовало усилению королевской власти.

Совет работал в тесном взаимодействии с руководителями основных ведомств, уже в XVII в. называвшихся министрами (канцлером, главой финансового ведомства, сюринтендантом и статс-секретарями). При Ришелье появились зачатки морского министерства, а сам он в 1628 г. получил должность сюринтенданта навигации и торговли. Система министерств сменила средневековую организацию высших коронных чинов, пожизненно назначавшихся, как правило, из высшей знати. Министры, напротив, почти все происходили из ро- бенов и сменялись королём. Посты коннетабля (верховный главнокомандующий) и адмирала Франции были фактически упразднены в 1627 и 1628 гг. Развитие министерств явилось важнейшим аспектом бюрократизации государственного управления. Король управлял теперь с помощью постоянного, назначаемого им высокопоставленного гражданского чиновничества, знать была отстранена от непосредственной политической власти.

Для реализации принятых решений в распоряжении короля имелось несколько типов учреждений, главными из которых были институт губернаторов и чиновные корпорации.

Институт губернаторов сложился к началу XVI в. В крупные провинции назначались обычно представители высшей знати. Провинциальные губернаторы рассматривались как полномочные представители короля в своих областях и обладали весьма широкой компетенцией, будучи также военной властью. Используя своё влияние в правительстве, губернаторы способствовали карьере при дворе, в армии, в аппарате массе провинциальных дворян и чиновников, влияли на распределение пенсий и титулов, решение судебных процессов. Правительство стало рассылать в провинции своих чрезвычайных представителей, профессиональных юристов и финансистов, которые оказывали губернаторам в качестве членов их советов необходимую специализированную помощь в вопросах управления.

Однако губернаторам не всегда удавалось добиться полновластия в провинциях. Соперниками губернаторов выступали королевские трибуналы (суды) и в первую очередь парламенты - своеобразные чиновные корпорации. Это были судебные органы, которые имели самые широкие общеадминистративные функции, в частности надзор за муниципальным управлением. Все они являлись коллегиальными органами, где дела обсуждались и решались голосованием.

Высшее звено составляли верховные суды, самым влиятельным из которых был Парижский парламент. Ниже верховных судов стояли бальяжи (на юге - сенешальства).

Специфической чертой французского абсолютизма была почти всеобщая продажа должностей. Благодаря этому государственный аппарат обладал определённой независимостью от правительства.

Особое место в политической системе абсолютизма занимала финансовая система. Наиболее традиционным видом доходов были поступления с королевского домена. В целом же основы налогообложения оформились во Франции в XV в., когда стали постоянными прямой (талья) и косвенные налоги (эд и габель). В разных провинциях они взимались по-разному. Дополнительным источником доходов в XVI-XVII вв. стала продажа должностей и государственных рент. В XVII в. государство стало прибегать к краткосрочным займам у частных лиц.

В сборе всех видов доходов центральную роль играли финансисты. Этот слой складывался на протяжении XVI - начала XVII в., включив в себя богатое купечество и банкиров.

Ещё на исходе Столетней войны французские короли первыми в Европе обзавелись постоянной наёмной армией - ордонансовыми ротами, главную силу которых составляли рыцари-жандармы. Некоторое военное значение сохраняло дворянское ополчение (бан и арьер- бан) и отряды свободных стрелков (франтиреров). Ордонансовые роты возглавляли видные аристократы, нередко губернаторы провинций. Они исчезли со сцены в начале религиозных войн, когда рыцарская конница окончательно устарела в военно-техническом отношении. Основу армии составляли теперь наёмные роты лёгкой кавалерии и пехоты (кондотьеры). Численность армии мирного времени оставалась относительно скромной - 25 тыс. человек. Лишь с началом Тридцатилетней войны она возросла в 3-4 раза. В середине XVII в. руководство армией было передано под власть гражданских чиновников. На тех же основаниях был реорганизован и флот. Таким образом, в руках короля сосредоточилась весьма надёжная сила.

Укрепление государства в эпоху абсолютной монархии сопровождалось значительным расширением его воздействия на общество. Главной формой участия подданных в управлении государством являлись сословные ассамблеи - генеральные, провинциальные, вальяжные и т.д. Генеральные штаты, которые наиболее активно функционировали в 20-30-е гг. XV в., не превратились тем не менее в постоянно действующий институт. Они собирались редко и только в годы политических кризисов (последний раз - в 1614-1615 гг.).

В основе отношений государства и церкви лежало подчинение национальной церкви политическому и частично административному контролю со стороны монархии. По Болонскому конкордату 1516 г. французские короли получили право назначать кандидатов на вакантные бенефиции, что поставило епископат в зависимость от правительства. Однако клир сохранял сословно-политическую организацию и обладал многообразными и эффективными каналами влияния на правительство, отстаивая свои социальные и религиозные интересы.

Каким же социальным группам принадлежала политическая власть?

В XVI в. власть была сосредоточена в руках высшей знати, господствовавшей в королевском совете, распоряжавшейся армией и контролировавшей провинциальное управление с помощью института губернаторов.

В XVII в. аристократия была в значительной степени отстранена от непосредственной политической власти, хотя сохраняла определённое влияние.

Ведущие позиции занимало высшее гражданское чиновничество, которое, не сливаясь со знатью, представляло особую фракцию элиты французского общества. Тем не менее, аристократия обладала многочисленными каналами косвенного воздействия на политику. Таковым был прежде всего королевский двор. На придворной службе состояло около полутора тысяч представителей знатнейших семей королевства. Институт двора имел огромное политическое значение: с одной стороны, король, как первый дворянин королевства, жил здесь в среде своего сословия и проникался его потребностями, с другой - аристократия постепенно начала подчиняться монархии. Двор стал важным инструментом контроля над дворянством.

Наряду с придворной знатью влиятельными группами были высший клир и финансисты, не только занимавшие должности в аппарате, но и воздействовавшие опосредовано через систему денежных обязательств.

Именно этим четырём группам, составлявшим вместе сложную по структуре элиту французского общества, принадлежала главная роль в управлении государством.

Абсолютизм как форма власти был общеевропейским явлением, характерными чертами которого были:

• 1. Стремление к максимальному сосредоточению светской и церковной власти в руках короля.
• 2. Постепенное ограничение, а затем упразднение всех органов и учреждений, как-либо ограничивавших королевскую власть.
• 3. Наличие профессионального, разветвлённого бюрократического аппарата управления.
• 4. Формирование сильной регулярной армии.
• 5. Политика меркантилизма, т.е. покровительство отечественной торговле, и система протекционизма, т.е. покровительство отечественной промышленности.

Историки называют случайным, но повсеместным признаком абсолютизма наличие роскошного придворного быта. Государи окружили себя блестящим двором, ввели придворный этикет, устраивали пышные торжества, которыми подчёркивали блеск и величие королевского двора.

1. Родственники Девиса добились выдачи приказа "Хабеас корпус". Арестованный Девис предстал перед судьёй королевской скамьи Блером. Однако последний отказался рассмотреть данное дело, сославшись на то, что наступили осенние каникулы. Правомерны ли действия судьи

Действия судьи не правомерны, т.к. согласно ст. X "Хабеас корпус" 1679г. "будет дозволено всякому заключенному... делать заявления и получать свой... Habeas corpus... из судов,. и если... лорд-канцлер... или судья... откажут хотя бы в вакационное время в каком-либо приказе Habeas corpus, который должен быть выдан согласно настоящему акту,. то они будут каждый в отдельности подлежать штрафу в сумме 500 фунтов в пользу потерпевшего лица... ". Ливанцев К.Е. История средневекового государства и права. СПб., 2000.

2. Особенности абсолютной монархии в странах Западной Европы

Неизбежным результатом формирования капиталистического уклада и начавшегося разложения феодализма было становление абсолютизма. В переходе к абсолютизму, хотя он сопровождался дальнейшим усилением самовластия короля, были заинтересованы самые широкие слои французского общества XVI-XVII вв. Абсолютизм был необходим дворянству и духовенству, поскольку для них в связи с ростом экономических трудностей и политического давления со стороны третьего сословия укрепление и централизация государственной власти стали единственной возможностью сохранить на какое-то время свои обширные сословные привилегии.

В абсолютизме была заинтересована и крепнущая буржуазия, которая не могла еще претендовать на политическую власть, но нуждалась в королевской защите от феодальной вольницы, вновь всколыхнувшейся в XVI веке в связи с Реформацией и религиозными войнами. Установление мира, справедливости и общественного порядка было заветной мечтой основной массы французского крестьянства, связывающего свои надежды на лучшее будущее с сильной и милосердной королевской властью.

Когда внутренняя и внешняя оппозиция королю (в том числе и со стороны церкви) была преодолена, а единое духовное и национальное самосознание объединило широкие массы французов вокруг трона, королевская власть сумела существенным образом укрепить свои позиции в обществе и государстве. Получившая широкую общественную поддержку и опирающаяся на возросшую государственную мощь королевская власть приобрела в условиях перехода к абсолютизму большой политический вес и даже относительную самостоятельность по отношению к породившему ее обществу.

Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли, рационализации системы административного управления. Однако по мере усиливающегося упадка феодального строя в XVII-XVIII вв. абсолютная монархия, в том числе и в силу саморазвития самих ее властных структур, все более возвышаясь над обществом, отрывается от него, вступает с ним в неразрешимые противоречия. Таким образом, в политике абсолютизма с неизбежностью проявляются и приобретают первенствующее значение реакционные и авторитарные черты, в том числе открытое пренебрежение к достоинству и правам личности, к интересам и благу французской нации в целом. Хотя королевская власть, используя в своих корыстных целях политику меркантилизма и протекционизма, неизбежно подстегивала капиталистическое развитие, абсолютизм никогда не ставил своей целью защиту интересов буржуазии. Напротив, он использовал всю мощь феодального государства для того, чтобы спасти обреченный историей феодальный строй вместе с классовыми и сословными привилегиями дворянства и духовенства.

Историческая обреченность абсолютизма стала особенно очевидной в середине XVIII в., когда глубокий кризис феодальной системы привел к упадку и разложению всех звеньев феодального государства. Крайнего предела достиг судебно-административный произвол. Символом бессмысленного расточительства и времяпрепровождения (бесконечные балы, охоты и другие развлечения) стал сам королевский двор, который называли "могилой нации".

Усиление королевской власти. Верховная политическая власть при абсолютной монархии всецело переходит к королю и не делится им с какими-то государственными органами. Для этого королям необходимо было преодолеть политическую оппозицию феодальной олигархии и католической церкви, ликвидировать сословно-представительные учреждения, создать централизованный бюрократический аппарат, постоянную армию, полицию.

Уже в XVI в. Генеральные штаты практически перестают функционировать. В 1614 году они были созваны в последний раз, вскоре были распущены и уже не собирались до 1789 года. Некоторое время для рассмотрения проектов важных реформ и решения финансовых вопросов король собирал нотаблей (феодальную знать). В XVI в. (по Болонскому конкордату 1516 года и Нантскому эдикту 1598 года) король полностью подчинил себе католическую церковь во Франции.

В качестве своеобразной политической оппозиции королевской власти в XVI-XVII вв. выступил Парижский парламент, который к этому времени превратился в оплот феодальной знати и неоднократно использовал свое право ремонстрации и отклонял королевские акты. Королевским ордонансом в 1667 году было установлено, что ремонстрация может быть заявлена лишь в течение определенного срока после издания королем ордонанса, а повторная ремонстрация не допускается. В 1668 году король Людовик XIV, явившись в Парижский парламент, собственноручно изъял из его архива все протоколы, относящиеся к периоду Фронды, т.е. к антиабсолютистским выступлениям середины XVII в. В 1673 году им же было решено, что парламент не имеет права отказывать в регистрации королевских актов, а ремонстрация может быть заявлена лишь отдельно. Практически это лишило парламент его важнейшей прерогативы - опротестовывать и отклонять королевское законодательство.

Изменилось и общее представление о власти короля и о характере его конкретных полномочий. В 1614 году по предложению “Генеральных штатов французская монархия была объявлена божественной, а власть короля стала рассматриваться как священная. Вводилось новое официальное титулование короля: "король божьей милостью". Окончательно утверждаются представления о суверенитете и неограниченной власти короля. Все чаще государство начинает отождествляться с личностью короля, что нашло свое крайнее выражение в высказывании, приписываемом Людовику XIV: "Государство - это я!".

Представление о том, что абсолютизм зиждется на божественном праве, не означало восприятия идеи личной власти короля, тем более отождествления ее с деспотизмом. Королевские прерогативы не выходили за рамки законного порядка, и считалось, что "король трудится для Государства".

Вообще французский абсолютизм основывался на концепции неразрывной связи короля и государства, поглощения первого вторым. Считалось, что сам король, его имущество, его семья принадлежат французскому государству и нации. Юридически король признавался источником любой власти, которая не подлежала какому-либо контролю. Это, в частности, привело к закреплению полной свободы короля в сфере законодательства. При абсолютизме законодательная власть принадлежит только ему одному по принципу: "один король, один закон". У короля было право назначения на любую государственную и церковную должность, хотя это право могло быть делегировано им нижестоящим чиновникам. Он являлся окончательной инстанцией во всех вопросах государственного управления. Король принимал важнейшие внешнеполитические решения, определял экономическую политику государства, устанавливал налоги, выступал высшим распорядителем государственных средств. От его имени осуществлялась судебная власть.

Создание централизованного аппарат управления. При абсолютизме центральные органы разрослись и усложнились. Однако сами феодальные методы управления препятствовали созданию стабильной и четкой государственной администрации. Нередко королевская власть создавала по своему усмотрению новые государственные органы, но затем они вызывали ее же неудовольствие, реорганизовывались или упразднялись.

В XVI в. появляются должности государственных секретарей, один из которых, особенно в случаях, когда король был несовершеннолетним, выполнял фактически функции первого министра. Формально такая должность отсутствовала, но Ришелье, например, совмещал в одном лице 32 государственных поста и титула. Но при Генрихе IV, Людовике XIV, а также при Людовике XV (после 1743 года) король сам осуществлял руководство управлением в государстве, убирая из своего окружения лиц, которые могли иметь на него большое политическое влияние.

Старые государственные должности ликвидируются (например, коннетабль в 1627 году) или теряют всякое значение и превращаются в простые синекуры. Сохраняет свой былой вес лишь канцлер, который становится после короля вторым лицом в государственном управлении.

Потребность в специализированной центральной администрации привела в конце XVI в. к возрастанию роли государственных секретарей, которым поручаются определенные сферы управления (иностранные дела, военные дела, морские дела и колонии, внутренние дела). При Людовике XIV государственные секретари, которые первоначально (особенно при Ришелье) играли чисто вспомогательную роль, приближаются к особе короля, выполняют роль его личных чиновников.

Расширение круга функций государственных секретарей ведет к быстрому росту центрального аппарата, к его бюрократизации. В XVIII в. вводится должности заместителей государственных секретарей, при них создаются значительные по размерам бюро, которые в свою очередь делятся на секции, со строгой специализацией и иерархией чиновников.

Большую роль в центральном управлении играл сначала суперинтендант финансов (при Людовике XIV был заменен Советом по делам финансов), а затем Генеральный контролер финансов . Этот пост приобрел огромное значение начиная с Кольбера (1665 год), который не только составлял государственный бюджет: и непосредственно руководил всей экономической политикой Франции, но практически контролировал деятельность администрации, организовывал работы по составлению королевских законов. При Генеральном контролере финансов со временем также возник большой аппарат, состоявший из 29 различных служб и многочисленных бюро.

Неоднократной перестройке подвергалась и система королевских советов, выполнявших совещательные функции. Людовик XIV в 1661 году создал Большой совет, куда входили герцоги и другие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, который председательствовал в нем в отсутствие короля, а также специально назначаемые государственные советники (главным образом из дворян мантий). Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы (отношения с церковью и т.д.), обсуждал проекты законов, в некоторых случаях принимал административные акты и решал важнейшие судебные дела. Для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верхний совет, куда обычно приглашались государственные секретари по иностранным и военным делам, несколько государственных советников. Совет депеш обсуждал вопросы внутреннего управления, принимал решения, относящиеся к деятельности администрации. Совет по вопросам финансов разрабатывал финансовую политику, изыскивал новые источники поступления средств в государственную казну.

Управление на местах отличалось особой сложностью и запутанностью. Некоторые должности (например бальи) сохранились от предшествующей эпохи, но их роль неуклонно падала. Появились многочисленные специализированные службы на местах: судебное управление, финансовое управление, надзор за дорогами и т.д. Территориальные границы этих служб и их функции не были точно определены, что порождало многочисленные жалобы и споры. Особенности местной администрации нередко проистекали из сохранения в некоторых частях королевства старой феодальной структуры (границ бывших сеньорий), церковной земельной собственности. Поэтому политика централизации, которую проводила королевская власть, не затронула в равной степени всю территорию Франции.

В начале XVI в. в качестве органа, проводившего политику центра на местах, были губернаторы . Они назначались и смещались королем, но со временем эти должности оказались в руках знатных дворянских семей. К концу XVI в. действия губернаторов в ряде случаев стали независимыми от центрального управления, что противоречило общему направлению королевской политики. Поэтому постепенно короли сводят их полномочия к сфере чисто военного управления.

Для укрепления своих позиций в провинциях короли начиная с 1535 года посылают туда комиссаров с разными временными поручениями, но вскоре последние становятся постоянными должностными лицами, инспектирующими суд, администрацию городов, финансы. Во второй половине XVI в. им дается титул интендантов . Они действовали уже не просто как контролеры, а как настоящие администраторы. Их власть стала приобретать авторитарный характер. Генеральные штаты в 1614 году, а затем собрания нотаблей протестовали против действий интендантов. В первой половине XVII в. полномочия последних были несколько ограничены, а в период Фронды должность интенданта вообще была упразднена.

В 1653 году система интендантов была вновь восстановлена, и они стали назначаться в специальные финансовые округа. Интенданты имели прямые связи с центральным правительством, прежде всего с Генеральным контролером финансов. Функции интендантов были чрезвычайно широки и не ограничивались финансовой деятельностью. Они осуществляли контроль за фабриками, банками, дорогами, судоходством и т.д., собирали различные статистические сведения, относящиеся к промышленности и сельскому хозяйству. На них возлагалась обязанность поддерживать общественный порядок, наблюдать за нищими и бродягами, вести борьбу с ересью. Интенданты следили за набором рекрутов в армию, за расквартированием войск, обеспечением их продовольствием и т.д. Наконец, они могли вмешиваться в любой судебный процесс, проводить расследование от имени короля, председательствовать в судах бальяжа или сенешальства.

Централизация коснулась и городского управления. Муниципальные советники (эшвены) и мэры перестали избираться, а назначались королевской администрацией (обычно за соответствующую плату). В деревнях постоянной королевской администрации не было, а низовые административные и судебные функции возлагались на крестьянские общины и общинные советы. Однако в условиях всесилия интендантов сельское самоуправление уже в конце XVII в. приходит в упадок.

Судебная система. Несмотря на усиливающуюся централизацию судебной системы, она также оставалась архаичной и сложной. В некоторых частях Франции вплоть до XVIII в. сохранилась сеньориальная юстиция. Королевские ордонансы лишь регламентировали порядок ее осуществления. Иногда короли выкупали сеньориальное право суда, как, например в 1674 году в сеньориях, примыкающих к Парижу. Самостоятельную систему представляли собой церковные суды, юрисдикция которых уже ограничивалась в основном внутрицерковными делами. Существовали и специализированные трибуналы: коммерческие, банковские, адмиралтейские и др.

Крайне запутанной была и система королевских судов. Низшие суды в превотствах к середине XVIII в. были ликвидированы. Сохранились суды в бальяжах, хотя их состав и компетенция постоянно изменялись. Важную роль, как и прежде, играл Парижский парламент и судебные парламенты в других городах. Для разгрузки парламентов от растущих апелляционных жалоб королевский эдикт в 1552 году предусмотрел создание особых апелляционных судов в ряде наиболее крупных бальяжей по рассмотрению уголовных и гражданских дел.

Германия.

Конец XV - первая половина XVI в. в Германии - период экономического расцвета. Однако развитие экономики происходило не - сколько по иному, чем в Англии и Франции. Ни один города Германии не превратился в такой хозяйственный центр страны, каким был, например, Лондон в Англии. Экономическое развитие Германии отличалось большой неравномерностью по ее отдельным районам. В то время как в Англии и Франции развитие торговли и промышленности привело к централизации, в Германии этот процесс обусловил объединение интересов по отдельным землям вокруг местных центров, что способствовало политической раздробленности. Реформация и крестьянская воина. Реформация в первой воловине XVI в. ко всем условиям, разъединявшим Германию, прибавила еще одно - вероисповедание. Германия раскололась на протестантскую (север) и католическую (юг) части. Реформация сопровождалась социальными движениями, из которых наиболее значительной была Крестьянская война 1524-1526 гг. В результате этой войны была разорена часть духовенства, дворянства, княжеские города, население которых участвовало в войне, лишились своих привилегий и попали в полную зависимость от князей. Объективно перед восставшими стояли две задачи: ликвидация феодальной эксплуатации и политическое объединение страны. Положительное решение этих задач могло способствовать переходу Германии на путь буржуазного развития. Поэтому решающее значение приобретала позиция немецкого бюргерства, но оно оказалось неспособным возглавить антифеодальное восстание. Крестьянская война принесла выгоды лишь для князей. Княжеская власть усилилась за счет ослабления городов, оскудения части дворянства, пострадавшего в ходе Крестьянской войны и вынужденного искать опоры у княжеской власти. Князья подчинили себе и новое протестантское духовенство. Тридцатилетняя война. Тридцатилетняя война (1618-1648), которая велась под религиозными лозунгами борьбы католиков с протестантами, решала политические задачи: северогерманские князья боролись против усиления императорской власти и создания единого национального государства. Борьба закончилась победой князей, их власть еще более усилилась. Они стали почти независимыми от императорской власти. По Вестфальскому миру князья получили право заключать союзы не только друг с другом, но и с иностранными государствами. Вестфальский мир привел к полному торжеству партикуляризма в государственном строе Германии. Внутри княжеств власть князей продолжала усиливаться История государства и права зарубежных стран. Ч. 1 / под ред. О.А. Жидкова. Н.А. Крашенниниковой. М., 1999. .

Сословно-представительные учреждения в большинстве княжеств прекратили свое существование, а в остальных пришли в упадок. Княжеский абсолютизм. В XVII в. в германских княжествах установился абсолютизм, отличающийся от централизованных абсолютных монархий Запада следующими чертами. Во-первых, как и сословно-представительная монархия, абсолютизм сложился не в рамках всей империи, которая оставалась децентрализованной, а в пределах отдельных княжеских владений. Во-вторых, княжеский абсолютизм явился выражением полного торжества феодальной реакции, ее победы над буржуазным движением и подчинения слабой немецкой буржуазии князьям, в то время как в других странах утверждение абсолютизма был результатом временного равновесия сил дворянства и буржуазии. Наиболее крупными абсолютистскими государствами империи были Пруссия и Австрия. Пруссия постепенно сложилась из отдельных земель, географически иногда даже не соприкасавшихся друг с другом. В XVIII в. Пруссия становится абсолютной монархией. Управление Пруссией было централизовано. Высший орган управления - тайный совет должен был объединять управление. Однако эта задача отошла на второй план, когда Тайный совет был разделен на три самостоятельных департамента: иностранных дел, юстиции и внутренних дел, ставший главным органом управления. Департаменту внутренних дел, который носил название "Генеральная высшая директория финансов, военных дел и доменов", в отдельных провинциях подчинялись военные и домениальные палаты, наблюдавшие за ведением военного и домениального хозяйства. Наряду с ними действовали ландраты - земские советы, назначавшиеся королем из дворян. рекомендованных дворянскими собраниями. Члены ландратов председательствовали на дворянских собраниях. Ландраты совместно с дворянскими комитетами ведали делами своего сословия, т.е. были сословными учреждениями. В то же время на ландратов были возложены общегосударственные функции, т.е. они являлись органами центральной власти и занимались взиманием налогов, заведованием полицией, рекрутским набором. Члены городских советов (магистратов), управляющих делами города, назначались правительством. Землевладельцам принадлежали вотчинная полиция и юстиция, а также патронат над церковью и школой. В свободных крестьянских общинах управление осуществляли старосты, избиравшиеся сельским сходом или занимавшие свои должности по имущественному цензу, иногда наследственно. Прусское государство, управляя при помощи иерархически организованного чиновничества, стремилось взять под свою опеку, доходившую иногда до мелочности, общественную жизнь во всех ее проявлениях, и руководить ею, пресекая малейшие попытки общественной самодеятельности. Вмешательство государственной власти в общественную жизнь приобрело всеобъемлющий характер. В этом смысле прусское государство можно назвать полицейским. Австрийский просвещенный абсолютизм. В XVIII в. в Западной Европе получило развитие "просветительское движение", основанное на трудах целой плеяды философов того времени: Вольтера, Руссо, Дидро, Монтескье и др. Философы-просветители обосновывали необходимость ломки старых государственных и общественных устоев. Под влиянием просветительской литературы правители ряда государств проводили реформы, имевшие целью некоторое обновление общественного и государственного строя. Распространение идей Просвещения пришлось на период абсолютизма. Сочетание неограниченной власти монархов с их стремлением осуществить преобразования, рекомендованные философами-просветителями, приобрело название политики просвещенного абсолютизма. Примером такой политики может служить политика Австрии. Австрия представляла собой многонациональное государство, которое в XVIII в. в отличие от усиливающейся Пруссии, переживало сложную ситуацию. Это было связано с борьбой за престол. После смерти Карла VI единственной наследницей престола являлась его дочь Мария-Терезия, но германские законы запрещали наследование престола по женской линии. Марии-Терезии пришлось завоевывать власть в борьбе с Пруссией и Баварией. Война выявила слабые стороны Австрийского государства и прежде всего в организации армии, Поэтому, став во главе Австрии, Мария-Терезия свои реформы начала с военной сферы. Была введена система рекрутских наборов. Для подготовки офицерских кадров учреждалась военная академия. Было ограничено крепостное право: сокращена барщина, введен контроль со стороны государства за судебной властью помещиков, созданы сборники гражданского и уголовного права. Финансовая реформа выразилась во введении всеобщего подоходного налога на базе всеобщей переписи населения. Значительное внимание уделялось образованию: за счет государства создавались школы, специальные учебные заведения. Все эти реформы сопровождались централизацией государственного аппарата, упразднением остатков сословно-представительной монархии. Продолжателем дела Марии-Терезии стал ее сын Иосиф III, выбранный в 1765 г. императором Германии. Иосиф II отменил крепостное право. Был создан свод законов, воспринявший требования просветителей в области судопроизводства: отменялись судебные пытки, ограничивалось применение смертной казни. Школьному обучению было дано светское направление. Церковная реформа ограничила привилегии католической церкви, был принят эдикт о веротерпимости. Государство оказывало поддержку сельскому хозяйству и промышленности; были уничтожены многие внутренние торговые пошлины, увеличены пошлины на ввозимые товары; освобождены от налогов на 10 лет новые промышленные заведения. Было введено строго централизованное управление, уничтожены различия между областями. Недовольство методами осуществления реформ со стороны как социальных, так и национальных сил привело к массовым выступлениям против проводимых преобразований. Перед смертью Иосиф II отменил все свои реформы. Но те нововведения, которые успели дать результаты, значительно продвинули Австрию в развитии и создали почву для становления капиталистических отношений.

Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название" "незавершенного". Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение Политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского образца.

Основная особенность английской абсолютной монархии состояла в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия.

Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля.

Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.

Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах. Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2003.

Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 года, который приравнял указы короля в Совете к законам парламента. Хотя в 1547 году парламент формально отменил этот статут, преобладание короны над парламентом фактически сохранялось.

Парламент продолжал сохранять за собой прерогативу утверждения размеров сборов и налогов. Противодействие парламента установлению новых налогов вынуждало английских королей прибегать к займам, введению пошлин на ввоз и вывоз товаров, к выдаче за крупные денежные выплаты привилегий компаниям на исключительное право торговли (так называемых монополий). Эти действия иногда вызывали сопротивление парламента, но его возможности влиять на политику королевской власти в этот период ослабли.

В связи с бурной колонизацией неанглийских территорий Британских островов английская система управления постепенно распространялась на всю Британию. В 1536-1542 гг. в состав английского государства был окончательно интегрирован Уэльс. В 1603 году под власть английской короны перешла северо-восточная провинция Ирландии - Ольстер. С 1603 года в результате династического престолонаследия в личной унии с Англией (под властью одного короля) стала находиться Шотландия. Фактически это объединение было номинальным, и Шотландия сохраняла статус самостоятельного государственного образования. .

В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью. С целью учреждения в стране церкви, подчиненной королевской власти, в Англии была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность (секуляризация). Парламент Англии при Генрихе VIII с 1529 по 1536 г. принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом намечать кандидатов на высшие церковные должности. В конце XVI в. законодательным путем было установлено содержание вероучения новой церкви, а также порядок богослужения. Таким образом, так называемая англиканская церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата.

Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия . В ее состав наряду с духовными лицами входили члены Тайного совета и другие должностные лица. Компетенция комиссии была чрезвычайно обширной. Она расследовала дела, связанные с нарушением законов о верховенстве королевской власти в церковных делах, "беспорядки духовного и церковного характера". Основной задачей комиссии была борьба с противниками реформированной церкви - как с католиками, так и со сторонниками наиболее радикальных и демократических форм протестантизма (например пресвитерианства, укоренившегося в Шотландии). Любые три члена комиссии, если среди них был один епископ, обладали правом подвергать наказанию лиц, не посещающих церковь, пресекать ереси, смещать пасторов. В дальнейшем к ведению Высокой комиссии был отнесен ряд сугубо светских дел - о бродягах в Лондоне, о цензуре и т.п. Реформированная церковь, сохранив немало черт католицизма как в структуре, так и в богослужении, превратилась в орган, одной из задач которого стала пропаганда теории божественного происхождения власти короля.

С установлением абсолютизма система местных органов управления стала более стройной, возросла их зависимость от Центральных органов власти. Основные изменения в местном управлении в этот период выразились в учреждении должности лорда-лейтенанта и административном оформлении местной единицы - церковного прихода. Лорд-лейтенант, назначаемый в графство непосредственно королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых судей и констеблей.

Приход представлял собой низовую самоуправляющуюся единицу, сочетавшую функции местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т.п. Кроме того, собрание избирало должностных лиц прихода (церковных старост, надзирателей за бедными и пр). Ведение церковных дел в приходе осуществлялось настоятелем прихода. Вся его деятельность была поставлена под контроль мировых судей, а через них - под контроль органов управления графствами и центральных органов. Четвертные сессии мировых судей превратились в высшие инстанции по всем вопросам, относящимся к делам управления приходами. Собрания графств, еще сохранившиеся от прежнего периода, окончательно теряют свое значение. Всеобщая история государства и права / Под ред. К.И. Батыра. М., 1999.

При абсолютизме окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Однако помимо них создаются чрезвычайные суды, такие как Звездная палата и судебные советы ц "мятежных" графствах. Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти (первоначально - с непокорными феодалами). Судопроизводство в ней носило в основном инквизиционный характер, а решения выносились по усмотрению судей. Впоследствии Звездная палата стала выполнять также функции цензора и органа надзора за правильностью вынесения вердиктов присяжными. Судебные советы, подчиненные Тайному совету, были созданы в тех районах Англии, где часто нарушалось "общественное спокойствие" (Уэльс, Шотландия).

В период абсолютизма расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. Присяжные заседатели включались в состав суда. Имущественный ценз для присяжных по закону Елизаветы 1 был повышен с 40 шиллингов до 4 фунтов стерлингов.

Основные принципы организации армии изменились незначительно. Во время установления абсолютной монархии Генрих VII (1485-1509 гг.), чтобы подорвать окончательную военную мощь старой аристократии, издал закон о запрещении феодалам иметь свиту и утвердил монопольное право короны использовать артиллерийские орудия. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / под ред. З.М. Черниловского. М., 1994.

Упразднение вооруженных сил крупных феодалов в Англии не повлекло за собой создания постоянной королевской армии. Стража крепостей и королевская гвардия оставались малочисленными. Сухопутная армия продолжала основываться на ополчении в виде отрядов милиции.

Английское государство, занимая островное положение, нуждалось для защиты своей территории в сильном морском флоте. Военный флот стал основой вооруженных сил Англии, орудием господства на морях и колонизации других территорий.

Список использованной литературы

1. Всеобщая история государства и права / Под ред. К.И. Батыра. М., 1999.

2. Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2003.

3. История государства и права зарубежных стран. Ч.1 / под ред. О.А. Жидкова. Н.А. Крашенниниковой. М., 1999.

4. Ливанцев К.Е. История средневекового государства и права. СПб., 2000.

5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / под ред. З.М. Черниловского. М., 1994.

Подобные документы

Социальные и политические причины усиления абсолютной монархии в Европе. Годы правления Генриха VII, результаты деятельности. Создание первых постоянных английских посольств за границей. Предпосылки усиления абсолютной монархии в Англии при Генрихе VIII.

курсовая работа , добавлен 03.01.2014


Предпосылки возникновения и характерные черты абсолютизма как особой системы властвования в странах Западной Европы. Эволюция абсолютизма в социально-политической системе европейского общества. Специфика французской и английской абсолютной монархии.

реферат , добавлен 21.06.2015


Становление Французского королевства после распада империи Каролингов, период сеньориальной монархии. Усиление королевской власти, формирование сословно-представительной монархии XIV-XV вв. Завершение государственной централизации, абсолютная монархия.

контрольная работа , добавлен 04.02.2014


Причины и истоки рецепции, применение "императорской власти" для реализации римской идеи в странах Западной Европы. Начальный этап рецепции (глоссаторы). Деятельность постглоссаторов. Специфика применения римского права во Франции, Англии, Германии.

контрольная работа , добавлен 07.07.2011


Общая характеристика источников феодального права государств Западной Европы. Реципированное римское право. Особенности назначения и исполнения наказаний в Средневековье. Этапы судебного процесса. Специфика судоустройства и судопроизводства в Англии.

реферат , добавлен 04.06.2014


Первое упоминание о законах Ману, появление дхармашастр. Суд, его органы и процесс по законам Ману. Суть абсолютной монархии, сложившейся во Франции в период с XVI по XVIII вв. Конституция Франции 1791 г. и 1793 г.: сравнительная характеристика.

контрольная работа , добавлен 16.05.2015


Социально-экономические перемены и развитие буржуазных отношений в Западной Европе как предпосылки возникновения абсолютизма. Торжество неограниченной монархии во Франции. Крестьянские восстания в Англии и Германии, особенности английского абсолютизма.

контрольная работа , добавлен 06.12.2011


Понятие разгосударствления и его основные способы. Формы и принципы приватизации, ее объекты, модели, сроки. Особенности приватизации в России, странах СНГ и Западной Европы. Предпосылки и цели проведения, этапы, итоги и перспективы приватизации в России.

курсовая работа , добавлен 25.02.2011


Понятие, сущность и признаки абсолютной монархии, ее исторические виды, достоинства и недостатки. Сравнительный ее анализ с другими формами государственного правления. Исследование абсолютной, дуалистической и парламентарной монархий в зарубежных странах.

курсовая работа , добавлен 24.02.2015


Переход России к абсолютизму. Внутренние и внешние условия, уровень социально-экономического развития страны, хронологические рамки процесса. Особенности абсолютной монархии, ее дворянский характер. Власть императора, изменение порядка престолонаследия.

Государство и право Российской империи в период абсолютной монархии

В конце XVII в. в России формируется особая форма правления получившая название - абсолютная монархия или самодержавие .

Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой вся полнота государственной власти юридически принадлежит всецело и неразделимо одному лицу - монарху, который формально никем и ничем не ограничен, полностью безответственен и никому не подконтролен. Юридическая неограниченность полномочий монарха создает иллюзию о надклассовости ее власти, но фактически вся власть находится в руках придворных и чиновников, направляющих деятельность самодержца в интересах господствующего класса - феодалов. Самодержец лишь представитель и защитник интересов этого класса. Абсолютная монархия последняя государственная форма диктатуры класса феодалов. В то же время абсолютная монархия является самостоятельно организованной политической силой и ее интересы не всегда совпадают с интересами господствующего класса полностью, особенности в части консерватизма последних.

Абсолютизм возникает в переходные эпохи, т.е. когда в недрах феодализма зарождаются буржуазные отношения. Эти эпохи характеризуются началом разложения средневековых феодальных сословий и резким усилением классовой борьбы.

Предпосылки:

Þ отсталость по сравнению с Западной Европой;

Þ удаленность от морей препятствовала развитию производительных сил и установлению связей с передовыми странами - Англией, Францией, Голландией;

Þ активный процесс разделения труда, рост внутренней и внешней торговли, товарного оборота;

Þ приспособление сельского хозяйства к рыночным отношениям. Сельхозпродукция и прежде всего хлеб, становится предметом экспорта;

Þ стремление к обогащению помещиков за счет увеличения оптовой продажи сельхозпродукции, а значит производства хлеба - влекло усиление эксплуатации крепостных;

Þ развитие товарного производства требовало развития эффективности хозяйства, а значит промышленности. Возникают полотняные, суконные и пр. фабрики, кожевенные заводы. Одновременно идет процесс развития тяжелой промышленности. Но на предприятиях использовался труд крепостных, что приводило к разорению их личных хозяйств, росту эксплуатации;

В итоге : в недрах феодализма закладываются основы буржуазных отношений, требующих свободной рабочей силы, свободы предпринимательства, поддержки государства и обеспечение законодательной базы, ориентации государства на поддержку новых классов, а главное ликвидации сословных привилегий.

Однако , монархия являлась выразителем интересов сословия феодалов и защищала их интересы. Чрезмерная эксплуатация вела к выступлениям населения и требовала ужесточения и укрепления внутреннего порядка. Во внешних отношениях развитие товарных отношений и буржуазии требовала расширения рынков сбыта и сырья, следствием чего стала активная внешняя политика, мощная оборона.

После смерти бездетного царя Федора Алексеевича обострилась борьба придворных группировок за власть. Претенденты: малолетний Петр - сын второй жены царя Натальи – по линии Нарышкиных (по линии матери) и слабоумный Иван, брат царя по линии Милославских (по мат.).

Сестра Ивана Софья воспользовавшись недовольством стрельцов притеснениями со стороны группировки, находившихся у власти Нарышкиных, в 1682 г. спровоцировала их выступление. В итоге - были убиты братья Натальи Нарышкиной (мать Петра), и их сторонники - в т.ч. кн. Долгорукий - глава Стрелецкого приказа, разгромлены Стрелецкий и Холопий приказы. Стрельцы потребовали расширения прав и привилегий. После удовлетворения требований стрельцы расправились с восставшими холопами и посадскими людьми.

Результат - на престоле оказалось два царя Иван и Петр. Фактическая же власть - у их сестры регентши Софьи (т.к. один слабоумный, второй - малолетний). На протяжении 7 лет Софья управляла совместно с кн. Голицыным.

В 1689 г. семнадцатилетний Петр женился, что означало его совершеннолетие и окончание регентства. Софья, не получив поддержки бояр и дворян в стремлении венчаться на престол, попыталась спровоцировать новое восстание с целью ликвидации претендента на престол - Петра и его сторонников. Вовремя предупрежденный Петр успел укрыться в Троице - Сергеевском монастыре. За ним последовали "потешные" войска (Преображенский и Семёновский полки), оставшийся верным стрелецкий полк, патриарх, верные бояре и дворянские полки. Софья, со стрельцами двинулась к Петру "с повинной" пытаясь достичь компромисса, но была схвачена, заточена в Новодевичий монастырь, а ее сторонники казнены, поддерживавшие регентшу стрельцы - высланы из Москвы в иные города. Власть полностью перешла в руки Петра (но до 1696 г., официально его соправителем оставался Иван, который не вмешивался в управление государством до смерти).

Общественный строй (не повторяя курса общей истории)

Дворянство. Петр I ликвидировал деление господствующего класса на группы. Было образовано одно сословие - дворянство с равными правами и обязанностями.

Законодательные акты определявшие положение дворянства: Указ "О единонаследии" (1714), "Табель о рангах" (1722), Манифест "О даровании вольности и свободы всему российском дворянству" (1762), Жалованная грамота Екатерины II дворянству (1785). По указу "О единонаследии" - любые земельные владения дворян, не зависимо от формы приобретения, получили единый статус и назывались недвижимым имуществом. С 1731 г. недвижимое имущество подлежало разделу между всеми сыновьями, а не передавалось одному как прежде.

По "Табели о рангах" все должности в армии, флоте и гражданской службе делились на 14 рангов. На продвижение в должности знатность не влияла. Все дворяне должны были начинать службу с низших чинов. «Табель о рангах" позволял талантливым представителям нижних сословий продвигаться по службе и получать дворянство, сначала личное, потом - потомственное. Петр I ввел обязательную службу для всех дворян с 15 летнего возраста до старости. Не более 1/3 сыновей дворянской семьи могло находиться на гражданской службе (с 1730 г. - служба с 20 лет на срок 25 лет). Только в 1762 г. Петр III издал манифест "О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству" по которому дворяне освобождались от обязательной воинской и гражданской службы.

Только при Екатерине II окончательно были окончательно сформулированы все права и привилегии дворянства в "Жалованной грамоте":

§ освобождение от обязательной службы, от податей, повинностей, от телесных наказаний.

§ дворянские звания передавались жене и детям.

§ пользовались имущественной и личной неприкосновенностью.

§ пользовались правом на сословный суд. Лишить дворянства и имущества мог только суд с утверждением решения царем.

§ имели право владеть недвижимостью, крепостными, заниматься торговлей, открывать фабрики и заводы.

§ получили право на самоуправление (дворянские собрания).

Численность дворян в России выросла за счет присвоения званий отличившимся представителям иных сословий и распространения "Жалованной грамоты" на дворянство присоединенных территорий (например, Украины, Крыма и пр.).

Духовенство. До XVIII в. православная церковь обладала серьезным политическим и экономическим влиянием. Владела большим количеством земли и 1/5 крепостных.

Реакционная роль церкви заключалась в доктрине о независимости церкви от государства. Кроме того церковь оказала сопротивление реформам Петра I и поддержка царевича Алексея во время беспорядков.

В ответ Петром 1 принимаются меры по ограничению влияния духовенства:

§ после смерти патриарха Адриана, Петр I не назначил нового патриарха, а учредил должность "блюстителя патриаршего престола";

§ установлен контроль государства за церковными доходами и расходами, ввел запрет на возведение новых зданий, монастырей и пр.;

§ в 1701 г. церковные земли изъяты и переданы светской власти;

§ в 1720 г. управление церковными землями передано церковному учреждению Синоду (под контролем обер-прокурора), но доходы от имущества поступали в государственную казну;

§ низшее духовенство (настоятели приходов, дьяконы и дьячки) подлежали воинской службе и несли иные государственные повинности;

§ в 1762 г. Петр III издал указ о передаче церковных земель из ведения Синода - царскому правительству;

§ в 1764 г. Екатерина II – издала Указ о секуляризации церковных и монастырских земель, (за исключением небольших участков для монастырей, но без крепостных).

В итоге: была подорвана экономическая база, а значит и политическое влияние церкви. Она была полностью поставлена на службу государству, как составная часть идеологического аппарата.

Крестьяне . Самая многочисленная, но наиболее бесправная часть населения. С целью упорядочения сбора податей, в 1718 г. была проведена подушная перепись населения и введена подать не с двора (как раньше), а с мужской души. В результате переписи, в число крепостных попали еще сохранявшие свободу люди: незаконнорожденные, дети приходского духовенства, не занимавшие церковных должностей и пр.

В период правления Екатерины II и Павла I царское правительство раздало помещикам свыше миллиона черносошных крестьян, что ухудшило положение последних. Число крепостных возросло за счет распространения действия законов России на вновь присоединенные регионы Украины, Крыма и Средней Азии.

К XVIII в сложилось 6 разрядов крестьян:

1. Государственные крестьяне, принадлежавшие царю;

2. Дворцовые (с 1797 г. удельные) крестьяне, закрепленные и обслуживающие дворцовое хозяйство;

3. Церковные и монастырские (после секуляризации земель - экономические ) крестьяне (с 1786 г. были уравнены в правах с государственными);

4. Посессионные крестьяне купленные фабрикантами и заводчиками и приписанные к предприятиям. Допускалась их продажа вместе с заводом и использовать только на заводских работах;

5. Однодворцы - потомки служилых людей расселенные на окраинах России, драгун, пушкарей и пр., которые при реформах Петра I не получили дворянства. Они платили подушную подать, но в правовом отношении не отличались от государственных крестьян;

6. Помещичьи крестьяне (основная масса). Их положение было наиболее бесправным. Помещик мог распоряжаться своими крестьянами: продавать, дарить, закладывать, завещать и пр. Эксплуатация выражалась в форме оброков и барщины которые устанавливались помещиками (например, продолжительность барщины составляла 3-4, а иногда и до 6 дней в неделю). Помещик имел право использовать их в домашнем хозяйстве, делить между ними землю, разрешать споры, переселять, женить и выдавать замуж, судить и наказывать, а с 1760 г. - даже ссылать в Сибирь, с 1765 г. - на каторжные работы или сдавать в рекруты. Все их имущество также было собственностью помещика.

Холопы. Положение холопов, которые в начале XVIII в. не платили податей государству и не несли повинностей, было изменено в 1720 г. Согласно закону холопы платили подати наравне с крепостными. В итоге - различия между этими категориями стерлись.

Мещане. По "Регламенту главному магистрату" 1721 г. горожане делились на 2 категории: регулярных (постоянно живущих) и нерегулярных (временно живущих в городе). Регулярные делились на две гильдии: 1 - банкиры, крупные купцы, врачи, аптекари, художники; 2 - мелкие торговцы и ремесленники. Гильдии пользовались самоуправлением: сходы - обсуждали насущные вопросы, устанавливали размеры денежных сборов, избирали должностных лиц - гильдейского старосту и его товарищей. Одновременно, ремесленники делились на цехи во главе с выборными альдермантами. К нерегулярным гражданам относились "подлые люди" - чернорабочие, слуги, лишенные права участвовать в самоуправлении.

В 1785 г. Екатерина II издала "Жалованную грамоту городам" регулировавшую правовое положение городского населения. Горожане теперь делились на 6 разрядов:

1. Лица которые имели в городе недвижимость - дом, строение, землю;

2. Купцы, которые делились на 3гильдии (от размера капитала);

3. Ремесленники объединенные по цехам с выборными старостами и двумя товарищами. Все вместе они избирали ремесленного голову.

4. Иногородние и иностранцы;

5. Именитые граждане: зарождающаяся буржуазия (владели капиталом не менее 50 т. руб.): банкиры, оптовики, судовладельцы, ученые, художники;

6. Посадские люди: мелкие собственники.

Мещане не имели права владеть землей (за исключением владельцев заводов и фабрик). Именитые граждане и купцы имели почетные грамоты, освобождавшие их от уплаты подушной подати и рекрутчины. Вместо подати они вносили процент с капитала, а вместо рекрутской повинности - 500руб. с рекрута. Освобождались от телесных наказаний. Основная масса населения платила подати, несла рекрутскую, постойную, дорожную, мостовую и иные повинности. К ним применялись телесные наказания. Из их среды могли избираться должностные лица городского самоуправления.

Государственный строй (выше дано определение абсолютной монархии)

Высшие органы власти и государственного управления :

Императорская власть . После Северной войны в 1721 г. Сенат и Синод присвоили Петру I титул императора (имеющий международное значение). Императорская власть никем и ничем не ограничена. Он обладал высшей административной, законодательной, судебной и церковной властью. Абсолютизм получил законодательное оформление в толковании к 20 артикулу Воинского Устава и в Духовном регламенте. 05.02.1722 г. был издан Указ о наследии престола - император теперь сам назначал наследника престола.

Сенат. При Петре I был создан Сенат, который в отличие от боярской Думы являлся бюрократическим учреждением. Его члены были подотчетны царю. Указом от 2.03.1711 г. определялись задачи Сената: осуществление судебных и административных функций. Первоначально Сенат являлся временным учреждением, но с 1722 г. превратился в постоянно действующий государственный орган управления. Контроль за деятельностью Сената осуществлял генерал-прокурор. Последнему подчинялась непосредственно канцелярия Сената и система фискалов (во главе с обер-фискалом), призванная "тайно наблюдать государственный интерес". Связь Сената с губерниями осуществлялась через губернских комиссаров (по 2 на губернию).

К 1719 г. окончилась реорганизация центральных органов управления. Вместо многочисленных приказов были образованы коллегии управлявшие отдельными отраслями хозяйственной и общественной жизни . В 1720 г. был издан Генеральный регламент, установивший общие положения коллегиального управления и порядок делопроизводства.

Заняв престол после предшественников, Екатерина II с целью ослабления влияния Сената приступила к его реформе. Она разделила его на 6 департаментов и сократила права членов сената. В прямом подчинении императрицы находились генерал-прокурор и главный директор полиции .

Сенат объединял деятельность 6 коллегий (иностранных дел, военной, административной, коммерции, медицинской, экономической), почтового департамента, 4 экспедиций (тайной, межевой, государственных доходов и горных дел) и 2 контор. Ему же подчинялся и Синод. Павел I превратил Сенат в высшее судебное учреждение, лишив его административных функций.

Верховный Тайный Совет . Учрежден Екатериной II в 1726 г. Состоял из 6-8 приближенных императрицы во главе с гр. Меньшиковым. Решал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. Без его согласия императрица не могла издавать основные законы. Ему был подчинен Сенат и Синод. Должность генерал-прокурора упразднялась. Роль Тайного Совета увеличилась после смерти императрицы, когда до совершеннолетия Петра II он фактически управлял государством. После смерти Петра II Тайный Совет пригласил на престол Анну Иоановну при условии подписания кондиций (условий правления Россией). Анна Иоановна условия подписала, но в 1730 г. их аннулировала, восстановив самодержавие.

Кабинет министров . Учрежден в 1731 г. из 3 министров во главе с Бироном. В 1741 г. Елизавета Петровна упразднила кабинет восстановив полномочия Сената, но уже в 1756 г. учредила совещательный орган "Конференцию при высочайшем дворе", который рассматривал вопросывнешней политики и строительства вооруженных сил. После смерти Елизаветы создавались различные совещательные органы при императорах.

Коллегии. Петром I вместо приказов учреждены коллегии, функции которых были более тщательно регламентированы и систематизированы. Всего создано 12 коллегий:

§ "первейшие государственные коллегии" - воинская (набор, вооружение, снабжение армии), Адмиралтейская (строительство, вооружение снабжение ВМС), Коллегия иностранных дел;

§ финансовые - камер-коллегия (государственные доходы), штатс-коллегия (расходы), ревизион-коллегия (контрольные функци);

§ торгово-промышленные - Берг-коллегия (горная и металлургическая промышленность), Мнуфактур-коллегия (крупная промышленность кроме горной и металлург.), комерц-коллегия (торговля в первую очередь внешняя);

§ Юстиц-коллегия - высший судебный и апелляционный орган.

§ Вотчинная коллегия – ведала дворянским землевладением и разрешением земельных споров.

§ Коллегия духовных дел – ведала церковными делами. Позже - преобразована в Синод.

Коллегии имели единую структуру:

Присутствие и канцелярию

Назначались царем ð президент, вице-президент. Секретарь, нотариус, перевод-

4-5 советников. чик, актуариус, копиисты, регис-

Назначались Сенатомð 4 асессора траторы, канцеляристы.

При каждой коллегии состоял фискал, позже - прокурор (осуществлял контроль). Заседания присутствия были ежедневные, решения принимались путем голосования.

Местные органы управления .

Формирование абсолютной монархии.

Сословно-представительная монархия. В XIII в. соотно­шение социальных и политических сил в стране продол­жало изменяться в пользу силения начал централизации и концентрации всœей власти в руках монарха.

В качестве непосредственных вассалов короля бароны несли многочисленные финансовые и личные обязатель­ства перед сюзереном, в случае злостного невыполнения которых могла последовать конфискация их земель.

В течение XIII в. были существенно ограничены и иммунитетные права крупных феодалов. Глостерский статут 1278 года провозгласил проверку иммунитетных привиле­гий английских феодалов судебным путем. В целом же дво­рянский титул в Англии не сопровождался какими-либо податными и судебными привилегиями. Феодалы уплачива­ли налоги формально наравне с другими свободными и были подсудны одним и тем же судам. При этом политический вес английского высшего дворянства был значителœен: оно яв­лялось непременным участником работы высших совеща­тельных и некоторых других органов при короле. В XIII в. крупные феодалы Англии постоянно вели между собой и с королем ожесточенную борьбу за землю и источники дохо­дов, за политическое влияние в стране.

В результате субинфеодации и дробления крупных бароний количество средних и мелких феодалов увеличи­вается, составив к концу XIII в. не менее 3/4 господствую­щего класса Англии. Эти слои феодалов особенно нужда­лись в усилении государственной централизации, сплачи­вались вокруг короля.

Развитие товарно-денежных отношений заметно ска­залось на положении крестьянства. Усиливается расслое­ние крестьянства, растет численность лично свободной крестьянской верхушки. Разбогатевшие крестьяне-фриголь­деры часто приобретают рыцарское звание, сближаясь с низшими слоями феодалов.

Крепостное крестьянство - вилланы - в XIII в. оста­валось бесправным. Исключение вилланов из всœех приви­легий "общего права", формально гарантированных всœем свободным, получило название принципа "исключения вилланства". Собственником всœего имущества, принадлежащего виллану, признавался его лорд. Вместе с тем юридическая теория и законодательство XIII в. признали за вилланами право на уголовный иск в королевском суде даже против своего господина. Этот факт отражал объективные процес­сы развития феодализма и определœенные интересы коро­левской власти, заинтересованной в общегосударственном обложении вилланов наряду со свободным населœением (в выплате всœех поборов местного значения, тальи, налога с движимого имущества). С конца XIV в. вилланы постепен­но выкупают личную свободу, исчезает барщина, основной формой феодальной ренты становится денежная.

Среди горожан, как и среди других слоев населœения, в XIII-XIV вв. усиливается социальная дифференциация, которая шла параллельно с консолидацией городского со­словия в масштабе всœей страны. Города Англии, за исклю­чением Лондона, были невелики. Городские корпорации, как- и город в целом, не получили здесь такой самостоя­тельности, как на европейском континœенте.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, процессы государственной централи­зации в Англии (XIII в.) были ускорены наличием всœе воз­растающей прослойки свободного крестьянства, сближением в экономическом и правовом отношении рыцарства, горо­жан и зажиточного крестьянства и, напротив, усилением различий между верхушкой феодалов и остальными их сло­ями. Общие экономические и политические интересы ры­царства и всœей фригольдерской массы способствовали уста­новлению их политического союза. Возрастание же эконо­мической и политической роли этих слоев обеспечило им последующее политическое признание и участие в обра­зовавшемся парламенте.

Великая хартия вольностей. К началу XIII в. в Англии складываются объективные предпосылки для перехода к новой форме феодального государства - монархии с со­словным представительством. При этом укрепившая свои по­зиции королевская власть не проявляла готовности при­влекать к решению вопросов государственной жизни пред­ставителœей господствующих сословий. Напротив, при пре­емниках Генриха II, терпевших неудачи во внешней политике, возрастают крайние проявления монархической власти, усиливается административный и финансовый про­извол короля и его чиновников. В связи с этим признание права сословий участвовать в решении важных политичес­ких и финансовых вопросов происходило в Англии в ходе острых социально-политических конфликтов. Οʜᴎ приняли форму движения за ограничение злоупотреблений централь­ной власти. Это движение возглавляли бароны, к которым периодически присоединялись рыцарство и масса фриголь­деров, недовольных чрезмерными поборами и вымогатель­ством королевских чиновников. Социальный характер антикоролевских выступлений являлся особенностью полити­ческих конфликтов XIII в. по сравнению с баронскими мя­тежами XI-XII вв. Не случайно эти мощные выступления в XIII в. сопровождались принятием документов, получив­ших большое историческое значение.

Основными вехами этой борьбы были конфликт 1215 года, закончившийся принятием Великой хартии вольностей, и гражданская война 1258-1267 гᴦ., которая привела к воз­никновению парламента.

Великая хартия вольностей 1215 года была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного. Офици­ально в Англии данный документ считается первым консти­туционным актом. При этом историческое значение Хартии должна быть оценено лишь с учетом реальных условий раз­вития Англии в конце XII - начале XIII вв. Закрепляя требования и интересы разнородных и даже противобор­ствующих, но временно объединившихся сил, Хартия яв­ляется противоречивым документом, не выходит за пре­делы феодального соглашения между королем и верхуш­кой оппозиции.

Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями. Эти статьи регламен­тируют порядок опеки, получения рельефа, взыскания долга и т. п. (ст. 2-11 и др.). Так, ст. 2 Хартии ставила определœе­ние суммы рельефа с вассалов короля в зависимость от размера землевладения, переходившего по наследству. Ленный опекун по ст. 4 должен был получать в свою пользу умеренные доходы и не наносить ущерба ни людям, ни вещам опекаемого владения. Уступка крупным феодалам сделана также в статьях, в которых говорится о заповед­ных королевских лесах и реках (ст. 44, 47, 48).

Вместе с тем среди чисто "баронских" статей Хартии выделяются такие, которые имели политический характер.
Размещено на реф.рф
Наиболее откровенно политические претензии баронства выражены в ст. 61. В ней прослеживается стремление к со­зданию баронской олигархии путем учреждения комитета из 25 баронов с контрольными функциями в отношении ко­роля. Несмотря на целый ряд оговорок (о процедуре конт­роля, ссылки на "общину всœей земли"), эта статья прямо санкционировала возможность оаронскои воины против цен­тральной власти. Статьи 12 и 14 предусматривали создание совета королевства, ограничивающего власть короля по одному из важных финансовых вопросов -- взиманию "щи­товых денег". Соответственно определялся и состав этого "общего" совета (ст. 14) только из непосредственных васса­лов короля. Характерно, что данный совет должен был ре­шать вопрос и о взимании феодального вспомоществова­ния с ᴦ. Лондона. Остальные виды налогов и сборов, в т.ч. наиболее тяжелый побор с городов - талью, король мог по-прежнему взимать единолично. Статьи 21 и 34 были направлены на ослабление судебных прерогатив короны. Статья 21 предусматривала подсудность графов и баронов суду "равных", изымая их из-под действия королевских судов с участием присяжных. Статья 34 запрещала приме­нение одного из видов судебных приказов (приказа о не­медленном восстановлении истца в правах или явке ответ­чика в королевский суд), тем самым ограничивая вмеша­тельство короля в споры крупных феодалов с их вассалами по поводу свободных держании. Это мотивировалось в Хар­тии заботой о сохранении у "свободных людей" их судеб­ных курий. При этом термин "свободный человек" здесь явно употребляется в целях маскировки чисто баронского тре­бования, Ведь в условиях Англии XIII в. обладателями су­дебной курии могли быть только немногие крупные иммунисты.

Гораздо более скромное место занимают статьи, от­ражающие интересы других участников конфликта. Инте­ресы рыцарства в наиболее общем виде выражены в ст. 16 и 60, где говорится о несении за рыцарский лен только положенной службы и о том, что положения Хартии, ка­сающиеся взаимоотношений короля с его вассалами, отно­сятся и к отношениям баронов с их вассалами.

Очень скупо говорится в Хартии о правах горожан и купцов. Статья 13 подтверждает за городами древние воль­ности и обычаи, ст. 41 разрешает всœем купцам свободное и безопасное передвижение и торговлю без взимания с них незаконных пошлин. Наконец, ст. 35 устанавливает един­ство мер и весов, важное для развития торговли,

Большое значение имела многочисленная группа ста­тей, направленных на упорядочение деятельности королев­ского судебно-административного аппарата. Данная группа статей (ст. 18-20, 38, 39, 40, 45 и др.) подтверждает и закрепляет сложившиеся с XII в. судебно-дминистративные и правовые институты, ограничивает произвол коро­левских чиновников в центре и на местах. Так, по ст. 38 чиновникам нельзя было привлекать кого-либо к ответствен­ности только по устному заявлению и без свидетелœей, зас­луживающих доверия. В ст. 45 король обещал не назначать на должности судей, констеблей, шерифов и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих их доброволь­но исполнять. Хартия также запрещала в ст. 40 взыскивать произвольные и непропорциональные судебные пошлины. Особую известность получила ст. 39 Хартии. Она запрещала арест, заключение в тюрьму, лишение владения, объяв­ление вне закона, изгнание или "обездоливание каким-либо образом" свободных людей иначе, как по законному приговору равных и по закону страны. В XIV в. ст. 39 Хар­тии неоднократно уточнялась и редактировалась парламен­том как гарантирующая неприкосновенность "личности всœех свободных.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, Великая хартия отразила соотноше­ние социально-политических сил в Англии начала XIII в., и прежде всœего компромисс короля и баронов. Политичес­кие статьи Хартии свидетельствуют о том, что бароны стремились сохранить часть своих иммунитетов и привиле­гий, поставив осуществление отдельных прерогатив цент­ральной власти под свой контроль или ограничив их ис­пользование в отношении феодальной верхушки.

Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала беспер­спективность баронских претензий и необратимость процес­са государственной централизации Англии. Через несколько месяцев после окончания конфликта Иоанн Безземельный, опираясь на поддержку папы, отказался от соблюдения Хар­тии. В дальнейшем короли неоднократно подтверждали Хар­тию (1216, 1217, 1225, 1297 годы), однако из нее было изъято более 20 статей, в т.ч. 12, 14 и 61-я.

Из политических институтов, предусмотренных "ба­ронскими" статьями Хартии, более или менее утвердился Большой совет королевства, имевший совещательные фун­кции и состоявший из крупных феодальных магнатов. В серединœе XIII в. он часто именовался "парламентом". Одна­ко такой "парламент" не был ни сословным, ни представи­тельным учреждением.

Образование парламента и расширение его компетен­ции. Более сложным и важным по своим политическим ре­зультатам был конфликт в 1258-1267 гᴦ. В 1258 году на Совете в Оксфорде вооруженные бароны, вновь восполь­зовавшись недовольством широких слоев свободного насе­ления королевской политикой, заставили короля принять так называемые Оксфордские провизии. В них предусмат­ривалась передача всœей исполнительной власти в стране Совету 15 баронов. Наряду с исполнительным Советом для решения важных вопросов три раза в год или чаще должен был собираться Большой совет магнатов, состоящий из 27 членов. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, это была новая попытка уста­новления баронской олигархии, которая не удалась в 1215 году. Последовавшие затем в 1259 году Вестминстерские провизии предусматривали некоторые гарантии мелким зем­левладельцам от произвола со стороны сеньоров. При этом требования рыцарства об участии в центральном управле­нии страной удовлетворены не были. В этих условиях часть баронов во главе с Симоном де Монфором, искавшая бо­лее прочного союза с рыцарством, откололась от олигар­хической группы и объединилась с рыцарством и городами в самостоятельный лагерь, выступающий против короля и его сторонников.

Раскол в стане оппозиции дал возможность королю отказаться от соблюдения Оксфордских провизии. В ходе начавшейся в 1263 году гражданской войны силам де Монфора удалось одержать победу над сторонниками короля. В 1264 году де Монфор стал верховным правителœем государ­ства и реализовал требование рыцарства об участии в госу­дарственном управлении. Важнейшим итогом гражданской войны был созыв первого в истории Англии сословно-представительного учреждения - парламента (1265 год). В него наряду с баронами и духовными феодалами были пригла­шены представители от рыцарей и наиболее значительных городов.

К концу XIII в. королевская власть окончательно осоз­нала крайне важно сть компромисса, политического соглаше­ния с феодалами всœех рангов и верхушкой горожан в целях установления политической и социальной стабильности. Следствием такого соглашения явилось завершение фор­мирования органа сословного представительства. В 1295 году был созван "образцовый" парламент, состав которого послужил моделью для последующих парламентов Англии. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов в него вошли по два представителя от 37 графств (рыцари) и по два представителя от городов.

Создание парламента повлекло за собой изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством. Соотношение -социально-политических сил в самом парламенте и вне его определи­ло особенности как структуры, так и компетенции англий­ского средневекового парламента. До середины XIV в. анг­лийские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. При этом рыцари от графств стали заседать вместе с представителями городов в одной палате (палата общин) и отделились от крупнейших магнатов, образовав­ших верхнюю палату (палату лордов). Английское духовен­ство не являлось особым элементом сословного представи­тельства. Высшее духовенство заседало вместе, с барона­ми, а низшее - в палате общин. Первоначально при выбо­рах в парламент не существовало избирательного ценза. Статут 1430 года установил, что в собраниях графств, из­биравших представителœей в парламент, могут участвовать фригольдеры, получавшие не менее 40 шиллингов годово­го дохода.

Первое время возможности парламента влиять на по­литику королевской власти были незначительны. Его фун­кции сводились к определœению размеров налогов на движи­мость и к подаче коллективных петиций на имя короля. Правда, в 1297 году Эдуард I подтвердил в парламенте Хартию вольностей, благодаря чему появился Статут "о неразрешенности налогов". В нем говорилось, что обложе­ние налогами, пособиями и поборами не будут иметь места без общего согласия духовенства и светских магнатов, ры­царей, горожан и других свободных людей королевства. При этом в Статуте содержались оговорки, допускавшие возможность взимания королем ранее существовавших сбо­ров.

Постепенно парламент средневековой Англии приоб­рел три важнейших полномочия: право на участие в изда­нии законов, право решать вопросы о поборах с населœения в пользу королевской казны и право осуществлять конт­роль над высшими должностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве особого судебного органа.

Право законодательной инициативы парламента воз­никло из практики подачи коллективных парламентских петиций королю. Чаще всœего они содержали просьбу о зап­рете нарушения старых законов или об издании новых. Король мог удовлетворить просьбу парламента или отверг­нуть ее. При этом в течение XIV в. было установлено, что ни один закон не должен быть принят без согласия короля и палат парламента. В XV в. установилось правило, что хо­датайства парламента должны облекаться в форму законо­проектов, которые получили название "биллей". Так офор­милось понятие закона (статута) как акта͵ исходящего от короля, палаты лордов и палаты общин.

В течение XIV в. постепенно закрепилась компетен­ция парламента в финансовых вопросах. Статут 1340 года провозгласил без каких-либо оговорок недопустимость взи­мания без согласия парламента прямых налогов, а статуты 1362 года и 1371 года распространили это положение на косвенные налоги. В XV в. парламент стал указывать на­значение предоставляемых им субсидий и добиваться кон­троля над их расходованием.

Стремясь подчинить своему контролю государственное управление, парламент с конца XIV в. постепенно ввел про­цедуру импичмента. Она состояла в возбуждении палатой общин перед палатой лордов как высшим судом страны об­винœения против того или иного королевского должностно­го лица в злоупотреблении властью. Вместе с тем, в XV в. утвердилось право парламента прямо объявлять преступ­ными те или иные злоупотребления. При этом издавался специальный акт, утверждаемый королем и получивший название "билля об опале".

На протяжении XIII в. происходит также развитие нового исполнительного органа - Королевского совета. Он стал представлять собой узкую группу ближайших совет­ников короля, в руках которой сконцентрировалась выс­шая исполнительная и судебная власть. В эту группу вхо­дили обычно канцлер, казначей, судьи, наиболее прибли­женные к королю министериалы, в основном выходцы из рыцарских слоев. Большой совет крупнейших вассалов ко­роны утратил свои функции, которые отошли к парламенту.

Развитие системы местного управления и правосу­дия. В период сословно-представительной монархии роль старых судов и собраний графств в местном управлении была сведена к минимуму, а их функции перешли к новым должностным лицам и новым видам разъездных судов, ком­петенция которых неуклонно расширялась.

Собрания графств в конце XIII-XV вв. созывались главным образом для избрания представителœей в парламент и местных должностных лиц. Οʜᴎ могли рассматривать спо­ры по искам, суммы которых не превышали 40 шиллингов.

В XIII в. главой королевской администрации продол­жал оставаться шериф, а в сотне - его помощник, бейлиф. Кроме них представителями королевской администра­ции на местах были коронеры и констебли, избиравшиеся в местных собраниях. Коронеры осуществляли расследова­ние в случае насильственной смерти, констебли были на­делœены полицейскими функциями. Огромная власть шери­фа со временем стала вызывать недоверие короны, опа­савшейся "феодализации" этой должности, превращения ее в наследственную. Не случайно после междоусобных войн в XIII в. должность шерифа стала краткосрочной и подвергалась контролю со стороны казначейства. Статья 24 Великой хартии вольностей 1215 года запретила шерифам разбирать иски короны, и с этого времени должность ше­рифа стала постепенно утрачивать свое значение, по край­ней мере, в области правосудия.

С конца XIII в. окончательно утверждается практика назначения из местных землевладельцев в графствах так называемых охранителœей мира, или мировых судей. Перво­начально они обладали полицейскими и судебными полноʼʼ мочиями, но с течением времени стали выполнять наибо­лее важные функции местного управления вместо шери­фов. По статуту 1390 года в каждое графство назначалось восœемь мировых судей. Мировые судьи контролировали цены на продукты питания, следили за единством мер и весов, вывозом шерсти, осуществляли надзор за проведением в жизнь законов о рабочих (1349 и 1351 гᴦ.), о еретиках (1414 год) и даже устанавливали размеры заработной платы (ста­тут 1427 года). Имущественный ценз для занятия этой дол­жности составлял 20 фунтов стерлингов годового дохода.

В судебную компетенцию мировых судей входило раз­бирательство уголовных дел, кроме убийств и особо тяж­ких преступлений. Разбирательства проводились на сесси­ях мировых судей, созывавшихся четыре раза в год. Эти собрания получили название судов "четвертных сессий", В XIII-XIV вв. растет количество королевских судов различных рангов, усиливается их специализация. Вместе с тем судебные и административные функции многих уч­реждений еще не разделились. Высшими судами "общего права" в Англии в данный период стали Суд королевской ска­мьи, Суд общих тяжб и Суд казначейства.

Суд казначейства, который первым стал записывать свои слушания (еще в 20-х гᴦ. XII в.), был в- основном спе­циализирован на рассмотрении финансовых споров, и преж­де всœего споров, касающихся долгов казны и короны.

Суд общих тяжб, или "общая скамья", рассматривал большинство частных гражданских исков и стал основным судом общего права. Все дебаты в суде записывались и размножались для ознакомления заинтересованных сторон и с XIV в. регулярно публиковались. Этот суд был местом практики для всœех студентов, изучающих право.

Суд общих тяжб осуществлял также надзор за мест­ными и манориальными судами. По приказу из канцелярии жалобы могли быть перенесены в данный суд из любого друго­го низшего суда, а благодаря специальным судебным при­казам Суд общих тяжб мог исправлять судебные ошибки других судов.

Из личного Суда короля постепенно сформировался Суд королевской скамьи, заседавший до конца XIV в. толь­ко в присутствии короля и его ближайших советников. Он стал высшей апелляционной и надзорной инстанцией для всœех других судов, включая "общие тяжбы", но со време­нем был специализирован на рассмотрении апелляций по уголовным делам.

С развитием гражданского оборота из общей системы высших королевских судов выделился Суд лорда-канцле­ра, который решал вопросы "по справедливости". С дея­тельностью этого суда было связано возникновение новых форм процесса и норм права (права справедливости).

Более разветвленной и разнообразной стала в XIII- XIV вв. система королевского разъездного судопроизвод­ства.

Поскольку процедура общих судебных объездов была громоздкой и дорогостоящей, в XIII в. была установлена периодичность общих объездов не чаще одного раза в семь лет. В XIV в. общие объезды утратили свое значение и уступили место более специализированным разъездным комиссиям, среди которых можно выделить Суды ассизов (по рассмотрению споров о преимущественном праве вла­дения леном), комиссию по делам о мятежах и комиссию по общей проверке тюрем.

Значительную роль в отправлении правосудия приоб­ретают большое и малое жюри присяжных заседателœей. Большое, или обвинительное, жюри оформилось в связи с процедурой опроса разъездными судами обвинительных присяжных. Оно стало органом предания суду. Всего в жюри было 23 члена. Единого мнения 12 членов жюри было дос­таточно для утверждения обвинительного акта против по­дозреваемого.

Малое жюри, состоящее из 12 присяжных заседате­лей, стало составной частью английского суда. Члены это­го жюри участвовали в рассмотрении дела по существу и выносили вердикт, требовавший единогласия присяжных. По закону 1239 года для присяжных был установлен ценз в 40 шиллингов годового дохода.

Юрисдикция манориальных судов в XIII в. продолжала неуклонно ограничиваться. Лишь немногие крупнейшие феодалы сохранили право суда по делам, подсудным ко­роне. Статуты 1260-1280 гᴦ. запретили магнатам оказывать давление на свободных держателœей с целью их явки в ку­рии, выступать в качестве апелляционной инстанции. Ше­рифам было разрешено нарушать иммунитеты лордов для изъятия захваченного ими скота͵ а также во всœех случа­ях, в случае если лорд или его подручный хотя бы один раз не вы­полнили королевский приказ. Взаимоотношения светских и церковных судов по-прежнему отличались значительной напряженностью и сложностью в.вопросах разграничения компетенции. В результате многочисленных коллизий был установлен принцип, согласно которому подсудность дел определялась по характеру наказаний: только светские суды могли налагать светские наказания, к примеру, взи­мать штрафы. Королевская власть постоянно пыталась ог­раничить компетенцию церковных судов, однако, как из­вестно, эти попытки были наименее удачными. В конце концов корона ограничилась использованием традиционно­го средства - изданием судебного приказа "о запреще­нии", который издавался в каждом конкретном случае, когда церковные суды, по мнению короны, а точнее, чиновников королевской курии, выходили за рамки своей компетенции.

Абсолютная монархия. В течение XIV- XV вв. в экономике и социальной структуре Англии про­изошли значительные изменения, обусловившие станов­ление абсолютизма.

Постепенно происходит капиталистическое перерожде­ние феодального землевладения. Развитие товарно-денеж­ных отношений и ромышленности, увеличение спроса на английскую шерсть повлекли за собой превращение помес­тий феодалов в товарные хозяйства. Все это соответствова­ло накоплению капитала и возникновению первых мануфак­тур, прежде всœего в портах и деревнях, где отсутствовал цеховой строй, ставший тормозом на пути развития капита­листического производства. Формирование капиталистичес­ких элементов в деревне ранее, чем в городе, являлось осо­бенностью экономического развития Англии этого периода.

Пытаясь расширить свои владения с целью превраще­ния их в пастбища для овец, феодалы захватывают общин­ные земли, сгоняя крестьян с их участков ("огоражива­ние"). Это привело к ускоренной дифференциации сельс­кого населœения на фермеров, малоземельных арендаторов и безземельных батраков.

К концу XV в. английское крестьянство разделилось на две основные группы - фригольдеров и копигольдеров. В отличие от фригольдеров копигольдеры - потомки пре­жних крепостных - продолжали нести ряд натуральных и денежных повинностей по отношению к феодалам. Их пра­ва на земельные участки были основаны на копиях реше­ний манориальных судов.

Во второй половинœе XV в. происходят значительные изменения и в структуре самого класса феодалов. Междуусобные войны Алой и Белой розы подорвали мощь круп­ного феодального землевладения, привели к истреблению старой феодальной знати. Громадные владения светских и духовных феодалов пускались короной в продажу и поку­пались городской буржуазией и верхушкой крестьянства. Одновременно возрастала роль средних слоев дворянства, интересы которых были близки интересам буржуазии. Эти слои образовали так называемое новое дворянство, особенностью которого стало ведение хозяйства на капи­талистических началах.

Развитие единого национального рынка, а также обо­стрение социальной борьбы обусловили заинтересованность нового дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении центральной власти.

В период первоначального накопления капитала уси­лилась колонизация заморских территорий: при Тюдорах была основана первая английская колония в Северной Аме­рике - Вирджиния, а в.начале XVII в. была учреждена колониальная Ост-Индская компания.

Особенности английского абсолютизма. Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталис­тических производственных отношений. Вместе с тем анг­лийский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название "незавершенного". Неза­вершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение политических институтов, свойствен­ных предшествующей эпохе, а также отсутствие некото­рых новых элементов, типичных для абсолютизма класси­ческого, французского образца.

Основная особенность английской абсолютной монар­хии состояла в том, что наряду с сильной королевской вла­стью в Англии продолжал существовать парламент. К дру­гим особенностям английского абсолютизма относятся со­хранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата͵ как на континœенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия.

Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в данный пери­од полностью в руках короля.

Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда - хранителя печати и др.

Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джен­три и буржуазии, основы которого были заложены в пред­шествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать предста­вительные учреждения в центре и на местах.

Верховенство короны во взаимоотношениях с парла­ментом было оформлено статутом 1539 года, который при­равнял указы короля в Совете к законам парламента. Хотя в 1547 году парламент формально отменил данный статут, преобладание короны над парламентом фактически сохра­нялось.

Парламент продолжал сохранять за собой прерогативу утверждения размеров сборов и налогов. Противодействие парламента установлению новых налогов вынуждало анг­лийских королей прибегать к займам, введению пошлин на ввоз и вывоз товаров, к выдаче за крупные денежные вып­латы привилегий компаниям на исключительное право тор­говли (так называемых монополий). Эти действия иногда вызывали сопротивление парламента͵ но его возможности влиять на политику королевской власти в данный период ос­лабли.

В связи с бурной колонизацией неанглийских террито­рий Британских островов английская система управления постепенно распространялась на всю Британию. В 1536- 1542 гᴦ. в состав английского государства был окончательно интегрирован Уэльс. В 1603 году под власть английской ко­роны перешла северо-восточная провинция Ирландии - Ольстер.
Размещено на реф.рф
С 1603 года в результате династического престо­лонаследия в личной унии с Англией (под властью одного короля) стала находиться Шотландия. Фактически это объе­динœение было номинальным, и Шотландия сохраняла ста­тус самостоятельного государственного образования.

В период абсолютизма окончательно утверждается вер­ховенство королевской власти над английской церковью. С целью учреждения в стране церкви, подчинœенной королев­ской власти, в Англии была проведена Реформация, со­провождавшаяся изъятием церковных земель и превраще­нием их в государственную собственность (секуляризация). Парламент Англии при Генрихе VIII с 1529 по 1536 ᴦ. при­нял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и на­делявших его правом намечать кандидатов на высшие цер­ковные должности. В конце XVI в. законодательным путем было установлено содержание вероучения новой церкви, а также порядок богослужения. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, так назы­ваемая англиканская церковь перестала зависеть от римс­кого папы и превратилась в часть государственного аппа­рата.

Высшим церковным органом страны была Высокая ко­миссия. В ее состав наряду с духовными лицами входили члены Тайного совета и другие должностные лица. Компе­тенция комиссии была чрезвычайно обширной. Она рассле­довала дела, связанные с нарушением законов о верховен­стве королевской власти в церковных делах, "беспорядки духовного и церковного характера". Основной задачей ко­миссии была борьба с противниками реформированной цер­кви - как с католиками, так и со сторонниками наиболее радикальных и демократических форм протестантизма (на­пример пресвитерианства, укоренившегося в Шотландии). Любые три члена комиссии, в случае если среди них был один епис­коп, обладали правом подвергать наказанию лиц, не посœе­щающих церковь, пресекать ереси, смещать пасторов. В дальнейшем к ведению Высокой комиссии был отнесен ряд сугубо светских дел - о бродягах в Лондоне, о цензуре и т. п. Реформированная церковь, сохранив немало черт ка­толицизма как в структуре, так и в богослужении, превра­тилась в орган, одной из задач которого стала пропаганда теории божественного происхождения власти короля.

С установлением абсолютизма система местных орга­нов управления стала более стройной, возросла их зависи­мость от центральных органов власти. Основные изменения в местном управлении в данный период выразились в учреж­дении должности лорда-лейтенанта и административном оформлении местной единицы - церковного прихода. Лорд-лейтенант, назначаемый в графство непосредственно ко­ролем, возглавлял местное ополчение, руководил деятель­ностью мировых судей и констеблей.

Приход представлял собой низовую самоуправляющу­юся единицу, сочетавшую функции местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, пла­тивших налоги, решало вопросы распределœения налогов, ремонта дорог и мостов и т. п. Вместе с тем, собрание изби­рало должностных лиц прихода (церковных старост, над­зирателœей за бедными и пр.). Ведение церковных дел в при­ходе осуществлялось настоятелœем прихода. Вся его деятельность была поставлена под контроль мировых су­дей, а через них - под контроль органов управления граф­ствами и центральных органов. Четвертные сессии миро­вых судей превратились в высшие инстанции по всœем вопросам. относящимся к делам управления приходами. Собрания графств, еще сохранившиеся от прежнего периода, окончательно теряют свое значение.

При абсолютизме окончательно оформилась структу­ра и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в т.ч. Суда справедливости и Высшего суда адмирал­тейства. При этом помимо них создаются чрезвычайные суды, такие как Звездная палата и судебные советы в "мятеж­ных" графствах. Звездная палата в качестве специального отделœения Тайного совета являлась орудием борьбы с про­тивниками королевской власти (первоначально - с непо­корными феодалами). Судопроизводство в ней носило в ос­новном инквизиционный характер, а решения выносились по усмотрению судей. Впоследствии Звездная палата стала выполнять также функции цензора и органа надзора за правильностью вынесения вердиктов присяжными. Судеб­ные советы, подчинœенные Тайному совету, были созданы в тех районах Англии, где часто нарушалось "обществен­ное спокойствие" (Уэльс, Шотландия).

В период абсолютизма расширилась судебная компе­тенция мировых судей. Все уголовные дела предписыва­лось рассматривать разъездным и мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. Присяжные заседатели включались в состав суда. Имуще­ственный ценз для присяжных по закону Елизаветы I был повышен с 40 шиллингов до 4 фунтов стерлингов.

Основные принципы организации армии изменились незначительно. Во время установления абсолютной монар­хии Генрих VII (1485-1509 гᴦ.), чтобы подорвать оконча­тельную военную мощь старой аристократии, издал закон о запрещении феодалам иметь свиту и утвердил монополь­ное право короны использовать артиллерийские орудия.

Упразднение вооруженных сил крупных феодалов в Англии не повлекло за собой создания постоянной коро­левской армии. Стража крепостей и королевская гвардия оставались малочисленными. Сухопутная армия продолжа­ла основываться на ополчении в виде отрядов милиции.

Английское государство, занимая островное положе­ние, нуждалось для защиты своей территории в сильном морском флоте. Военный флот стал основой вооруженных сил Англии, орудием господства на морях и колонизации других территорий.

Лекция: Правовая система средневековой Англии.

1. Источники права.

2. Право средневековой Англии.

Формирование абсолютной монархии. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Формирование абсолютной монархии." 2017, 2018.

Предыдущая статья: Чему равна скорость света Следующая статья: Углерод — характеристика элемента и химические свойства