Грунтовые пруды (без бетона и пленки) — бюро землематика.
(Калиновский Ю.)
(«ЭЖ-Юрист», 2011, N 17)
СТРОИМ ПРУД ЗАКОННО
Ю. КАЛИНОВСКИЙ
Юрий Калиновский, практикующий юрист.
На своем земельном участке я хочу выкопать пруд. Нужно ли для этого получать какие-либо разрешения?
Д. Краснов, г. Углич
Давайте определимся, что понимается под словом «пруд». «Пруд — искусственный водоем, выкопанный до глубины 3 — 5 м или созданный путем постройки плотины в долинах небольших рек, ручьев, на территории балок либо оврагов. Обычно пруд представляет собой водоем площадью не более 1 кв. км, который должен иметь достаточной крутизны берега, слабый уклон дна и устойчивое к размыву ложе» (Большая советская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 3-е изд. 1969 — 1978).
Подпункт 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ относит пруд к поверхностным водным объектам. Они включают в себя природные или искусственные водоемы, водотоки либо иные объекты, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ч. 1 ст. 1 ВК РФ). Под водным режимом следует понимать изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте (п. 5 ч. 1 ст. 1 ВК РФ). Именно наличие этих признаков позволяет отличить пруд как водный объект от искусственного резервуара с водой, уровень которой регулируется человеком.
Земельный кодекс РФ в подп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ позволяет собственнику проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты согласно установленным законодательством экологическим, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным требованиям.
Таким образом, собственникам необходимо учитывать несколько важных моментов:
— позволяет ли разрешенное использование земельного участка строить пруд;
— каким экологическим, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным требованиям должен отвечать будущий водный объект.
Согласно подп. 2, 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ разрешенное использование — это правовая основа для использования физическим или юридическим лицом земельного участка, возведения на нем жилых, производственных и т. п. зданий и сооружений, проведения оросительных, осушительных и т. п. работ, тесно связанных с целевым назначением земли.
Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки по целевому назначению. Нужно также учитывать и принадлежность участка к той или иной категории земель и соблюдать разрешенные способы использования, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п. 1 ст. 42 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 81 ЗК РФ участки для ведения гражданами дачного хозяйства находятся на землях сельскохозяйственного назначения. Дачный земельный участок предоставляется гражданину или приобретается им для отдыха. На нем можно возводить жилые, хозяйственные строения и сооружения, выращивать плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные сельскохозяйственные культуры и картофель (ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут самостоятельно хозяйствовать на своих земельных участках также с учетом их разрешенного использования и целевого назначения, не нанося ущерб земле как природному и хозяйственному объекту (ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
Возведение строений и сооружений в дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом его организации и застройки территории (п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ). Контроль за этим проводит правление объединения, а также инспекторы государственных органов, органы местного самоуправления.
Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан должна проводиться согласно строительным нормам — СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя России от 10.09.1997 N 18-51).
Так, п. 4.1 СНиП 30-02-97 определяет, что организация территории садоводческого объединения должна согласовываться с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки этой территории. Такой проект является юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками садоводческого объединения. На территории общего использования проектом планировки и застройки может быть предусмотрено создание водоемов для пожаротушения, открытых водоемов и специальных накопительных котлованов для полива садово-огородных культур.
Строительство пруда на индивидуальном участке влечет внесение изменений в проект планировки и застройки. В этом случае свои действия следует согласовывать с администрацией местного самоуправления, на территории которого расположено садоводческое объединение (п. п. 5.9, 8.3, 4.1 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя России N 18-51).
Возведение пруда должно происходить в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией, удовлетворять требованиям экологического законодательства, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным нормативам (подп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ). Помимо этого необходимо учитывать, что собственники земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 м, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
Все работы нужно проводить в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ (ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах»).
Если на дачном участке уже построен пруд в нарушение установленного порядка и разрешенного использования земли, то на дачника может быть наложено административное взыскание в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного законодательства (п. 1 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
За использование земель не по целевому назначению гражданина также могут оштрафовать. Размер санкции — от 1000 до 1500 руб. (ст. 8.8 КоАП РФ).
Отметим, что с 2007 года в собственности физического лица может находиться пруд (ч. 2 ст. 8 ВК РФ; п. 2 ст. 261 ГК РФ). Его отчуждение без отчуждения земельного участка, в границах которого он расположен, не допускается. Кроме того, такой земельный участок не подлежит разделу, если в его результате требуется раздел пруда (ч. 4 ст. 8 ВК РФ).
——————————————————————
При отсутствии возможностей строительства плотинных прудов устраивают копаные пруды . Их можно делать, полностью выкапывая (в выемке), или, при наличии небольших балок или тальвегов, сочетая выемку с небольшой плотиной.
Копаные пруды устраивают в водонепроницаемых грунтах в нижних частях склонов, при возможности - в понижениях (впадинах). Место для прудов выбирают, обследуя территорию, как и для плотинных прудов , грунт исследуют до глубины 5-6 м.
Дно пруда должно располагаться на водоупоре. Копаные пруды питаются в основном весенними талыми водами. Поэтому определяя объем пруда , необходимо знать площадь водосбора , с которой будет поступать вода в копаный пруд .
Для устойчивого питания прудов необходимо иметь достаточную водосборную площадь. Рассчитывать накопления пруда следует на сток талых вод 80-90%-ной обеспеченности.
Копаные пруды могут подпитываться и грунтовыми водами, в этом случае они обеспечиваются водой более надежно. В определенных условиях возможна подпитка копаных прудов из ручьев. Небольшие пруды в садах и парках могут заполняться водопроводной или дождевой водой. Во избежание подтопления окружающих земель уровень воды в прудах должен быть ниже поверхности земли не менее 0,5 м.
Необходимый объем пруда достигается выемкой грунта на глубину 2-4 м. Откосы стенок пруда устраивают пологими в зависимости от грунта (двойными, тройными и более - до 5:1). Перед устройством выемки снимается верхний слой на глубину 20-30 см. Торфяной горизонт удаляют полностью. Вынутый минеральный грунт укладывается вокруг пруда в виде дамбы.
При необходимости вынутую землю можно использовать для устройства плотины в нижний части пруда. С помощью плотины можно увеличить объем пруда. Плотина располагается на удалении 10-20 м от котлована. При строительстве прудов в парках и садах дамб не делают, а вынутую землю равномерно разбрасывают, выравнивая микропонижения.
Для отвода из пруда излишней воды устраивают водосбросные сооружения в виде канала с простейшим креплением откосов, а при необходимости - и дна (хворостяной выстилкой, наброской щебня, дерном и пр.). Слой сбрасываемой воды принимается не более 0,2-0,3 м.
Для очистки воды перед входными отверстиями создают загущенные посадки кустарников (обычно ив). В целях уменьшения твердого стока и заиления прудов необходимо со стороны склона, откуда поступает вода, устраивать вдоль направления горизонталей канавки глубиной 40-50 см для осветления воды. Отстоявшаяся вода отводится в пруд по специальным трубчатым водовыпускам или лоткам, уложенным на 20-30 см выше дна канавки.
Забор воды из
копаных прудов
рекомендуется производить с помощью специальных колодцев-фильтров. Колодец включает фильтр, устраиваемый на дне пруда, по типу, приведенному на рис. 74, и водоотводную трубу, подающую воду в колодец для забора воды, фильтр круглого или прямоугольного сечения устраивается из чередующихся 20-30-сантиметровых слоев мелкозернистого и крупнозернистого песка, гравия и крупного гравия и камней. Из слоя камней отводится вода в колодец.
На территории вокруг копаных прудов следует создать лесную полосу шириной не менее 10-20 м, что снизит интенсивность заиления пруда. Лесную полосу не рекомендуется использовать для отдыха и посещения людей и животных, это уменьшит интенсивность эфтрофикации пруда.
Копаные пруды , как и плотинные , требуют периодической очистки. При небольшой глубине пруда в зимний период очистку можно проводить путем вымораживания воды и периодического удаления льда вместе с илом.
При устройстве прудов на водопроницаемых грунтах во время очистки целесообразно оставлять небольшой слой ила (5-10 см). Это уменьшит фильтрацию воды через дно пруда после его очистки.
При отсутствии возможностей строительства плотинных прудов устраивают копаные пруды. Их можно делать, полностью выкапывая (в выемке), или, при наличии небольших балок или тальвегов, сочетая выемку с небольшой плотиной.
Копаные пруды устраивают в водонепроницаемых грунтах в нижних частях склонов, при возможности - в понижениях (впадинах). Место для прудов выбирают, обследуя территорию, как и для плотинных прудов, грунт исследуют до глубины 5-6 м.
Дно пруда должно располагаться на водоупоре. Копаные пруды питаются в основном весенними талыми водам. Поэтому определяя объем пруда, необходимо знать площадь водосбора, с которой будет поступать вода в копаный пруд.
Для устойчивого питания прудов необходимо иметь достаточную водосборную площадь. Рассчитывать накопления пруда следует на сток талых вод 80-90%-ной обеспеченности.
Копаные пруды могут подпитываться и грунтовыми водами, в этом случае они обеспечиваются водой более надежно. В определенных условиях возможна подпитка копаных прудов из ручьев. Небольшие пруды в садах и парках могут заполняться водопроводной или дождевой водой. Во избежание подтопления окружающих земель уровень воды в прудах должен быть ниже поверхности земли не менее 0,5 м.
Устройство копаных прудов. Необходимый объем пруда достигается выемкой грунта на глубину 2-4 м. Откосы стенок пруда устраивают пологими в зависимости от грунта (двойными, тройными и более - до 5:1). Перед устройством выемки снимается верхний слой на глубину 20-30 см. Торфяной горизонт удаляют полностью. Вынутый минеральный грунт укладывается вокруг пруда в виде дамбы.
При необходимости вынутую землю можно использовать для устройства плотины в нижний части прудаС помощью плотины можно увеличить объем пруда. Плотина располагается на удалении 10-20 м от котлована. При строительстве прудов в парках и садах дамб не делают, а вынутую землю равномерно разбрасывают, выравнивая микропонижения.
Для отвода из пруда излишней воды устраивают водосбросные сооружения в виде канала с простейшим креплением откосов, а при необходимости - и дна (хворостяной выстилкой, наброской щебня, дерном и пр.). Слой сбрасываемой воды принимается не более 0,2-0,3 м.
Для очистки воды перед входными отверстиями создают загущенные посадки кустарников (обычно ив). В целях уменьшения твердого стока и заиления прудов необходимо со стороны склона, откуда поступает вода, устраивать вдоль направления горизонталей канавки глубиной 40-50 см для осветления воды. Отстоявшаяся вода отводится в пруд по специальным трубчатым водовыпускам или лоткам, уложенным на 20-30 см выше дна канавки.
Забор воды из копаных прудов рекомендуется производить с по-мощью специальных колодцев-фильтров. Колодец включает фильтр, устраиваемый на дне пруда, и водоотводную трубу, подающую воду в колодец для забора воды, фильтр круглого или прямоугольного сечения устраивается из чередующихся 20-30-сантиметровых слоев мелкозернистого и крупнозернистого песка, гравия и крупного гравия и камней. Из слоя камней отводится вода в колодец.
На территории вокруг копаных прудов следует создать лесную полосу шириной не менее 10-20 м, что снизит интенсивность заиления пруда. Лесную полосу не рекомендуется использовать для отдыха и посещения людей и животных, это уменьшит интенсивность эфтрофикации пруда.
Копаные пруды, как и плотинные, требуют периодической очистки. При небольшой глубине пруда в зимний период очистку можно проводить путем вымораживания воды и периодического удаления льда вместе с илом.
При устройстве прудов на водопроницаемых грунтах во время очистки целесообразно оставлять небольшой слой ила (5-10 см). Это уменьшит фильтрацию воды через дно пруда после его очистки.
Классификация водоемов. Водоемы могут быть как природного, так и искусственного происхождения.
Природными водоемами являются естественные озера и пруды.
Искусственные водоемы можно подразделить на три основные группы:
Водохранилища (объем воды более 1 млн);
Пруды (объем воды менее 1 млн).
Бассейны, отличающиеся полной изоляцией от внешней среды и полным регулированием водного режима.
На объектах ландшафтной архитектуры наиболее часто устраиваются водоемы, которые классифицируются по конструктивным признакам и по основному назначению , а также в зависимости от их местоположения на рельефе, в русле реки, пойме и т.д.
По конструктивным признакам водоемы подразделяются:
на малые и сверхмалые водоемы с готовой облицовкой дна и бортов, выполненной в заводских условиях (это, как правило, пленка или готовая ванна). Такие водоемы по существу больше относятся к бассейнам, так как они полностью изолированы от природной среды и имеют искусственное наполнение.
плотинные водоемы , которые возводятся как на постоянных, так и на временных водотоках. Основная цель их создания - это регулирование руслового стока, который в условиях средней полосы России преобладает в весенний, самый многоводный, период. При регулировании стока в хозяйственных целях это дает возможность использовать воду для полива растительности в летний период.
копаные водоемы (ВОДОЕМ_КОПАНЬ), которые возводятся путем устройства котлована в грунте с последующим заполнением его водой. Размеры и форма таких водоемов различные, зависящие от взглядов ландшафтного дизайнера на связь водных, растительных и строительных объектов. Как правило, размеры таких водоемов значительно меньше, чем плотинных, что объясняется гораздо большей трудоемкостью их создания.
комбинированные водоемы. Уже само название этих водоемов говорит о том, что при их создании использовались различные приемы и конструктивные решения.
По основному назначению водоемы подразделяются:
на декоративные водоемы, к которым в основном относятся малые и сверхмалые водоемы из готовых форм. Такие водоемы полностью зависят от человека (котлован; его облицовка; растения; водное питание; водообмен, как правило, искусственный с помошью насоса, и другие характерные показатели);
водоемы ландшафтно-декоративного назначения , которые являются важной частью планировочной структуры объекта. При устройстве таких водоемов необходимо предусматривать водную растительность;
рекреационные водоемы , которые отличаются от ландшафтно-декоративных рекреационной нагрузкой. Требования к чистоте воды достаточно вы соки. Такие водоемы должны иметь высокий коэффициент водообмена- 2,5 ... 3. Вблизи водоемов устраивают сооружения бытового назначения, удовлетворяюшие потребности отдыхаюших.
водоемы для водного спорта , которые проектируют и строят достаточно целенаправленно, в соответствии с требованиями и нормативами на создание спортивных сооружений.
водоемы для спортивного рыболовства , которые могут быть двух типов: небольшие водоемы индивидуального пользования и более крупные водоемы коллективного пользования. В водоемы первого типа, как правило, запускается крупная рыба. Такие водоемы должны иметь коэффициент водообмена, равный 4 ... 5. На зиму рыбу не оставляют.
водоемы для рыборазведения . Разведение рыбы предусматривает и ее вы лов для хозяйственной цели. Для быстрого роста рыбы желательно иметь воду поверхностного стока, богатую кислородом и более теплую. На чисто подземных водах рыба развивается в два раза медленнее. Подкормка рыбы вызывает загрязнение водоема и поэтому целесообразен 4-5-кратный водообмен. Зимовальная яма в таких водоемах обязательна. При средней глубине водоема 2 ... 2,5 м глубина зимовальной ямы может достигать 4 ... 5 м.
водоемы для орошения территории объекта , которые создаются для накопления и прогрева воды, используемой для орошения. Это особенно важно, если такой водоем заполняется холодными и бедными кислородом под земными водами. Вода в водоеме должна быть чистой во избежание засорения дождевальных устройств.
водоемы многофункционального назначения . С течением времени (а иногда и сразу) водоем одновременно выполняет несколько функций, т. е. становится в той или иной мере водоемом многофункционального назначения.
Поэтому требования к такому водоему зависят от того или иного преобладания его функций. В зависимости от местоположения на рельефе, в русле реки, пойме все водоемы подразделяются:
На водоемы на рельефе (в основном это водоемы-копани)
Водоемы в руслах рек
Пойменные водоемы
Склонавые водоемы
Водораздельные водоемы (водоемы-копани)
Водоемы в выемке
Водоемы в полувыемке-полунасыпи
Декоративные гидротехнические сооружения в ландшафте:
Бассейны, водопады, пороги, каскады, Каналы (это открытые искусственные водотоки, служащие опре деленным спортивным целям или являющиеся соединением водоемов по крат чайшему расстоянию), Ручьи, или протоки, фонтаны, родники.
Простой и дешевый маленький бассейн можно сделать, вкопав в землю деревянную бочку или металлическую ванну. Поверхность почвы вокруг водоема декорируют плиткой. На дно кладут почву слоем 10-30 см, сверху – слой песка 3-4 см и тонкий слой гравия. Внешнюю сторону бочки покрывают битумом, а внутреннюю – черной масляной краской, которая увеличивает впечатление глубины.
Еще одни достаточно простой, хотя и более дорогостоящий способ создания водоема – покупка готовой пластиковой формы, которую вкапывают в землю. Для этого по контуру будущего бассейна вырывают котлован соответствующей глубины, выравнивают дно и засыпают его 5-ти сантиметровым слоем песка. Затем в котлован устанавливают форму так, чтобы ее края совпали по высоте с краями котлована, Необходимо следить, чтобы между стенками водоема и грунтом не оставалось пустот. Это пространство заполняют сухим песком, который затем хорошо проливают водой для уплотнения, после чего можно заполнить водой саму форму. В завершение всего края водоема декорируют камнем или облицовочной плиткой.
Строительство бетонированного водоема потребует значительно больших усилий и определенных навыков работ с бетоном. Сначала размечают контуры водоема, затем роют котлован, но на 25-30 см глубже и на 45-50 см шире и длиннее намеченного. Дно выравнивают и утрамбовывают. Затем на дно и берега укладывают 8-10-сантиметровый слой щебня и тщательно его утрамбовывают. На щебень выкладывают 10-15–сантиметровый слой бетона и разравнивают его. Если берега не пологие, то бетон держаться не будет, в этом случае делают опалубку. Когда бетон застынет, стенки и дно водоёма оштукатуривают и закрывают полиэтиленовой пленкой, которую не снимают до полного просыхания. Бетонированные водоемы в течение сезона наполняют водой 3-4 раза или больше (пока вода не станет чистой).
ВОДОЕМ-КОПАНЬ
Для полива сада в летний период требуется много воды, но не всегда поблизости находятся водоисточники (колодец, озеро, река), поэтому в коллективном саду или на приусадебном участке можно устроить водоем-копань. Копань делают обычно в нижней части участка, в блюдцеобразном понижении или в слабо выраженном логу. Копани устраивают на сухих местах и на участках, где водоносные слои находятся близко от поверхности почвы. Делают также копани и на возвышенной части участка с дальнейшим заполнением их водой из артезианских скважин, трубчатых колодцев или из других источников с механической подачей воды по трубопроводам. При устройстве копани на сухих местах производят разведочное бурение для установления подстилающих слоев грунта будущего дна копани.
Начинают устройство водоема с того, что выкапывают котлован с покатыми берегами диаметром 1 м и более и глубиной 50–70 см. На его дно слоем в 15 см нужно уложить мятую глину, затем с помощью воды ее следует загладить и дать ей подсохнуть.
Затем укладывается второй слой (15 см) глины, сверху его покрывают слоем мелкой щебенки, а после этого утрамбовывают.
Существуют и другие способы сооружения искусственного водоема, например с использованием рубероида или полиэтиленовой пленки. Их расстилают в несколько слоев на песок (10 см) и сверху насыпают мелкую щебенку слоем 10 см.
Предыдущая статья: Чему равна скорость света Следующая статья: Углерод — характеристика элемента и химические свойства