Законодательная деятельность Екатерины II. Государственная деятельность Екатерины II

Годы жизни: 1729-1796

Участие Российской империи в Разделах Речи Посполитой

Раздел Речи Посполитой проходил между тремя странами: Россией, Австрией и Пруссией

Первый Раздел состоялся в 1772 году, Россия получила восточные районы Белоруссии и часть Литвы.

Второй Раздел состоялся в 1793 году, Россия получила центральную часть Белоруссии с Минском, а также Правобережную Украину.

Третий и последний Раздел Речи Посполитой состоялся в 1795 году, Россия получила западную Белоруссию и часть Прибалтики.

Итог деятельности:

Народы Украины и Белоруссии получили более гуманные условия для жизни в отличии от политик прошлых правителей, а также были избавлены от религиозного гнета, но крепостного права до перехода к Российской империи в этих странах не было, и Екатерина II ввела в этих землях крепостное права, с такими же условиями как и по всей России. Российская империя увеличила свои владения в восточном и западном направлении.

Ослабление роли церкви

В России церковь была освобождена от налогообложения. И это вызывало недовольство у Екатерины II, так как если церковь не платит налогов, значит деньги не идут в государственную казну. Чтобы предотвратить это в 1764 году Екатерина II вводит указ о секуляризации церковных и монастырских земель. Это значило, что отныне государство вправе отобрать у церкви ее земельные владения и упразднить монастыри, которых на тот момент было огромное множество по всей России.

Итог деятельности:

С принятием секуляризационной реформы церкви и монастыри стали зависимы от государства, они должны были платить налоги в государственную казну, у монастырей больше не было финансов на свое содержание, вскоре они разорялись и переставали существовать. Роль церкви в Российской империи упала. Церковь стремительно лишалась своих земель.

Проведение политики в пользу дворянства

В 1785 году Екатерина II издала «Жалованную грамоту дворянству», по которой дворяне получили массу привилегий, таких как: отмена телесных наказаний, создание дворянских обществ, за уголовные преступления теперь у дворян не могли отобрать их имение, дворянство стало называться «благородное дворянство».

Также в 1785 году Екатерина издала «Жалованную грамоту городам», по которой верхушка купечества освобождалась от подушной подати, и рекрутскую повинность теперь можно было заменить денежным взносом.

Итог деятельности:

С принятием грамот правление Екатерины II прозвали «Золотым веком русского дворянства». Дворяне закрепили свои предыдущие привилегии и полномочия и получили новые. В свою очередь из-за принятия таких жалоб страдало низшее общество-крестьянство. Их положение в эпоху Екатерины II принимало самую нечеловеческую и угнетенную форму. Крестьянство переживало самое сильно свое закрепощение.

Елизавета Петровна. Годы жизни (1709- 1761 ).

1) измененине в системе гос управления

Восстановлены Сенат (ему вернули право законодательной инициативы), Берг- и Мануфактур - коллегии, Главный магистрат, восстановлена Императорская канцелярия. Упразднён Кабинет министров. Значение Синода значительно возросло. Продолжилось преследование раскольников
1756- при Величайшем дворе была создана Конференция, на заседаниях которой решались сложные вопросы управления государством.
Итог: Возврат к петровским принципам в организации государственного и местного управления, дальнейшее укрепление самодержавия

2) Экономические преобразования:

1753 - отменены внутренние пошлины. Основаны первые русские банки- Купеческий и Дворянский

Итог : Оживление экономики страны, усиление торговых связей между регионами, начало формирования банковской системы

3) продворянская политика и крестьянский вопрос

1754 - винокурение стало монополией дворян.

1764 - указом закреплено право только дворянам владеть землёй и крестьянами.

1760- дворяне получили право ссылать крестьян в Сибирь.
Запрет крестьянам вести денежные дела без согласия помещиков и по своей воле поступать на военную службу.
Беспощадное подавление крестьянских волнений на Урале и в Башкирии.

Итог: Продолжение продворянской политики в социальной сфере и дальнейшее усиление крепостничества

Николай Первый: 1825-1855
1) Борьба с революционными настроениями
1)В 1826 году создает III отделение и корпус жандармов, основной обязанностью которых является отслеживание появления и распространения революционных идей
2) в 1826 и 1828 годах издает «чугунный» цензурный устав.

Итоги: Жестокое подавление восстания декабристов способствовало военизации государства. Происходила централизация власти в руках монарха, вся система государственного управления подчинялась непосредственно императору.

2)формирования национального самосознания
1)в 1834 году император принимает созданную Уваровым «теорию официальной народности» - Православие, Самодержавие, Народность - как государственную идеологию, которая с любовью отозвалась в русских сердцах словами «За Бога, Царя и Отечество»
2)при Николае в 1833 году появляется первый отечественный гимн «Боже, Царя храни.»

Итоги: Сформировались идейные течения: консервативное самодержавно-охранительное (теория официальной народности), либеральное (западники и славянофилы), революционно-социалистическое (просветительские кружки).
3) Крестьянский вопрос
В 1837-1841 годах в деревне проводилась реформа Киселева, создавшая новое сословие государственных крестьян.
В 1842 году был издан «Указ об обязанных крестьянах», разрешающий помещикам отпускать крестьян с землей
В 1847-1848 годах была проведена инвентарная реформа, которая была направлена на ввод обязательных описей помещичьих владений в Белоруссии, Правобережной Украине и Литве.

Результаты: Была проведена активная деятельность по разработке и внедрению мер облегчения положения российских крестьян, которые, однако, оставляли крестьянский вопрос открытым.

Введение.

Вторая половина XVIII столетия в России связана с имен императрицы, чье правление составило эпоху в истории страны. Хотя Екатерина II взошла на престол в 1762 г., уже с 1744 г, с момента своего появления в российской столице, она оказывал влияние на ход событий в огромной империи. Правда, в первые годы жизни в Санкт-Петербурге юная немецкая принцесса Софья-Фредерика Августа Ангальт-Цербстская (родилась 21 апреля (2 мая) 1729 г.), обвенчанная с наследником престола (будущим императором Петром III) под именем Екатерины, казалась не более чем игрушкой в чужих руках. Таковой она впрочем какое-то время и была, существуя между молотом и наковальней - себялюбивой и деспотичной императрицей Елизаветой Петровной, с одной стороны, и не скрывавшим неприязни к супруге мужем-недорослем - с другой. Но в суете и склоках придворной жизни Екатерина ни на минуту не теряла из виду своей главной цели, ради которой она приехала в Россию, ради которой терпеливо сносила обиды, насмешки, а иногда и оскорбления. Целью этой была корона Российской империи. Екатерина быстро поняла, что ее супруг дает ей много шансов к тому, чтобы предстать в глазах окружающих едва ли не единственной надеждой на спасение от его диких выходок и сумасбродства. Во всяком случае, она настойчиво и сознательно стремилась к тому, чтобы быть в хороших, если не в приятельских, отношениях как с влиятельнейшими вельможами елизаветинского двора, так и с иерархами православной церкви, как с иностранными дипломатами, так и с объектами многочисленных амурных увлечений собственного мужа. При этом будущая императрица еще и много занималась самообразованием, читала труды французских просветителей и упорно осваивала русский язык. Таким образом, дворцовым переворотом 28 июня 1762 г. на российский престол была возведена не случайная женщина, как бывало не раз в истории России XVIII в., а человек, долго и целеустремленно готовившийся к принятой на себя роли.

I.Внутренняя политика Екатерины II. 1.Первые годы царствования.

Первые два-три года царствования Екатерины II заслуживают специального рассмотрения по двум причинам: в эти годы императрица разбирала «завалы», оставленные предшествующими царствованиями, а с другой стороны, в эти же годы выявились зачатки новой политики, получившей название просвещенного абсолютизма.

Спустя семь лет после переворота, когда положение Екатерины на троне стало достаточно прочным и, казалось, ничто ей не грозило, она мрачными красками обрисовала положение страны в год, когда заняла престол: финансы находились в запущенном состоянии, отсутствовали даже сметы доходов и расходов, армия не получала жалованье, флот гнил, крепости разрушались, повсюду народ стонал от произвола и лихоимства приказных служителей, повсюду царил неправый суд, тюрьмы были переполнены колодниками, в неповиновении находились 49 тыс. приписных к уральским заводам крестьян, а помещичьих и монастырских крестьян в Европейской России -150 тыс.

Рисуя столь безотрадную картину, императрица, конечно же, сгустила краски, но во многом она соответствовала действительности. Более того, Екатерина умолчала о двух главных своих бедах, несколько лет лишавших ее покоя: первая состояла в насильственном овладении престолом, права на который у нее отсутствовали совершенно; вторая беда -это наличие трех законных претендентов на престол в лице двух свергнутых императоров и наследника - сына Павла Петровича.

От свергнутого супруга удалось избавиться - через восемь дней после переворота его лишили жизни гвардейцы, приставленные для охраны. Сын Павел серьезной угрозы не представлял, поскольку он не имел опоры ни в гвардии, ни при дворе, ни среди вельмож. Самым опасным претендентом Екатерина справедливо считала томившегося в Шлиссельбургской крепости 22-летнего Иоанна Антоновича. Не случайно императрица вскоре после воцарения пожелала на него взглянуть. Он выглядел физически здоровым, но многолетняя жизнь в полной изоляции нанесла невосполнимый урон - он оказался умственно неразвитым и косноязычным молодым человеком. Екатерина несколько успокоилась, но полной уверенности, что "" имя Иоанна Антоновича не станет знаменем борьбы против нее, не обрела и, как показали последующие события, была совершенно права.

Екатерина, кроме того, не упомянула о внешнеполитическом наследии, полученном от супруга: разрыв с союзниками по Семилетней войне, заключение союза со вчерашним неприятелем Фридрихом II, передача в его распоряжение корпуса Чернышева и подготовка к войне с Данией.

Проще и выгоднее всего для Екатерины было дезавуировать внешнеполитические акции Петра III - они были крайне непопулярны как в обществе, так и в действующей армии и особенно в гвардейских полках, по повелению императора готовившихся к походу против Дании. Однако отказ от внешнеполитического курса супруга был неполным: Екатерина не пожелала пребывать в лагере союзников, чтобы продолжать Семилетнюю войну, но к радости изнеженных гвардейцев отменила датский поход и отозвала корпус Захара Чернышева. Не разорвала она и союза с Фридрихом II, поскольку имела виды на благожелательное отношение прусского короля к судьбам трона Речи Посполитой, где ожидали скорой смерти Августа III, а также Курляндии, где императрица намеревалась вернуть герцогскую корону Бирону.

Сложнее обстояло дело с решением внутриполитических задач. Именно в этой сфере от императрицы требовалось проявить максимум осторожности, предусмотрительности, умения лавировать и даже действовать вопреки своим убеждениям. Этими качествами она обладала в полной мере.

Преемственность политики в отношении дворян императрица подтвердила указом 3 июля 1762 г., повелевавшим крестьянам находиться в таком же беспрекословном повиновении помещикам, как и прежде. Заметим, личные воззрения Екатерины на крепостное право вступали в вопиющее противоречие с ее законодательством, т. е. практическими мерами, не ослаблявшими, а усиливавшими крепостной гнет. Преемственность политики проявилась и в подтверждении Екатериной нормативных актов предшествующего царствования: она оставила в силе указ Петра III о запрещении владельцам мануфактур покупать крестьян и его же указ об упразднении Тайной розыскных дел канцелярии.

Оба указа затрагивали интересы немногочисленной прослойки населения. Первый указ ущемлял мануфактуристов, но их в стране насчитывалось несколько сотен и их протест можно было игнорировать. Что касается Тайной розыскных дел канцелярии то ни Петр III, ни Екатерина не уничтожали орган политическое сыска, а всего лишь изменили его наименование -отныне политическими преступлениями стали ведать Тайные экспедиции при Сенате и при Сенатской конторе в Москве. Полная преемственность карательных учреждений подтверждается тем, что штат Тайной экспедиции был укомплектован сотрудниками Тайной розыскных дел канцелярии во главе с кнутобойцем Шешковским.

Зачитываемый крестьянам манифест убеждал их беспрекословно повиноваться властям, поскольку «собственное сопротивление, хотя бы и правильными причинами понуждаемо было, есть грех, не простительный противу Божьей заповеди». Если крестьяне будут продолжать сопротивляться, то их надлежало усмирять «огнем и мечом и всем тем, что только от вооруженной руки произойти может».

Историк В.О. Ключевский назвал Екатерину II «последней случайностью на русском престоле», которая «твердым, хотя и неслышным, шагом шла по намеченному пути, подкрадываясь к престолу».

Основные направления деятельности Екатерины II

Екатерина II

Умная, расчетливая новая императрица Екатерина 7/(1762-1796) с первых же дней своего правления поставила перед собой задачу собрать «команду» из преданных ей людей, нити управления которыми будут полностью находиться в ее руках, удалить опасных для нее людей.

Так возникла концепция просвещенного абсолютизма , для которой характерно провозглашение «союза государей с философами». Цель этой политики в России состояла в приспособлении феодально-крепостнических порядков к изменившимся условиям начала складывания капиталистического уклада при сохранении всех основных атрибутов феодального государства: самодержавия, крепостничества, господства дворян.

В 1763-1764 гг. была проведена секуляризация церковных и монастырских земель. Имения эти были переданы в управление Коллегии экономии, и жившие в них крестьяне получили название экономических крестьян.

Для оживления и развития экономики в 1762 и 1763 гг. Екатерина II издала Манифест с призывом для поселения в России иностранцев, которым обещалось покровительство, религиозная веротерпимость и податные льготы. Особенно много колонистов было привлечено из Германии. Они получили для поселения хорошие пахотные земли в Поволжье. В 1765 г. из Ирландии был выписан картофель, который стал разводиться в России.

Екатерина II, как в свое время и Петр I, пыталась бороться с «язвой лихоимства» в правительственных учреждениях. Манифест 1763 г. повелевал «все судебные места наполнить достойными и честными людьми» и назначить им «довольное жалование» «к безбедному пропитанию», чтобы избавить просителей от «насилия и лихоимства» чиновников. В то же время был издан манифест об установлении штатов разных присутственных мест, в том числе Правительствующего Сената, который был разделен на шесть департаментов с определенной компетенцией.

Однако Екатерина II видела, что все эти меры недостаточны для того, «чтобы каждое государственное место имело свои пределы и законы к соблюдению доброго во всем порядка». В 1767 г. для выработки нового свода законов вместо Соборного Уложения 1649 г. была создана Уложенная комиссия. Состояла она из более чем 500 выборных представителей. По замыслу Екатерины, основу свода должны были составить наказы от каждого сословия. Императрица составила «Наказ» из 22 глав. В «Наказе» учитывались многие выдвигаемые французскими просветителями задачи, но при этом обосновывалась необходимость самодержавия для России. Однако на 204 своих заседаниях Комиссия не смогла прийти к единому мнению о будущем законодательном устройстве России и была временно распущена в декабре 1768 г. под предлогом начала войны с Турцией .

Исследователи отмечают, что «Наказ» Екатерины произвел большое впечатление как в России, так и за границей. Король Пруссии Фридрих сделал Екатерину II членом Берлинской академии, Вольтер восхвалял ее как Минерву, богиню мудрости и «благодетельницу человеческого рода». Однако А.С. Пушкин назвал работу Комиссии «непристойно разыгранной фарсой».

Екатерина II воплотила в себе яркие и противоречивые качества человека эпохи Просвещения. Если в начале своего царствования она и была привержена идеям Просвещения, то Крестьянская война и начало Французской революции напутали ее. Опасаясь революционных идей, она преследовала А.Н. Радищева и Н.И. Новикова за антикрепостнические идеи.

• Официально Комиссия существовала до декабря 1796 г. и была упраздненаПавлом I.

1. Деятельность Екатерины II в качестве императрицы России продолжалась 34 года - с 1762 г. по 1796 г. Характерными чертами данной эпохи были:

• самое значительное со времен Петра I усиление императорской власти;
• попытки ограниченных реформ;
• успешные завоевательные войны, завоевание Крыма и выхода к Черному морю, ликвидация Польши как государства;
• усиление феодально-крепостнического гнета;
• подавление крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева и других народных выступлений;
• ликвидация казачества;
• преследование диссидентов и вольнодумцев (А. Радищев);
• жестокий национальный гнет (ликвидация остатков самоуправления на Украине, подавление национально-освободительной борьбы в Польше);
• расцвет фаворитизма.

Наиболее значимыми внутриполитическими шагами Екатерины II были:

• созыв Уложенной комиссии;
• издание «Жалованной грамоты дворянству»;
• издание «Жалованной грамоты городам»;
• реформа административно-территориального деления;
• создание Вольного экономического общества.

2. В первые годы своего правления, в 1767 г., Екатериной II была созвана Уложенная комиссия. Целью комиссии была выработка нового Уложения - главного правового документа страны (вместо устаревшего Соборного Уложения 1649 г., принятого еще при царе Алексее Михайловиче). В состав Уложенной комиссии вошли представители самых широких слоев населения - дворян, горожан, казаков, государственных крестьян. Новое Уложение должно было:

• юридически обосновать и закрепить крепостной статус крестьян, опираясь на достижения правовой мысли того времени и труды «просветителей; придать крепостному праву привлека­тельный юридический и идеологический «фасад’;
• подробно регламентировать привилегии сословий - дворян, горожан и т. д.;
• установить новую систему государственных органов и административно-территориальное деление;
• юридически закрепить императорскую власть и абсолютное положение в обществе монарха;
• выявить настроения сословных групп.

Работа Уложенной комиссии продолжалась в течение года, после чего в 1768 г. комиссия была распущена, а новое Уложение не было принято. Отказ Екатерины II от нового Уложения объясняется следующими причинами:

• подготовка Уложения вызвала бурную дискуссию среди представителей правящего класса и возникла угроза нарушения его хрупкого единства;
• работа комиссии пошла не по тому руслу, как планировала Екатерина II - само существование крепостного права, как и императорская власть стали обсуждаться, высказывались вольнодумные идеи;
• новое оформление крепостного права могло вызвать негативную реакцию крестьянства, включая новые бунты и восстания;
• Екатерина II решила не рисковать, оставить все как есть, выявив настроения сословных групп.

Несмотря на то, что работа Уложенной комиссии дала возможность высказаться очень многим по самым разным вопросам общественной жизни, в целом ее работа негативно отразилась на дальнейшем развитии России. В ходе работы комиссии Екатерина II неожиданно осознала, сколько много у нее врагов среди сословий, как глубоко проникли идеи вольнодумия, а также то, что положение самодержавия в действительности не такое прочное, как это кажется внешне. В результате этого, после роспуска комиссии в 1768 г., значительно усилилась репрессивная политика Екатерины II - преследование вольнодумцев, жестокое подавление социальных выступлений, усиление национального гнета. Опасения Екатерины подтвердило произошедшее через 5 лет после работы комиссии крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева, после которого репрессии ужесточились.

3. В 1785 г. Екатерина II издала своим указом два правовых документа, повлиявших на дальнейшее развитие страны:

• Жалованную грамоту дворянству;
• Жалованную грамоту городам.

Жалованная грамота дворянству («Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства») резко увеличивала разрыв между дворянством и всеми остальными сословиями России, дала дворянам исключительные привилегии:

• отныне только за дворянами закреплялось право владеть землей и крепостными крестьянами;
• подтверждался указ Петра III об освобождении дворян от всех видов службы - как военной, так и гражданской;
• дворяне освобождались от налогов;
• дворяне освобождались от судебного преследования и подлежали только специальному дворянскому суду.

4. Жалованная грамота городам («Грамота на права и выгоды городам Российской империи») совершенствовала городское самоуправление, но в то же время закрепляла корпоративную разобщенность горожан:

• все горожане в зависимости от рода занятий и имущественного положения делились на шесть разрядов;
• создавалась городская дума, в которой должны быть представлены все шесть разрядов;
• частично вводилась выборность должностных лиц, но преимущество получали представители имущих классов;
• горожане перестали быть единым сословием.

5. Также Екатериной II в этом же, 1785 г., было введено новое административно-территориальное деление:

• вся территория России, вместо 23 прежних, делилась на 50 губерний (впоследствии их число продолжило расти);
• в результате чего губернии стали меньше по территории и их стало много, что снижало их роль и усиливало центральную власть;
• в губерниях вводилась жесткая и соподчиненная система управления;
• ключевую роль в управлении на местах стали играть не земские сословные органы, а органы дворянского самоуправления;
• вся власть на местах, в том числе судебные органы, стали подконтрольны дворянам.

6. Еще ранее, в 1765 г., в Петербурге было создано Вольное экономическое общество - первая в истории России неправительственная экономическая организация. Целью экономического общества стала координация и кооперация экономического развития имущих классов, в первую очередь дворянства; налаживание экономических связей между дворянами; усиление международной торговли.

7. Отличительной чертой эры правления Екатерины II стал фаворитизм - режим, при котором соправителями императрицы, оказывающими влияние на политику государства, периодически становились ее фавориты. Фаворитизм имел две стороны:

• с одной стороны, давал возможность способным представите­лям простого народа выдвинуться на самую вершину государственного управления (пример: Г. Орлов, А. Орлов, Г. Потемкин);
• с другой - ставил фаворитов над законом, делал их бесконтрольными правителями России, нередко приводил к обману и махинациям, злоупотреблениям влиянием на императрицу. Например, Г. Потемкиным создавались «потемкинские деревни». В целях укрепления своего положения перед императрицей разыгрывались картины красивой жизни в управляемых Г. Потемкиным территориях. Тем самым императрица вводилась в заблуждение о действительном состоянии дел в стране.

Российская императрица Екатерина II Великая родилась 2 мая (по старому стилю 21 апреля) 1729 года в городе Штеттине в Пруссии (ныне город Щецин в Польше), умерла 17 ноября (по старому стилю 6 ноября) 1796 года в Петербурге (Россия). Правление Екатерины II продолжалось более трех с половиной десятилетий, с 1762 по 1796 год. Оно было наполнено многими событиями во внутренних и внешних делах, осуществлением замыслов, продолжавших то, что делалось при . Период ее правления часто называют "золотым веком" Российской империи.

По собственному признанию Екатерины II , она не обладала творческим умом, но хорошо улавливала всякую дельную мысль и использовала ее в своих целях. Она умело подбирала себе помощников, не боясь людей ярких и талантливых. Именно поэтому екатерининское время отмечено появлением целой плеяды выдающихся государственных деятелей, полководцев, писателей, художников, музыкантов. Среди них великий русский полководец , фельдмаршал Петр Румянцев-Задунайский, писатель-сатирик Денис Фонвизин, выдающийся русский поэт, предшественник Пушкина Гавриил Державин, русский историк-историограф, писатель, создатель "Истории государства Российского" Николай Карамзин, писатель, философ, поэт Александр Радищев, выдающийся русский скрипач и композитор, родоначальник русской скрипичной культуры Иван Хандошкин, дирижер, педагог, скрипач, певец, один из создателей русской национальной оперы Василий Пашкевич, композитор светской и церковной музыки, дирижер, педагог Дмитрий Бортянский.

В своих мемуарах Екатерина II так характеризовала состояние России в начале своего царствования:

Финансы были истощены. Армия не получала жалованья за 3 месяца. Торговля находилась в упадке, ибо многие ее отрасли были отданы в монополию. Не было правильной системы в государственном хозяйстве. Военное ведомство было погружено в долги; морское едва держалось, находясь в крайнем пренебрежении. Духовенство было недовольно отнятием у него земель. Правосудие продавалось с торга, и законами руководствовались только в тех случаях, когда они благоприятствовали лицу сильному.

Императрица так сформулировала задачи, стоящие перед российским монархом:

— Нужно просвещать нацию, которой должно управлять.

— Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы.

— Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию.

— Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным.

— Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.

Исходя из поставленных задач, Екатерина II осуществляла активную реформаторскую деятельность . Ее реформы затронули едва ли не все сферы жизни.

Убедившись в негодной системе управления, Екатерина II в 1763 году провела сенатскую реформу. Сенат был разделен на 6 департаментов, потеряв значение органа, осуществляющего руководство государственным аппаратом, и стал высшим административным и судебным учреждением.

Столкнувшись с финансовыми трудностями, Екатерина II в 1763-1764 годах провела секуляризацию (обращение в светскую собственность) церковных земель. Было упразднено 500 монастырей, казне перешел 1 миллион душ крестьян. За счет этого государственная казна была значительно пополнена. Это позволило ослабить финансовый кризис в стране, расплатиться с армией, которая давно не получала жалованья. Влияние Церкви на жизнь общества значительно сократилось.

С самого начала правления Екатерина II начала стремиться к достижению внутренней устроенности государства . Она считала, что несправедливости в государстве можно искоренить с помощью хороших законов. И она задумала принять новое законодательство вместо Соборного Уложения Алексея Михайловича 1649 года, которое бы учитывало интересы всех сословий. С этой целью в 1767 году была созвана Уложенная Комиссия. 572 депутата представляли дворянство, купечество, казачество. В новое законодательство Екатерина попыталась провести идеи западноевропейских мыслителей о справедливом обществе. Переработав их труды, она составила для Комиссии знаменитый "Наказ императрицы Екатерины". "Наказ" состоял из 20 глав, поделенных на 526 статей. В нем о необходимости сильной самодержавной власти в России и сословной устроенности русского общества, о законности, об отношениях между законом и нравственностью, о вреде пыток и телесных наказаний. Комиссия работала более двух лет, но ее работа не увенчалась успехом, так как дворянство и сами депутаты от других сословий стояли на страже только своих прав и привилегий.

В 1775 году Екатерине II было проведено более четкое территориальное деление империи. Территория стала делиться на административные единицы с определенным количеством податного (которое платило налоги) населения. Страна была разделена на 50 губерний с населением в 300-400 тысяч в каждой, губернии на уезды по 20-30 тысяч жителей. Город представлял самостоятельную административную единицу. Были введены выборные суды и "судебные палаты" для разбора уголовных и гражданских дел. Наконец, "совестные" суды для малолетних и больных.

В 1785 году была издана "Жалованная грамота городам". Она определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Жители города каждые 3 года избирали орган самоуправления - Общую городскую думу, городского голову и судей.

Со времени Петра Великого, когда все дворянство было обязано пожизненной службой государству, а крестьянство такой же службой дворянству, произошли постепенные перемены. Екатерина Великая, в числе прочих реформ, желала внести также стройность в жизнь сословий. В 1785 году была издана "Жалованная грамота дворянству" , которая представляла собой свод, собрание дворянских привилегий, оформленных законодательно. Отныне дворянство резко отделялось от других сословий. Подтверждалась свобода дворянства от уплаты податей, от обязательной службы. Дворян мог судить только дворянский суд. Лишь дворяне имели право владеть землей и крепостными крестьянами. Екатерина запретила подвергать дворян телесным наказаниям. Она считала, что это поможет русскому дворянству избавиться от холопьей психологии и обзавестись личным достоинством.

Эти грамоты упорядочили социальную структуру русского общества, разделенного на пять сословий: дворянство, духовенство, купечество, мещанство ("средний род людей") и крепостные.

В результате реформы образования в России в правление Екатерины II была создана система среднего образования. В России были созданы закрытые училища, воспитательные дома, институты для девиц, дворян, горожан, в которых опытные педагоги занимались образованием и воспитанием юношей и девушек. В провинции была создана сеть народных бессословных двухклассных училищ в уездах и четырехклассных в губернских городах. В школах вводилась классная урочная система (единые сроки начала и конца занятий), разрабатывались методики преподавания дисциплин и учебная литература, создавались единые учебные планы. К концу XVIII века в России насчитывалось 550 учебных заведений с общим числом 60-70 тысяч человек.

При Екатерине началось системное развитие женского образования , в 1764 году были открыты Смольный институт благородных девиц, Воспитательное общество благородных девиц. Академия наук стала одной из ведущих в Европе научных баз. Были основаны обсерватория, физический кабинет, анатомический театр, ботанический сад, инструментальные мастерские, типография, библиотека, архив. В 1783 году основана Российская академия.

При Екатерине II значительно увеличилось население России, были построены сотни новых городов, казна увеличилась в четыре раза, стремительно развивались промышленность и сельское хозяйство - Россия впервые начала экспортировать хлеб.

При ней впервые в России были введены бумажные деньги . По ее инициативе в России была проведена первая вакцинация от оспы (она сама подала пример, стала первой, кому сделали прививку).

При Екатерине II в результате русско-турецких войн (1768-1774, 1787-1791 гг.) Россия окончательно закрепилась на Черном море, были присоединены земли, получившие название Новороссия: Северное Причерноморье, Крым, Прикубанье. Приняла под российское подданство Восточную Грузию (1783). В период правления Екатерины II в следствие так называемых разделов Польши (1772, 1793, 1795) Россией были возвращены отторгнутые поляками западно-русские земли.

Материал подготовлен на основе информациии из открытых источников