Внешняя политика в предвоенные годы. Ссср в предвоенные годы

Основные направления советской внешней политики конца 20-х - начала 30-х гг. разрабатывались под непосредственным руководством Сталина и были одобрены VI конгрессом Коминтерна в 1928 г. На этом конгрессе проявились противоречия между Сталиным и Бухариным (одним из руководителей ИККИ) в области международных отношений. Если последний предлагал сосредоточить внимание коммунистов на обеспечении единства рабочего движения, то сталинская точка зрения сводилась к тому, что в связи с угрозой глобального экономического кризиса международная напряжённость достигла своего предела, и эту ситуацию необходимо использовать для укрепления коммунистического движения. Исходя из этого сталинские предложения, которые и были одобрены конгрессом, сводились к следующему:

Отказаться от любого сотрудничества с социал-демократами, которые рассматривались как главные враги рабочего класса;

Бороться против реформистских влияний в среде рабочего класса и создавать новые профсоюзы, подконтрольные только коммунистам;

Очищать коммунистические партии от всех не согласных с генеральной линией Коминтерна.

В практике деятельности Коминтерна после VI конгресса утвердился термин "социал-фашизм", который отражал концепцию Сталина о сближении в перспективе социал-демократии и фашизма. В своём выступлении на XVI съезде ВКП(б) в 1930 г. он заявил, что мировой экономический кризис перерастает в кризис политический, который влечёт за собой нарастание угрозы новой войны и подъём революционного движения. Степень революционности любой коммунистической партии оценивалась теперь в зависимости от того, насколько безоговорочно она готова была защищать Советский Союз как первое в мире государство рабочих и крестьян, а не в соответствии с принципом международной солидарности трудящихся.

Тезисы о нарастании противоречий в капиталистическом мире и о постоянной внешней угрозе для СССР играли важную роль в развитии внутриполитической ситуации. При этом в начале 30-х гг. советское руководство стремилось избегать конфликтов и провокаций, поскольку страна находилась в процессе глубочайших преобразований. В связи с этим усилия советской дипломатии были направлены на расширение и урегулирование отношений с другими государствами. В свою очередь, крупнейшие капиталистические страны были заинтересованы в сотрудничестве с СССР, который рассматривался как огромный потенциальный рынок. А рост экстремизма националистического толка в Германии, целью которого был отказ от условий Версальского договора, создавал базу для сотрудничества между всеми европейскими державами, стремившимися сохранить послевоенный status quo. В 1932 г. Советский Союз заключил пакты о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Польшей, Францией. После назначения канцлером Германии А. Гитлера в январе 1933 г. советско-германские отношения, развивавшиеся в 20-е гг., стали стремительно ухудшаться. В июне 1933 г. СССР заявил о прекращении военного сотрудничества двух стран. В октябре того же года Германия отозвала своих представителей с Женевской конференции по разоружению, а затем вышла из Лиги наций. К концу 1933 г. национал-социалистический режим в Германии приобрёл уже законченный вид, но лишь в 1935 гг. на VII конгрессе Коминтерна фашизм был официально признан в качестве врага №1.

В этих условиях Советский Союз формирует новую внешнеполитическую доктрину. Суть её заключалась в соблюдении нейтралитета в любом конфликте и в участии в создании системы коллективной безопасности, которое было невозможно без расширения сотрудничества с западными демократиями. Показательно то, что к середине 30-х гг. в большинстве европейских стран сложились тоталитарные или авторитарные режимы. Немаловажную роль в реализации новой внешнеполитической программы сыграл М.М. Литвинов, в 1930 г. занявший пост наркома иностранных дел.

В конце 1933 г. состоялся визит Литвинова в Вашингтон, где в результате переговоров с новым президентом США Ф.Д. Рузвельтом были установлены дипломатические отношения между СССР и США. В сентябре 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу наций и сразу же стал постоянным членом её Совета, что означало его возвращение в международное сообщество в качестве великой державы. В 1935 г. был подписан договор о взаимопомощи в случае агрессии третьей страны с Францией, но он не был подкреплён военной конвенцией (как в 1891-1893 г.). Ратифицирован этот договор был только через девять месяцев после его подписания, в феврале 1936 г.

Ратификация вышеупомянутого советско-французского договора послужила предлогом для ремилитаризации Рейнской зоны Германией, которая приняла закон о всеобщей воинской обязанности. Эти действия Германии были нарушением статей Версальского договора и прямым вызовом в первую очередь Франции и Великобритании, но эти державы ограничились лишь устным протестом. Бессильной в этой ситуации оказалась и Лига наций. Эти события серьёзно изменили военно-политическую ситуацию в Европе. Что касается Советского Союза, то к 1938 г. ни для его новых союзников, ни для Германии не было секретом его значительное ослабление из-за чисток в различных отраслях народного хозяйства, а главное - в Красной Армии. Такая ситуация, безусловно, учитывалась Гитлером при принятии решения о присоединении к Германии Австрии (март 1938 г.) и расчленении Чехословакии, связанной договором с СССР, в соответствии с Мюнхенскими соглашениями 1938 г.

В то же время в декабре 1938 г. Франция подписывает с Германией договор о ненападении, что заставляет советское руководство подумать о безопасности своих западных границ в условиях, когда на восточных было очень неспокойно. Япония, оккупировавшая в 1931 г. Манчжурию, в 1937 г. перешла к агрессии против остальной территории Китая и Монголии. Действия японских войск затронули и территорию СССР: в августе 1938 г. в районе озера Хасан произошло сражение между советскими и японскими войсками, закончившееся изгнанием японцев с территории, которую они собирались захватить. Следующая попытка была предпринята у реки Халхин-Гол в Монголии, здесь бои длились несколько месяцев, и советским войскам удалось успешно отразить все атаки японцев. 15 сентября 1939 г. было подписано перемирие с японской стороной.

На фоне этих событий Советский Союз должен был определиться в выборе наиболее надёжного союзника. Предпринимались попытки заключить трёхстороннее соглашение с Великобританией и Францией, военные гарантии которого распространялись бы на всю Восточную Европу от Румынии до прибалтийских государств. Но одновременно статс-секретарь германского министерства иностранных дел фон Вайцзекер был поставлен в известность о желании советского правительства улучшить отношения с Германией, несмотря на идеологические разногласия. Западные страны, стремясь воспрепятствовать советско-германскому сближению, затягивали переговоры и старались выяснить намерения Германии. Позиция же руководителей Франции и Великобритании на Мюнхенской конференции повлекла за собой настороженность со стороны СССР. Англо-франко-советские переговоры летом 1939 г. зашли в тупик, но англичане и французы согласились на обсуждение военных аспектов соглашения с СССР. Их представители прибыли в Москву 11 августа 1939 г., но советскую делегацию, возглавляемую наркомом обороны К.Е. Ворошиловым и начальником Генштаба Б.М. Шапошниковым, не удовлетворил ранг прибывших в Москву представителей, не имевших чётких полномочий. Переговоры были перенесены на более поздний срок.

14 августа 1939 г. о своей готовности прибыть в Москву для заключения политического соглашения сообщил министр иностранных дел Германии И. фон Риббентроп. Показательно то, что ещё весной 1939 г. был смещён с поста наркома иностранных дел М.М. Литвинов (еврей по национальности) и заменён В.М. Молотовым. Годом раньше такая же операция была проделана с советским послом в Берлине Я. Сурицем, заменённым А. Мерекаловым. Намеченное на 26 августа прибытие Риббентропа в Москву было ускорено по просьбе Гитлера, и поздно вечером 23 августа советско-германский пакт о ненападении, действие которого было рассчитано на 10 лет, был подписан. Он вступал в силу незамедлительно.

К договору прилагался секретный протокол, существование которого СССР отрицал до лета 1989 г. В соответствии с этим документом определялись зоны влияния в Восточной Европе. В советской сфере оказались Эстония, Латвия, Финляндия и Бессарабия, в немецкой - Литва. О судьбе Польши в протоколе ничего не было сказано, но предполагалось, что украинские и белорусские территории, вошедшие в её состав по Рижскому договору 1921 г., должны отойти к СССР.

Происшедшие незадолго до подписания советско-германского пакта в одной из европейских стран события показали, насколько серьёзной может стать новая война, если она начнётся. Этой страной была Испания, где в 1931 г. была свергнута монархия, а в 1934 г. к власти пришло правительство Народного фронта. Правительство возглавил социалист Л. Кабальеро, но немаловажную роль в его деятельности играли и коммунисты, правда, в основном троцкистского толка. В июле 1936 г. в Испании началась гражданская война, продолжавшаяся до весны 1939 г. Жертвами этой войны стали более 1 млн. испанцев. С самого начала этой войны Германия и Италия стали оказывать активную помощь войскам под командованием генерала Ф. Франко, поднявшим мятеж против правительства Народного фронта. Первоначально заявив о политике невмешательства в испанские дела, с октября 1936 г. Советский Союз стал оказывать поддержку Испанской республике. Но эта поддержка носила весьма специфический характер. Во-первых, республиканское правительство получало от СССР за золото военную технику и вооружение, качество которых оставляло желать лучшего, а количество было значительно меньшим по сравнению с германской помощью Франко. Во-вторых, в Испанию были направлены три тысячи советников, среди которых были не только военные специалисты, но и представители ОГПУ-НКВД. Советское руководство было чрезвычайно обеспокоено распространением инакомыслия среди левых сил Испании, против которого и развернули борьбу "компетентные органы". Это не могло способствовать единству республиканских сил, которые потерпели поражение в гражданской войне.

События в Испании дали возможность опробовать в боевых условиях новые образцы военной техники (прежде всего, самолётов) и показать всему миру, что новая война будет качественно иной, даже по сравнению с первой мировой. Но большинство советских военных специалистов, вернувшихся из Испании, стали жертвами большого террора, а к началу второй мировой войны советская пропаганда сформировала у большинства населения представление о том, что Советский Союз одержит победу над потенциальным врагом малой кровью и на чужой территории.

Вторая мировая война была вызвана макроэкономическими противоречиями 20-30-х гг., к возникновению которых СССР не имел отношения, поскольку усилиями ВКП (б) оказался на обочине мировых экономических связей. Но Красная армия представляла собой значительную силу. Поэтому, оказав поддержку той или иной воюющей стороне, Советский Союз мог повлиять на развитие мировых событий. Правильно решить эту тяжелейшую задачу руководство не смогло.

Большевистская внешняя политика с первых дней была двойственной. С одной стороны, она строилась на принципе пролетарского интернационализма, в соответствии с которым требовалось приложить максимальные усилия для раздувания пожара мировой пролетарской революции. С другой стороны, необходимость решения внутренних политических и экономических проблем требовала спокойствия на границах и развития экономических связей. Отсюда возникал принцип мирного сосуществования с капиталистическими странами.

На рубеже 20-30-х гг. И.В. Сталин и его окружение сделали выбор в пользу внутренних задач. Отныне главной целью внешней политики СССР и его союзников стало создание благоприятных внешнеполитических условий для обеспечения безопасности страны.

В середине 30-х гг. советское руководство выступало за создание системы коллективной безопасности. Весной 1939 г. в этой системе оказались заинтересованы и Англия с Францией. Они приняли предложение СССР о создании общеевропейской антифашистской системы. Однако выстроить ее не удалось.

Позиция советской стороны определялась следующим.

Во-первых, для И.В. Сталина и Германия, и Англия с Францией являлись врагами. Так что речь могла идти лишь о том, с кем выгоднее в данный исторический период заключить соглашение.

Во-вторых, И.В. Сталин был прекрасно осведомлен о надвигающейся войне и знал, что она начинается в благоприятном для СССР направлении: Гитлер сам предупредил его о нападении на Польшу в письме от 20 августа. И.В. Сталин знал и о том, что военный потенциал СССР в тот момент значительно превосходил германский, что исключало даже гипотетическую возможность нападения фашистов на нашу страну. Опасность вступления Советского Союза в войну против Германии осознавали и в Берлине. Так, командующий вермахтом Браухич летом 1939 г. сказал Гитлеру, что если за Польшу вступятся Англия и Франция, то Польша все равно будет разбита, если же – Советский Союз, то поверженной окажется Германия.

Поэтому, в переговорах с Англией и Францией в июле–августе 1939 г. советская делегация вела себя грубо и ультимативно. Возможности переговоров в полной мере использованы не были. 15 августа Ф.Д. Рузвельт прислал И.В. Сталину письмо, где настойчиво уговаривал не прерывать переговоры. 22 августа на заключение соглашения с СССР без Англии согласилась Франция. Но это соглашение разрушало революционно-агрессивные планы И.В. Сталина. Если бы он хотел обезопасить СССР, то он мог бы занять позицию вооруженного нейтралитета. Не менее эффективным шагом было бы сохранение независимой Польши в качестве щита от Германии.

Официальная сталинская пропагандистская машина должна была его дезавуировать и назвала договор о разделе сфер влияния в Европе «пактом о ненападении». Но реальная суть пакта от 23 августа состояла именно в разделе. В последнем слове на Нюрнбергском процессе министр иностранных дел фашистского правительства И. Риббентроп сказал: «Когда я приехал в Москву в 1939 г. к маршалу Сталину, он обсуждал со мной не возможность мирного урегулирования германо-польского конфликта в рамках пакта Бриана-Келлога, а дал понять, что, если он не получит половины Польши и Прибалтийские страны еще без Литвы, с портом Либава, то я могу сразу же отправляться назад». В западных протоколах Нюрнбергского процесса эта цитата присутствовала, но советском издании, естественно, ее не было.

Нападение на Польшу было утверждено Гитлером еще 11 апреля. И от итогов московской встречи Риббентроп с Молотовым 23 августа менялся только день, а не само нападение. То есть не СССР несет ответственность за развязывание Второй мировой войны. Тем не менее, Гитлеру жизненно необходим был нейтралитет Советского Союза. И заключенный пакт обеспечил ему спокойствие на восточных границах: Гитлер снял с советских границ 136 дивизии (оставил 10), разгромил Польшу.

В соответствии с пактом, Красная Армия 17 сентября перешла границу с Польшей (притом, что между СССР и Польшей действовал договор о ненападении от 1932 г. и что война со стороны СССР не была объявлена). В ходе боев командование Красной Армии и вермахта на уровне генштабов, отдельных армий и дивизий координировали свои действия. Во многом благодаря этому Красной Армии без особых усилий в короткий срок удалось захватить в плен более 180 тыс. польских солдат и офицеров. Чуть позднее Гестапо и НКВД наладили сотрудничество для борьбы с польским подпольем. Раненые офицеры и солдаты Вермахта лечились в советских госпиталях.

28 сентября между фашистской Германией и СССР был подписан договор о дружбе и границах. Если «пакт о ненападении» сталинская идеологическая система преподносила как оборонительный и вынужденный, то в договоре о дружбе речь шла о сотрудничестве. Поэтому он тщательно скрывался.

В соответствии с основной внешнеполитической целью в 1939–1941 гг. между СССР и Германией был заключен также целый ряд экономических соглашений. Советский Союз экспортировал в воюющую Германию промышленное сырье, продукты питания, разрешил транзит через свою территорию стратегического сырья из Японии, Китая, Ирана и Афганистана.

Крайне отрицательные последствия для обороноспособности СССР имела «Конвенция о порядке урегулирования конфликтов и инцидентов на государственной границе СССР и Германии» от 10 июня 1940 г. В результате к моменту нападения на СССР фашистские войска имели точные сведения о наших военных коммуникациях.

В ноябре 1940 г. Берлин посетила советская делегация во главе с наркомом иностранных дел В.М. Молотовым с целью рассмотрения условий, на которых СССР присоединяется к фашистскому блоку. Немецкая делегация предложила советской следующее разграничение сфер влияния: Германии отводилась главная роль в Европе, Италии – в Средиземноморском регионе, Японии – на Дальнем Востоке и Океании, а Советский Союз получал свободу действий в отношении Ирака, Ирана, Афганистана и Индии. И.В. Сталина такое разграничение влияния не устроило. Помимо Ирана, он планировал поставить под свой контроль Румынию, Болгарию, черноморские проливы. Поэтому расширение фашистского блока за счет СССР не состоялось.

Заключение с Германией пакта о ненападении и развивающих его соглашений стало крупнейшей внешнеполитической ошибкой за всю историю СССР. Она явилась логичным результатом сталинских методов работы. Внешняя политика И.В. Сталина отличалась келейностью и непрофессионализмом.

Профессиональные дипломаты от участия в разработке внешней политики были устранены. Она готовилась в величайшем секрете даже от некоторых членов Политбюро.

Пакт о ненападении крайне отрицательно сказался на соотношении сил между СССР и Германией к лету 1941 г. Осенью 1939 г. Германия не имела возможности воевать с СССР, поскольку импортировала 100% нефти, 90% олова, 80% каучука, 50% свинца.

К 1941 г. все ресурсы Европы находились в ее распоряжении. Часть стратегических ресурсов Германия в 1939–1941 гг. получила от СССР. Оккупация половины Европы позволила Германии вдвое увеличить свои экономические возможности.

В 1940 – первой половине 1941 г. внешняя политика была направлена на предотвращение войны. В апреле-мае 1941 г. И.В. Сталин практически ежедневно принимал у себя в Кремле военное руководство. На всех партийно-государственных совещаниях доминировали вопросы обороны. В апреле-мае из внутренних округов на границу были переброшены десятки дивизий. Однако несмотря на все старания, радикально повлиять на ситуацию в положительном для страны направлении он уже не мог.

Экономическое развитие страны в 20-30-е гг. происходило в сложных, чрезвычайных условиях, которые зависели как от внутренних, так и то внешних факторов. Постоянно в течение всего этого периода нагнеталась угроза войны со стороны западных стран. Поэтому цели и характер довоенных пятилеток были связаны с необходимостью укрепления обороноспособности страны. Происходило форсирование развитие промышленности для модернизации и роста производства военной техники.

Милитаризация экономики была характерным моментом экономического развития CССР в 30-х гг. Наиболее четко это проявилось в составлении третьего пятилетнего плана (1938 – 1942). Плановые ориентиры пятилетки делали акцент на рост военного производства. Так, например, темпы производства военной техники были в 2 – 2,5 раза выше, чем в 1933 –1937 гг. Многие гражданские производства получали задания от военного ведомства. Это еще более сократило объем производства товаров народного потребления.

Новые предприятия строились в основном в районах Урала и Сибири как предприятия-дублеры тех, которые находились в европейской части России. В связи с этим происходило массовое переселение специалистов, молодежи. Громадные материальные ресурсы страны (сырье, топливо, электроэнергия, транспортные средства) направлялись на то, чтобы наладить производство техники. В связи с этим нужно было наладить новую систему производственного кооперирования предприятий.

Германия же задолго до вторжения на территорию СССР мобилизовало свою экономику, и всесторонне подготовилась к войне. Она имела огромную армию, оснащенную новейшими вооружениями и к тому обладавшую оптом двухлетней войны с достаточно развитыми странами. В СССР были совершенно другие условия. Перевооружение Красной Армии и оснащение ее новой техникой к началу войны не было завершено, хотя руководство страны постоянно говорило об ее угрозе.

Серьезным сигналом к усилению обороноспособности были итоги войны с Финляндией: целью ее было отодвинуть границы подальше от Ленинграда. Эта война продемонстрировала недостаточную выучку Красной Армии, ее слабое материально-техническое оснащение. В конечном итоге сопротивление врага было сломлено. Но для этого потребовалось мобилизовать 30 дивизий. Результаты финской войны заставили советское руководство уделить большее внимание обороноспособности страны. Прямые военные расходы на 1940-1941 гг. были увеличены на 60% по сравнению с 1938-1939 гг.

Но главная опасность исходила, конечно, от Германии. Поэтому СССР пошел на сближение с Германией, заключив в 1939 г. Пакт о ненападении. Более того, СССР пошел не только на политическое, но и на экономическое сближение с фашистской Германией. Заключались определенные соглашения на взаимную поставку различной продукции. Из Германии поступала готовая продукция, станки, оборудование, даже образцы военной техники. Это, конечно, сказалось на уверенности руководства СССР о возможно большем запасе у него мирного времени. Из СССР в Германию отправлялось, в основном, сырье и сельскохозяйственная продукция: нефть, хлопок, различные виды руд, зерно и др. Это, в свою очередь, укрепляло экономику Германии, а некоторые виды сырья, такие как нефть, были использованы против СССР в ходе первых месяцев войны.

Если в целом оценивать экономический потенциал СССР перед второй мировой войной, то следует указать на его мощное количественное (ресурсное) обеспечение. За годы пятилеток страна сделала качественный скачок от аграрной направленности экономики к индустриальной. В 1940 г. СССР производил около 10 % мирового объема промышленного производства. Германия –только 6 %. Упор делался на тяжелую промышленность, объем производства который в 1928-1940 гг. возрос в 6,1 раза. По объему производства многих видов продукции СССР находился на первом-третьем месте в мире. По сравнению с Германией СССР производил больше угля, чугуна, немного уступая в производстве стали. Гораздо больше СССР добывал нефти и производил нефтепродуктов, алюминия, сплавов цветных металлов, синтетического каучука.

Вместе с тем данные выполнения заданий третьего пятилетнего плана показали, что предвоенные темпы экономического развития страны значительно снизились, качественные характеристики производства, и уровень его эффективности были невысокими. Это не могло не сказаться на общем состоянии готовности к войне – она была недостаточной. В определенной степени можно провести аналогию между готовностью к первой и второй мировым войнам. Тогда также война застала российскую экономику врасплох, и в первые месяцы не хватало вооружений и боеприпасов. Но затем, опираясь на мощный ресурсный и производственный потенциал, Россия уже в годы войны сумела наладить производство необходимого количества вооружений, снаряжений и боеприпасов.

Нечто подобное было накануне и в период второй мировой войны. СССР запаздывал с введением в серийное производство многих новых видов вооружений. Стране необходимо было попасть в экстремальные условия внезапного военного нападения, чтобы существенно ускорить перевооружение армии. Для этого были все необходимые условия: мощный ресурсный потенциал, которого не было у Германии, неплохая индустриальная база; высокий моральный дух советских людей, их склонность работать с большой отдачей именно в экстремальных условиях, заставляя и принуждая людей действовать по приказу из центра, подчиняя всех единой воле.

Отношение западных стран к СССР в 1920 – 1930 – е гг. оставалось достаточно противоречивым. С одной стороны, память о неудачной для них военной интервенции, мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг. сдерживали создание новой антисоветской коалиции. Но с другой стороны, огромные природные ресурсы и емкий внутренний рынок СССР притягивали к себе внимание многих западных стран, хотя настороженность и даже враждебность долгие годы сохранялись в этих отношениях.

Советский Союз, с другой стороны, придерживался также двойственной политики по отношению к западным странам. Прежде всего, СССР был заинтересован в налаживании с ними деловых связей, но в то время он открыто провозглашал принцип пролетарского интернационализма и поддерживал через структуру Коминтерна (золотом, валютой, оружием) те силы, которые стремились к дестабилизации внутренней обстановки в своих странах и становлению там прокоммунистических режимов.

Коминтерн требовал от европейских коммунистических партий вести беспощадную борьбу против социал-демократии, обвиняемой им в пособничестве фашизму. В результате произошел глубокий раскол в рабочем движении, и в условиях экономического кризиса в Германии к власти пришли фашисты. В Европе возник очаг военной напряженности, поскольку Германия сразу же заявила о своих территориальных претензиях к соседним странам, претензиях на мировое господство. Чтобы умиротворить агрессора, западные страны согласились на Мюнхенский сговор между Германией, Италией, Англией и Францией, направленный на территориальное расчленение Чехословакии и насильственное присоединение (аншлюс) Австрии к Германии (1938 г.). В августе 1939 г. СССР подписал с Германией секретный пакт о ненападении (пакт Молотова -Риббентропа), в соответствии с которым были разделены сферы влияния в Восточной Европе.

После этого 1- го сентября 1939 г. Германия напала на Польшу и началась Вторая мировая война. СССР считал эту войну сугубо империалистической, в которой его классовые противники взаимно истощают свои силы, поэтому предпочитал не вмешиваться в военное действия. Тем не менее СССР получил возможность передвинуть на запад собственные границы в соответствии с советско-германским соглашением. В 1939 г. СССР присоединил к себе территории Западной Украины и Западной Белоруссии, которые ранее входили в состав Российской империи, но были утеряны в 1921 г. в результате советско-польской войны.

В 1940 г. прибалтийским государствам – Эстонии, Латвии и Литве было предложено добровольное вхождение в Советский Союз. В том же году СССР потребовал от Румынии вернуть Бессарабию, которая входила в состав России с начала 19 века до 1918 г., а также аннексировал Северную Буковину, никогда ранее не принадлежащую России. Такие же планы имелись и в отношении Финляндии. В ноябре 1939 г. Советским Союзом был спровоцирован военный конфликт с этой страной, в результате которого Красная Армия понесла крупные потери. План советизации этой страны сорвался и СССР пошел на подписание мирного договора в марте 1940 г.

На всех новых территориях, где прожило около 23 млн. человек, были начаты преобразования, которые уже были проведены в СССР в 1920-1930-е гг.: национализация крупных промышленных предприятий, коллективизация. Они сопровождались крупномасштабными репрессиями: было депортировано свыше 1 млн. поляков из Западных областей Украины и Белоруссии, Буковины. СССР стремился как можно дольше сохранять нейтралитет и поддерживать уверенность Германии в том, что Советский Союз не нарушит Пакт о ненападении.

Этому должен был служить и советско-германский договор о дружбе границе (1939 г.), в соответствии, с которым СССР подписал ряд соглашений об огромных поставках продовольствия и сырья в Германию. С сентября 1939 г. до июня 1941 г. из СССР было отправлено не менее 2,2 млн. т. кукурузы, бобовых культур и зерна, 1 млн.т. нефти, 101 тыс. т. хлопка –сырца, более 1 млн. лесоматериалов, а также большое количество стратегически важного сырья: 140 тыс.т. марганцевой руды, 26 тыс. т. хромовой руды, 14 тыс. т. меди, 3 тыс. т. никеля, 500 т. молибдена, 500 т. вольфрама и многое другое.

Наряду с поставками товаров, СССР предоставил возможность Германии осуществлять транзитные перевозки через свою территорию с использованием железных дорог, морских и речных путей, портов. Это позволило разрушить торговую и транспортную блокаду, которую установили для Германии Англия и ее союзники. Из Германии, в свою очередь, поступала готовая продукция: станки, образцы боевых самолетов с комплектами вооружения, образцы артиллерийской техники.

Но германские поставки в СССР не были столь точными, сроки часто срывались, а с начала 1941 г. попросту саботировались, хотя именно на этот период намечались наиболее крупнее из них. Так, Советским Союзом в Германии был закуплен тяжелый крейсер, но весной 1940 г. в Ленинград был доставлен только корпус корабля. При заключении экономических соглашений в 1939 –1940 гг. предусматривалось, что СССР выполнит свои обязательства за 18 мес. –к середине 1941 г., а Германия –за 27 мес., к концу 1941 –началу 1942 г., хотя в то время уже было совершенно ясно, что германская сторона не будет выполнять эти соглашения.

По торгово-кредитному соглашению от 19 августа 1939 г. Германия должна была предоставить СССР кредит в размере 200 млн. марок на 7 лет для закупки немецких товаров в течение двух лет. Но поскольку импорт Германии из СССР составил 536 млн. марок, а ее экспорт в СССР –всего 318,7 млн. марок, то в действительности товарный кредит на эту же сумму фактически получила Германия. Если же учесть и недостроенный крейсер, и различное некомплектное оборудование, то можно утверждать, что германские поставки покрыли соответственно советские на 57 – 67%.

Особенно большую роль в экономике Германии сыграли советские поставки в период ее интенсивной подготовки к войне с СССР, причем они шли туда с исключительной точностью. Так, последние эшелоны с нефтью, затем и другими грузами последовали на запад всего за несколько часов до нападения Германии на СССР.

К осени 1940 г. Германия оккупировала почти всю Западную Европу, кроме Англии, которая продолжала сопротивляться. Тогда Германия решила начать войну против СССР, чтобы потом сломить сопротивление и Англии. В то время как германские лидеры уверяли советских руководителей, что они твердо придерживаются Пакта о ненападении, Германия тайно разрабатывала план войны (план «Барбаросса»), начало которой было намечено на июнь 1941 г. Советские лидеры продолжали верить германским заявлениям о ненападении и считали, что СССР надолго гарантирует неучастие в войне, хотя она уже стояла на пороге страны.

Каково же было состояние советской экономики накануне войны? В результате ускоренной индустриализации в стране было создано мощное угольно-металлургическое производство на Урале и в Кузбассе, начал осваиваться новый нефтедобывающий район между Волгой и Уралом («Второе Баку»), проложены новые железнодорожные магистрали.

Появлялись совершенно новые для страны отрасли – автомобильная, авиационная, подшипниковая и многие другие, без которых невозможно было оснащать Красную Армию военной техникой. Создавались мощные мобилизационные запасы и государственные ресурсы. В 1940 г. была организованна государственная система профессиональной подготовки молодежи (трудовые резервы): школы фабрично-заводского обучения, ремесленные и железнодорожные училища. Эта система была рассчитана на обучение до 1 млн. рабочих в год.

Однако общие показатели еще не дают полного представления о состоянии экономики накануне войны. Даже по официальным данным, начиная с 1937 г. и до первой половины 1940 г., черная металлургия систематически не выполняла план. За этот период снизилось производство в автомобильной, электротехнической промышленности, сократилось производство тракторов, дорожной техники и другой продукции. Причинами этого не только заведомо невыполнимые планы на третью пятилетку, но и продолжающиеся репрессии среди директоров промышленных предприятий, инженерно-технических и технологических работников. Атмосфера неуверенности и подозрительности приводила к тому, что руководители предприятий опасались внедрять в производство новые технические и технологические разработки, результаты которых проявлялись не сразу, дабы не быть обвиненными во вредительстве. На предприятиях процветала штурмовщина, когда план месяца выполнялся в последние 10-12 дней, поскольку впервые две декады месяца не хватало сырья и полуфабрикатов для нормальной работы.

Начавшаяся война в Европе заставила советское руководство уделять больше внимания проблемам вооруженных сил. В 1940 г. ассигнования на военные нужды составили 32,6 % расходной части госбюджета. С 1-го сентября 1939 г. по 22.06.1941 г. численность Красной Армии увеличилась более чем в 2,8 раза и достигла 5 млн. 374 тыс.чел. Перед самой войной завершился переход к единой кадровой системе комплектования войск. Это был большой шаг вперед, поскольку после гражданской войны в стране существовали еще и территориальные воинские формирования, в которых рядовые военнослужащие получали подготовку во время краткосрочных сборов.

Большие проблемы имелись в техническом оснащении армии. До середины 1930-х гг. на вооружении было много дореволюционного оружия, а также оружия иностранного производства. Начавшееся в годы первых пятилеток переоснащение армии шло медленно. Промышленность запоздала с введением в серийное производство новых типов самолетов, танков, артиллерии. Тем не менее, техническое оснащение Красной Армии постепенно повышалось. За три с половиной предвоенных года в СССР было выпущено около 23 тыс. боевых самолетов, в том числе 9690 бомбардировщиков и почти 13 тыс. истребителей, из них 2739 самолетов было новой конструкции. К середине 1941 г. у западных границ было сосредоточено больше половины всей авиации, причем здесь размещались наиболее боеспособные соединения. Авиационные силы СССР превосходили силы противника более чем в два раза.

Еще более заметная разница была в танковых силах. К июню 1941г. в Красной Армии насчитывалось 222 тыс. танков, из которых почти 2 тыс. – танки новых образцов Т-34 и «КВ» , причем их основная часть была сосредоточена в западных округах. Германия же для нападения на СССР смогла выставить 3582 танка и штурмовых орудий. У советских танков были более мощные пушки, они могли развивать более высокую скорость. Большие преимущества имела и советская артиллерия. Германские войска имели заметное преимущество лишь в автоматическом оружии и оснащении автомашинами. К середине 1941 г. в западных военных округах находилось более половины всех сил и средств Красной Армии. При надлежащей организации и подготовки они могли бы отразить нападение, но этого не произошло.

Огромный ущерб боевой готовности Красной Армии нанесли сталинским репрессии среди офицеров среднего и высшего командного состава. Всего за 1,5 года (с мая 1937 г. по сентябрь 1938 г.) было репрессировано свыше 40 тыс. командиров Красной Армии. До июня 1941 г. эта цифра как минимум удвоилась. Руководство армии состояло либо из военачальников, чьи представления о ведении боевых действий застыли на уровне Первой мировой и Гражданской войн, либо из малоопытных командиров, выдвинутых на освободившиеся должности в ходе репрессии. В руководстве вооруженных сил почти не осталось людей, которые могли бы настаивать на применении передовых военных идей, на техническом перевооружении армии.

Со стороны Германии преследовалась цель не только захвата жизненного пространства – новых территорий, богатых природными ресурсами и плодородной землей, но и уничтожение существующего строя в СССР, истребления значительной части населения.

Причины неудач в начале войны носили, прежде всего, объективный характер. На первое место среди них необходимо поставить большое превосходство Германии в области материальных средств ведения войны. В ее руках оказались экономические и военные ресурсы почти всей Западной Европы, огромные запасы металла, стратегического сырья, металлургические и военные заводы. Это позволило насытить войска не только разнообразной военной техникой, но и средствами передвижения, что усилило ударную силу, подвижность и маневренность. По этим показателям вермахт превосходил советские войска, находящиеся в стадии перевооружения и реорганизации.

СССР был еще беден для того, чтобы своевременно наладить массовое производство нового оружия и боевой техники, в должной мере оснастить армию всем необходимым. При его материальных возможностях для подготовки к отражению агрессии нужно было больше времени. Поэтому к началу войны Кранная Армия значительно уступала армии Германии по уровню технической оснащенности. Недоставало автотранспорта, что делало войска малоподвижными и т. д. Немцы превосходили нашу армию и в людских ресурсах, Население покоренных стран Европы вместе с Германией составляло 400 млн. чел., а в СССР – 197 млн. Германия поставила под ружье большую часть немецкого населения, использовав для работы в военной промышленности население порабощенных стран. Германская армия обладала большим опытом ведения современной войны, имела возможность быстрее совершенствовать военную технику, отрабатывать наиболее оптимальные приемы ее применения в боевых условиях. В итоге к моменту нападения на СССР армия Германии была самой сильной и подготовленной в капиталистическом мире. Особенно быстро ее мощь возросла с начала второй мировой войны.

Но нельзя сбрасывать со счета и субъективность фактор. Сталин слишком уверовал о незыблемости пакта о ненападении с Германией и не верил донесениям военной разведки о развертывании германских войск вдоль советских границ. Он считал, что авантюристом может быть только тот, кто подготовился к войне на все 100%. А так как страна еще не была непосредственно подготовлена к ведению боевых действий, то он считал многочисленные сообщения о начале войны в июле 1941 дезинформационный или сознательный провокацией. И созданная им перед войной система страха работала, в данном случае, на сталинскую версию развития событий.

В первые же часы и дни противник нанес мощные удар по западным военным соединениям, уничтожив огромное количество живой силы и техники. До декабря 1941 г. СССР потерял убитыми, без вести пропавшими и пленными 7 млн. человек, около 22 тыс. танков, до 25 тыс. самолетов. По плану «Барбаросса» Германия предполагала стремительно захватить важные центры страны и до наступления зимы выйти на линию Архангельск -Волга-Астрахань, но потерпев первое поражение под Москвой, немецкая армия была вынуждена изменить тактику ведения войны.

Советская экономика в годы войны развивалась по восходящей линии. Великая победа Советского Союза над Германией оказалась возможной благодаря тому, что СССР превзошел ее не только в военном, но и в экономическом и морально-психологическом противостоянии. Германия, оккупировав к 1941 г. большую часть европейских стран, поставила их экономический потенциал под свой контроль. Ее совокупная промышленная мощь в 1,5 раза превышала советскую. Если учесть, что к концу 1941 г. Германия захватила территорию, на которой до войны проживало около 40% населения СССР, находилось 47% посевных площадей, производилось более 30% всей промышленной продукции, свыше 40% электроэнергии, добывалось63 % угля, выплавлялось 68 чугуна, 58% стали, производилось 84% сахара, то станет ясно, что к этому времени Германия стала превосходить СССР по общему объему промышленного производства в 3 –4 раза. Немецкая экономика была уже переведена на военные рельсы до нападения на СССР. Советский Союз начал такой переход лишь в ходе войны. А для такого перевода в условиях огромной страны требовалось около года. Иными словами, в экономических отношениях, страна стала готова к войне лишь через год после ее начала.

Следствием неподготовленности к войне стало отступление и оккупация. В связи с этим одной из главных хозяйственных задач первого года войны стала эвакуация на восток предприятий из западных районов. Как уже говорилось выше, на оккупированной территории находились значительные производственные мощности по добыче руды, выплавке стали и алюминия. Но дело было не только в количестве продукции, например, высококачественные марки стали, необходимые для военного производства, выплавлялись в основном на западе страны, а на востоке металлургия давала «рядовой» металл. Поэтому оказалось, что в 1943 году страна получила только 8 млн. т. стали, а Германия – 42 миллионов т. стали, т.е. в 4 раза больше. Но эвакуировать можно было не все: нельзя эвакуировать штаты, рудники, доменные и мартеновские печи, электростанции и т.д.

Перебазируясь на новое место, предприятия теряли прежние хозяйственные связи, источники сырья, топлива и энергии. А на новых местах металлургические заводы, шахты, электростанции были рассчитаны только на обслуживание местных потребностей. Это вызвало дополнительные трудности и вело к сокращению выпуска продукции. Эвакуация загрузила железные дороги, а это на время прервало экономические связи между различными районами страны.

Но что значит эвакуировать предприятия? Можно перенести станки и работников, но для станков на новом месте необходимы помещения, для работников — жилье. Для размещения эвакуированных предприятий уплотнялись цехи местных заводов, использовались помещения складов и т.д. Но все это полумеры –приходилось строить новые цехи. Были и положительные стороны. Предприятия перебазировались в основном на Урал и в Западную Сибирь. Урал стал центром военной промышленности. Существенно было то, что эти районы были недосягаемыми для противника. Здесь была металлургия (еще со времен Демидова), сырье, топливо. Были незаконченные стройки, которые спешно завершались, но уже по другому профилю.

В стране осуществлялась мобилизация промышленности, перевод ее на военные рельсы. Тракторные заводы переводились на выпуск танков (их мощности уже частично были переведены на выпуск танков еще до войны). Металлургия перешла на производство тех марок металла, которые требовались для производства вооружения. Текстильные и обувные фабрики стали выпускать обмундирование для солдат, пищевые фабрики -концентратов. Был использован опыт Первой мировой войны для выполнения военных заказов. В это тяжелое время достаточно оперативно и энергично проявила себя сверхцентрализованная директивная система управления производством. Под чрезвычайно жестким руководством Государственного Комитета Обороны (ГКО), созданного 30 июня 1941 г., была проведена эвакуация заводов, фабрик и перевод гражданского сектора экономики на военные рельсы. Из прифронтовой зоны было вывезено в Поволжье, на Урал, в Сибирь, Среднюю Азию, Казахстан 2593 предприятия, которые сначала размещались под открытым небом, в школах, театрах и т.д.

Результаты выполнения двух задач -эвакуация и мобилизация промышленности –эти два главных процесса (с начала войны и до середины 1942 г.) означали общее сокращение производства. При перестройке на военное производство предприятие сначала прекращает выпуск прежней продукции, перестраиваться, и лишь потом начинает осваивать новую. Поэтому с начала войны и до 1942 г. германская тяжелая промышленность была в 3-4 раза сильнее советской. В 1942 г. чугуна в СССР было выплавлено в 3 раза меньше, чем в 1940 г., стали –в 2,2 раза. В СССР выпускалось в 5 раз меньше станков, чем в Германии, добывалось в 4 раза меньше угля, в 2,5 раза –электроэнергии. Но уже в том же 1942 г. в СССР было выпущено 25 тыс. станков, тогда как в Германии – только 9 тыс.; самолетов 25 тыс., немецких же –15 тыс.; орудий –29 тыс.; в Германии же –19 тыс.

В крайне тяжелом положении оказался транспорт. Железные дороги были забиты военным эшелонами. На это накладывалась эвакуация промышленности, когда на Восток двигались одновременно десятки и сотни предприятий, занимавших много подвижного состава. Кроме того, в связи с перебазированием на Восток намного увеличилась длина перевозок – продукцию приходилось везти к фронту через всю страну. В 1942 г. перевозка грузов железной дороги сократилась в 2 раза, по сравнению с довоенной, это включая военные и эвакуационные перевозки. Во столько же раз сократилась перевозка невоенных грузов. Лишь после 1942 г. железнодорожные перевозки стали увеличиваться и к концу войны железные дороги перевозили грузов уже на 40% больше чем в 1942 г. По сравнению же с довоенным периодом все же пропуская способность железных дорог, составляла лишь 76%.

Промышленные предприятия, вывезенные на Восток, сравнительно быстро начали выпускать продукцию для фронта. В условиях суровой зимы 1941 – 1942 гг. вырастали новые заводы, многие из которых уже через 4-6 месяцев работали на полную мощность, а к середине 1942 г. удалось полностью запустить эвакуированное оборудование и обеспечить рост производства в отраслях тяжелой промышленности. К 1945 г. уже около половины металла выпускалось на уральских заводах, тогда как в 1940 г. –всего 20%.

Со второй половины 1942 г. промышленное производство стало расти. К 1945 г. ведущие отрасли тяжелой промышленности увеличили производство по сравнению с 1942 г. (но не с 1940) в 1,5 –2 раза. В основном росла военная промышленность. Уже отмечалось, что даже в 1942 г. по производству танков, самолетов, орудий, СССР обогнал Германию. За годы войны выпуск военной продукции возрос в 2,5 раза (в том числе танков и самолетов – в 3 раза). Если в начале войны Советский Союз имел в 3 раза меньше танков и самолетов, чем Германия, то в начале 1945 г. танков в СССР было в 2,8 раза больше, чем в Германии, орудий –в 3,2 раза и самолетов –в 7,5 раза.

Немецкий генерал Типпельскирх в своей истории второй мировой войны писал, что к концу войны на каждый немецкий танк приходилось 7 советских и на каждое орудие – советских было 20. По производству оружия к концу войны Советский Союз обогнал не только Германию, но и своих союзников – Великобританию и Соединенные Штаты Америки. Рост качества, новые марки вооружения, превосходящие немецкую технику (истребители Лавочкина и Яковлева, реактивные артиллерийские установки, танки Т-34 и т.д.) и другие новинки появились в большом количестве и определили не только количественное, но и качественнее превосходство советской военной техники.

Итак, нарастание производства советского вооружения началось с 1942 г. , что и определило в ходе войны. Но, естественно, поскольку все средства были брошены на военное производство, то товары народного потребления даже к концу войны, производились в 2 раза меньшем количестве, чем перед войной. Острый дефицит потребительских товаров вызвал оживление кустарно-ремесленного производства, и значительная часть потребностей населения в военные годы удовлетворялись кустарями и ремесленниками. Таким образом, военное производство росло в значительной степени за счет невоенного, и общий объем промышленного производства в 1945 г. составил 91% от довоенного уровня.

В годы войны на одного солдата работали 6-7 человек в тылу. Они-то и составляли военно-промышленный потенциал. Война требовала увеличения рабочих в промышленности, причем рабочих квалифицированных. К 1943 г. численность рабочих и служащих сократилась на 40% по сравнению с довоенной. Как разрешилось это противоречие? В СССР оно преодолевалось в основном мерами военной дисциплины, т.е. административным принуждением. Рабочий день возрос до 11 часов, были ликвидированы отпуска. Была проведена мобилизация всего трудоспособного населения, т.е. женщин подростков и лиц пожилого возраста. Женщины составили в промышленности более половины всех занятых, а в сельском хозяйстве –даже 80%.

Но эти меры не воспринимались тогда как принуждение. По закону рабочий день продлевался до 11 часов, но люди добровольно не уходили из цехов сутками, соревновались за выполнение 2-3 норм. Подвиг в тылу был реальностью народа. Сельское хозяйство страдало от войны больше, чем промышленность. Во-первых, на оккупированных территориях находилось 47% посевных площадей страны. А если учесть, что оккупированы были житницы страны – Украина, Дон, районы, где урожайность была намного выше средней, то очевидно, что хлеба там производилось больше половины. Во-вторых, из деревни на фронт ушло все взрослое население, оставались лишь женщины, дети, старики. В деревне не было «брони» как в промышленности. В третьих, резко снизилась техническая база: тракторы во время войны не выпускались, а из тех, которые оставались, значительная часть была мобилизована на военные нужды. Лошадей же к тому времени оставалось уже мало, так что пахали в то время и на людях. Интенсивность труда в колхозах повысилась, и даже в таких трудных условиях в восточных районах посевные площади возросли на 8-9%, но это не могло компенсировать потерю 47 % площадей на Западе страны.

Конечно, сельскохозяйственное производство в годы войны резко сократились. Например, в 1944 г. было получено лишь 54% довоенного количества сельскохозяйственной продукции. В 2 – 3 раза уменьшилось производство технических культур: хлопка, свеклы, подсолнечника. Сокращение притока продукции в город заставило перейти к нормированному распределению продовольствия по карточкам. Рабочее снабжение не ограничивалось государственным пайком. При крупных предприятиях были созданы ОРСы (отделы рабочего снабжения), которые изыскивали дополнительные источники снабжения, создавали подсобные хозяйства, разводили живность и т.д. В 1944 г. на долю ОРСов приходилось 30% рыночного товарооборота. Централизованно распределялись и промышленные товары народного потребления. Но их поступало для продажи настолько мало, что нормы и нормированное снабжение были невозможны.

Поскольку легкая промышленность тоже обслуживала преимущественно военные нужды, то для продажи населению оставалось только 9% производимых х/б тканей и только 28% кожаной обуви. Промтовары продавались населению нерегулярно, часто использовались для материального поощрения передовиков производства. Продовольственные и промтовары продавались по государственным ценам, но на свободном рынке цены повысились в 13 раз, потому что спрос многократно превышал предложение. Другой причиной повышения цен была бумажно-денежная эмиссия.

Для покрытия военных расходов государство увеличило выпуск бумажных денег. Их количество в обращении к концу войны выросло приблизительно в 4 раза. Но если цены в магазинах ставились на довоенном уровне, а товаров по этим ценам продавалось намного меньше, чем до войны, то оборот денег в несколько раз уменьшился, и обратно государству возвращалась лишь незначительная часть денег, выданных в виде заработной платы. Основная их часть оставалась неиспользованной. Это, естественно, тоже вызывало рост цен. Необходимо было каким-то образом вернуть государству часть этихденег, уменьшить денежную массу.

В 1944 г. в городах были открыты «коммерческие» магазины, через которые государство продавало дополнительно к нормированным пайкам продукты и промтовары по повышенным ценам, близким к рыночным. Эта «коммерческая» торговля выполняла две функции: с одной стороны, она удерживала рост цен на свободном рынке, увеличивая товарную массу в обращении, а с другой –возвращала государству часть денег.

Для уменьшения денежной массы в обращении и увеличения государственных доходов были увеличены налоги с населения. Например, был введен налог на холостяков. Большой доход государству давали также займы, облигации, которые распределялись в принудительном порядке. Достаточно сказать, что если перед войной налоги с населения давали государству 9 млрд. рублей в год, а займы –11 млрд. (итого –20), то в 1945 г. налоги дали 40 млрд. руб., а займы 30 млрд. руб. (в сумме – 70). Наконец, такой приток денег, на который не рассчитывали финансовые руководители, обеспечивал фонд обороны. Этот фонд состоял из добровольных взносов граждан. Началось с того, что некоторые колхозники стали вносить суммы, достаточные для постройки танка или самолета. В итоге всего этого государственный доход возрос со 180 млрд. руб. перед войной до 300 млрд. руб. в 1945 г.

В целом, несмотря на большое неравенство экономического потенциала СССР и Германии к началу войны, советская экономика в тот период оказалась более эффективной. За все военные годы в СССР было выпущено почти в 2 раза больше военной техники и вооружений. Каждая тонна металла, цемента, угля, каждый киловатт электроэнергии, каждая единица оборудования использовались в СССР лучше, чем в германской экономике. В расчете на 1000 т. выплавленной стали, советская промышленность выпускала в 5 раз больше танков и оружий, чем немецкая промышленность.

Во время боевых действий в годы войны продолжала действовать система Главного управления лагерей (ГУЛАГ), где пребывало значительное количество людей, объявленных «врагами народа». Общее количество заключенных к началу войны достигло 2,3 млн. чел. За 1941-1944 гг. в ГУЛАГ прибыло 2, 55 млн. чел., а убыло 3,3 млн. чел., в том числе в армию 900 тыс. Труд заключенных применялся в промышленности, строительстве, в штатах, на лесозаготовках. За 1941-1944 гг. в системе народного Комиссариата Внутренних дел (НКВД) было добыто 315 т. золота 6,5 т. тонн никеля, 8,9 млн. т. угля и т.д. Немалое количество ученых, инженеров, конструкторов трудилось в учреждениях ГУЛАГа, так называемые «шарашки» обеспечивая высокое качество и надежность боевой советской техники. Такие выдающиеся конструкторы, как А.Н. Туполев, С.П. Королёв и другие прошли через эти организации.

В ноябре 1941г. были воссозданы политотделы в машинно-тракторных станциях (МТС) и совхозах, а также учрежден институт уполномоченных Государственного Комитета Обороны и парторганизаторов ЦК ВКП (б) на предприятиях всех отраслей промышленности. Поскольку основные материальные ресурсы шли на военные нужды, экономическое положение населения было тяжелым. Карточная система снабжения, введенная в самом начале войны, обеспечивала городское население продуктами питания лишь в минимальной степени. Существовало несколько категорий при распределении продуктов. Наиболее высокие нормы были установлены для рабочих, занятых в добывающей и химической промышленности, металлургии, на военных заводах. Они снабжались по первой категории: от 800 г. до 1,2 кг. хлеба в день. В других отраслях производства рабочие были отнесены ко второй категории и получали по 500 г. хлеба. Служащие получали по 400-450 г., иждивенцы и дети до 12 лет –по 300 –400г. По обычной норме в месяц выдавали на одного человека 1,8 кг мяса или рыбы, 400 г. жиров, 1,3 кг крупы или макарон, 400 г. сахара или кондитерских изделий. Существовали также повышенные и сверх повышенные нормы.

Но карточное распределение давало сбои, люди стояли в очередях, чтобы «отоварить» карточки, и зачастую ничего не могли получить. На рынках же цены были очень высокими, и большинство населения не могло приобрести там продукты. Практически вся заработная плата городских жителей уходила на покупку продовольствия.

Предприятиям и учреждениям выделялись колхозные земли, чтобы выращивать на них овощи и картофель для организации дополнительного питания своих работников. Рабочие и служащие моли получить участки под огород, урожай с них становился основным источником питания для сотен тысяч семей в годы войны. Что же касается одежды, обуви, тканей то эти товары в магазине купить было невозможно. Как правило, на предприятиях и учреждениях выдавали ордера на покупку этих вещей, но это бывало не часто. Значительно осложнилась жилищная проблема, особенно, там, куда была направлена основная масса эвакуированных –в Средней Азии, Казахстане, на Урале, в Сибири.

Утвердившееся тесное единство фронта и тыла, опиралось на глубокое чувство патриотизма и государственного самосохранения, осознанное народами страны в годы смертельной опасности, нависшей над страной. Огромную роль в укреплении народного патриотизма сыграли деятели отечественной культуры. Свое место в борьбе против захватчиков заняла Русская православная церковь и другие религиозные конфессии.

Безусловно, одной из причин монолитности СССР в военные годы было его централизованное устройство, ежедневное жесткое государственное и партийное регулирование жизни отдельных людей и целых народов, репрессии против реальных и мнимых противников режима. Так, в самом начале войны усилилась репрессивная политика государства по отношению к отдельным национальностям и были предприняты акции по наказанию целых народов. Еще в августе 1941 г. была ликвидирована автономная республика Немцов Поволжья, предки которых поселились там еще при Екатерине II. Свыше 1 млн. немцев были обвинены в сотрудничестве с Германией и выселены в Сибирь, Казахстан, Среднею Азию. В 1943 – 1944 гг. под тем же предлогом жертвами репрессий стали еще более миллиона человек: балкарцев, карачаевцев, калмыков, представителей других национальностей.

Говоря о факторах, сыгравших заметную роль в победе, нельзя не упомянуть и внешний фактор. Сразу же после начала войны правительство Англии и США выступили с поддержкой СССР в его борьбе с фашизмом. 12 июля 1941 г. в Москве было подписано советско-английское соглашение совместных действиях против Германии и ее союзников, что послужило началом формирования антигитлерской коалиции. 2 августа 1941 г. было заключено военно-экономическое соглашение с США, а в октябре 1945 г. – тройственное соглашение о снабжении Советской Армии оружием, военной техникой и стратегическими материалами.

Это соглашение немедленно вступило в силу и уже в битве под Москвой в боях участвовали танки и самолеты, прибывшие из-за океана. С октября 1941 г. до середины 1942 г. в СССР было отправлено из Англии 26 конвоев военных кораблей через Северное море в Мурманск. Они везли самолеты, танки, автомашины, бензин и пр. Но из-за огромных потерь конвоев их пришлось отменить и основные грузы стали поступать через Дальний Восток.

Усилению военной мощи СССР способствовали поставки из США, осуществленные в соответствии с законом о Ленд-лизе, по которому проходила передача взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, продовольствия и пр. Помощь по Ленд-лизу составила заметную часть советского военного потенциала: самолетов – около 10%, танков и самоходно-артиллерийских установок – 12%, орудий – около 2%. Особенно значительным было количество полученных автомобилей –401,4 тыс. единиц, что в 5 с лишним раз больше, чем было изготовлено в СССР.

В Советский Союз поступило почти 2,6 млн.т. нефтепродуктов, 422 тыс. полевых телефонов, свыше 15 млн. т. продовольствия. Общая стоимость поставок по Ленд-лизу составила, с учетом транспортных поставок и услуг, около 11 млрд. долл. Всего же за все время войны СССР получил от союзников 18,7 тыс. самолетов, 10,8 тыс. танков, 9,6 тыс. орудий, 44,6 тыс. станков, 517,5 тыс. т. цветных металлов, 1860 паровозов, 11,3 тыс. железнодорожных платформ, большое количество консервов, медикаментов, одежды и т.д.

Весьма сложным во взаимодействии «Большой тройки» (США, Англии и СССР) был вопрос об открытии второго фронта в Западной Европе против Германии, который смог бы отвлечь значительные немецкие силы с Восточного фронта и приблизить окончание войны. Первоначально союзники обещали это сделать в 1942 г., но реально открытие второго фронта произошло лишь в июне 1944 г., когда стало ясно, что СССР сможет самостоятельно завершить разгром Германии. На конференциях «Большой тройки» в Ялте (февраль 1945 г.) и Потсдаме (июнь 1945 г.) были приняты важные решения о послевоенном устройстве мира. Были определены новые западные и восточные границы Польши, принято решение о передаче СССР Восточной Пруссии с ее центром Кенигсбергом. Были также одобрены принципы полной демилитаризации Германии и раздел ее на временные оккупационные зоны. Западные союзники признали фактическое включение стран Центральной и Восточной Европы (кроме Австрии), освобожденных Красной Армией, в сферу интересов СССР.

После капитуляции Японии 2 сентября 1945 г. СССР вернул себе Южный Сахалин и Курильские острова, утраченные в 1905 г. Победа СССР во Второй мировой войне неоспорима. Именно Восточный фронт был решающим во всей войне, здесь вермахт потерял более 73% личного состава, до 75 % танков и орудий, более 75% авиации. Однако цена, которую заплатили народы СССР в этой жестокой схватке с агрессорами, была велика. На фронтах, в плену, на оккупированных землях погибло около 27 млн. чел., из них около 11,3 млн. чел. – на поле боя. 18,4 млн. воинов были ранены или заболели при исполнении служебных обязанностей, стали инвалидами. Около 6 млн. солдат и офицеров оказались в плену, из них свыше 4 млн. погибли. Причем по вине Сталина, который не признал Женевскую конвенцию о военнопленных, все они считались для советского руководства предателями. У большинства людей, находившихся в тылу, за годы войны также было подорвано здоровье из-за тяжелых физических и моральных перегрузок, недоедания, низкого качества медицинского обслуживания, плохих жилищных условий.

Международные отношения, сложившиеся после первой ми­ровой войны, оказались недостаточно стабильными. Версальская система, разделившая мир на державы-победительницы и проиг­равшие войну страны, не обеспечивала равновесия сил. Восстанов­лению стабильности также препятствовала победа большевиков в России и приход к власти фашистов в Германии, в результате чего эти две крупнейшие державы оказались в положении изгоев. Они стремились выйти из международной изоляции, сблизившись меж­ду собой. Этому способствовал подписанный в 1922 г. договор об установлении дипломатических отношений и взаимном отказе от претензий. С тех пор Германия стала важнейшим торговым, поли­тическим и военным партнёром СССР. Она, в обход тех ограниче­ний, которые налагал на неё Версальский договор, на советской территории готовила офицерские кадры и производила оружие, делясь с СССР секретами военных технологий.

На сближении с Германией Сталин строил свои расчеты, свя­занные с разжиганием революционной борьбы. Гитлер мог деста­билизировать обстановку в Европе, начав войну с Англией, Фран­цией и другими странами, создав тем самым благоприятные усло­вия для советской экспансии в Европу. Сталин использовал Гитле-,| ра в роли «ледокола революции».

Как видно, появление тоталитарных режимов угрожало ста­бильности в Европе: фашистский режим рвался к внешней агрессии, советский - к разжиганию революций за пределами СССР. Каждому из них характерно было неприятие буржуазной демократии.

Сложившиеся дружественные отношения между СССР и Гер­манией не помешали им вести подрывную деятельность друг про­тив друга. Германские фашисты не отказались от продолжения ан­тикоммунистической борьбы, а Советский Союз и Коминтерн ор­ганизовали в октябре 1923 г. восстание в Германии, которое не по-

лучило массовой поддержки и было подавлено. Также не удались восстание в Болгарии, поднятое месяцем ранее, и забастовка анг­лийских горняков 1926 г., которая финансировалась Советским правительством. Неудача этих авантюр и стабилизация демократи­ческих режимов Запада не привели к отказу от планов осуществле­ния мировой революции, а лишь побудили Сталина изменить так­тику борьбы за неё. Теперь уже не коммунистические движения в капиталистических странах, а Советский Союз был провозглашён ведущей революционной силой, и верность ему считалась проявле­нием подлинной революционности.

Социал-демократы, не поддержавшие революционные высту­пления, были объявлены главным врагом коммунистов, и Комин­терн заклеймилих как «социал-фашистов». Такая точка зрения стала обязательной для коммунистов всего мира. В результате так и не был создан антифашистский единый фронт, что позволило на­ционал-социалистам во главе с Адольфом Гитлером в 1933 г. прий­ти к власти в Германии, а еще раньше, в 1922 г., Муссолини стал править Италией. В позиции Сталина просматривалась логика, подчиненная замыслам мировой революции, и с ней, в основном, согласовывалась внутренняя и внешняя политика страны.

Уже в 1933 г. Германия вышла из Лиги наций (прообраз ООН), а в 1935 г. в нарушение обязательств по Версальскому договору ввела всеобщую воинскую повинность и возвратила /через плебис­цит/ Саарскую область. В 1936 г. германские войска вступили в демилитаризованную Рейнскую область. В 1938 г. был произведен аншлюс Австрии. Фашистская Италия в 1935-1936 гг. захватила Эфиопию. В 1936-1939 гг. Германия и Италия осуществили воору­женное вмешательство в гражданскую войну в Испании, послав на помощь мятежному генералу Франко примерно 250 тыс. солдат и офицеров (а СССР помогал республиканцам, отправив около 3 тыс. «добровольцев»).

Другой очаг напряженности и войны возник в Азии. В 1931-1932гг. Япония аннексировала Манчжурию, а в 1937 г. начала масштабную войну против Китая, захватив Пекин, Шанхай и дру­гие города страны. В 1936 г. Германия и Япония заключили «Анти­ком интерновский пакт», через год его подписала и Италия.

Всего в период от первой до второй мировых войн произошло до 70 региональных и локальных вооруженных конфликтов. Вер­сальская система держалась лишь усилиями Англии и Франции. К тому же стремление этих стран сохранить статус-кво в Европе ос-

лаблялось их желанием использовать Германию против большеви­стской угрозы. Именно этим объяснялась проводимая ими полити­ка попустительства, «умиротворения» агрессора, на деле поощ­рявшая растущие аппетиты Гитлера.

Апогеем такой политики явились Мюнхенские соглашения в сентябре 1938 г. Гитлер, считавший Германию достаточно усилив­шейся, приступил к осуществлению своих планов мирового гос­подства. Сначала он решил объединить в одном государстве все земли, заселенные немцами. В марте 1938 г. немецкие войска окку­пировали Австрию. Пользуясь пассивностью мирового сообщества и поддержкой немецкого народа, связывавшего с Гитлером надеж­ды на возрождение страны, фюрер пошел дальше. Он потребовал, чтобы Чехословакия передала Германии Судетскую область, насе­ленную преимущественно немцами. Территориальные претензии к Чехословакии выдвинули и Польша, и Венгрия. Чехословакия не могла в одиночку сопротивляться Германии, но была готова бо­роться в союзе с французами и англичанами. Однако встреча в Мюнхене 29-30 сентября 1938 г. премьер-министра Великобрита­нии Чемберлена и премьер-министра Франции Даладье с Гитлером и Муссолини закончилась позорной капитуляцией демократиче­ских держав. Было предписано Чехословакии отдать Германии важнейшую в промышленном и военном отношении Судетскую область, Польше - Тешинскую область, Венгрии - часть словацких земель. В результате этого Чехословакия потеряла 20% террито­рии, большую часть промышленности.

Английское и французское правительства надеялись, что Мюнхенское соглашение удовлетворит Гитлера и предотвратит войну. В действительности политика умиротворения лишь поощ­рила агрессора: Германия сначала присоединила Судеты, а в марте 1939 г. оккупировала всю Чехословакию. Захваченным здесь ору­жием Гитлер мог вооружить до 40 своих дивизий. Немецкая армия быстро росла и укреплялась. Соотношение сил в Европе стреми­тельно менялось в пользу фашистских государств. В апреле 1939 г. Италия захватила Албанию. В Испании закончилась гражданская война победой фашистского режима Франко. Наступая дальше, Гитлер вынудил литовское правительство вернуть Германии г.Мемель (Клайпеду), аннексированный Литвой в 1919г.

21 марта 1939 г. Германия предъявила Польше требование о передаче ей Гданьска (Данцига), населенного немцами, находяще­гося в окружении польских земель и имевшего гарантированный

Лигой Наций статус вольного города. Гитлер хотел оккупировать город и построить дорогу к нему через польскую территорию. Польское правительство, учитывая то, что случилось с Чехослова­кией, ответило отказом. Англия и Франция заявили, что гаранти­руют независимость Польши, то есть будут за неё воевать. Они вы­нуждены были форсировать свои военные программы, договорить­ся о взаимной помощи, предоставить гарантии некоторым европей­ским странам против возможной агрессии.

В середине 30-х годов, осознав опасность фашизма, советские лидеры попытались наладить отношения с западными демократи­ческими государствами и создать систему коллективной безопас­ности в Европе. В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций, в 1935 г. были заключены договоры о взаимопомощи с Францией и Чехо­словакией. Однако военная конвенция с Францией не была подпи­сана, а военная помощь Чехословакии, которую предлагал СССР, была отвергнута, т.к. она была обусловлена оказанием такой по­мощи Чехословакии со стороны Франции. В 1935 г. VII конгресс Коминтерна призвал к образованию народного фронта из коммуни­стов и социал-демократов. Тем не менее, после Мюнхенского со­глашения СССР оказался в политической изоляции. Обострились отношения с Японией. Летом 1938 г. японские войска вторглись на советский Дальний Восток в районе озера Хасан, а в мае 1939 г. -на территорию Монголии.

В сложной ситуации большевистское руководство начало ма­неврировать, результатом чего стали драматические изменения во внешней политике СССР. 10 марта 1939 г. на XVIII съезде ВКП (б) Сталин подверг жесткой критике политику Англии и Франции и заявил, что СССР не собирается «таскать из огня каштаны» для «поджигателей войны», подразумевая под ними именно эти госу­дарства (а не фашистскую Германию). Тем не менее, с целью успо­коить общественное мнение на Западе и оказать давление на Гер­манию, советское правительство 17 апреля 1939 г. предложило Англии и Франции заключить Тройственный пакт о взаимопомощи на случай агрессии. Подобный шаг сделал и Гитлер, чтобы не до­пустить блок западных держав с Россией: он предложил им заклю­чить «пакт четырех» между Англией, Францией, Германией н Ита­лией. СССР начал переговоры с Англией и Францией, но лишь в качестве дымовой завесы, чтобы побольше выторговать у Гитлера. Другая сторона также использовала переговоры, чтобы оказать давление на Гитлера. В целом, в Европе велась большая диплома-

тическая игра, в которой каждая из трех сторон стремилась переиг­рать другие стороны.

3 мая 1939 г. нарком иностранных дел М. М. Литвинов, являв­шийся сторонником союза с западными демократами и евреем по национальности, был заменен В. М. Молотовым. Это было явным симптомом изменения акцентов внешней политики СССР, что было в полной мере оценено Гитлером. Советско-германские контакты сразу активизировались. 30 мая германское руководство дало по­нять, что готово к улучшению отношений с СССР. СССР продол­жал ещё переговоры с Англией и Францией. Но взаимного доверия сторон не было: Сталин после Мюнхена не верил в готовность анг­личан и французов сопротивляться, они тоже не доверяли СССР, тянули время, хотели столкнуть немцев и русских. По инициативе СССР 12 августа 1939 г. в Москве начались переговоры с военными миссиями Англии и Франции. И здесь выявились трудности в пере­говорах, особенно в части взятия на себя военных обязательств, го­товности выставить войска против агрессора. К тому же Польша отказывалась пропустить через свою территорию советские войска. Мотивы польского отказа были понятными, но иначе Красная Ар­мия не могла действовать против германских войск. Все это затруд­няло переговоры СССР с Англией и Францией.

Похожая информация.

СССР, как государство, просуществовало почти семьдесят лет (1922-1991 гг.) и за это период времени вела активную внешнюю политику, а поэтому данная тема очень широка. Но в данной статье мы постараемся анализировать всю внешнюю политику СССР кратко.
Правильным будет разделить политическую деятельность на периоды.

Ранний период дипломатических отношений – курс на признание

После того, как молодое государство было создано, ему нужно было заручиться поддержкой, прежде всего, стран Западной Европы. Но сначала СССР заключил мирный договор с врагом еще тогда Российской империи – с Германией, а также с другими странами, с которыми страна вела войну в ходе Первой мировой.
СССР, еще до своего официального создания, заключил мирный договор с Турцией (Московский договор 1921 года). После объединения Союза также были налажены связи с уже независимыми государствами: Эстонией, Польшей, Финляндией, Латвией и Литвой.
Однако СССР имел и разногласия с некоторыми государствами, которые пока не перерастали в военную конфронтацию, а именно с Румынией, с которой у Союза был спор за территорию под названием Бессарабия (Юго-Западная Украина и Западная Молдавия).

Предвоенный период внешних дипломатических отношений

В 1925 году СССР начал дипломатическое сотрудничество с императорской Японией – между ними был подписан Пекинский договор (1925 г.) Следует также отметить то, что Япония в дальнейшем множество раз нарушала условия договора, создавая локальные конфликтные ситуации.
Затем СССР заключил договор о нейтралитете и ненападении с Веймарской республикой, подписав Берлинский договор в 1926 году. Были урегулированы военные и торговые отношения между этими двумя государствами.
В 1929 году между Китаем и СССР возник военный конфликт, получивший название Конфликт на Китайско-Восточной железной дороге. СССР разгромил войска Китая и в 1929 году был подписан так называемый Хабаровский протокол, который прекращал этот конфликт и вновь объявлял мир между двумя государствами.
В 1932 году между СССР и независимой Польшей был подписан договор о взаимном ненападении. Однако СССР в 1939 году полностью нарушили условия данного договора, напав на Польшу вместе с Германией и разделив ее между собой.
Дипломатические отношения между Францией и СССР начались еще в начале двадцатых годов. В 1932 году между странами был подписан договор о взаимном ненападении. А в 1935 году между Францией и СССР был подписан пакт о военной взаимопомощи.
В следующем году СССР начал вести активные дипломатические отношения с Соединенными штатами. В 1934 году СССР вступил в Лигу Наций (в нее входило 58 государств, желавших предотвратить любые военные конфликты на планете).
В 1938 году между Японией и СССР опять возник вооруженный конфликт, который получил название бои у озера Хасан. В результате конфликта, Япония вновь потерпела поражение, а государственные границы Союза были полностью защищены. В 1939 году Япония вновь посягнула на территорию СССР – конфликт на Халхин-Голе. В ходе данного локального конфликта Япония в очередной раз потерпела неудачу и в этом же году между странами был подписан мирный договор.
Огромную политическую роль во внешней политике СССР отыграли договоры, подписанные между СССР и Германией в 1939 году. Всего было подписано три договора:
– торговое соглашение между государствами (Германия дала большой кредит Союзу и поставляла оборудование (станки и потому подобное), военную технику, а СССР в свою очередь должен был поставлять Германии сырье и продовольствие);
– Пакт Риббентропа – Молотова (договор о взаимном ненападении и тайный договор, гласящий о разделе Польши, после ее полной оккупации; вскоре после подписания договора, СССР и Германия напали на Польшу с двух сторон и разделили ее);
– договор о дружбе между этими государствами, а также о установлении между ними границы (на территории разделенной Польши);
В 1939 году началась война между СССР и Финляндией, которая продолжалась до 1940 года. Но затем она снова была восстановлена и теперь уже продолжалась три года (с 1941 по 1944 гг.). Когда СССР впервые напал на Финляндию (в 1939 году), он был исключен из Лиги Наций.
Последним важным довоенным договором СССР принято считать подписанный ими пакт с Японией в 1941 году, который обязывал страны не нападать друг на друга.

Внешние политические отношения в военный период и последние годы правления Сталина

Как всем хорошо известно, в 1941 году нацистская Германия разорвала все договоры с СССР, когда начало внезапное вторжение на его территории. Этим самым она начал Великую Отечественную и спровоцировала вступление СССР в так называемую антигитлеровскую коалицию (объединение нескольких десятков государств против Германии и ее союзников в ходе Второй мировой).
Также во время Второй мировой СССР заключило массу договоров о сотрудничестве с США, Францией и Великобритании с целью добиться победы над нацистской Германией. Сюда можно отнести такие договоры как поддержка Британии и США с помощью ленд-лиза и тому подобное, когда в помощь СССР посылали военную технику, оружие и припасы.
Одним из крупнейших событий во внешней политике СССР в первые года после войны, была Фултонская речь, где Черчилль называет СССР – «красной угрозой» и тем самым начинает глобальную конфронтацию между США и СССР во второй половине XX века – «холодную войну».
В 1950 году между Китаем и СССР был подписан договор о вечной дружбе. Следующим важным событием во внешней политике Союза было его участь в Корейской войне, продолжавшейся с 1950-1953 годах. Непосредственного участия в конфликте Красная Армия не принимала, однако поставляла коммунистической Северной Кореи оружие, военную технику, боеприпасы, продовольствие, а также посылала туда свои кадры, которые обучали корейскую армию. В ходе этой войны погибло примерно 200 военнослужащих СССР.

Период Хрущевской оттепели

В 1955 году был подписан Варшавский договор, который раздел мир на два лагеря: на Западный – капиталистический и Восточным – социалистический; на США и их союзников с одной стороны и СССР с его союзниками с другой. Этот договор определил историю мира на последующие почти сорок лет.
В этом же году, СССР как одна из стран победительниц присутствовала на провозглашении Австрии независимым государством. В следующем году между враждующими Японией и СССР был подписан мирный договор.
Важнейшим внешнеполитическим событием во время Хрущевской оттепели был Карибский кризис в 1962 году. Тогда в районе Карибского бассейна сложилась ситуация, когда две стороны (США и СССР) чуть не объявили друг другу ядерную войну, которая вероятно, привела бы к катастрофическим последствиям, уничтожившим бы значительную часть жизни на планете. Когда уже все были на гране войны, в последний момент главы государств (Кеннеди и Хрущев) урегулировали конфликт.

Внешняя политика в эпоху застоя

В этот период продолжалась глобальная конфронтация между США и СССР (в основном идеологическая).
В 1979 году СССР вступает в войну с Афганистаном, где на протяжении многих лет погибали тысячи советских солдат.

Внешняя политика во время Перестройки

В этот период внешняя политика СССР кардинально изменилась. Страна отказалась от идеологической конфронтации с США и взяла курс на мир во всем мире.
Советский Союз выводит свои войска с Афганистана и с Восточной Европы. В 1989 году была разрушена Берлинская стена, а также ликвидирован Варшавский договор.
В 1991 году Советский Союз как государство, прекратил свое существование. На его основе было создано более десяти независимых государств (Россия, Украина, Латвия, Эстония и многие другие государства). Следовательно, внешняя политика СССР подошла к своему концу.

Предыдущая статья: Чему равна скорость света Следующая статья: Углерод — характеристика элемента и химические свойства