Kontrolli i mjedisit (mbikëqyrja)– një sistem masash që synojnë parandalimin, identifikimin dhe shtypjen e shkeljeve të legjislacionit në terren.

Llojet e kontrollit mjedisor

1. Kontrolli shtetëror mjedisor- kryhet nga autoritetet ekzekutive federale (Rosprirodnadzor) dhe autoritetet ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse. (Llojet e kontrollit mjedisor shtetëror: kontrolli shtetëror i tokës, në fushën e mbrojtjes së ajrit atmosferik etj.);
2. Kontrolli mjedisor industrial– kryhet nga vetë subjektet afariste (vetëkontrolli). Për të kryer kontrollin mjedisor industrial, ndërmarrjet ofrojnë njësi ose pozicione të veçanta strukturore;
3. Kontroll publik mjedisor– është një nga garancitë e sigurimit të së drejtës së secilit për një mjedis të favorshëm dhe për informacion të besueshëm për gjendjen e tij. Qytetarët kanë të drejtë të ushtrojnë kontroll publik mjedisor si individualisht ashtu edhe bashkërisht.

Monitorimi i mjedisit

– vëzhgime gjithëpërfshirëse të gjendjes së mjedisit, vlerësim dhe parashikim i ndryshimeve në gjendjen e mjedisit.

Objektivat e monitorimit të mjedisit

• Monitorimi i rregullt i gjendjes së mjedisit;
• Ruajtja dhe përpunimi i informacionit për gjendjen e mjedisit;
• Analiza e informacionit të marrë;
• Sigurimi i autoriteteve shtetërore, pushtetit vendor, personave juridikë, sipërmarrësve individualë dhe qytetarëve me informacion për gjendjen e mjedisit.

3.5 / 5 ( 2 zëra)

Gjatë kryerjes së monitorimit dhe kontrollit të një lloji mjedisor, një detaj i zakonshëm në këto aktivitete është vëzhgimi dhe vlerësimi i informacionit të marrë nga objekti që monitorohet.

Por vlen të përmendet se si monitorimi mjedisor ndryshon nga kontrolli mjedisor. Gjithçka ka të bëjë me objektet që monitorohen dhe, natyrisht, me veprimet e mëpasshme të ndërmarra bazuar në të dhënat e marra.

Kontrolli i mjedisit

Gjatë kryerjes së kontrollit mjedisor, objektet për vëzhgim janë vende me ndikim antropogjen, domethënë ato lëshojnë substanca të dëmshme në ekosistem gjatë kryerjes së aktiviteteve të tyre.

Kështu ndryshon monitorimi mjedisor nga kontrolli mjedisor. Gjatë kryerjes së kontrollit mjedisor, specialistët e Qendrës së Ekspertizës Mjedisore ANO kryejnë një ndikim tip kontrolli në objektin që është objekt vëzhgimi.

Gjatë kryerjes së monitorimit, objektet e vëzhgimit janë ajri, uji i llojeve të ndryshme dhe toka. Dhe kjo është përgjigjja e pyetjes se si monitorimi mjedisor ndryshon nga kontrolli mjedisor. Qëllimi i vëzhgimit është të marrë informacion mbi gjendjen e këtyre përbërësve të natyrës dhe të bëjë parashikime të ndryshimeve të pritshme në to nën ndikimin e proceseve natyrore dhe antropogjene.

Objektivat e këtij lloji vëzhgimi janë të sigurojë që mjedisi natyror të mbetet në gjendje të mirë dhe të mos kërcënohet nga asgjë ose ndikime negative nga objektet që studiohen gjatë kontrollit mjedisor. Kjo është gjëja më e rëndësishme në të cilën monitorimi mjedisor ndryshon nga kontrolli mjedisor. Pra, mund të themi se ato plotësojnë njëra-tjetrën.

Faqe 16 nga 55

Kontrolli dhe monitorimi i mjedisit

Kontrolli dhe monitorimi i mjedisit janë institucione të pavarura të së drejtës mjedisore. Kontrolli i mjedisit është kontroll mbi mbrojtjen e mjedisit, domethënë kontroll mbi aktivitetet. Kjo masë ligjore ka për qëllim respektimin e legjislacionit mjedisor dhe kërkesave mjedisore nga subjektet e veprimtarive ekonomike dhe të tjera, pavarësisht nga forma e tyre organizative dhe juridike dhe vartësia, që kanë një ndikim negativ në mjedis (neni 5 i Ligjit Federal "Për mbrojtjen e mjedisit". ”).

Kontrolli mjedisor shtetëror përfshin kontrollin mbi mbrojtjen dhe përdorimin e burimeve të caktuara natyrore - toka, ujëra, pyje, nëntokë, kafshë të egra, ajri atmosferik. Kërkesat për kontrollin mjedisor përmbahen në Kodin e Tokës të Federatës Ruse, Ligjin Federal "Për Mbrojtjen e Ajrit Atmosferik", "Për Mbetjet e Prodhimit dhe Konsumit",
"Për sigurinë nga rrezatimi".

Ligji i Moskës nr. 32 i datës 12 maj 2004 "Për kontrollin shtetëror të mjedisit në qytetin e Moskës" synonte të rregullonte këto marrëdhënie. Për të rritur rolin parandalues ​​të ligjit, u vendosën masa më të larta dënimesh në krahasim me ato të paraqitura nga Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse. Kontrolli shtetëror mjedisor kryhet nga inspektorët shtetërorë, përgjegjësitë e të cilëve përfshijnë kryerjen e inspektimeve të planifikuara dhe të paplanifikuara, analizimin e të dhënave nga monitorimi mjedisor dhe auditimet mjedisore dhe rezultatet e ekzaminimit të gjendjes së objekteve të kontrollit mjedisor shtetëror.

Megjithatë, për shkak të ndryshimeve në legjislacionin federal, ligji ka pësuar ndryshime. Përjashtohen prej tij normat që u japin inspektorëve shtetërorë të Moskës për mbrojtjen e mjedisit të drejtën për të kufizuar ose pezulluar aktivitetet e subjekteve të biznesit nëse shkelin legjislacionin mjedisor. Ky ndryshim shoqërohet me miratimin e Ligjit Federal Nr. 45, datë 9 maj 2005 "Për ndryshimet në Kodin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative dhe aktet e tjera legjislative të Federatës Ruse, si dhe për njohjen si të pavlefshme të disa dispozitat e akteve legjislative të Federatës Ruse", i cili prezantoi një lloj të ri dënimi administrativ - pezullim administrativ i veprimtarisë, i vendosur vetëm nga gjykata.

Për të sjellë legjislacionin e Moskës në përputhje me legjislacionin federal, ligji nr. 36 i qytetit të Moskës, datë 6 korrik 2005 "Për ndryshimet në ligjin e qytetit të Moskës nr. 32, datë 12 maj 2004 "Për Kontrollin Shtetëror të Mjedisit në Qytetin e Moskës" ishte miratuar.

Më vonë, u bënë ndryshime në ligj për ta sjellë atë në përputhje me legjislacionin federal në zhvillim në këtë fushë.

Në ndryshim nga kontrolli mjedisor, monitorimi shtetëror mjedisor është kontroll mbi gjendjen e mjedisit. Sipas Art. 1 Ligji Federal "Për Mbrojtjen e Mjedisit" monitorimi mjedisor është një sistem gjithëpërfshirës i monitorimit të gjendjes së mjedisit, vlerësimit dhe parashikimit të ndryshimeve në gjendjen e mjedisit nën ndikimin e faktorëve natyrorë dhe antropogjenë. Kapitulli X i Ligjit Federal "Për mbrojtjen e mjedisit" i kushtohet kësaj procedure.

Procedura për organizimin dhe zbatimin e monitorimit shtetëror mjedisor përcaktohet me rregullore të miratuara me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 31 Marsit.
2003 Nr. 177 “Për organizimin dhe zbatimin e monitorimit shtetëror mjedisor (monitorimi shtetëror mjedisor”.

Në varësi të zonës së vëzhgimit, monitorimi mjedisor ndahet në federal, rajonal dhe lokal.

Ligji nr. 65 i qytetit të Moskës, datë 20 tetor 2004 "Për monitorimin e mjedisit në qytetin e Moskës" miratoi themelet dhe parimet organizative dhe ligjore të monitorimit mjedisor dhe vendosi përgjegjësinë administrative për shkeljen e legjislacionit mjedisor në drejtim të monitorimit mjedisor.

Të dhënat e monitorimit mjedisor përdoren nga autoritetet qeveritare për të garantuar sigurinë mjedisore të popullsisë, për të identifikuar menjëherë shkeljet e kërkesave mjedisore, për të monitoruar në kohë reale emetimet, shkarkimet, për të identifikuar shkaqet ose fajtorët e rritjes së ndotjes, si dhe për të zhvilluar parashikime për socio -zhvillimi ekonomik, programet mjedisore dhe masat individuale për mbrojtjen e mjedisit.

Këto dy ligje të qytetit të Moskës formojnë një bllok të vetëm të krijuar për të zgjidhur një kompleks problemesh mjedisore.

Cila është marrëdhënia ndërmjet kontrollit mjedisor dhe monitorimit?

Kontrolli dhe monitorimi i mjedisit janë institucione të pavarura të së drejtës mjedisore. Në të njëjtën kohë, monitorimi mjedisor dhe kontrolli mjedisor janë procedura të ndërlidhura ngushtë, por:

Objekti i monitorimit është mjedisi,

Objekti i kontrollit janë aktivitetet që ndikojnë në mjedis.

Kontrolli mjedisor është një nga manifestimet e funksionit mjedisor të shtetit dhe është një grup masash për të monitoruar gjendjen e mjedisit dhe ndryshimet e tij, si dhe për të verifikuar përmbushjen e kërkesave mjedisore nga të gjitha ndërmarrjet, organizatat, zyrtarët dhe qytetarët. .

Përkufizimi legjislativ i kontrollit mjedisor është dhënë në Art. 1 i Ligjit Federal "Për mbrojtjen e mjedisit": "Kontrolli në fushën e mbrojtjes së mjedisit (kontrolli i mjedisit) është një sistem masash që synojnë parandalimin, identifikimin dhe shtypjen e shkeljeve të legjislacionit në fushën e mbrojtjes së mjedisit, duke siguruar përputhjen ekonomike dhe subjekte të tjera me kërkesat, në përfshirjen e standardeve dhe dokumenteve rregullatore në fushën e mbrojtjes së mjedisit.”

Objekti i kontrollit mjedisor është, nga njëra anë, mjedisi (përbërësit e tij), nga ana tjetër, veprimtaritë e organeve qeveritare, ndërmarrjeve, organizatave, zyrtarëve dhe qytetarëve në përputhje me rregullat dhe rregulloret mjedisore.

Kapitulli i kushtohet kontrollit mjedisor. XI Ligji Federal "Për mbrojtjen e mjedisit".

Objektivat e kontrollit mjedisor janë të sigurohet që organet qeveritare të Federatës Ruse, organet qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, organet e qeverisjes vendore, personat juridikë dhe individët të jenë në përputhje me legjislacionin në fushën e mbrojtjes së mjedisit, pajtueshmërinë me kërkesat, duke përfshirë standardet. dhe dokumente rregullatore, në fushën e mbrojtjes së mjedisit, si dhe garantimit të sigurisë mjedisore.

Sistemi i kontrollit mjedisor përbëhet nga monitorimi shtetëror mjedisor, kontrolli shtetëror, industrial, komunal dhe publik.

Kontrolli mjedisor është masa më e rëndësishme ligjore për të siguruar përdorimin racional të burimeve natyrore dhe mbrojtjen e mjedisit nga efektet e dëmshme të administratës shtetërore. Është përmes kontrollit mjedisor që sigurohet kryesisht detyrimi i subjekteve përkatëse të ligjit mjedisor për të përmbushur kërkesat mjedisore.

Funksioni i kontrollit mjedisor kryhet edhe kur zbatohen masa të tjera ligjore për të siguruar përdorimin racional të burimeve natyrore dhe mbrojtjen e mjedisit - rregullimi i mjedisit, vlerësimi mjedisor, licencimi mjedisor, certifikimi mjedisor. Por në kuadrin e të gjitha këtyre fushave të veprimtarisë, kontrolli mjedisor, domethënë garantimi i respektimit të kërkesave mjedisore dhe ligjore, kryhet në mënyrë objektive, rastësisht, në lidhje me secilën prej këtyre llojeve të aktiviteteve. Zbatimi i ndonjërës prej këtyre masave, si dhe kontrolli mjedisor, është një veprimtari e pavarur, e qëllimshme e organeve shtetërore të autorizuara posaçërisht, që kryhet në kuadrin e procedurës së përcaktuar, në bazë të normave të veçanta ligjore dhe që synon zgjidhjen e detyrave të tyre.

Përndryshe, detyrat e kontrollit mjedisor janë të sigurojnë që organet qeveritare të Federatës Ruse, organet qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, organet e qeverisjes vendore, personat juridikë dhe individët të respektojnë legjislacionin në fushën e mbrojtjes së mjedisit, respektimin e kërkesave, duke përfshirë standardet dhe dokumentet rregullatore, në fushën e mbrojtjes së mjedisit, si dhe garantimin e sigurisë mjedisore.

Në ndryshim nga kontrolli mjedisor, monitorimi shtetëror mjedisor është vëzhgimi (kontrolli) i gjendjes së mjedisit të kryer nga organet qeveritare të Federatës Ruse dhe organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse (neni 1 i Ligjit Federal "Për Mjedisin Mbrojtja”).

Organizimi i monitorimit shtetëror mjedisor është përcaktuar në kreun. X Ligji Federal "Për Mbrojtjen e Mjedisit", i cili përfshin një nen - Art. 63. Ajo kryhet në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe legjislacionin e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për të monitoruar gjendjen e mjedisit, duke përfshirë gjendjen e mjedisit në zonat ku burimet e ndikimit antropogjen ndodhen dhe ndikimi i këtyre burimeve në mjedis, si dhe për të plotësuar nevojat e shteteve, personave juridikë dhe individëve për informacion të besueshëm të nevojshëm për të parandaluar dhe (ose) reduktuar pasojat negative të ndryshimeve në gjendjen e mjedisit.

Procedura për organizimin dhe zbatimin e saj përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Monitorimi i mjedisit përfshin monitorimin e ajrit atmosferik, tokave, pyjeve, trupave ujorë, faunës, sistemit unik ekologjik të liqenit Baikal, shelfit kontinental të Federatës Ruse, gjendjes së nëntokës, zonës ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse, detit të brendshëm. ujërat dhe detet territoriale të Federatës Ruse.

Për të rritur efikasitetin e punës për ruajtjen dhe përmirësimin e gjendjes së mjedisit, me dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 24 nëntorit 1993, u krijua një Sistemi i Unifikuar Shtetëror i Monitorimit të Mjedisit. Në të marrin pjesë të gjitha organet shtetërore të autorizuara posaçërisht në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe shfrytëzimit të burimeve natyrore. Baza më solide e monitorimit zotërohet nga Roshydromet, i cili është një organ qeveritar i autorizuar posaçërisht në këtë fushë, janë kryer këto lloje kryesore të vëzhgimeve:

gjendja e ndotjes së ajrit në qytete dhe qendra industriale;

gjendja e ndotjes së tokës me pesticide dhe metale të rënda;

gjendja e ndotjes së ujërave sipërfaqësore të tokës dhe deteve;

mbi transferimin ndërkufitar të ndotësve të ajrit;

vëzhgime gjithëpërfshirëse të ndotjes së mjedisit dhe gjendjes së bimësisë;

përbërja kimike dhe aciditeti i reshjeve dhe mbulesa e borës;

për ndotjen e ajrit në sfond;

për ndotjen radioaktive të mjedisit natyror.

Të dhënat e monitorimit mjedisor përdoren nga autoritetet qeveritare për të garantuar sigurinë mjedisore të popullatës, për të identifikuar shpejt shkeljet e kërkesave mjedisore, për të monitoruar në kohë reale emetimet, shkarkimet dhe për të identifikuar shkaqet ose fajtorët e rritjes së ndotjes.

Të dhënat e monitorimit shërbejnë si bazë për mbajtjen e kadastrave shtetërore të burimeve natyrore, për zhvillimin e parashikimeve të zhvillimit socio-ekonomik, programeve mjedisore dhe masave individuale të mbrojtjes së mjedisit, si dhe për marrjen e vendimeve ekonomike dhe të tjera me rëndësi mjedisore.

1. Shërbimi shtetëror për monitorimin e gjendjes së mjedisit natyror (monitorimi i mjedisit) ka detyrat e veta:

· monitorimi i gjendjes së mjedisit natyror dhe objekteve natyrore individuale, proceseve fizike, kimike, biologjike që ndodhin në të, nivelit të ndotjes së tokës, ajrit atmosferik, trupave ujorë, pasojave të ndikimit të tij në florën dhe faunën dhe shëndetin e njeriut. ;

· përgjithësimin dhe vlerësimin e informacionit të marrë për gjendjen e mjedisit natyror;

· parashikimi i ndryshimeve në gjendjen e mjedisit natyror për të parandaluar pasojat e tij negative mjedisore;

· ofrimin e informacionit për gjendjen dhe ndryshimet në mjedisin natyror për organizatat e interesuara dhe popullsinë.

Në varësi të objekteve të monitorimit mjedisor, ai ndahet në të përgjithshëm - monitorim i mjedisit natyror, dhe sektorial - monitorim i objekteve natyrore.

Baza organizative e monitorimit shtetëror mjedisor është Shërbimi Federal i Rusisë për Hidrometeorologjinë dhe Monitorimin e Mjedisit(Roshydromet). Roshydromet është një organ ekzekutiv federal që kryen funksionet e administrimit të pronës shtetërore dhe ofrimit të shërbimeve publike në fushën e hidrometeorologjisë dhe fushave të ngjashme, monitorimin e mjedisit, ndotjen e tij, mbikëqyrjen shtetërore të punës për ndikimin aktiv në proceset meteorologjike dhe të tjera gjeofizike.

Ruajtja e informacionit në kuadrin e një sistemi të unifikuar monitorimi mjedisor kryhet në përputhje me procedurën e vendosur Fondi Shtetëror i të Dhënave të Monitorimit Shtetëror të Mjedisit.

2. Kontrolli mjedisor shtetërorështë një nga llojet e veprimtarive administrative dhe menaxheriale dhe, ndryshe nga monitorimi, përfshin jo vetëm mbledhjen dhe analizën e informacionit të nevojshëm, por edhe verifikimin e respektimit të kërkesave dhe standardeve mjedisore nga subjektet mjedisore, si dhe evidentimin e shkeljeve të legjislacionit mjedisor. Ai është i natyrës mbidepartamentale dhe përfshin në sistemin e tij organe të kompetencës së përgjithshme dhe të veçantë që kryejnë menaxhimin në fushën e përdorimit të burimeve natyrore dhe mbrojtjen e mjedisit. Një vend të veçantë mes tyre zënë inspektimet e veçanta mjedisore - mbrojtja e pyjeve shtetërore, inspektimi i gjuetisë, mbrojtja e peshkimit, shërbimi sanitar dhe epidemiologjik shtetëror, etj.

Organizimi dhe kryerja e kontrollit mjedisor shtetëror dhe sigurimi i koordinimit ndërsektorial të veprimtarive të organeve shtetërore në këtë fushë i besohet Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Burimeve Natyrore- një ndarje e Ministrisë së Burimeve Natyrore dhe Mjedisit të Federatës Ruse. Objektivat kryesore të kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore në fushën e menaxhimit të mjedisit dhe mbrojtjes së mjedisit janë identifikimi, shtypja dhe parandalimi i veprave penale që lidhen me përdorimin e paligjshëm dhe të paarsyeshëm të burimeve natyrore, me ndikim negativ në mjedis gjatë kryerjes së të gjitha llojeve. menaxhimin e mjedisit, duke përfshirë ato të rrezikshme për mjedisin.

3. Kontrolli i prodhimit që kryhen nga shërbimi mjedisor i ndërmarrjeve, organizatave dhe institucioneve (zyrtarë, laboratorë, departamente etj. për mbrojtjen e mjedisit), veprimtaritë e të cilave lidhen me përdorimin e burimeve natyrore ose kanë ndikim në mjedisin natyror. Detyra e kontrollit mjedisor industrial është të verifikojë zbatimin e planeve dhe masave për mbrojtjen e natyrës dhe përmirësimin e mjedisit, përdorimin racional dhe riprodhimin e burimeve natyrore, pajtueshmërinë me standardet e cilësisë së mjedisit, pajtueshmërinë me kërkesat e legjislacionit mjedisor në një ndërmarrje, organizatë specifike, institucioni. Mund të shprehet në kontrollin e emetimeve të ndotësve, ndarjen dhe përdorimin e fondeve për masat e mbrojtjes së mjedisit, funksionimin e objekteve të trajtimit etj.

Brenda kontroll publik qytetarët dhe organizatat e tyre, shoqatat publike dhe lëvizjet mjedisore mund të marrin pjesë në mënyrë të pavarur ose së bashku me organet qeveritare në zbatimin e aktiviteteve mjedisore, verifikimin e respektimit të kërkesave të legjislacionit mjedisor nga ndërmarrjet, organizatat, institucionet, zyrtarët dhe qytetarët, identifikimin dhe shtypjen e mjedisit. shkeljet.

Në mbrojtjen e mjedisit natyror marrin pjesë organizata të ndryshme masive publike (sindikata, rinia, etj.), si dhe grupe të specializuara mjedisore (shoqëritë për ruajtjen e natyrës, partitë mjedisore etj.). Aktivitetet e lëvizjeve mjedisore po zgjerohen, duke bashkuar qytetarët në mbrojtjen e objekteve dhe komplekseve natyrore individuale, në lidhje me zgjidhjen e problemeve mjedisore zonale (mbrojtja e liqenit Baikal, lumi Vollga, etj.).

4. Vlerësimi i Ndikimit në Mjedis (VNM)- procedura për marrjen parasysh të kërkesave mjedisore të legjislacionit të Federatës Ruse gjatë përgatitjes dhe marrjes së vendimeve për zhvillimin socio-ekonomik të shoqërisë. Organizohet dhe kryhet me qëllim të identifikimit dhe marrjes së masave të nevojshme dhe të mjaftueshme për të parandaluar pasojat e mundshme mjedisore dhe sociale, ekonomike dhe të tjera të veprimtarive ekonomike dhe të tjera që janë të papranueshme për shoqërinë.

Rezultati i një VNM është një përfundim në lidhje me pranueshmërinë e ndikimit të aktivitetit të planifikuar në mjedis. Dokumentacioni mbështetës për zbatimin e llojeve dhe objekteve të veprimtarisë ekonomike, që përmban rezultatet e VNM, dorëzohet për vlerësimin e ndikimit të shtetit në mjedis.

5. Vlerësimi mjedisor- ky është konstatimi i përputhshmërisë së aktiviteteve të planifikuara ekonomike dhe të tjera me kërkesat mjedisore dhe përcaktimi i pranueshmërisë së zbatimit të objektit të vlerësimit mjedisor me qëllim parandalimin e ndikimeve të mundshme negative të këtij aktiviteti në mjedis dhe në mjedisin shoqëror, ekonomik. dhe pasoja të tjera të zbatimit të objektit të vlerësimit mjedisor (Ligji Federal “Për ekzaminimin Mjedisor”).

Thelbi i vlerësimit të ndikimit në mjedis është një verifikim paraprak (në fazën e vendimmarrjes dhe zhvillimit të projektit) të përputhshmërisë së aktiviteteve ekonomike me kërkesat mjedisore, dhe qëllimi i tij është parandalimi i pasojave të dëmshme mjedisore dhe të tjera të aktiviteteve të tilla.

Në varësi të procedurës për organizimin dhe kryerjen e vlerësimeve mjedisore ndahen në dy lloje: shtetërore dhe publike.

Ekspertiza Shtetërore Mjedisore organizuar dhe drejtuar nga organe qeveritare të autorizuara posaçërisht. E drejta ekskluzive për ta kryer atë dhe funksionet përkatëse i përkasin Ministrisë së Burimeve Natyrore dhe Ekologjisë së Federatës Ruse, përkatësisht Shërbimit Federal për Mbikëqyrjen e Burimeve Natyrore. . Qëllimi strategjik i Shërbimit Federal për Mbikëqyrjen në Sferën e Burimeve Natyrore është të sigurojë sigurinë mjedisore dhe ekonomike të Federatës Ruse, respektimin e përdorimit racional, të vazhdueshëm, të qëndrueshëm, të sigurt për mjedisin e burimeve natyrore dhe ruajtjen e të gjithë përbërësve të mjedisi nga degradimi dhe shkatërrimi. Ai ka të drejtë të caktojë një vlerësim mjedisor dhe të monitorojë përputhjen me kërkesat e tij. Vlerësimi mjedisor shtetëror mund të kryhet në dy nivele - entitete federale dhe përbërëse të Federatës Ruse.

Rishikimi publik mjedisor organizohet dhe kryhet me iniciativën e qytetarëve dhe organizatave publike (shoqatat), si dhe me iniciativën e organeve të qeverisjes vendore nga organizata (shoqata) publike, veprimtaria kryesore e të cilave, në përputhje me statutet e tyre, është mbrojtja e mjedisit; duke përfshirë kryerjen e vlerësimeve mjedisore.

Kryerja e një vlerësimi mjedisor shtetëror është i detyrueshëm në rastet e përcaktuara me ligj, dhe vlerësimi mjedisor publik kryhet me iniciativë. Në këtë rast, vlerësimi i ndikimit publik në mjedis mund të kryhet para vlerësimit shtetëror ose njëkohësisht me të.

6. Mekanizmi ekonomik për mbrojtjen e mjedisit.

Në kushtet e formimit të një ekonomie tregu, gjatë kryerjes së funksioneve të menaxhimit mjedisor shtetëror, së bashku me përdorimin e metodave administrative, mjetet ekonomike për të siguruar menaxhimin racional të mjedisit dhe mbrojtjen e mjedisit po bëhen gjithnjë e më të rëndësishme. Në këtë drejtim, Ligji i Federatës Ruse "Për mbrojtjen e mjedisit" prezanton konceptin e një mekanizmi ekonomik për mbrojtjen e mjedisit natyror dhe përcakton detyrat dhe elementët kryesorë të tij. Ndër këto të fundit, Ligji përfshin aspektet ekonomike të kontabilitetit të burimeve natyrore të diskutuara më sipër, financimin e veprimtarive mjedisore, krijimin dhe shpenzimin e fondeve mjedisore, sigurimin mjedisor, pagesën për përdorimin e burimeve natyrore, si dhe stimujt mjedisorë, të cilat mund të shprehet në huadhënien dhe taksimin preferencial të ndërmarrjeve dhe organizatave kur ato kryejnë veprimtari, duke siguruar një efekt mjedisor (futja e teknologjive me mbetje dhe pa mbetje, përdorimi i lëndëve të para dytësore, etj.), në aplikimin e çmimeve stimuluese. dhe primet për produkte miqësore me mjedisin, etj.

Fundi i punës -

Kjo temë i përket seksionit:

Ekologjia

Agjencia Federale e Arsimit.. institucioni arsimor shtetëror i arsimit të lartë profesional..

Nëse keni nevojë për materiale shtesë për këtë temë, ose nuk keni gjetur atë që po kërkoni, ju rekomandojmë të përdorni kërkimin në bazën e të dhënave tona të veprave:

Çfarë do të bëjmë me materialin e marrë:

Nëse ky material ishte i dobishëm për ju, mund ta ruani në faqen tuaj në rrjetet sociale:

Të gjitha temat në këtë seksion:

Ekologjia
Miratuar si ndihmë mësimore nga Këshilli Akademik i Institucionit Arsimor Shtetëror të Arsimit të Lartë Profesional "Komsomolsky-on-Amu"

Zhvillimi i ideve ekologjike
Historia e shfaqjes dhe zhvillimit të ideve ekologjike të njerëzve shkon prapa në kohët e lashta. Njohuritë për mjedisin dhe natyrën e marrëdhënieve me të kanë fituar rëndësi praktike

Përkufizimi i ekologjisë, sistemi i shkencave mjedisore
Studimi i formacioneve të tilla komplekse në shkallë të gjerë kërkonte kombinimin e përpjekjeve kërkimore të përfaqësuesve të ekologjive të ndryshme "të veçanta". Kjo do të ishte e pamundur pa zhvilluar qasje të përbashkëta

Metodat e përgjithshme
Ekzistojnë dy grupe të njohura të metodave universale - metodat metafizike dhe dialektike. Shkencat natyrore përdorin metoda dialektike: analizë, sintezë, abstraksion, analogji, klasifikim, të përgjithësuar.

Metodat e përgjithshme shkencore
Ekzistojnë gjithashtu dy grupe të metodave të përgjithshme shkencore - empirike dhe teorike. Metodat empirike - vëzhgimi, përshkrimi, matja dhe eksperimenti - ishin vendimtare në historinë e zhvillimit të shkencave natyrore.

Metodat shkencore private
Metodat private shkencore përdoren vetëm brenda një seksioni specifik të shkencës ose një fenomeni specifik. Ekologjia, si çdo shkencë e veçantë, ka metodat e veta specifike të kërkimit. Shkencore private

Koncepti i faktorëve mjedisorë
Shfaqja e jetës në të gjitha nivelet e organizimit të saj bazohet në veprimtarinë e organizmave individualë, shkëmbimin e tyre me mjedisin, si dhe përshtatjen ndaj faktorëve mjedisorë. Në ekologji, ato përdoren gjerësisht

Temperatura
Kushtet e temperaturës janë një nga faktorët mjedisorë më të rëndësishëm, që funksionojnë vazhdimisht, që ndikojnë në intensitetin e proceseve metabolike të organizmave. Luhatjet e temperaturës janë gjeografike, sezonale

Lagështia
Uji është mjeti kryesor për reaksionet biokimike në organizma, ai përbën pjesën më të madhe të organizmave bimorë dhe shtazorë (nga 50 në 95%). I gjithë shkëmbimi ndërqelizor dhe ndërqelizor ndodh brenda

Korrelacioni i koncepteve bazë të ekologjisë së popullsisë
Është gjithashtu e nevojshme të njiheni me disa struktura intraspecifike. Nënspecie - një grup individësh që banojnë në një pjesë gjeografikisht homogjene të gamës së specieve dhe që ndryshojnë

Treguesit statikë të popullsisë
Bollëku - numri i individëve në një popullatë, varet nga potenciali biologjik i specieve dhe kushtet e jashtme dhe mund të ndryshojë ndjeshëm me kalimin e kohës.

Dendësia
Treguesit dinamikë të popullatave

Treguesit kryesorë dinamikë janë lindshmëria (nataliteti), vdekshmëria (vdekshmëria) dhe shkalla e rritjes së popullsisë.
Koncepti dhe struktura e biocenozave

Për të shmangur konfuzionin në përkufizime, është e nevojshme të objektivizohen dallimet në termat “ekosistem” (A. Tansley, 1935), “biocenozë” (K. Mobius, 1877) dhe “biogjeocenozë” (V.N. Sukachev, 1942). Në përgjithësi, gjithçka
Ekosistemet kritike

Klasifikimi i ekosistemeve është paraqitur në Figurën 8. Ekosistemet oqeanike: Prodhimi biologjik në ekosisteme është i kufizuar nga mungesa e disa bio jetike.
Struktura e biosferës

Biosfera është "rajoni i jetës", hapësira në sipërfaqen e globit në të cilën shpërndahen qeniet e gjalla. Termi u krijua në 1875 nga austriaku Eduard Suess
Litosferë

Rolin kryesor në studimin e strukturës së brendshme të Tokës e luajnë metodat sizmike të bazuara në studimin e përhapjes së valëve elastike (si gjatësore ashtu edhe tërthore) në trashësinë e saj.
Atmosfera ndikohet nga forca e gravitetit, e cila mban guaskën e ajrit në sipërfaqen e Tokës. Gazrat atmosferikë janë të ngjeshur nën peshën e tyre. Ky kompresim është maksimal në fund

Hidrosfera
Hidrosfera është guaska ujore e Tokës. Thellësia mesatare e oqeanit është 3800 m, maksimumi (Hendeku Mariana i Oqeanit Paqësor) është 11.022 metra. Rreth 97% e masës së hidrosferës me

Metabolizmi në biosferë
Të tre predha (atmosfera, hidrosfera dhe litosfera) janë të lidhura ngushtë me njëra-tjetrën, duke formuar një sistem të vetëm funksional që siguron qarkullimin global të substancave, dhe për shkak të kësaj vetërregullimi

Cikli i lëndëve ushqyese në biosferë
Organizmat e gjallë ndërtohen nga një numër i madh elementesh kimike (Fig. 11). Cikli i substancave është pjesëmarrja e përsëritur e substancave në proceset që ndodhin në atmosferë, hidro- dhe litosfera.

Cikli i karbonit
Fazat kryesore të ciklit të karbonit: 1) CO2 absorbohet gjatë fotosintezës nga bimët e gjelbra dhe algat fotosintetike;

2) karboni kalon përmes zinxhirëve ushqimorë në
Cikli i oksigjenit

Cikli i oksigjenit është një proces planetar që lidh atmosferën, hidro- dhe litosferën përmes aktiviteteve të kombinuara të organizmave të gjallë.
Fazat kryesore të ciklit:

Cikli i azotit
Fazat kryesore të ciklit të azotit: 1) bimët dhe kafshët përmbajnë azot në përbërjen e aminoacideve dhe acideve nukleike;

2) mbetjet e produkteve të organizmave (amoniak, ure, etj.)
Cikli i squfurit

Squfuri është një element biogjen që pothuajse asnjëherë nuk ka mungesë. Në organizmat e gjallë, squfuri është përbërësi kryesor i disa aminoacideve (cisteinë, metioninë). Lidhjet kryesore në ciklin e squfurit: 1) c
Cikli i fosforit

Fosfori është një nga elementët biogjenikë më të rëndësishëm. Është pjesë e acideve nukleike, fosfolipideve të membranave qelizore, ATP, enzimave, indit kockor, dentinës. Lidhjet kryesore të ciklit f
Cikli i mikroelementeve në biosferë

Mikroelementet janë substanca të nevojshme për organizmat e gjallë, përmbajtja e të cilave është shumë e vogël. Shumica e mikroelementeve janë biologjikisht aktive, prandaj janë pjesë e enzimave. Mangësi ose tepricë
Në fazën aktuale të zhvillimit njerëzor në botën shkencore, lind një problem urgjent i integritetit të njeriut si fenomen. Për shumë shekuj njerëzit kanë menduar më shumë për natyrën, hapësirën,

Njeriu si specie biologjike
Biologjikisht, njerëzit i përkasin klasës së gjitarëve, rendit të primatëve, familjes së majmunëve, gjinisë Homo (Njeri), specieve Homo sapiens (Homo sapiens), nënspecieve Homo sapiens sapiens (

Koncepti i menaxhimit mjedisor
Në fazën aktuale, mund të flasim me besim për një sistem holistik të menaxhimit mjedisor që mbulon të gjitha sferat e veprimtarisë njerëzore. Menaxhimi i mjedisit si shkencë është i lidhur ngushtë me atë ekonomik

Faktorët natyrorë dhe antropogjenë që ndikojnë në biosferë
Ndotës është çdo kimikat, energji, mbetje etj. që është përtej niveleve të sigurta për njerëzit dhe shkakton ndryshime të padëshirueshme në mjedis.

Ndotja e ajrit
Rajonet e teknosferës dhe zonat natyrore ngjitur me vatrat e teknosferës janë vazhdimisht të ekspozuara ndaj ndotjes aktive nga substanca të ndryshme dhe përbërjet e tyre.

Më e favorshme për frymëmarrje
Problemet antropogjene që lindin nga ndotja e ajrit

Si rezultat i ndikimit antropogjen në atmosferë, janë të mundshme këto pasoja negative: 1) tejkalimi i përqendrimeve maksimale të lejueshme të shumë substancave toksike (CO, NO2, SO2
Ndotja e tokës

Prishja e shtresave të sipërme të kores së tokës ndodh gjatë nxjerrjes së mineraleve dhe pasurimit të tyre; asgjësimi i mbeturinave shtëpiake dhe industriale; kryerja e ushtrimeve dhe provave ushtarake etj.Toka nga
Ndotja energjetike e teknosferës

Ndërmarrjet industriale, objektet energjetike, komunikimet dhe transporti janë burimet kryesore të ndotjes së energjisë në rajonet industriale, mjediset urbane, shtëpitë dhe zonat natyrore.
Cl

Ndotja e ujit dhe cilësia e ujit të pijshëm
Shkaku i parë dhe kryesor i ndotjes së ujit është konsumi i tepërt i ujit (dhe, në përputhje me rrethanat,

Aspekte të ekologjisë sociale

Progresi shkencor dhe teknologjik dhe zhvillimi i energjisë hidrokarbure kanë kontribuar në një rritje të komoditetit të aktivitetit dhe jetës, një rritje të jetëgjatësisë në Tokë dhe, si rezultat, në rritjen e popullsisë
Menaxhimi i burimeve natyrore dhe mbrojtja e mjedisit është një manifestim i funksionit ekologjik të shtetit. Ai përfaqëson aktivitetet e organeve kompetente qeveritare që synojnë

Funksionet më të rëndësishme të menaxhimit të mjedisit shtetëror
1. Kontabiliteti dhe mirëmbajtja e inventarëve të burimeve natyrore. Kontabiliteti dhe regjistrimi i burimeve natyrore është një parakusht i domosdoshëm për zbatimin e të gjitha funksioneve të tjera të sistemit shtetëror të menaxhimit mjedisor.

Qëllimi dhe objektivat e sigurisë mjedisore
Në zgjidhjen e problemeve mjedisore, politika sociale është adekuate me politikën mjedisore. Qëllimet kryesore të politikës sociale dhe mjedisore garantojnë jetë normale dhe ekonomike

Problemet sociale dhe mjedisore si faktor politik
Në fazën aktuale, ekziston një lidhje e drejtpërdrejtë midis problemeve politike, përdorimit racional të burimeve natyrore dhe mbrojtjes së burimeve natyrore.

Deri më sot, kur të padëshiruar
Formimi i kulturës ekologjike

Kur flasim për kulturën ekologjike, nënkuptojmë marrëdhënien e njeriut dhe shoqërisë jo vetëm me natyrën: ujin, tokën, atmosferën, por edhe me veten, kafshën.
Edukimi dhe trajnimi mjedisor

Kriza ekologjike është një krizë botëkuptimi, e lidhur drejtpërdrejt me tërësinë e ideve të një individi ose grupi për sistemin "njeriu-natyrë", me qëndrimin e tij ndaj natyrës dhe me
Struktura e edukimit mjedisor në Rusi

Tashmë procesi i vazhdueshëm i thellimit dhe përmirësimit të edukimit mjedisor në shkollat ​​e mesme është bërë fakt. Shumë prej tyre kanë një kurrikul bazë me një grup
Ideologjia mjedisore si mjet për rritjen e aktivitetit qytetar të popullsisë

Ideologjia është një sistem pikëpamjesh dhe idesh në të cilat njihen dhe vlerësohen qëndrimet e njerëzve ndaj realitetit dhe njëri-tjetrit, problemet dhe konfliktet sociale, si dhe përmban qëllimet (programet) e shoqërisë.
Bashkëpunimi ndërkombëtar në fushën e ekologjisë

Problemet mjedisore me të cilat u përball njerëzimi në gjysmën e dytë të shekullit të 20-të u bënë një çështje shqetësuese për të gjithë komunitetin botëror. Problemet globale që po lindin gjatë gjithë kohës aktualisht
Konferenca Ndërkombëtare për Mjedisin në Stokholm

Integriteti i qytetërimit botëror kërkon unitet veprimi në krijimin e një mekanizmi ndërkombëtar për bashkëpunim teknologjik për mbrojtjen e natyrës, monitorimin dhe kontrollin e mjedisit, një qendër urgjente.
Me iniciativën e OKB-së, në qershor 1992, në Rio de Zhaneiro u mbajt një konferencë e ekologëve botërorë për mjedisin dhe zhvillimin. Konferenca vazhdoi punën e nisur në Stokholm 20 vjet më parë. Jo gjithçka rreth

Informacion arkeologjik rreth vendbanimit të pellgut Amur
Një nga vendet qendrore në studimin e historisë së një rajoni të caktuar është i zënë nga problemi i vendbanimit të tij fillestar nga njerëzit. Kërkime arkeologjike aktive në pellgun e Amurit në vitet 60-70

Zbulimi dhe aneksimi në Rusi i Detit Khabarovsk të Okhotsk dhe rajonit Amur
Në fund të 15-të - fillimi i shekujve të 16-të, bashkimi i tokave ruse rreth Moskës në një shtet të vetëm i dha fund luftës së gjatë të popullit rus për unitetin e tyre shtetëror dhe pavarësinë kombëtare.

Popullsia e rajonit
Formimi i potencialit popullor të rajonit ka qenë gjithmonë i lidhur me zgjidhjen e politikës së jashtme dhe interesave strategjike të shtetit. Duke fituar një terren në tokat periferike të sapo aneksuar, sundimtari

Klima e rajonit Amur
Proceset e rrezatimit: Klima e Territorit të Khabarovsk formohet si rezultat i ndërveprimit të proceseve të rrezatimit dhe qarkullimit. Proceset e rrezatimit përcaktojnë

Relievi, dherat, peizazhet
Struktura gjeologjike e Territorit të Khabarovsk është jashtëzakonisht komplekse. Sedimentet më të lashta (Arkean, 4000-2500 milion vjet më parë) dalin në sipërfaqe në platformën siberiane të rajonit Ayano-May.

Burimet ujore të rajonit Amur
Në territorin e Territorit të Khabarovsk dhe Rajonit Autonom Hebre, sipërfaqja e të cilit është 824.6 mijë km2, ka rreth 210 mijë lumenj me një gjatësi totale prej 584 mijë km.

Nga ky numër lumenjsh
Burimet tokësore të rajonit Amur

Peizazhet e livadheve: Amuri krijoi fusha të mëdha në të cilat u vendos bimësia e livadheve. Livadhet u formuan në hapësirat e hapura të fushave. Vari livadh
Burimet minerale të rajonit Amur

Në territorin e Khabarovsk, janë identifikuar dhe eksploruar 118 lloje mineralesh, të cilat ndahen në burime të ndryshme natyrore: Karburanti dhe mineralet e djegshme të energjisë (ext.
Zonat natyrore të mbrojtura posaçërisht të Territorit të Khabarovsk

Zonat natyrore të mbrojtura posaçërisht janë një thesar kombëtar dhe trashëgimi natyrore e vendit. Sistemi i zonave të mbrojtura në Rusi përfshin 101 rezerva natyrore shtetërore, 38 parqe kombëtare, 6
Parqe natyrore

Parqet natyrore janë institucione rekreative mjedisore nën juridiksionin e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, territoret (zonat ujore) të të cilave përfshijnë komplekse natyrore dhe
Katër korridore ekologjike janë formuar në territorin e Territorit të Khabarovsk, sipërfaqja e tyre totale është 156.580 hektarë.

Korridoret ekologjike organizohen, si rregull, ndërmjet të mbrojtura posaçërisht
Monumentet e natyrës

Monumentet natyrore janë komplekse natyrore unike, të pazëvendësueshme, me vlerë ekologjike, shkencore, kulturore dhe estetike, si dhe objekte me origjinë natyrore dhe artificiale.
Parqe dendrologjike dhe kopshte botanike

Një vend natyror ka statusin e një parku dendrologjik - Parku Dendrologjik Khabarovsk, i vendosur në fshat. Sosnovka e rrethit komunal Khabarovsk në pylltarinë e përzgjedhjes dhe prodhimit të farës
Zonat mjekësore dhe rekreative dhe vendpushimet

"Ujërat Minerale Mukhen" është një depozitë e burimeve natyrore mjekësore me rëndësi federale, e cila ndodhet në pellgun e lumit Mukhen të rajonit Nanai. Ajo zë një sipërfaqe prej 8.8 mijë hektarësh. Re
Shitje me shumicë e certifikuar me rëndësi lokale

Lista e zonave natyrore të mbrojtura posaçërisht me rëndësi lokale përfshin 165 objekte të profileve të ndryshme, ajo është paraqitur në Rezolutën e kreut të Territorit të Khabarovsk, datë 20 janar 1997, nr. 7.
Kadastra e zonave natyrore të mbrojtura posaçërisht

Kadastra shtetërore e zonave natyrore të mbrojtura posaçërisht është një koleksion i të dhënave sistematike të përditësuara rregullisht për statusin e zonave natyrore të mbrojtura posaçërisht, vendndodhjen e tyre gjeografike.
Ruajtja e Librit të Kuq të të Dhënave të Territorit të Khabarovsk

Në përputhje me rregulloret për procedurën e mbajtjes së Librit të Kuq të Territorit të Khabarovsk (Dekreti i Qeverisë së Territorit të Khabarovsk i datës 13 tetor 2006 Nr. 157-pr), Libri i Kuq i Territorit të Khabarovsk është
Karakteristikat fiziografike të arboretumit

Arboretumi ndodhet në rrethin Leninsky të qytetit të Komsomolsk-on-Amur në fushën e përmbytjeve të rrjedhës së poshtme të lumit Silinka, në bregun e majtë të tij, në një zonë të ruajtur të pyllit Silinsky. Territori i arboretumit përfaqësohet nga
Pyetje për provimin