Arsyet dhe parakushtet për shfaqjen e monarkisë absolute në Rusi. Absolutizmi i ndritur, shkaqet dhe shenjat e tij

Një monarki absolute është një formë qeverisjeje në të cilën monarku zotëron ligjërisht të gjithë pushtetin shtetëror në vend. Pushteti i tij nuk kufizohet nga asnjë organ, ai nuk është përgjegjës para askujt dhe nuk kontrollohet nga askush në aktivitetet e tij. Në fakt, një monarki absolute është një formë shtetërore e diktaturës së klasës feudale. Për shfaqjen e një monarkie absolute, duhet të jenë të pranishme parakushtet ekonomike, sociale dhe politike.

Shuarja e institucioneve përfaqësuese të klasës dhe maturimi i parakushteve për absolutizëm

Në shkencën historike, ekzistojnë një sërë këndvështrimesh mbi parakushtet për shfaqjen e absolutizmit. Pra, M.Ya. Volkov beson, "...që kushtet objektive për shfaqjen e absolutizmit në Rusi lindën si rezultat i jo një, por dy proceseve kryesore socio-ekonomike, të cilat gjatë periudhës së tranzicionit (periudha e re) përbënin dy aspekte të pandashme të përgjithshme. zhvillimi socio-ekonomik i Rusisë. Njëri prej këtyre proceseve është zhvillimi i sistemit ekonomik feudal dhe i marrëdhënieve të vjetra, dhe tjetri është zhvillimi në thellësi të feudalizmit të vonë i marrëdhënieve kapitaliste dhe formimi i klasës borgjeze. Zhvillimi i tyre përcakton ekuilibrin e forcave klasore, i cili nga ana tjetër përcakton rezultatin e konflikteve klasore dhe të brendshme politike. Volkov M.Ya. Mbi formimin e absolutizmit në Rusi. // Historia e BRSS, 1970. - Nr. 1. - F. 90. Në të vërtetë, paralelisht me shfaqjen e absolutizmit në Rusi, po shfaqen marrëdhëniet borgjeze, shfaqen fabrikat e para.

Absolutizmi në zhvillim, për të realizuar qëllimet e tij të jashtme dhe të brendshme, nxiti zhvillimin e tregtisë dhe industrisë, veçanërisht në çerekun e parë të shekullit të 18-të. Problemi i sigurimit të fuqisë punëtore fabrikave në zhvillim u zgjidh duke iu caktuar fshatarët shtetërorë. Për më tepër, lejohej blerja e fshatarëve me tokë, me kushtin e detyrueshëm të përdorimit të punës në fabrika.

Vendosja e absolutizmit në Rusi u shkaktua edhe nga arsyet e politikës së jashtme: nevoja për të luftuar për pavarësinë ekonomike dhe politike të vendit, për daljen në det. Një monarki absolute doli të ishte më e përshtatur për zgjidhjen e këtyre problemeve sesa një monarki përfaqësuese e pronave. Kështu, Lufta Livoniane njëzet e pesë vjeçare (1558-1583) përfundoi me humbjen e Rusisë, dhe monarkia absolute si rezultat i Luftës së Veriut (1700-1721) e përballoi shkëlqyeshëm zgjidhjen e këtij problemi.

“Absolutizmi u ngrit dhe u zhvillua në kushtet e veçanta të ekzistencës së skllavërisë dhe komunitetit fshatar, i cili tashmë i ishte nënshtruar një kalbjeje të konsiderueshme. Politika e carëve, që synonte forcimin e fuqisë së tyre, luajti gjithashtu një rol të caktuar në formimin e absolutizmit. 2 Isaev I.A. Historia e shtetit dhe ligjit të Rusisë. - M., 1995. - F. 110.

Pra, absolutizmi në Rusi u ngrit në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të. Ishte nga kjo kohë që Zemsky Sobors, i cili në një farë mase kufizoi fuqinë e carit, pushoi së mbledhuri. Sidoqoftë, takimet shtetërore u mbajtën ende me përfaqësues të klasave individuale për çështjet: për çmimet e mallrave, për sistemin monetar, për kushtet e marrëveshjes për tregtinë me tregtarët armenë, për lokalizmin (1660, 1662, 1667, 1682). Sistemi komandues i menaxhimit, në varësi të drejtpërdrejtë të carit, u forcua. U krijua një ushtri mbretërore e përhershme. Monarku u bë më pak i varur nga ushtria fisnike, e cila, për shembull, në 1681 numëronte vetëm 6000 njerëz. Në të njëjtën kohë, ushtria në këmbë përbëhej nga 82,000 harkëtarë, reiters, dragua dhe ushtarë.

Cari fitoi pavarësi të konsiderueshme financiare, duke marrë të ardhura nga pronat e tij, duke mbledhur taksa nga popujt e pushtuar dhe nga taksat doganore që u rritën për shkak të zhvillimit të tregtisë. Taksat (streltsy, yam, etj.) dhe monopoli carist në prodhimin dhe shitjen e vodkës, birrës dhe mjaltit ishin të rëndësishme. Kjo bëri të mundur krijimin dhe mirëmbajtjen e një aparati shtetëror.

Me dobësimin e rolit ekonomik dhe politik të djemve, rëndësia e Dumës Boyar u zvogëlua. Përbërja e saj gjithashtu ndryshoi dhe u plotësua me fisnikë. Kështu, në vitin 1688, nga 62 anëtarë të Dumës Boyar, vetëm 28 i përkisnin familjeve të vjetra boyar, ndërsa pjesa tjetër vinte nga fisnikëria dhe madje edhe nga klasa e tregtarëve.

Për ta përmbledhur këtë pjesë të testit, do të doja të formuloja dy arsye kryesore për zbehjen e institucioneve përfaqësuese të klasës. Së pari, këto janë arsyet socio-ekonomike të lartpërmendura. Dhe, së dyti, siç vërehet nga O.I. Chistyakov, në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të. jo vetëm lindi nevoja, por lindi edhe mundësia e vendosjes së një monarkie absolute. ... Në vend të një milicie fisnike të qëllimshme, u krijua një ushtri e përhershme. Zhvillimi i sistemit të rendit përgatiti një ushtri burokratësh. Cari mori burime të pavarura të ardhurash në formën e yasak (një taksë kryesisht mbi gëzofët nga popujt e rajonit të Vollgës dhe Siberisë) dhe një monopol të verës. Tani ai nuk ka nevojë të kërkojë leje nga këshillat e zemstvo për të filluar një luftë ose një ngjarje tjetër të rëndë. Nevoja për organe përfaqësuese të pasurive u zhduk dhe ato u hodhën poshtë. Kjo do të thoshte se pushteti i monarkut u bë i pakufizuar, d.m.th. absolute.

Nga fundi i shekullit të 17-të. Në Rusi fillon të formohet një monarki absolute. Për shfaqjen e tij është e nevojshme një periudhë tranzicioni nga sistemi feudal në atë kapitalist. Një monarki absolute karakterizohet nga: - përqendrimi maksimal i pushtetit (si laik ashtu edhe shpirtëror) në duart e një personi; - prania e një aparati të fortë dhe të gjerë profesional burokratik; - krijimi i një ushtrie të përhershme, - likuidimi i të gjitha organeve dhe institucioneve përfaqësuese të pasurisë. Të gjitha këto shenja ishin të natyrshme në absolutizmin rus. Megjithatë, ai kishte kuptimin e tij veçoritë: - absolutizmi në Rusi u zhvillua në kushtet e zhvillimit të robërisë, dhe jo në kushtet e zhvillimit të marrëdhënieve kapitaliste dhe shfuqizimit të institucioneve të vjetra feudale, si në Evropë; - Mbështetja sociale e absolutizmit rus ishte fisnikëria e bujkrobërve dhe klasa e shërbimit, ndërsa absolutizmi evropian bazohej në aleancën e fisnikërisë me qytetet.

Arsyet e tranzicionit: Në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të. jo vetëm lindi nevoja, por lindi edhe mundësia e vendosjes së një monarkie absolute. Kjo mundësi u përgatit nga zhvillimi i shtetit në periudhën e mëparshme. Në vend të milicisë fisnike të qëllimshme, u krijua një ushtri e përhershme. Zhvillimi i sistemit të rendit përgatiti një ushtri burokratësh. Cari mori burime të pavarura të ardhurash në formën e yasak (një taksë kryesisht mbi gëzofët nga popujt e rajonit të Vollgës dhe Siberisë) dhe një monopol të verës. Tani ai nuk kishte nevojë të kërkonte leje nga këshillat e zemstvo për të filluar një luftë ose një ngjarje tjetër të rëndë. Nevoja për organe përfaqësuese të pasurive u zhduk dhe ato u hodhën poshtë. Kjo do të thoshte se monarku u çlirua nga të gjitha prangat, se fuqia e tij u bë e pakufizuar, absolute.

Ngritja e një monarkie absolute në Rusi u shoqërua me ndërhyrjen e shtetit në të gjitha sferat e jetës publike dhe private. Forcimi i rolit të shtetit u reflektua edhe në rregullimin e detajuar të të drejtave dhe përgjegjësive të klasave dhe grupeve shoqërore. Një drejtim tjetër i zgjerimit ishte politika e skllavërimit të mëtejshëm të fshatarëve.

Ideologjia e absolutizmit mund të përkufizohet si patriarkale. Me udhëzimet speciale të Pjetrit 1, Feofan Prokopovich shkroi veprën "E vërteta e vullnetit të monarkëve", e cila justifikonte nevojën për fuqinë e një monarku absolut. Kreu i shtetit u portretizua si "babai i popullit" që di se çfarë duan fëmijët e tij, ndaj ka të drejtë t'i edukojë, mësojë dhe ndëshkojë ata. Prandaj dëshira për të kontrolluar të gjitha sferat e jetës publike dhe private.

Klasa sunduese mbeti fisnikëri. Gjatë formimit të monarkisë absolute, u bë konsolidimi i kësaj klase. Pozicioni i veçantë i aristokracisë feudale (bojarëve) tashmë në fund të shekullit të 17-të. kufizuar ashpër dhe më pas eliminohet. Një hap i rëndësishëm në këtë drejtim ishte akti i shfuqizimit të lokalizmit (1682).

Sistemi i pushtetit i krijuar gjatë epokës së absolutizmit karakterizohet nga grushte shteti mjaft të shpeshta të pallateve të kryera nga aristokracia fisnike dhe roja e pallatit.

Ideologjia politike e absolutizmit karakterizohet nga dëshira për një klasifikim të qartë të grupeve shoqërore dhe individëve. Shteti me ndihmën e normave juridike kërkon të rregullojë veprimtarinë e çdo subjekti. Prandaj, absolutizmi karakterizohet nga një veçori tjetër - bollëku i akteve juridike të shkruara të miratuara në çdo rast.

Zona e origjinës së elementeve kapitaliste (pa manifestimin e të cilave vendosja e absolutizmit është e pamundur) në Rusi u bë prodhimi prodhues (shtetëror dhe privat), prodhimi i pronarëve të tokës, industritë e mbeturinave dhe tregtia fshatare (tregtia tregtare, natyrisht, mbeti. zona e akumulimit të kapitalit).

Nën absolutizëm, shteti arrin shkallën më të lartë të centralizimit, krijohet një aparat i gjerë burokratik, një ushtri e përhershme dhe polici; aktivitetet e organeve të përfaqësimit të klasave, si rregull, vazhdojnë. Kulmi i absolutizmit në vendet e Evropës Perëndimore ndodhi në shekujt 17-18. Nga pikëpamja formale juridike, nën absolutizëm, plotësia e pushtetit legjislativ dhe ekzekutiv është përqendruar në duart e kreut të shtetit - monarkut ai vendos në mënyrë të pavarur taksat dhe menaxhon financat publike.

Arsyet kryesore për kalimin në absolutizëm në vendet e Evropës Perëndimore ishin si më poshtë.

Para së gjithash, në kushtet e Reformacionit, ndikimi i Kishës Katolike Romake u dobësua ndjeshëm. Për të ruajtur pozicionin e saj, ajo kishte nevojë për mbështetjen e monarkëve dhe jo përballjen me ta. Vetë lëvizjet fetare protestante kishin natyrë laike dhe fillimisht nuk kishin aq ndikim sa të ndikonin në qeverinë qendrore.

Bo-së dyti, ndikimi i fisnikërisë feudale vendase, tradicionalisht kundër pushtetit të monarkëve, u minua. Roli i burokratëve në qeverisjen e shtetit është rritur. Rëndësia e elitës urbane tregtare dhe sipërmarrëse është rritur në jetën ekonomike.

Së treti, roli ushtarak i kalorësisë së rëndë kalorës u ul ndjeshëm Baza e ushtrive të reja ishin trupat profesionale, mercenare, këmbësoria e pajisur me armë zjarri dhe artileri. Mirëmbajtja e tyre ishte e shtrenjtë dhe vetëm oborri mbretëror mund ta përballonte.

Së katërti, djemtë e vegjël të feudalëve, tregtarëve dhe industrialistëve ishin të interesuar për ekzistencën e një qeverie të fortë qendrore të aftë për të kryer ekspansion kolonial dhe për të kapur toka dhe tregje të reja. Zhvillimi i prodhimit përpunues kërkonte heqjen e së drejtës së feudalëve vendas për të vendosur taksa doganore dhe vendosjen e taksave shtesë që cenonin tregtinë.

Mbështetja sociale e absolutizmit është fisnikëria. Arsyetimi për absolutizmin ishte teza e origjinës hyjnore të fuqisë supreme. Etiketa madhështore dhe e sofistikuar e pallatit shërbeu për të lartësuar personin e sovranit.

Në fazën e parë, absolutizmi ishte një natyrë progresive: ai luftoi kundër separatizmit të fisnikërisë feudale, nënshtronte kishën ndaj shtetit, eliminoi mbetjet e copëtimit feudal dhe futi ligje uniforme. Monarkia absolute karakterizohej nga një politikë proteksionizmi dhe merkantilizmi, e cila nxiti zhvillimin e ekonomisë kombëtare dhe të borgjezisë tregtare dhe industriale. Burimet e reja ekonomike u përdorën nga absolutizmi për të forcuar fuqinë ushtarake të shtetit dhe për të zhvilluar luftëra pushtuese.

Në një shkallë ose në një tjetër, tiparet e një monarkie absolute, ose dëshira për të, u shfaqën në të gjitha shtetet evropiane, por ata gjetën mishërimin e tyre më të plotë në Francë, ku absolutizmi u shfaq tashmë në fillim të shekullit të 16-të dhe e përjetoi atë. lulëzimi gjatë mbretërimit të mbretërve Louis XIII dhe Louis XIV Bourbons (1610--1715).

Në Angli, kulmi i absolutizmit ndodhi gjatë mbretërimit të Elizabeth I Tudor (1558-1603), por në Ishujt Britanikë nuk arriti kurrë formën e tij klasike: parlamenti u ruajt, nuk kishte ushtri të përhershme ose një burokraci të fuqishme lokale.

Fuqia e fortë mbretërore u vendos në Spanjë, por zhvillimi i dobët i ekonomisë lokale nuk lejoi formimin e një klase sipërmarrëse dhe absolutizmi spanjoll degjeneroi në despotizëm.

Në Gjermani, monarkitë absolute nuk u zhvilluan në shkallë kombëtare, por brenda principatave individuale.

Karakteristikat e absolutizmit në vende të ndryshme përcaktoheshin nga ekuilibri i fuqisë midis fisnikërisë dhe borgjezisë. Absolutizmi iluminist, i lidhur ngushtë me idetë dhe praktikat e iluminizmit, u bë një fenomen karakteristik për Evropën në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. Në përgjithësi, sistemi absolutist i qeverisjes forcoi ndjenjën e bashkësisë shtetërore midis përfaqësuesve të klasave dhe grupeve të ndryshme shoqërore, duke kontribuar kështu në formimin e një kombi.

Termat "absolutizëm" dhe "autokraci" janë sinonime dhe përdoren për të karakterizuar monarkinë në Rusi në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të. deri në përmbysjen e saj gjatë revolucionit borgjezo-demokratik të shkurtit të vitit 1917. Autokracia është një formë qeverisjeje në të cilën i gjithë pushteti suprem i përket vetëm carit.

Sigurisht, kalimi në absolutizëm përcaktohet kryesisht nga arsyet socio-ekonomike (parakushtet). Megjithatë, çështja e nivelit dhe natyrës së zhvillimit ekonomik dhe kontradiktave socio-ekonomike që përcaktojnë këtë fenomen është e diskutueshme.

Parakushti më i rëndësishëm për shfaqjen e autokracisë ishte rezistenca klasore e fshatarëve të skllavëruar përfundimisht, nevoja që feudalët të krijonin një pushtet të fortë të aftë për të mbajtur nën kontroll fshatarësinë rebele.

Ishte në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të. jo vetëm lindi nevoja, por lindi edhe mundësia e vendosjes së një monarkie absolute. Kjo mundësi u përgatit nga zhvillimi i shtetit në periudhën e mëparshme. Në vend të milicisë fisnike të qëllimshme, u krijua një ushtri e përhershme. Zhvillimi i sistemit të rendit përgatiti një ushtri burokratësh. Cari mori burime të pavarura të ardhurash në formën e yasak (një taksë kryesisht mbi gëzofët nga popujt e rajonit të Vollgës dhe Siberisë) dhe një monopol të verës. Monarku u çlirua nga të gjitha prangat, fuqia e tij u bë e pakufizuar, absolute.

Perandori kishte të drejtë të bënte çdo ligj. Vullneti i perandorit si kreu i pushtetit suprem është burimi i vetëm ligjor i ligjit. Ai vendosi i vetëm çdo çështje pavarësisht nga gjyqësori.

Nën Pjetrin I në 1721, u formua Sinodi i Shenjtë, në varësi të Senatit. Kisha u kthye në një institucion shtetëror në të njëjtin nivel me çdo kolegj tjetër. Monarku u bë kreu i kishës, roli ideologjik i së cilës humbi.

Periudha e fundit të XVII - fillimi i shekujve XVIII. në Rusi karakterizohet nga shenjat e një monarkie absolute:

- centralizimi i administratës publike dhe forcimi i kontrollit shtetëror (prokuroria u krijua në 1722). Nga fundi i shekullit të 17-të. u formuan njësi administrative - kategori të zgjeruara;

- numri i guvernatorëve, të cilët përqendruan të gjithë pushtetin administrativ, gjyqësor dhe ushtarak në vend, u rrit në 250;

- Zemsky Sobors ndaloi mbledhjen;

- zëvendësimi i urdhrave nga kolegjiumet kontribuoi në krijimin e një aparati profesional të zyrtarëve;

— Rusia në 1721 u bë një perandori me një ushtri të fortë;

— rregullimi i statusit juridik të klasave të ndryshme;

— autokracia mbështetej te pronarët e tokave (feudalët u kthyen në një pasuri të vetme).

Hyrja e Rusisë në fazën e absolutizmit u shoqërua me konsolidimin e klasës së shfrytëzuar. Historia shekullore e robërisë ka marrë fund. Në fillim të shekullit XVII! V. më në fund u bashkua me fshatarësinë. Tani prona klasore e shfrytëzuesve u kundërshtua nga pasuria klasore e të shfrytëzuarve - fshatarëve të varur.

Klasa e mbyllur u bë edhe popullsia urbane, e cila përbëhej nga disa grupe. Ndarja e banorëve urban ishte e kundërta shoqërore.

Opsioni 8. Formimi dhe zhvillimi i absolutizmit në Rusi (gjysma e dytë e shekujve 17 - 18)

Planifikoni

1. Parakushtet për shfaqjen dhe tiparet e absolutizmit në Rusi

Përfundimi i formimit të sistemit të klasës. Statusi i pasurive

Sistemi politik i Rusisë gjatë periudhës së monarkisë absolute

Detyra 3.1

Detyra 3.2

Lista e burimeve të përdorura

1. Parakushtet për shfaqjen dhe tiparet e absolutizmit në Rusi

Tema e absolutizmit rus ka tërhequr dhe vazhdon të tërheqë vëmendjen e historianëve vendas dhe të huaj, të cilët, në përputhje me ideologjinë dhe botëkuptimin e tyre politik, u përpoqën të kuptonin parakushtet, si dhe arsyet e brendshme dhe të jashtme të origjinës dhe historisë. Rëndësia e absolutizmit rus.

"Absolutizmi rus" nuk ishte shumë i ndryshëm nga monarkitë absolute të vendeve të Evropës Perëndimore (Angli, Spanjë, Francë). Mbi të gjitha, monarkia absolute në Rusi kaloi nëpër të njëjtat faza të zhvillimit si monarkitë feudale të këtyre vendeve: nga monarkia e hershme feudale dhe përfaqësuese klasore - në një monarki absolute, e cila karakterizohet nga fuqia formalisht e pakufizuar e monarkut. "Një monarki absolute karakterizohet nga: prania e një aparati të fortë, të gjerë profesional burokratik, një ushtri e fortë në këmbë dhe eliminimi i organeve dhe institucioneve përfaqësuese të klasave."

Të gjitha këto shenja ishin të natyrshme në absolutizmin rus. Megjithatë, ajo kishte veçoritë e veta domethënëse.

Nëse monarkia absolute në Evropë mori formë në kushtet e zhvillimit të marrëdhënieve kapitaliste dhe shfuqizimit të institucioneve të vjetra feudale (sidomos robërisë), atëherë absolutizmi në Rusi përkoi me zhvillimin e robërisë; Nëse baza sociale e absolutizmit evropianoperëndimor ishte bashkimi i fisnikërisë me qytetet (të lirë, perandorak), atëherë absolutizmi rus mbështetej kryesisht në fisnikërinë e dominuar nga bujkrobërit, klasën e shërbimit.

Koha e shfaqjes së monarkisë absolute në territorin e Rusisë ishte gjysma e dytë e shekullit të 16-të, dhe formimi i saj përfundimtar ishte çereku i parë i shekullit të 18-të. Literatura historike dhe juridike nuk ofron një kuptim të qartë të absolutizmit. Çështje të tilla të diskutueshme përfshijnë si më poshtë: thelbin klasor të absolutizmit, bazën e tij shoqërore, arsyet e formimit të absolutizmit, marrëdhëniet midis koncepteve të absolutizmit dhe autokracisë, kohën e shfaqjes së absolutizmit dhe fazat e zhvillimit të tij, Roli historik i absolutizmit në Rusi. Siç u tha më lart, shteti rus kishte arsye të përbashkëta me shtetet e tjera dhe arsye specifike për shfaqjen e absolutizmit, i cili u zhvillua për shkak të karakteristikave territoriale, të brendshme dhe të politikës së jashtme. Për shembull, A.N. Sakharov vëren se "faktori historik - konfrontimi midis fshatarësisë dhe klasës feudale gjatë shfaqjes së marrëdhënieve borgjeze në vend nuk është kryesori në formimin e absolutizmit rus në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të. Një nga faktorët e rëndësishëm në formimin e absolutizmit në Rusi është faktori i politikës së jashtme. N.I. Pavlenko shkroi: E veçanta e absolutizmit rus ishte se ai lindi në bazë të konfrontimit të forcave brenda një klase të pasurisë, domethënë midis fisnikërisë dhe djemve.

Duket se për formimin e absolutizmit në Rusi është i nevojshëm i gjithë grupi i arsyeve historike, ekonomike, sociale, të brendshme dhe të politikës së jashtme.

Epoka e shekujve 16 dhe 17 ishte një pikë kthese jo vetëm për Evropën, por edhe për Rusinë. Brenda këtyre dy shekujve, kur po përgatitej absolutizmi, mund të dallohen dy faza: shekulli i 16-të - pragu dhe shekulli i 17-të - fillimi i një periudhe të re të historisë ruse. Të dy fazat u shënuan nga luftërat fshatare - e para vonoi zhvillimin e absolutizmit, dhe e dyta ishte një faktor në krijimin e tij. Mesi i shekullit të 17-të është periudha e fillimit të formimit të shoqërisë borgjeze, periudha e absolutizmit. Në këtë kohë, disa parakushte historike ishin zhvilluar në Rusi për shfaqjen e një monarkie absolute si një formë qeverisjeje. Meqenëse një monarki absolute është një nga format e një shteti të centralizuar, është padyshim e nevojshme të fillojmë të shqyrtojmë çështjen me problemin e eliminimit të fragmentimit politik në Rusi dhe formimin e një lloji të centralizuar të monarkisë. Reforma agrare e Ivanit të Tmerrshëm - oprichnina (1565-1572) është e një rëndësie të jashtëzakonshme. Në këtë kohë, një pasuri e madhe feudale me imunitet të zhvilluar, e cila pohoi pavarësinë e pronarit të saj nga qeveria qendrore, filloi të ndërhynte gjithnjë e më shumë në zhvillimin socio-ekonomik të shtetit të centralizuar rus. Masat e oprichnina, që synonin forcimin e fuqisë personale të Ivanit të Tmerrshëm, të kryera duke përdorur metoda barbare, eliminuan përfundimisht fragmentimin politik në shtet. Konfiskimet e tokave të kryera dobësuan aristokracinë boyar dhe forcuan pushtetin carist. Ishte gjatë viteve të oprichnina që pavarësia dhe fuqia ekonomike e Novgorodit u eliminuan. Lufta kundër mbetjeve të copëtimit përbën bazën e historisë politike të asaj kohe. Duke folur për politikën e Ivan the Terrible dhe Boris Godunov L.V. Cherepnin theksoi: Monarkia e shekujve 16-17 në shtetin rus u karakterizua historikisht nga aspiratat për autokraci dhe sovranitet të sovranëve . Me fjalë të tjera, monarkia si formë e qeverisjes graviton drejt sovranitetit më të madh të mundshëm, pavarësia e sundimtarit individual, kjo tendencë është e rrënjosur në vetë natyrën e pushtetit individual.

Një arsye e rëndësishme për shfaqjen e absolutizmit në Rusi ishte zhvillimi ekonomik i vendit në shekujt XVI dhe XVII. Gjatë kësaj periudhe, bujqësia u zgjerua përmes zgjerimit të sipërfaqeve të mbjella dhe forcimit të skllavërisë; Ekziston një specializim i rajoneve në prodhimin e produkteve të caktuara bujqësore. Forma lokale e pronësisë së tokës kontribuon në dekompozimin e ekonomisë mbijetese - në këmbim të produkteve bujqësore të shitura në tregje, pronarët e tokave blenë produkte nga fabrikat e Evropës Perëndimore dhe mallra luksi. Megjithatë, jo të gjitha pronat mbuloheshin nga ky lloj lidhjesh tregu: vetëm pronarët e mëdhenj të tokave kishin mundësinë të krijonin një ekonomi të larmishme, të organizonin peshkim dhe të shisnin mallra të tepërta jo vetëm në tregun vendas, por edhe në atë të jashtëm. Kjo do të thotë, në Rusi fillon procesi i akumulimit fillestar të kapitalit, megjithëse, ndryshe nga Anglia, ai vazhdoi në një formë feudale - pasuria u grumbullua nga pronarë të mëdhenj tokash.

Në shekullin e 17-të, forcat prodhuese të Rusisë në tërësi u zhvilluan. Popullsia u rrit ndjeshëm, duke arritur në 10.5 milion njerëz deri në fund të shekullit. Në lidhje me rritjen e forcave prodhuese, në vend u shfaqën fabrika artizanale dhe më pas prodhime në shkallë të gjerë, e cila siguronte kryesisht ushtrinë dhe marinën. 55 fabrika, kryesisht ato metalurgjike, u ndërtuan në Urale, Siberi dhe Karelia. Qendrat e industrisë së lehtë (fabrikat e rrobave, lundrimit, liri dhe lëkure) ishin Moska, Yaroslavl, Ukraina, Kazan, Kaluga. Në total, në çerekun e parë të shekullit të 17-të, në vend kishte 25 fabrika tekstile. Prodhimi i prodhimit në Rusi u karakterizua nga dy karakteristika - numri i vogël i fabrikave dhe ndikimi i tyre i parëndësishëm në treg. Në kapërcyellin e shekujve 16-18, kishte vetëm më pak se një duzinë ndërmarrjesh në vendin e gjerë: disa prodhonin topa dhe pajisje ushtarake, të tjerët plotësonin nevojat metalike të ekonomisë patrimonale dhe vetëm produktet e të tjerëve hynë në treg. Karakteristika e dytë ishte se nuk kishte ndërmarrje të mëdha në sektorë kaq të rëndësishëm të ekonomisë si pëlhura, mëndafshi, lëkura, minierat e metaleve të çmuara dhe me ngjyra etj. Një rrjet i dobët fabrikash në industri, nga njëra anë, është një tregues i një ekonomie të prapambetur dhe nga ana tjetër, një dëshmitar i hyrjes së Rusisë në një periudhë të re. Për të krijuar ndërmarrje industriale, kapitali i huaj u tërhoq në Rusi dhe me kushte preferenciale. Zhvillimi i përshpejtuar i industrisë u lehtësua nga politika ekonomike e merkantilizmit të ndjekur nga qeveria e Pjetrit I, e cila u shpreh në ofrimin e përfitimeve për fabrikat; në mbrojtjen e tregtarëve nga konkurrenca e huaj dhe masa të tjera.

Marrëdhëniet feudalo-rob krijuan mundësi të kufizuara për zhvillimin e tregtisë, pasi ekonomia feudale bazohej në bujqësinë e vogël fshatare, e cila nuk ishte shumë produktive. Ekzistenca e marrëdhënieve të vjetra agrare me shfaqjen e formave të reja të shtetit borgjez në zhvillim është një nga tiparet kryesore të absolutizmit rus. Absolutizmi lindi dhe u zhvillua në kushtet e veçanta të ekzistencës së skllavërisë dhe komunitetit fshatar, i cili tashmë i ishte nënshtruar një kalbjeje të konsiderueshme.

Kjo periudhë në Rusi "karakterizohet nga bashkimi aktual i të gjitha rajoneve, tokave, principatave të tilla në një tërësi. Ky bashkim u shkaktua nga rritja e shkëmbimit midis rajoneve, qarkullimi gradualisht në rritje i mallrave dhe përqendrimi i tregjeve të vogla lokale në një treg gjithë-rus. Rusia në atë kohë ishte e famshme për panairet e saj. Këto ishin Maryevskaya afër Nizhny Novgorod, Svenskaya afër Bryansk, Irbitskaya në Urale dhe të tjerë. Por qendra kryesore tregtare ishte akoma Moska, e cila përbëhej nga 120 rreshta të specializuar të shitjes me pakicë dhe 4 mijë ambiente me pakicë. Një faktor i rëndësishëm në zhvillimin ekonomik ishte tregtia e jashtme, e cila kontribuoi në përfshirjen e Rusisë në sistemin e tregut kapitalist botëror në zhvillim. Rusia shet gëzof, lëndë druri, katran, potas, kërp, kërp, litarë dhe kanavacë në vendet perëndimore. Blerësit kryesorë të mallrave ruse ishin Anglia dhe Holanda. Rusia tregtonte me vendet lindore përmes Astrakanit. Qytetet e Dagestanit dhe Azerbajxhanit luajtën një rol të rëndësishëm. Në shekullin e 17-të filluan marrëdhëniet tregtare me Kinën dhe Indinë.

Dukuritë e reja - kalimi nga zejtaria në prodhimin e vogël, rritja e tregtisë së brendshme dhe të jashtme, aktiviteti më i gjerë i blerësit, shfaqja e fabrikave, politika ekonomike e merkantilizmit - tregojnë se tashmë në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të. , marrëdhëniet borgjeze po shfaqeshin brenda sistemit dominues feudal-rob. Një nga parakushtet e rëndësishme për formimin e absolutizmit ishte sfera sociale. Në fakt, ndryshimet ekonomike në jetën e shoqërisë nuk paracaktojnë zhvillimin e formave të shtetësisë, ndryshimet ekonomike korrespondojnë me ndryshimet në strukturën shoqërore të shoqërisë, dhe mbi të gjitha në paraqitjen e klasës sunduese - klasës së feudalëve. Vendosja e formës lokale të pronësisë së tokës në shekujt XV-XVI promovoi fisnikërinë dhe në shekullin e 17-të pozita e tregtarëve u forcua. Që nga mesi i shekullit të 17-të, të drejtat e feudalëve për tokën kanë pësuar ndryshime: Kodi i vitit 1649 konsolidoi afrimin e pronave me pronat për sa i përket të drejtave për shkëmbimin e pronave; në 1674-1676, shitja e pasurive u njoh për njerëzit e shërbimit në pension, trashëgimtarë të pronarëve të tokave. Në sfondin e ndryshimeve ekonomike, u zhvillua një proces i konsolidimit klasor të feudalëve (bojarëve dhe fisnikërisë së tokës). Nëse ka një mosmarrëveshje absolute ndërmjet i lindur mirë Dhe njerëz të poshtër U fshinë kufijtë e prekshëm në statusin e tyre politik, pronën dhe të drejtat personale. Të gjitha kategoritë e fshatarëve në pronësi private u bashkuan në pjesën më të madhe të fshatarësisë së varur nga bujkrobërit.

Në shekullin e 17-të, roli i pasurisë në ekonominë e vendit u rrit dhe, në përputhje me rrethanat, u rrit rëndësia politike e fisnikërisë. Gjatë periudhës së formimit të absolutizmit, monarku u mbështet në fisnikërinë në luftën kundër opozitës boyar dhe kishës, e cila kundërshtoi forcimin e pushtetit carist. Absolutizmi bëri gjithçka për të konsoliduar klasën feudale, duke forcuar kështu bazën e saj shoqërore. Në literaturën historike, ekziston një mendim se në fund të shekujve 17-18, djemtë, si rezultat i heqjes së lokalizmit dhe likuidimit të dumës boyar, u zhdukën si një pasuri dhe fisnikëria ishte mbështetja kryesore e autokracinë. Eliminimi i djemve si klasë ishte rezultat i procesit të feudalizimit në një klasë të vetme që filloi në shekullin e 18-të, duke hedhur poshtë pohimin se klasat e privilegjuara në pushtet ishin fisnikëria. Parakushtet më të rëndësishme shoqërore të absolutizmit në Rusi u shprehën në rritjen e pronësisë feudale të tokës, në tërheqjen e tregtarëve të qytetit si nëpunës në thesarin e veshjeve, në privilegjet e ndryshme të tregtarëve rusë në tregjet e brendshme të vendit. Tregtia e brendshme po kthehet në një sferë për aplikimin e kapitalit tregtar. Tregtarët janë të ndarë në një grup të veçantë dhe ndahen në korporata: të ftuar, njëqind e gjallë, njëqind rroba. Në 1653, u miratua një ligj për tregtinë e brendshme dhe të jashtme të Rusisë: Karta e Tregtisë, e cila zëvendësoi shumësinë e tarifave tregtare me një tarifë të vetme tregtare rubla prej 5% të qarkullimit. Në 1667, u miratua Karta e Re e Tregtisë, e cila kishte natyrë proteksioniste dhe mbronte tregtarët rusë nga konkurrenca e huaj.

Mbështetja kryesore e klasës në zhvillimin e absolutizmit në Rusi, megjithë interesin për të nga shtresat e larta të popullsisë qytetare, ishin fisnikët - pronarët e bujkrobërve. Në fund të shekullit të 17-të, pronat e tokës së fisnikërisë u rritën ndjeshëm, të cilët në këtë kohë filluan të zotëronin pjesën më të madhe të fshatarësisë së skllavëruar.

Meqenëse absolutizmi nuk është gjë tjetër veçse shprehje e një forme të caktuar të përcaktuar historikisht të kontradiktave klasore në shoqërinë feudale, studimi i tij duhet të kryhet në lidhjen më të rreptë me problemin e luftës së klasave. Forcimi i sundimit të feudalëve, si dhe i pozitës së tregtarëve, ishte për shkak të shfrytëzimit të pamëshirshëm të masave punëtore dhe çoi në intensifikimin e luftës së klasave në vend. Kryengritjet fshatare, protestat e klasave të ulëta të banorëve të qytetit, lufta e popujve të shtypur - e gjithë kjo e detyroi klasën sunduese të kalonte në krijimin e një monarkie absolute, nën të cilën mund të shtypte në mënyrë më efektive çdo protestë të popullit . Në shekullin e 17-të, lëvizjet popullore u përhapën në të gjithë Rusinë. Pas publikimit të Kodit të Këshillit (1649), i cili bashkonte banorët e qytetit në qytete pa të drejtë të lëviznin në zona të tjera, shpërtheu një kryengritje në Pskov dhe Novgorod (1650), pastaj në Moskë (1662). Gjatë kësaj periudhe, Rusia përjetoi dy luftëra madhështore fshatare nën udhëheqjen e Stepan Razin (1670-1671) dhe Kondrat Bulavin (1707-1709) Lëvizjet urbane u përhapën në Astrakhan, Guryev, Krasny Yar. Në vitet 20 të shekullit të 17-të, robëria shkaktoi një ikje të paparë të fshatarëve në periferi (1719-1727 - rreth 200 mijë njerëz). Zgjeruar grabitje një lëvizje që kishte edhe karakter kundër robërisë. Përbërja shoqërore dhe kombëtare e pjesëmarrësve në kryengritjet dhe luftërat fshatare është shumë e larmishme: bujkrobër, fshatarë, njerëz në këmbë, harkëtarë, banorë të qytetit, shtresa më e ulët e njerëzve të shërbimit. Midis tyre: Rusët, Tatarët, Mari, Mordovianët, etj. Kështu, gjatë luftës së fshatarëve, kur orientimi antifeudal i forcave të saj kryesore ishte vendimtar, përsëri vëmë re një shpërthim të luftës shoqërore në qytet dhe fshat, të shkaktuar nga shtresimi i fshatarëve dhe banorëve të qytetit. . Me fjalë të tjera, intensifikimi i luftës së klasave ishte për shkak jo vetëm të ndryshimeve në ekonomi dhe në sistemin shoqëror, por edhe nga kontradiktat shoqërore brenda klasës: midis fisnikërisë dhe djemve, midis feudalëve laikë dhe shpirtërorë, si dhe brenda klasa urbane. Kryengritja e Moskës e vitit 1648 është tregues, kur banorët e qytetit, harkëtarët dhe ushtarët kundërshtuan administratën administrative dhe anëtarët e korporatave të privilegjuara tregtare që i shtypnin ata. Lëvizjet popullore të shekujve 17 dhe 18 e hodhën klasën borgjeze në krahët e carizmit. Tregtarët dhe industrialistët rusë kërkuan mbrojtje nga qeveria, ata gjithashtu duhej të imitonin fisnikërinë - mbështetjen kryesore të pushtetit absolut të carit. Lufta e vazhdueshme e klasave në Rusi në shekujt 17-18 kontribuoi në evoluimin e vendit në një drejtim borgjez.

Vendosja e absolutizmit në Rusi u shkaktua edhe nga arsyet e politikës së jashtme: nevoja për të luftuar për pavarësinë ekonomike dhe politike të vendit, për daljen në det. Monarkia absolute doli të ishte më e përshtatur për zgjidhjen e këtyre problemeve sesa monarkia përfaqësuese e pasurive. Kështu, Lufta njëzetvjeçare e Levonit (1558-1583) përfundoi me humbjen e Rusisë, dhe monarkia absolute si rezultat i Luftës së Veriut (1700-1721) e përballoi shkëlqyeshëm zgjidhjen e këtij problemi.

Zemsky Sobors luajti një rol të madh në formimin e monarkisë absolute, qëllimi fillestar i së cilës ishte forcimi i klasës feudale dhe më pas krijimi i një sistemi serf. Zemsky Sobor përfaqësoi një takim të përkohshëm për të diskutuar, dhe më shpesh për të zgjidhur, çështjet më të rëndësishme të politikës së brendshme dhe të jashtme të shtetit. Përveç Dumës Boyar dhe klerit të lartë, katedralet zemstvo përfshinin përfaqësues të fisnikërisë dhe klasave të larta të banorëve të qytetit.

Duhet mbajtur mend se shfaqja e këshillave zemstvo nënkuptonte për Rusinë një monarki përfaqësuese të pasurive, karakteristike për shumicën e shteteve të Evropës Perëndimore. Specifikimi i organeve përfaqësuese të pasurive të Rusisë ishte ai rol pasuria e tretë (elementët borgjezë urbanë) ishin shumë më të dobët në to dhe, ndryshe nga disa organe të ngjashme të Evropës Perëndimore (parlamenti në Angli, shtetet e përgjithshme në Francë, Cortes në Spanjë) këshillat zemstvo nuk kufizuan, por forcuan fuqinë e monarkut. Duke përfaqësuar shtresa më të gjera të elitës qeverisëse sesa Duma Boyar, këshillat e zemstvo mbështetën carët e Moskës në vendimet e tyre. Ndryshe nga Duma Boyar, e cila kufizoi autokracinë e carit, këshillat zemstvo shërbyen si instrument për forcimin e autokracisë.

Por në të njëjtën kohë, sipas D.N. Alshits Vetë ekzistenca e këshillave zemstvo, si dhe Duma Boyar, nënkuptonte një dobësi të caktuar jo vetëm të bartësit të pushtetit suprem - carit, por edhe të aparatit shtetëror të shtetit të centralizuar, për shkak të të cilit pushteti suprem u detyrua të përdorë ndihmën e drejtpërdrejtë dhe të menjëhershme të klasës feudale dhe shtresave të larta të posadës.

Gjysma e parë e shekullit të 17-të ishte kulmi i monarkisë përfaqësuese të pasurive, kur çështjet më të rëndësishme të politikës së brendshme dhe të jashtme të shtetit u zgjidhën me ndihmën e këshillave zemstvo.

Sa i përket formës së ligjit në të cilin ishin veshur vendimet e Zemsky Sobor, duhet theksuar se ...ato përfaqësonin të ashtuquajturin akt konciliar - një protokoll i vulosur nga cari, patriarku, grada më të larta dhe puthja e kryqit nga grada më të ulëta.

Bazuar në kushtet historike dhe politike, qeveria fillimisht u drejtua drejt forcimit të absolutizmit përmes Zemsky Sobors, dhe më pas në reduktimin e aktiviteteve të tyre.

Rënia e rolit të këshillave zemstvo është e lidhur ngushtë me ndryshimet e thella socio-ekonomike që ndodhën në shtetin rus nga mesi i shekullit të 17-të. Rivendosja e ekonomisë së vendit dhe zhvillimi i mëtejshëm i ekonomisë feudale bëri të mundur forcimin e sistemit politik rus me një monarki autokratike, një aparat burokratik të urdhrave dhe guvernatorëve. Qeveria nuk kishte më nevojë për mbështetje morale gjithë toka përpjekjet e tyre të politikës së brendshme dhe të jashtme. Të kënaqur në kërkesat e tyre për skllavërimin përfundimtar të fshatarëve, fisnikëria vendase u ftoh drejt këshillave zemstvo. Që nga vitet 60 të shekullit të 17-të, këshillat e zemstvo-s kanë degjeneruar në mbledhje të klasave që janë më të ngushta në përbërje.

Një nga aspektet karakteristike të formimit të një shteti absolutist është burokratizimi i aparatit shtetëror. Formimi i aparatit burokratik kishte dy drejtime: “1) Krijimi i një sistemi drejtues me strukturë komplekse vartësie të institucioneve, ndarje strikte e funksioneve drejtuese, zgjidhje individuale e çështjeve me kolegjialitetin e përgatitjes së tyre; një sistem që çoi në dominimin e zyrës, në të cilën gjëja kryesore ishte korrespondenca në letër dhe jo vetë puna; 2) Krijimi i një rrethi të privilegjuar që kryen këtë menaxhim, pra një shtresë burokracie, të varur vetëm nga pushteti suprem, plotësisht i varur prej tij për pozicionin zyrtar dhe mbështetjen pasurore. Kasta zyrtare deri diku gëzonte privilegjet e klasave sunduese, por pas formimit të saj nuk ishte pjesë e përbërjes së tyre, pasi nuk ishte në krye të prodhimit. Kjo i dha aparatit burokratik pamjen e të qenit mbiklasor.”

Burokratizimi i aparatit administrativ të Rusisë gjatë shekujve 16-18. shkoi paralelisht me zhvillimin e një shteti të centralizuar në një shtet absolutist dhe varej nga ky proces. Formimi i kastës burokratike në Rusi gjatë kësaj periudhe ishte i lidhur pazgjidhshmërisht me fatin e popullatës shërbyese, me formimin gradual të saj nga një klasë e privilegjuar në klasën sunduese të fisnikërisë, nga e cila u nda grupi burokratik.

Pra, nga mesi i shekullit të 17-të, monarkia përfaqësuese e pasurive u zhvillua në një monarki absolute, e cila pasqyroi hyrjen e feudalizmit në një fazë të re. Në epokën e feudalizmit të vonë, ndarja klasore e shoqërisë u zyrtarizua si pasuri. Sistemi klasor merr tipare të izolimit dhe konservatorizmit. Forma e qeverisjes nën absolutizëm mbetet e njëjtë - monarkia, por përmbajtja dhe atributet e jashtme ndryshojnë.

Kalimi në absolutizëm karakterizohet gjithashtu nga ndryshime të dukshme në mekanizmin shtetëror. Organet përfaqësuese të pronave po shuhen dhe shfuqizohen dhe po krijohet një sistem kompleks, i degëzuar dhe i shtrenjtë organesh të mbushura me zyrtarë fisnikë.

Por duke folur për formimin e absolutizmit në Rusi, nuk mund të mos vërehet një veçori: nëse në Evropë forcimi i pozitës së monarkisë absolute çoi në çlirimin e fshatarësisë nga shtypja, atëherë në Rusi u vërejtën procese të kundërta.

Cherepnin L.V. Duke analizuar formimin e absolutizmit në Rusi, ai vuri në dukje disa tipare të formimit të kësaj forme qeverisjeje:

Dobësia e institucioneve përfaqësuese të klasave;
Pavarësia financiare e autokracisë në Rusi;
Prania e burimeve të mëdha materiale dhe njerëzore midis monarkëve, pavarësia e tyre në ushtrimin e pushtetit;
Formimi i një sistemi të ri juridik;
Formimi i institucionit të pronës private të pakufizuar;
Lufta e vazhdueshme;
Kufizimi i privilegjeve edhe për klasat sunduese;
Roli i veçantë i personalitetit të Peter I.

Ideologjia e absolutizmit u zhvillua nën ndikimin e letërsisë evropiane perëndimore (Hugo Grotius, Thomas Hobbes, Gottfried Wilhelm Leibniz, Christian Wolff) dhe ideologut të doktrinës politike, i cili E drejta e vullnetit të monarkut lavdëruar i perëndishëm roli i mbretit, politika e tij si e mira e përbashkët dhe transformimet për përfitim kombëtar , ishte Feofan Prokopovich.

Për të forcuar të drejtat monopole të fisnikëve për tokën, u nënshtrua një dekret që ndalonte industrialistët të blinin bujkrobër për ndërmarrjet e tyre.

Zgjerimi i të drejtave të pronësisë mbi tokën e fisnikëve iu nënshtrua dekretit të vitit 1782, i cili hoqi lirinë minerare, domethënë të drejtën e përdorimit të depozitave xeherore nga kushdo që i zbulonte. Tani fisniku u shpall jo vetëm pronar i tokës, por edhe nëntokës së saj. Fisnikët fituan një privilegj të ri në manifestin "Për dhënien e lirisë dhe lirisë për të gjithë fisnikërinë ruse". Ajo u shpall nga Pjetri III në 1762 dhe më pas u konfirmua nga Katerina II.

Me një statut që iu dha fisnikërisë në 1785, Katerina II më në fund konsolidoi privilegjet e fisnikërisë. Klasa e privilegjuar kishte të drejta dhe detyrime të veçanta personale dhe pasurore. Fisnikët ishin të përjashtuar nga taksat dhe detyrimet. Pronësia e tokës fisnike u rrit ndjeshëm. Pronarëve u shpërndanë fshatarët e shtetit dhe të pallatit, si dhe tokat e pabanuara. Gjatë mbretërimit të saj, Katerina II u shpërndau fisnikëve më shumë se 800 mijë fshatarë të shtetit dhe pallateve. "Çdo ngjarje e rëndësishme në gjykatë, një grusht shteti pallati, çdo vepër e armëve ruse u shoqërua me shndërrimin e qindra e mijëra fshatarëve në pronë private," vuri në dukje V.O Klyuchevsky, duke theksuar më tej se "e drejta për këtë pronë në lidhje me heqja e shërbimit të detyrueshëm të fisnikërisë nuk justifikohej për nevojat e shtetit dhe në jetën e përditshme, pronarët e tokave nuk ishin të detyruar nga asnjë rregullore ligjore që rregullonte pushtetin e tyre mbi fshatarët si pronarë dhe si drejtues policie përgjegjës për marrjen e taksave shtetërore. .”

Bashkë me zgjerimin e privilegjeve fisnike, pati një proces të intensifikimit të shfrytëzimit feudal të fshatarësisë. Gjatë dekadës nga 1730 deri në 1740, e njohur si Bironovschina, u nxorën një numër i madh dekretesh për kërkimin e të arratisurve, detashmentet ndëshkuese ishin të shfrenuara, duke zhvatur taksa nga popullsia taksapaguese. Një tregues i tendosjes së forcave të pagesave të fshatit ishte rritja e shumave të prapambetura në mbledhjen e taksës së votimit. Tashmë në 1732 ajo arriti në 15 milion rubla. Në vitet e dobëta, varfëria në fshat arriti përmasa të tmerrshme.

kisha shtetërore e klasës absolutiste

2. Përfundimi i formimit të sistemit të klasës. Statusi i pasurive

Reforma e kishës luajti një rol të rëndësishëm në zhvillimin e absolutizmit. Bashkë me reformimin e organeve të pushtetit qendror, u ndryshua edhe administrata e kishës. Në 1700, Patriarku Andrian vdiq dhe Pjetri I ndaloi zgjedhjen e pasuesit të tij. Menaxhimi i kishës iu besua njërit prej mitropolitëve, i cili kryente funksionet e "lokum tenens të fronit patriarkal". Në vitin 1721 u krijua "kolegji kishtar" ose Sinodi, i cili u bë institucioni kryesor qendror për çështjet kishtare, në varësi të Senatit. Pozita e patriarkut u hoq dhe mbikëqyrja e kishës iu besua kryeprokurorit të Sinodit. Anëtarët e Sinodit, si dhe bordet e tjera, emëroheshin nga cari.

Reforma e kishës nënkuptonte eliminimin e rolit të pavarur politik të kishës. U kthye në një pjesë përbërëse të aparatit burokratik të shtetit absolut. Paralelisht me këtë, shteti forcoi kontrollin mbi të ardhurat e kishës, një pjesë e konsiderueshme e të ardhurave nga pronat e manastirit kalonin nga ajo kohë në thesarin kombëtar. Këto veprime të Pjetrit I zgjuan indinjatën e hierarkisë kishtare dhe të klerit të zi dhe ishin një nga arsyet kryesore të pjesëmarrjes së tyre në të gjitha llojet e komploteve reaksionare.

Pjetri kreu reformën e kishës, e cila u shpreh në krijimin e qeverisjes kolegjiale të kishës ruse. Shkatërrimi i patriarkanës pasqyroi dëshirën e Pjetrit për të eliminuar sistemin "princor" të pushtetit të kishës, i paimagjinueshëm nën autokracinë e kohës së Pjetrit. Duke e shpallur veten, në fakt, kreun e kishës, Pjetri shkatërroi autonominë e saj. Për më tepër, ai përdori gjerësisht institucionet e kishës për të zbatuar politikat e policisë. Subjektet, nën dhimbjen e gjobave të rënda, ishin të detyruar të shkonin në kishë dhe t'i rrëfenin mëkatet e tyre një prifti. Prifti, gjithashtu, sipas ligjit, ishte i detyruar të raportonte tek autoritetet për çdo gjë të paligjshme që bëhej e ditur gjatë rrëfimit.

Reforma e kishës përfundoi procesin e nënshtrimit të kishës ndaj pushtetit laik, i cili filloi në shekullin e 17-të. Shndërrimi i kishës në një zyrë burokratike që mbronte interesat e autokracisë dhe u shërbente kërkesave të saj nënkuptonte për popullin shkatërrimin e një alternative shpirtërore ndaj regjimit dhe ideve që vinin nga shteti. Kisha është bërë një instrument i bindur pushteti.

Në fushën e politikës sociale, legjislacioni i Pjetrit ndoqi, në parim, prirjen e përgjithshme që u shfaq në shekullin e 17-të. Lidhja e fshatarëve me tokën, e përcaktuar nga Kodi i vitit 1649, jo vetëm që nuk ndryshoi gjatë asaj periudhe, por mori edhe zhvillim të mëtejshëm. Kjo dëshmohet nga futja e një sistemi të ri kontabiliteti dhe taksash, i realizuar me qëllim rritjen e efikasitetit të kontrollit mbi mbledhjen e taksave nga popullsia. Shteti, duke u përpjekur të identifikojë çdo tatimpagues individual, prezantoi një parim të ri të taksimit - taksën e votimit. Taksat filluan të mblidheshin jo nga oborri, por nga shpirti i auditimit. Në vitet 1718 -1724, u krye një regjistrim i të gjithë popullsisë së tatueshme dhe të gjithë të përfshirë në lista duhej të paguanin një taksë të caktuar për frymë në vit. Futja e taksës së votimit çoi në disa pasoja të rëndësishme: konsolidimin e strukturave ekzistuese shoqërore, forcimin e pushtetit të pronarëve të tokave mbi fshatarët dhe, përveç kësaj, përhapjen e barrës tatimore në grupe të reja të popullsisë.

Nëse Kodi i 1649 zyrtarizonte skllavërinë për pjesën më të madhe të popullsisë rurale, atëherë reforma tatimore e shtriu skllavërinë në segmente të popullsisë që ishin ose të lirë (njerëz në këmbë) ose kishin mundësinë të fitonin lirinë pas vdekjes së zotërisë (skllevërve). . Të dy u bënë bujkrobër përgjithmonë.

Rezultatet e regjistrimit të kryer nga Pjetri japin një ide për popullsinë e Rusisë - ishte 15.5 milion njerëz, nga të cilët 5.4 milion ishin burra, nga të cilët u mblodhën taksat.

Një nismë tjetër e madhe në fushën e rregullimit shtetëror të marrëdhënieve shoqërore ishte përpjekja e Pjetrit I për të stabilizuar ekonomikisht dhe politikisht klasën sunduese. Në këtë drejtim, një rol të rëndësishëm luajti Dekreti për procedurën e trashëgimit të pasurive të luajtshme dhe të paluajtshme të 23 marsit 1714, i njohur si dekreti i parësorisë. Sipas ligjit të ri, të gjitha pronat e tokave të një fisniku duhej të trashëgoheshin vetëm nga një djalë ose vajza më e madhe, dhe në mungesë të tyre, nga një nga anëtarët e familjes. Në këndvështrimin afatgjatë historik, dekreti i Pjetrit do të kishte ruajtur të pandashme pronat e mëdha të tokës dhe do të kishte parandaluar copëzimin e tyre. Sidoqoftë, fisnikëria ruse e përshëndeti atë me armiqësi ekstreme. Dekreti mbi primogjenitetin, megjithë përkujtuesit dhe kërcënimet e përsëritura, nuk u zbatua kurrë dhe në mbretërimet pasuese u anulua.

Në të njëjtën kohë, ishte e rëndësishme, pasi që nga ai moment pasuria fisnike ishte e barabartë në të drejta me pasurinë boyar, nuk kishte dallime midis tyre - pasuria, si pasuria, u bë e trashëgueshme. Ky dekret shënonte bashkimin e dy klasave të feudalëve në një klasë të vetme. Që nga ajo kohë, feudalët laikë filluan të quheshin fisnikë.

Klasa sunduese mbeti fisnikëri. Gjatë formimit të monarkisë absolute, u bë konsolidimi i kësaj klase. Një hap i rëndësishëm në këtë drejtim ishte akti i shfuqizimit të lokalizmit (1682). Origjina aristokratike humbet pozicionin e saj kur emërohet në poste drejtuese qeveritare. Ai zëvendësohet nga kohëzgjatja e shërbimit, kualifikimet dhe përkushtimi personal ndaj sovranit dhe sistemit.

"Tabela e gradave" e vitit 1722, e cila përcaktoi rendin e shërbimit, ishte e rëndësishme për fisnikërinë. "Tabela e Gradave" vendosi në radhë të parë jo origjinën, por përshtatshmërinë e shërbimit të fisnikut, aftësitë e tij personale. "Tabela e gradave" hapi aksesin për fisnikërinë jo-familjare në gradat më të larta dhe ndihmoi në identifikimin e përfaqësuesve të saj më të aftë për përdorim në shërbimin ushtarak dhe civil. Sipas Pjetrit, gradat duhet t'u ankohen atyre që shërbejnë, "dhe jo parazitëve dhe parazitëve" që mburren me fisnikërinë e tyre. Në 1722, "Tabela e Gradave" më në fund fshiu të gjitha dallimet midis klasave, duke futur 14 grada të reja të hierarkisë në departamentet ushtarake dhe civile të vendit dhe duke hequr të gjitha gradat e vjetra. "Tabela e Rangjeve" kontribuoi në konsolidimin e fisnikërisë dhe zgjerimin e përbërjes së tij në kurriz të personave besnikë të carit nga shtresa të ndryshme të popullsisë.

TABELA E GRANDIMIT

Grada Nr. Gradat ushtarake Detare. Monior, Ober-Forschnegder.3Këshilltar i fshehtë Gjeneral LejtnantZëvendësadmiral4Këshilltar aktual i Shtetit, Kryeprokuror, Kryeprokuror, Kryeprokuror gjeneralmajor5Këshilltar ShtetërorMjeshtër i ceremonive6Këshilltar Kolegjit,Këshilltar UshtarakKolonelKapiten i 1st KolonelKonjësi i Lartë Kapiteni dhe Kapiteni 9 Këshilltar Titulli i Stafit Kapiten dhe Shtabi Kapiten Lejtnant10Sekretari Kolegjit Lejtnant Midshipman11Sekretari i Anijes12Sekretari ProvincialNëndefinant dhe Cornet13Sekretar provincial , Regjistruesi i Senatit, Regjistruesi Sinodal, Regjistruesi i Kabinetit14 Regjistruesi kolegjial

Sipas Tabelës së Gradave, titulli “fisnikëri” iu dha të gjitha gradave deri në kryeoficerë. E gjithë klasa u përcaktua si "fisnike" në 1754 dhe u miratua përfundimisht në këtë titull nga Manifesti dhe Liritë e Fisnikërisë në 1762.

Politika e forcimit të pozitave të fisnikërisë u kurorëzua nga "Certifikata për të drejtën e lirisë dhe avantazhet e fisnikërisë fisnike ruse" të dhënë nga Katerina në 1785. Ajo jo vetëm përsëriti të gjitha të drejtat personale të fisnikëve (përjashtim nga taksat, ndëshkime trupore etj.), siguroi privilegje politike dhe ekonomike (të drejtën ekskluzive për të zotëruar tokë dhe bujkrobër, përjashtim nga shërbimi publik), por siguronte edhe të reja. Klasa e skllavërisë mori një strukturë korporative dhe të drejtën për të zgjedhur drejtuesit e fisnikërisë rrethore dhe krahinore, të cilët përfaqësonin interesat e shoqërisë fisnike përpara guvernatorit dhe madje edhe perandoreshës.

Zgjerimi i privilegjeve të fisnikërisë rezultoi në shkatërrimin e mëtejshëm të masave dhe rritjen e tiranisë dhe dhunës së pronarëve. Një nga bashkëkohësit e tij vuri në dukje se "drejtësia u shit pa u ndëshkuar për para: rreth 20 oligarkë ndanë Rusinë mes tyre nën kujdesin e një të preferuari: ata ose grabitën të ardhurat e shtetit vetë, ose ua lanë të tjerëve për të grabitur dhe kundërshtuan me njëri-tjetrin plaçkën. kapur nga fatkeqit.”

Klasa fisnike u bë një korporatë elitare e mbyllur, në të cilën u bë gjithnjë e më e vështirë për njerëzit e palindur.

Në të njëjtin 1785, u botua një statut për qytetet, titulli i plotë ishte "Karta e të drejtave dhe përfitimeve për qytetet e Perandorisë Ruse". "Letra" konsolidoi strukturën klasore të popullsisë së qytetit dhe e ndau popullsinë në 6 kategori klasash. Kategoria e parë e “banorëve të vërtetë të qytetit” ishin të gjithë ata që zotëronin pasuri të paluajtshme në qytet, edhe nëse ishin fisnikë, zyrtarë apo klerikë. Kategoria e dytë përfshinte tregtarët e repartit, e treta - artizanët e repartit, e katërta - jorezidentë dhe të huaj, e pesta - qytetarë të shquar, domethënë tregtarët më të mëdhenj me një kapital që kalon 50 mijë rubla. Qytetarët e famshëm përfshinin gjithashtu shkencëtarë, artistë dhe "krijues të muzikës". Së fundi, kategoria e 6 përfshinte pjesën tjetër të popullsisë urbane, e cila jetonte me “tregti, zejtari apo punë”.

Statusi ligjor i fshatarëve në masë të madhe varej nga kategoria që i përkiste fshatari.

Fshatarët e shtetit kishin të drejtë të kalonin në klasa të tjera, të ndryshonin vendbanimin e tyre, të merrnin pjesë në mbledhjet e shtetit dhe shpesh ishin të përjashtuar nga taksat. Në të njëjtën kohë, tokat e tyre mbetën objekt i cenimit nga pronarët e tokave.

Fshatarët në pronësi private në shekullin e 18 përbënin shumicën e popullsisë fshatare. Fshatarët e pallatit që jetonin në tokat e pallatit ishin nën menaxhimin e kancelarisë së pallatit.

Fshatarët ekonomikë, ndryshe nga fshatarët në pronësi private, nuk mund t'i nënshtroheshin zhvendosjes arbitrare, por, si këta të fundit, ata rekrutoheshin dhe ndëshkoheshin me kamxhik.

Fshatarët e caktuar (në zotërim) nuk mund të shiteshin veçmas nga fabrikat, të transferoheshin nga fabrika në fabrikë, të liroheshin, të hipotekoheshin ose të rekrutoheshin për bujkrobër. Ata kryenin detyrime rekrutimi, paguanin taksa, paguanin një taksë votimi dhe pronarët e fabrikave mund të aplikonin ndëshkime trupore dhe internim në Siberi.

Pavarësisht se reforma nuk mbuloi të gjithë popullsinë urbane, ajo megjithatë zgjeroi përbërjen e banorëve të qytetit, duke përfshirë jo vetëm ata që paguanin taksën e qytetit, por edhe përfaqësues të profesioneve liberale, si dhe pronarë tokash që jetonin në qytet. Në këtë drejtim, reforma pasqyroi procesin e borgjezizimit të një pjese të fisnikërisë dhe përfshirjen e pronarëve të tokave në veprimtari tregtare dhe industriale.

Karta prezantoi një sistem kompleks të organeve të qeverisjes së qytetit: një mbledhje të shoqërisë së qytetit, një dumë të përgjithshme të qytetit dhe një dumë me gjashtë vokale. U vendos një kualifikim i lartë pronësor për pjesëmarrje në mbledhjen e shoqërisë së qytetit. Jo vetëm personat që i përkasin kategorisë së gjashtë, por edhe artizanët e esnafit nuk morën të drejtën të marrin pjesë në mbledhjet e shoqërisë së qytetit, të mbledhura një herë në tre vjet, në të cilat kryetari i bashkisë dhe autoritetet e tjera administrative dhe gjyqësore të vetëqeverisjes së qytetit. u zgjodhën. Kështu, postet kryesore të zgjedhura ishin në duart e elitës së pasur të klasës së tregtarëve.

Këshilli i përgjithshëm i qytetit përbëhej nga përfaqësues të zgjedhur dhe i merrte kompetencat jo nga mbledhja e shoqërisë së qytetit, por nga qytetarët e të 6 kategorive. Organi i saj ekzekutiv ishte Duma me gjashtë vokale, e cila përfshinte kryetarin e bashkisë dhe 6 zanore - 1 nga secila prej gjashtë gradave. Duma me Gjashtë Zëra duhej të ishte përgjegjëse për menaxhimin urban të qytetit dhe përmirësimin e tij. Sidoqoftë, në realitet, të drejtat e organeve të qeverisjes së qytetit ishin të kufizuara, aktivitetet e tyre vareshin plotësisht nga guvernatorët dhe kryetarët e bashkive.

Karta e dhënë qyteteve pasqyronte aspiratat e banorëve të qytetit në një masë shumë më të vogël se sa e njëjta statut për fisnikërinë pasqyronte interesat e fisnikërisë. Një numër kërkesash të shprehura nga tregtarët në Komisionin Legjislativ të vitit 1767 mbetën të paplotësuara, veçanërisht kërkesat për të kufizuar të drejtën e fisnikëve për t'u angazhuar në tregti dhe industri. Megjithatë, reforma urbane rriti rolin e tregtarëve në sistemin e shtetit absolutist. Fisnikëria arriti rezultate të tilla nga fundi i shekullit të 18-të. Politika e Katerinës II i dha klasës fisnike të drejta ekskluzive personale, të drejta të gjera të vetëqeverisjes klasore dhe ndikim të fortë në qeverisjen vendore. Këto privilegje të fisnikërisë kontribuan në skllavërimin e mëtejshëm të fshatarëve, kufizimin e të drejtave të tyre dhe forcimin e dominimit të pronarëve mbi ta.

Një krahasim i të tre dokumenteve (Karta për fisnikërinë, Karta për qytetet dhe Karta e pabotuar për fshatarët e shtetit) na lejon të besojmë se perandoresha nuk u përpoq aq shumë për të mbështetur njërën ose një tjetër klasë, por kujdesej për forcimin shteti, baza e të cilit ishin, sipas saj, klasat e forta të tipit evropianoperëndimor. Mund të argumentohet se nën Katerinën II filloi të formohej një shoqëri civile e bazuar në forcimin e klasave.

3. Sistemi politik i Rusisë gjatë periudhës së monarkisë absolute

Siç u përmend më lart, koha e shfaqjes së monarkisë absolute në territorin e Rusisë ishte gjysma e dytë e shekullit të 16-të, dhe formimi i saj përfundimtar ishte çereku i parë i shekullit të 18-të.

Në Rusi në shekullin e 18-të, së bashku me forcimin dhe formalizimin e sistemit klasor, ndodhën ndryshime të thella në zhvillimin ekonomik dhe social, duke prekur të gjitha aspektet e ekonomisë kombëtare dhe pamjen sociale të vendit. Këto ndryshime u bazuan në procesin e dekompozimit të feudalizmit dhe në gjenezën e marrëdhënieve kapitaliste, i cili filloi në shekullin e 17-të. Kulmi i këtij procesi ishte, natyrisht, epoka e Pjetrit (1672-1725). Pjetri I kuptoi saktë dhe kuptoi kompleksitetin e detyrave me të cilat përballej vendi dhe filloi t'i zbatonte ato.

"Reformat e Pjetrit u përgatitën nga e gjithë historia e mëparshme e popullit, ato u kërkuan nga populli." Tashmë përpara Pjetrit, ishte hartuar një program reformash mjaft integrale, i cili në shumë mënyra përkonte me reformat e Pjetrit, në të tjera që shkonin edhe më larg se ato. Po përgatitej një transformim i përgjithshëm, i cili, duke pasur parasysh rrjedhën paqësore të punëve, mund të zgjaste shumë. Reforma, siç u krye nga Pjetri, ishte çështje e tij personale, një çështje e pashembullt e dhunshme dhe, megjithatë, e pavullnetshme dhe e nevojshme. Rreziqet e jashtme të shtetit ia kalonin rritjes natyrore të njerëzve, të cilët ishin të kockëzuar në zhvillimin e tyre. Rinovimi i Rusisë nuk mund t'i lihej punës graduale të qetë të kohës, jo të shtyrë me forcë.

Reformat prekën fjalë për fjalë të gjitha aspektet e jetës së shtetit rus dhe popullit rus, por ato kryesore përfshijnë reformat e mëposhtme: ushtrinë, qeverinë dhe administratën, strukturën klasore të shoqërisë ruse, taksat, kishën, si dhe në fushën e kulturën dhe jetën e përditshme.

Duhet të theksohet se forca kryesore lëvizëse pas reformave të Pjetrit ishte Lufta e Veriut.

Në pamje të parë, aktiviteti transformues i Pjetrit duket i lirë nga ndonjë plan apo konsistencë. Duke u zgjeruar gradualisht, ai pushtoi të gjitha pjesët e sistemit shtetëror dhe preku aspektet më të ndryshme të jetës së njerëzve. Por asnjë pjesë e vetme nuk u rindërtua menjëherë, në të njëjtën kohë dhe në të gjithë përbërjen e saj. Çdo reformë u trajtua disa herë, duke e prekur pjesërisht në kohë të ndryshme, sipas nevojës. Masat transformuese ndoqën njëra pas tjetrës sipas radhës që shkaktoheshin nga nevojat e imponuara nga lufta. Ajo i dha përparësi transformimit të forcave ushtarake të vendit. Reforma ushtarake përfshinte dy seri masash, disa prej të cilave synonin ruajtjen e formimit të rregullt të ushtrisë së transformuar dhe flotës së sapokrijuar, dhe të tjerat sigurimin e mirëmbajtjes së tyre. Masat e të dy llojeve ndryshuan pozicionin dhe marrëdhëniet e ndërsjella të klasave, rritën tensionin dhe produktivitetin e punës së njerëzve si burim i të ardhurave shtetërore. Inovacionet ushtarake, sociale dhe ekonomike kërkonin një punë kaq intensive dhe të përshpejtuar nga menaxhmenti, ata i vendosën detyra kaq komplekse dhe të pazakonta, saqë ishte përtej fuqisë së tij në strukturën dhe përbërjen e mëparshme. Prandaj, krah për krah me këto risi dhe pjesërisht edhe përpara tyre, pati një ristrukturim gradual të drejtimit të të gjithë makinës qeveritare, si kusht i përgjithshëm i domosdoshëm për kryerjen e reformave të tjera. Një kusht tjetër i tillë i përgjithshëm ishte përgatitja e biznesmenëve dhe e mendjeve për reforma. Për funksionimin me sukses të menaxhmentit të ri, si dhe risive të tjera, kishte nevojë për ekzekutues të përgatitur për detyrën, me njohuritë e nevojshme, si dhe një shoqëri e gatshme për të mbështetur kauzën e transformimit, duke kuptuar thelbin e tij dhe qëllimet. Prandaj shqetësimet e mëdha të Pjetrit për përhapjen e njohurive shkencore, për ngritjen e shkollave të arsimit të përgjithshëm dhe të shkollave profesionale e teknike.

Ky është plani i përgjithshëm i reformës, rendi i tij, i vendosur jo nga planet e paramenduara të Pjetrit, por nga vetë rrjedha e punëve dhe presioni i rrethanave. “Lufta ishte forca kryesore lëvizëse pas aktivitetit transformues, reforma ushtarake ishte pika e saj e nisjes dhe organizimi i financave ishte qëllimi i saj përfundimtar”.

O.A. Omelchenko identifikon tre faza në reformat e Peter I.

E para (1699-1709\10) - ndryshimet në sistemin e institucioneve qeveritare dhe krijimi i të rejave; ndryshimet në sistemin e qeverisjes vendore; krijimi i një sistemi rekrutimi.

E dyta (1710\11-1718\19) - krijimi i Senatit dhe likuidimi i institucioneve të mëparshme të larta; reforma e parë rajonale; kryerja e një politike të re ushtarake, ndërtimi i gjerë i flotës; vendosja e legjislacionit; transferimi i institucioneve qeveritare nga Moska në Shën Petersburg.

E treta (1719\20-1725\26) - fillimi i punës së institucioneve të reja, tashmë të krijuara, likuidimi i të vjetrave; reforma e dytë rajonale; zgjerimi dhe riorganizimi i ushtrisë, reforma e qeverisjes së kishës; reforma financiare; futja e një sistemi të ri tatimor dhe një procedure të re të shërbimit civil. Të gjitha aktivitetet reformuese të Pjetrit I u përfshinë në formën e statuteve, rregulloreve dhe dekreteve, të cilat kishin fuqi të barabartë juridike.

Nën Pjetrin I, absolutizmi më në fund u vendos në Rusi. Më 22 tetor 1721, Pjetrit I iu dha titulli Ati i Atdheut, Perandori i Gjithë Rusisë, Pjetri i Madh. Miratimi i këtij titulli korrespondonte me formalizimin ligjor të një monarkie të pakufizuar.

Një nga parimet e absolutizmit është zgjerimi i kompetencave të perandorit. Perandorët kishin fuqi më të gjera se mbretërit e periudhës së monarkisë përfaqësuese të pasurive. Monarku nuk ishte i kufizuar në kompetencat dhe të drejtat e tij nga asnjë organ më i lartë administrativ i pushtetit dhe kontrollit. Fuqia e perandorit ishte aq e gjerë dhe e fortë sa Pjetri I shkeli zakonet e vendosura në lidhje me personin e monarkut. Në interpretimin e nenit 20 të Rregullores Ushtarake të vitit 1716 dhe në Rregulloren Detare të vitit 1720, u shpall: "Madhëria e tij është një monark autokratik që nuk duhet t'i përgjigjet askujt në punët e tij, por ai ka fuqinë dhe autoritetin e shteteve dhe tokave të veta si një sovran i krishterë me vullnetin e tij dhe për të qeverisur me mirësi”. Rregullorja e kolegjit kishtar (1721, janar) thoshte: «Fuqia e monarkut është pushtet autokratik, të cilit vetë Perëndia urdhëron t'i bindet për ndërgjegjen e tij.» Monarku ishte kreu i shtetit, kisha, gjykatësi më i lartë, komandanti suprem i përgjithshëm ishte kompetenca e tij ekskluzive për të shpallur luftë, për të lidhur paqen dhe për të nënshkruar traktate me shtetet e huaja. Në degën legjislative, vetëm perandori kishte të drejtë të nxirrte ligje. Ai kishte fuqinë më të lartë administrative në vend dhe të gjitha organet qeveritare ishin në varësi të tij. Perandori ishte gjithashtu kreu i gjyqësorit. Të gjitha dënimet dhe vendimet gjyqësore janë marrë në emër të tij. Ai zotëronte autoritetin më të lartë kishtar, të cilin e ushtronte nëpërmjet një institucioni të krijuar posaçërisht - Sinodit.

Pjetri I bëri ndryshime në rendin e trashëgimisë në fronin perandorak. Para tij, froni mbretëror kaloi nga babai te djali. Në shekullin e 17-të, nëse nuk kishte trashëgimtar ligjor, atëherë Zemsky Sobor mund të zgjidhte carin. Sidoqoftë, Pjetri e konsideroi një urdhër të tillë të papajtueshëm me idenë e një monarkie të pakufizuar dhe besonte se nëse trashëgimtari nuk është i denjë për fronin, atëherë perandori mund të emërojë një person si pasardhësin e tij "duke e konsideruar të denjë". Pjetri e mishëroi këtë ide në "Kartën për Pasardhjen e Fronit" (1722). Arsyeja e botimit të Kartës ishte rezistenca e Tsarevich Alexei ndaj aktiviteteve reformuese të Pjetrit.

Kështu, aspiratat e monarkëve të shtetit rus të shekujve 16-17 për "autokraci dhe pushtet të plotë" morën formën përfundimtare në çerekun e parë të shekullit të 18-të në formën e një monarkie absolute. Në të njëjtën kohë, u likuiduan institucionet (patriarkana dhe duma boyar), në të cilat mund të manifestohej në një mënyrë ose në një tjetër kundërshtimi ndaj autokracisë së sovranit.

Kalimi në absolutizëm nuk kufizohet vetëm në çlirimin e mbretit nga çdo forcë frenuese. Kalimi në absolutizëm dhe lulëzimi i tij nënkuptonte një ristrukturim të aparatit shtetëror.

Vendosja e absolutizmit u shoqërua me rritjen e centralizimit dhe burokratizimit të aparatit shtetëror.

Në zbatimin e reformave të administratës publike kishte dy faza. E para prej tyre mbulon vitet 1699-1711. - që nga krijimi i Dhomës së Burmisterit, ose Bashkisë, dhe reforma e parë rajonale deri te krijimi i Senatit. Transformimet administrative të kësaj periudhe u kryen me nxitim, pa një plan të zhvilluar qartë.

Faza e dytë bie në vite më të qeta, kur periudha më e vështirë e Luftës së Veriut u la pas. Reformave në këtë fazë u paraprinë një përgatitje e gjatë dhe sistematike: u studiua struktura qeveritare e shteteve të Evropës Perëndimore dhe u hartuan rregulloret për institucionet e reja me pjesëmarrjen e studiuesve të huaj juridikë. Gjatë përpilimit të tyre, u përdorën rregulloret suedeze, të rishikuara dhe plotësuara siç duhet në lidhje me kushtet ruse.

Aktet legjislative të fillimit të shekullit të 18-të konsoliduan natyrën e pakufizuar të pushtetit mbretëror. Në vend të Dumës Boyar, me dekret të 22 shkurtit 1711, u krijua një organ i ri shtetëror - Senati Drejtues. Të gjithë anëtarët e saj u emëruan nga mbreti nga rrethi i tij i ngushtë (fillimisht - 8 persona). Senati përfshinte figurat më të mëdha të asaj kohe. Të gjitha emërimet dhe dorëheqjet e senatorëve u bënë sipas dekreteve personale mbretërore. Senati nuk i ndërpreu aktivitetet e tij dhe ishte organ i përhershëm qeveritar. Senati u krijua si një organ kolegjial, kompetenca e të cilit përfshinte: administrimin e drejtësisë, zgjidhjen e çështjeve financiare dhe çështjet e përgjithshme të menaxhimit të tregtisë dhe sektorëve të tjerë të ekonomisë. Pra, Senati ishte institucioni më i lartë gjyqësor, administrativ dhe legjislativ që parashtronte çështje të ndryshme për zgjidhje legjislative nga monarku. Me dekretin e 27 Prillit 1722 "Për pozicionin e Senatit", Pjetri I dha udhëzime të hollësishme për çështje të rëndësishme të veprimtarisë së Senatit, duke rregulluar përbërjen, të drejtat dhe përgjegjësitë e senatorëve dhe vendosi rregullat për marrëdhëniet e Senatit me kolegjet, autoritetet provinciale dhe prokurorin e përgjithshëm. Aktet normative të nxjerra nga Senati nuk kishin fuqinë juridike supreme të ligjit. Senati mori pjesë vetëm në diskutimin e projektligjeve dhe bëri interpretimin e ligjit. Senati drejtonte sistemin e qeverisjes dhe ishte autoriteti më i lartë në raport me të gjitha organet e tjera. Kolegjiumet dorëzonin raporte mujore në Senat për rastet hyrëse dhe dalëse. Struktura e Senatit u zhvillua gradualisht. Fillimisht, Senati përbëhej nga senatorë dhe kancelaria, më vonë në përbërjen e tij u formuan dy departamente: Dhoma e Ekzekutimit - për çështjet gjyqësore (ekzistuar si departament i veçantë deri në themelimin e Kolegjit të Drejtësisë) dhe Zyra e Senatit për çështjet e menaxhimit; . Senati kishte zyrën e tij, e cila ishte e ndarë në disa tabela: sekrete, provinciale, shkarkimi, fiskale dhe rendi. Para krijimit të Zyrës së Senatit, ajo ishte organi i vetëm ekzekutiv i Senatit. U përcaktua ndarja e zyrës nga prania, e cila funksiononte në tre përbërje: mbledhja e përgjithshme e anëtarëve, Dhoma e Ekzekutimit dhe zyra e Senatit në Moskë. Dhoma e Ekzekutimit përbëhej nga dy senatorë dhe gjyqtarë të emëruar nga Senati, të cilët i dorëzonin Senatit raporte mujore për çështjet aktuale, gjobat dhe bastisjet. Vendimet e Dhomës së Ekzekutimit mund të anulohen nga prania e përgjithshme e Senatit. Kompetenca e saj u përcaktua me vendimin e Senatit (4. 09.1713), i cili përfshinte: shqyrtimin e ankesave për vendime të pahijshme të rasteve nga guvernatorët dhe urdhrat dhe raportet fiskale. Zyra e Senatit në Moskë u krijua më 12 janar 1722 "për administrimin dhe ekzekutimin e dekreteve". Ai përbëhej nga: një senator, dy vlerësues dhe një prokuror. Detyra kryesore e Zyrës së Senatit ishte të parandalonte që punët aktuale të institucioneve të Moskës të qaseshin nga Senati drejtues, si dhe të ekzekutonte dekretet e marra drejtpërdrejt nga Senati dhe të kontrollonte ekzekutimin e dekreteve të dërguara nga Senati në provinca. Senati kishte organe ndihmëse, ku nuk bënin pjesë senatorë, organe të tilla ishin dallaveritja, mbreti i armëve dhe komisarët provincialë. Më 9 prill 1720, u krijua një pozicion nën Senatin me qëllim të "marrjes së peticioneve", i cili mori (1722) emrin e raketës, detyrat e të cilit përfshinin marrjen e ankesave kundër bordeve dhe zyrave. Nëse ankoheshin për burokraci, mjeshtri i dallavereve kërkonte personalisht që çështja të përshpejtohej nëse kishte ankesa për “padrejtësinë” e bordeve, atëherë pasi shqyrtonte çështjen, ai e raportonte atë në Senat. Në janar 1722, ai u emërua në postin e Mbretit të Armëve, detyrat e të cilit përfshinin përpilimin e listave të të gjithë shtetit, fisnikëve dhe sigurimin që jo më shumë se 1/3 e secilës familje fisnike të ishte në shërbimin civil. Më 16 mars 1711, në lidhje me rishpërndarjen e kompetencës së organeve qeveritare (pas reformës krahinore), Senati prezantoi pozicionin e komisarëve provincialë, të cilët monitoronin çështjet lokale, ushtarake, financiare, rekrutimin dhe mirëmbajtjen e regjimenteve. Ata ishin të përfshirë drejtpërdrejt në administrimin e dekreteve të dërguara nga Senati dhe kolegjet. Krijimi i Senatit ishte një hap i rëndësishëm në formimin e aparatit burokratik të absolutizmit. Senati ishte një instrument i bindur i autokracisë: senatorët ishin personalisht përgjegjës ndaj monarkut dhe në rast të shkeljes së betimit, ata dënoheshin me vdekje, turp, largim nga detyra dhe gjoba monetare.

Njëkohësisht me Senatin u krijua Instituti i Fiskalëve për mbikëqyrjen e fshehtë të ekzekutimit të dekreteve.

Krijimi i Institutit Fiskal dhe Prokurorisë në sistemin e autoriteteve publike në çerekun e parë të shek. ishte një nga fenomenet e lidhura me zhvillimin e absolutizmit. Dekretet e 2 dhe 5 marsit 1711 supozohej të "institutonin zyrtarë fiskalë në të gjitha llojet e çështjeve". Fiskalizmi u krijua si një degë e veçantë e qeverisë së Senatit. Kreu i fiskaleve (Ober-Fiscal) ishte i bashkangjitur në Senat, i cili ishte "përgjegjës për fiskale". Në të njëjtën kohë, fiskalët ishin edhe të besuarit e carit. Ky i fundit emëroi shefin fiskal, i cili i bëri betimin mbretit dhe ishte përgjegjës para tij. Dekreti i 17 marsit 1714 përvijonte kompetencën e zyrtarëve fiskalë: të pyesnin për gjithçka që “mund të jetë e dëmshme për interesin shtetëror”; raportojnë "për qëllime dashakeqe kundër personit të Madhërisë së Tij ose për tradhti, për indinjatën ose rebelimin", "nëse spiunët po zvarriten në shtet", si dhe luftën kundër ryshfetit dhe përvetësimit. Parimi bazë për përcaktimin e kompetencës së tyre është “mbledhja e të gjitha rasteve të heshtura”. Rrjeti i zyrtarëve fiskalë u zgjerua dhe gradualisht u shfaqën dy parime të formimit fiskal: territorial dhe departamental. Dekreti i 17 marsit 1714 urdhëroi që në çdo krahinë "duhet të ketë 4 persona, duke përfshirë fiskalë provincialë nga çfarëdo rangu që është i denjë, edhe nga klasa e tregtarëve". Fiskali provincial monitoronte fiskalet e qytetit dhe një herë në vit “ushtronte” kontroll mbi to. Në departamentin shpirtëror, organizimi i fiskaleve drejtohej nga një protoinkuizitor, në dioqeza kishte fiskalë krahinorë dhe në manastire kishte inkuizitorë. Me kalimin e kohës, ishte planifikuar të futej fiskalizmi në të gjitha departamentet. Pas krijimit të Kolegjiumit të Drejtësisë, çështjet fiskale hynë në juridiksionin e tij dhe u vunë nën kontrollin e Senatit dhe me vendosjen e postit të Prokurorit të Përgjithshëm, fiskalet filluan t'i nënshtroheshin atij. Në 1723, u emërua një gjeneral fiskal, i cili ishte autoriteti më i lartë për fiskale. Në përputhje me dekretet (1724 dhe 1725), ai kishte të drejtë të kërkonte çdo biznes. Ndihmësi i tij ishte shefi fiskal. Në praktikë, zyrtarët fiskalë jo gjithmonë i kanë përmbushur detyrat e tyre, sepse ata vetë ishin pjesë e burokracisë.

Akti i parë legjislativ për prokurorinë ishte dekreti i 12 janarit 1722: "Do të ketë një prokuror të përgjithshëm dhe kryeprokuror në Senat, si dhe në çdo bord prokurorësh...". Dhe me dekret të 18 janarit 1722, prokurorët u krijuan në provincat dhe gjykatat e gjykatave. Nëse taksat ishin pjesërisht nën juridiksionin e Senatit, atëherë prokurori i përgjithshëm dhe kryeprokurorët i nënshtroheshin gjykatës së vetë perandorit. Mbikëqyrja e prokurorit u shtri edhe në Senat. Dekreti i 27 prillit 1722 “Për pozicionin e Prokurorit të Përgjithshëm” vendosi kompetencën e tij, e cila përfshinte: praninë në Senat (“për të vëzhguar nga afër që Senati të ruajë pozicionin e tij..”), ushtrimin e kontrollit mbi fondet fiskale, "Dhe nëse diçka shkon keq do të raportojë menjëherë në Senat." Prokurori i Përgjithshëm kishte të drejtë: të ngrinte çështjen para Senatit për të hartuar një projektvendim të paraqitur për miratim te perandori, të nxirrte një protestë dhe të pezullonte çështjen, duke informuar perandorin për këtë. Prokurori i kolegjiumit ishte i pranishëm në mbledhjet e kolegjeve me qëllim që “në gjykata dhe drejtësi të vepronin drejt dhe në mënyrë të paanshme”, të mbikëqyrte punën e institucionit, të kontrollonte financat, të shqyrtonte raportet e zyrtarëve fiskalë, të kontrollonte protokollet dhe dokumentacionin tjetër të kolegjium.

Vitet 1719 ishin një periudhë përgatitore për formimin e institucioneve të reja - kolegjiumeve. Deri në vitin 1719, presidentët e kolegjeve duhej të hartonin rregullore dhe të mos ndërhynin në biznes. Formimi i kolegjiumeve pasoi nga sistemi i mëparshëm i rendit, sepse shumica e kolegjeve u krijuan në bazë të urdhrave dhe ishin pasardhës të tyre ligjor. Sistemi i kolegjeve nuk u zhvillua menjëherë. Me dekret të 14 dhjetorit 1717 u krijuan 9 kolegje: Ushtarak, Berg, Revizion, Punë të Jashtme, Admiralty, Drejtësi, Dhoma, Zyra e Shtetit, Fabrika. Në total, nga fundi i çerekut të parë të shekullit të 18-të. kishte 13 kolegje, të cilat u bënë institucione të qeverisjes qendrore, të formuara mbi baza funksionale. Rregullorja e Përgjithshme e Kolegjiumeve (1720) përcaktoi dispozitat e përgjithshme të menaxhimit, personelit dhe procedurës për punën në zyrë. Prezenca e bordit përbëhej nga: kryetar, nënkryetar, 4-5 këshilltarë, 4 vlerësues. Stafi i bordit përbëhej nga sekretarë, një noter, një përkthyes, një aktuar, kopjues, regjistrues dhe nëpunës. Në kolegje kishte një oficer fiskal (më vonë prokuror), i cili ushtronte kontroll mbi veprimtarinë e kolegjeve dhe ishte në varësi të prokurorit të përgjithshëm. Kolegjet merrnin dekrete vetëm nga monarku dhe Senati dhe kishin të drejtë të mos i zbatonin dekretet e këtij të fundit nëse bien ndesh me dekretet e mbretit. Kolegjiumet zbatuan dekretet e Senatit dhe dërguan kopje të vendimeve dhe raporteve të tyre për aktivitetet e tyre në Senat.

Kolegjiumi i Punëve të Jashtme zëvendësoi Zyrën e Ambasadorit. Kompetenca e saj u përcaktua me një dekret të 12 dhjetorit 1718, i cili përfshinte menaxhimin e "të gjitha punëve të jashtme dhe të ambasadave", koordinimin e veprimtarive të agjentëve diplomatikë, menaxhimin e marrëdhënieve dhe negociatave me ambasadorët e huaj dhe kryerjen e korrespondencës diplomatike. E veçanta e kolegjiumit ishte se në të “nuk gjykohet asnjë çështje gjyqësore”.

Kolegjiumit Ushtarak iu besua menaxhimi i "të gjitha punëve ushtarake": rekrutimi i ushtrisë së rregullt, administrimi i punëve të Kozakëve, ngritja e spitaleve dhe furnizimi i ushtrisë. Sistemi i Kolegjiumit Ushtarak përmbante drejtësinë ushtarake, i përbërë nga regjimental dhe gjeneral Kriegsrechts.

Bordi i Admiralitetit ishte përgjegjës për "flotën me të gjitha shërbimet ushtarake detare, duke përfshirë çështjet detare dhe departamentet" dhe udhëhiqej në aktivitetet e tij nga "Rregulloret për menaxhimin e admiralitetit dhe kantierit detar" (1722) dhe "Rregulloret Detare". . Ai përfshinte Kancelaritë Detare dhe Admiralty, si dhe Zyrat Uniform, Waldmeister, Akademike, Kanali dhe Kantierin e Veçantë.

Kolegjiumi i Vogël Rus u formua me dekret të 27 Prillit 1722, me qëllim të "Mbrojtjes së Popullit të Vogël Rus" nga "gjykatat e padrejta" dhe "shtypja" nga taksat në territorin e Ukrainës. Ajo ushtronte pushtetin gjyqësor dhe ishte përgjegjëse për mbledhjen e taksave në Ukrainë. Në vitet e fundit të ekzistencës së saj synimet kryesore ishin eliminimi i vetëqeverisjes dhe autoriteteve të mëparshme.

Kolegjiumi i Dhomës duhej të ushtronte “mbikëqyrje më të lartë” mbi të gjitha llojet e tarifave (dogana, taksat e pijes), të monitoronte bujqësinë e arave, të mblidhte të dhëna për tregun dhe çmimet, të kontrollonte minierat e kripës dhe prerjen e monedhave. Kolegjiumi i Dhomës kishte organet e veta: në krahina - zyrat e punëve të dhomës, në rrethe - institucionet e komisarëve të zemstvo.

Kolegjiumi i Zyrës Shtetërore, sipas rregulloreve të vitit 1719, ushtronte kontroll mbi shpenzimet e qeverisë dhe përbënte stafin shtetëror (stafi i perandorit, shtetet e të gjitha bordeve, krahinave, krahinave). Ajo kishte organet e veta krahinore - renterii, të cilat ishin thesare lokale.

Bordi i Auditimit duhej të ushtronte kontroll financiar mbi përdorimin e fondeve publike nga autoritetet qendrore dhe lokale “për hir të drejtësisë në marrjen dhe shpenzimin e korrigjimeve dhe auditimeve të të gjitha çështjeve kontabël”. Çdo vit, të gjitha bordet dhe zyrat i dërgonin bordit pasqyra kontabël në bazë të librave të të ardhurave dhe shpenzimeve që kishin përpiluar dhe në rast mospërputhjeje, zyrtarët gjykoheshin dhe dënoheshin për krime në bazë të të ardhurave dhe llogarive. Në 1722, funksionet e kolegjiumit u transferuan në Senat. Përgjegjësitë e Kolegjiumit Berg përfshinin çështje të industrisë metalurgjike, administrimin e minierave dhe kantiereve monetare, blerjen e arit dhe argjendit jashtë vendit dhe funksionet gjyqësore brenda kompetencës së tij. U krijua një rrjet i autoriteteve lokale: Moska Oberberg Amt, Kazan Berg Amt, Kerch Berg Amt. Kolegji Berg u bashkua me një tjetër, Kolegjin Manufactory, "për shkak të ngjashmërisë së punëve dhe përgjegjësive të tyre" dhe ekzistonte si një institucion deri në 1722.

Kolegjiumi Fabrik u mor me çështje të të gjithë industrisë, duke përjashtuar minierat, dhe menaxhoi fabrikat e provincës së Moskës, pjesën qendrore dhe veri-lindore të rajonit të Vollgës dhe Siberisë. Kolegjiumi dha leje për hapjen e fabrikave, siguroi përmbushjen e urdhrave të qeverisë dhe ofroi përfitime të ndryshme për industrialistët. Në kompetencë të saj ishin edhe: internimi i të dënuarve për çështje penale në fabrika, kontrolli i teknologjisë së prodhimit dhe furnizimi me materiale fabrikave. Ndryshe nga kolegjet e tjera, ajo nuk kishte organet e saj në provinca dhe provinca. Bordi i Tregtisë promovoi zhvillimin e të gjitha degëve të tregtisë, veçanërisht të tregtisë së jashtme. Bordi kryente mbikëqyrjen doganore, hartonte rregulloret dhe tarifat doganore, monitoronte korrektësinë e peshave dhe masave, merrej me ndërtimin dhe pajisjen e anijeve tregtare dhe kryente funksione gjyqësore.

Me organizimin e Kryemagjistraturës (1720), çështjet e tregtisë së brendshme dhe të jashtme u bënë përgjegjësi e tij. Funksionet e Kryemagjistraturës si institucion qendror ishin organizimi i zhvillimit të tregtisë dhe industrisë në qytete dhe administrimi i banorëve të qytetit.

Kolegjiumi i Drejtësisë (1717-1718) mbikëqyrte veprimtaritë e gjykatave të gjykatës krahinore; ka kryer funksione gjyqësore në çështjet penale, civile dhe fiskale; drejtoi një sistem të gjerë gjyqësor, i përbërë nga gjykatat provinciale të ulëta dhe të qytetit, si dhe gjykatat gjyqësore; ka vepruar si gjykatë e shkallës së parë në çështjet "të rëndësishme dhe të diskutueshme". Vendimet e tij mund të apelohen në Senat.

Kolegjiumi patrimonial, i formuar në 1721, zgjidhi mosmarrëveshjet mbi tokën dhe proceset gjyqësore, zyrtarizoi grante të reja për tokën dhe shqyrtoi ankesat për "vendime të gabuara" në çështjet lokale dhe pronësore.

Kancelaria Sekrete (1718) ishte përgjegjëse për hetimin dhe ndjekjen penale të krimeve politike (rasti i Tsarevich Alexei). Kishte institucione të tjera qendrore (urdhra të vjetra të ruajtura, Mjekësi).

Pas krijimit të kolegjeve, Pjetri I vendosi të reformonte vetëqeverisjen lokale. Në 1719 - 1720 "Aksionet" që nuk e justifikonin veten u anuluan. Tani krahinat ishin të ndara në provinca dhe ato nga ana e tyre në rrethe. Drejtuesit e rretheve - komisarët e zemstvo - u emëruan nga kolegjiumi Kamer.

Edhe qeverisja e qytetit ka pësuar ndryshime. U hoq posti i kryetarit.

E gjithë popullsia qytetare tani ishte e ndarë në tri pjesë: reparti i parë (tregtarë të pasur, pronarë punishtesh artizanale), reparti i dytë (tregtarë të vegjël, artizanë të pasur) dhe "njerëz të këqij", të cilët përbënin shumicën dërrmuese të qytetit. popullsia. Rrethi i njerëzve që morën pjesë në zgjedhje është ulur ndjeshëm. Organet e reja të qeverisjes së qytetit, magjistratët, përbëheshin vetëm nga përfaqësues të repartit të parë.

Reforma e pushtetit vendor u krye me synimin për të forcuar pushtetin e fisnikërisë duke krijuar institucione burokratike lokale me kompetenca të gjera. Ndarja e vjetër e pjesshme e vendit në qarqe, e varur drejtpërdrejt nga urdhrat e vendosur në kryeqytet, nuk i plotësoi nevojat e reja të vendit. Me dekret të 18 dhjetorit 1708, u prezantua një ndarje e re administrativo-territoriale, sipas së cilës ishte e nevojshme "të krijoheshin për të mirën e të gjithë popullit" 8 provinca: Moskë, Inchermanland, Kiev, Kazan, Arkhangelsk, Azov, Smolensk. , siberian. Më pas, numri i provincave u rrit në dhjetë. Distriktet e mëparshme shpërndaheshin midis krahinave dhe guvernatorët që drejtonin rrethin ishin në varësi të guvernatorëve. Më pas rrethet u eliminuan dhe provincat u ndanë në "aksione". Territori i secilës pjesë supozohej të përfshinte pak më shumë se 5500 familje fshatare. "Aksioni" kontrollohej nga një zyrtar i quajtur landrat dhe në varësi të guvernatorit. Guvernatori kishte kompetenca të gjera ushtarake, financiare dhe policore. Nën guvernatorin kishte një zyrë provinciale. Por situata ishte e ndërlikuar nga fakti se guvernatori ishte në varësi jo vetëm të perandorit dhe Senatit, por edhe të të gjitha kolegjeve, urdhrat dhe dekretet e të cilëve shpesh kundërshtonin njëra-tjetrën.

REFORMALOKALEMENAXHIMI

REFORMA E PARË RAJONALE (1708)

Perandori

Kolegjiumet

Provinca - guvernator

Qarku (pjesa -550 familje fshatare) - vojvodë (zyrtare)

REFORMA E DYTË RAJONALE (1719)

Perandori

Kolegjium

Provinca - guvernator

Provinca - vojvodë

Qarku (rrethi -1500-2000 familje fshatare) - komisar zemstvo

Reforma e dytë rajonale (1719) e bëri krahinën, më të vogël se provinca, njësinë kryesore të menaxhimit administrativ. Numri i krahinave ishte 50. Secila nga krahinat, nga ana tjetër, ndahej në "rrethe". Në rreth kishte nga 1500 deri në 2000 familje të popullsisë fshatare.

Krahinat dhe rrethet u bënë një ndarje e re, më korrekte e vendit. Provincat, megjithatë, nuk e humbën plotësisht rëndësinë e tyre, guvernatori vazhdoi të qëndronte në qytetin e mëparshëm provincial; ai drejtonte drejtpërdrejt provincën më të afërt, por në çështjet ushtarake dhe gjyqësore, qeveritarët e tjerë të krahinës ishin gjithashtu në varësi të guvernatorit. Provincat e mëparshme mbetën kështu si rrethe ushtarake dhe gjyqësore.

Çdo krahinë qeverisej nga një vojvodë, detyra më e rëndësishme e të cilit ishte mbledhja e taksave dhe detyrimi i popullsisë së krahinës për të përmbushur detyrimet e rekrutimit dhe detyrat e tjera shtetërore. Rrethi drejtohej nga një komisar zemstvo, i cili ishte përgjegjës për mbledhjen e taksave dhe ai si punonjës policie duhej të përballej me shkeljet e ligjeve.

Nga fisnikët emëroheshin zyrtarë të institucioneve krahinore dhe krahinore.

Reforma, ndonëse plotësonte nevojat më urgjente të autokracisë, ishte në të njëjtën kohë pasojë e zhvillimit të një tendence burokratike. Ishte me ndihmën e forcimit të elementit burokratik në menaxhim që Pjetri synonte të zgjidhte të gjitha çështjet shtetërore. Reforma çoi në përqendrimin e të gjitha kompetencave financiare dhe administrative në duart e disa guvernatorëve - përfaqësues të pushtetit qendror, por edhe në krijimin në nivel lokal të një rrjeti të gjerë hierarkik të institucioneve burokratike me një staf të madh zyrtarësh. Sistemi i dikurshëm “rend – rreth” është dyfishuar: “rend – krahinë – krahinë – rreth”.

Të gjitha këto masa dëshmuan për krijimin në Rusi të një sistemi të unifikuar të menaxhimit administrativ-burokratik - një atribut i domosdoshëm i një shteti absolutist, në të cilin rolin vendimtar luante monarku, duke u mbështetur në fisnikërinë.

Të gjitha reformat e Pjetrit, ekonomike, financiare, administrative, gjyqësore, përveç planit të përgjithshëm, strategjik - ristrukturimi i jetës së shtetit mbi një bazë të re, duke e afruar Rusinë me nivelin pan-evropian, kishin për qëllim kryesisht riorganizimin e forcave të armatosura. , duke krijuar një ushtri të rregullt, duke krijuar flotën e saj - një absolutizëm fortesë. Për këtë duheshin njerëz të rinj - ushtarë dhe marinarë, oficerë dhe gjeneralë, admiralë dhe, së fundi, para. Reforma ushtarake ishte transformimi kryesor i Pjetrit, ndërmarrja më e gjatë dhe më e vështirë si për të, ashtu edhe për njerëzit. Ishte shumë e rëndësishme për historinë e Rusisë: nuk ishte vetëm një çështje e mbrojtjes së shtetit: reforma pati një efekt të thellë në strukturën e shoqërisë dhe rrjedhën e mëtejshme të ngjarjeve.

Organizimi dhe struktura e ushtrisë mori formë gjatë Luftës së Veriut (1700-1721). Kompleksi i masave vendimtare të Pjetrit dha fryt. Dekreti i vitit 1699 "Për pranimin në shërbim si ushtarë nga të gjitha llojet e njerëzve të lirë" shënoi fillimin e rekrutimit në ushtrinë e rekrutuar. Formimi i sistemit të rekrutimit u zhvillua nga 1699 deri në 1705. Dekreti i 20 shkurtit 1705 përfundoi formimin e sistemit të rekrutimit, rekrutimi u fut në vend dhe u vendos standardi për vendosjen e një ushtari në shërbim të përjetshëm - një rekrut nga 20 familje fshatare. Sistemi i rekrutimit bazohej në parimin klasor të organizimit të ushtrisë: oficerët u rekrutuan nga fisnikët, ushtarët nga fshatarët dhe nga popullsia tjetër taksapaguese. Në total, gjatë periudhës nga 1699 deri në 1725, u kryen 53 rekrutime, të cilat arritën në 210,500 njerëz, dhe së bashku me trupat e parregullta kozake - 318,500 njerëz. Ushtria e rregullt ruse e krijuar rishtazi tregoi cilësitë e saj të larta luftarake në betejat e Lesnaya, Poltava dhe betejat e tjera. Sistemi i rekrutimit bëri të mundur që të kishte një ushtri të madhe me armë dhe uniforma uniforme, e cila kishte cilësi më të mira luftarake se ushtritë e Evropës Perëndimore. Njëkohësisht me reformën ushtarake, u përgatitën një sërë rregullash, udhëzimesh, ligjesh për stërvitjen e ushtarëve dhe oficerëve: "Rregulloret ushtarake", "Udhëheqja në betejë", "Rregullat për një betejë ushtarake", "Nenet ushtarake", "Shkurt. Mësimdhënia e zakonshme", "Artikulli i shkurtër" Menshikova dhe të tjerët.

Për të trajnuar oficerët, Pjetri themeloi shkolla ushtarake - në 1698-1699, një shkollë bombardimi në Regjimentin Preobrazhensky, në fillim të shekullit të ri - matematikë, navigacion (detar), artileri, inxhinieri, kirurgjikale, për studimin e gjuhëve të huaja, në fillimi i viteve 20 - 50 shkolla garnizoni, për trajnimin e nënoficerëve. Pjetri dërgoi fisnikë të rinj, oficerë të ardhshëm, në Holandë, Itali, Francë dhe vende të tjera evropiane. Gradualisht, u krijuan kuadrot e tij të oficerëve, dhe që nga fillimi i viteve 20 Pjetri refuzoi plotësisht shërbimet e të huajve.

Qasja në detet Azov dhe Baltik bëri të mundur fillimin e krijimit të një marine. Pjetri krijoi njëkohësisht një flotë në jug dhe veri të vendit. Sa i përket ushtrisë, rekrutët u rekrutuan për marinën, oficerët u trajnuan për të dhe u hartuan udhëzime: "Artikujt e anijeve", "Udhëzimet dhe artikujt ushtarakë për Marinën Ruse", "Karta Detare", "Rregulloret e Admiralitetit".

Marina u krijua gjatë luftërave me Turqinë dhe Suedinë. Me ndihmën e flotës ruse, Rusia u vendos në brigjet e Balltikut, gjë që ngriti prestigjin e saj ndërkombëtar dhe e bëri atë një fuqi detare. Në të njëjtën kohë, ushtria dhe marina përbënin një pjesë integrale të shtetit absolutist dhe ishin një mjet për forcimin e sundimit të fisnikërisë.

Reforma ushtarake e Pjetrit do të kishte mbetur një fakt i veçantë në historinë ushtarake të Rusisë nëse nuk do të ishte ngulitur kaq fort në përbërjen shoqërore dhe morale të shoqërisë ruse dhe madje edhe në rrjedhën e ngjarjeve politike. Kërkonte fonde për të ruajtur forcat e armatosura të transformuara dhe të shtrenjta dhe masa speciale për të ruajtur rendin e tyre të rregullt. Rekruti vendos shërbimin e zgjatur ushtarak për kastat jo-shërbyese, duke i dhënë ushtrisë së re një përbërje gjithë-klasore dhe ndryshoi marrëdhëniet e vendosura shoqërore. Fisnikëria, e cila përbënte pjesën më të madhe të ushtrisë së mëparshme, iu desh të merrte një pozicion të ri zyrtar kur serfët dhe bujkrobërit e saj u bashkuan me radhët e ushtrisë së transformuar, dhe jo si shoqërues dhe skllevër të zotërve të tyre, por edhe si privatë, si vetë fisnikët filluan shërbimin e tyre. Në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të, industria u zhvillua më tej. Elizaveta Petrovna dhe Katerina II vazhduan politikën e ndjekur nga Pjetri I për të inkurajuar zhvillimin e industrisë dhe tregtisë vendase.

Në mesin e shekullit të 18-të, në Rusi u shfaqën fabrikat e para të pambukut, në pronësi të tregtarëve, dhe pak më vonë - nga fshatarë të pasur. Nga fundi i shekullit, numri i tyre arriti në 200. Moska gradualisht u bë një qendër kryesore e industrisë së tekstilit.

Qeveria ruse vazhdoi të ndiqte politikën e merkantilizmit të iniciuar nga Peter I. Industrialistët dhe tregtarët e mëdhenj vazhduan të merrnin kredi dhe privilegje nga qeveria. Sigurimi i punës së ndërmarrjeve të mëdha në çerekun e dytë të shekullit të 18-të u krye në të njëjtat mënyra si në kohën e Pjetrit I: përmes punësimit falas dhe përdorimit të punës së detyruar. Megjithatë, përqindja e punës së detyruar është rritur ndjeshëm. Në 1736, u lëshua një dekret me të cilin të gjithë punëtorët dhe familjet e tyre të punësuar në prodhim u caktuan "përgjithmonë" në ndërmarrjet e mëdha. Për më tepër, në vitet 30-40, fshatarët shtetërorë u caktuan në fabrika private.

Zgjerimi i privilegjeve të fisnikërisë në çerekun e dytë të shekullit të 18-të u reflektua edhe në politikën tregtare dhe industriale të qeverisë. Detyrat e larta mbrojtëse ishin të dobishme për industrialistët, por cenonin interesat e fisnikërisë, të cilët ishin konsumatorët kryesorë të mallrave të importuara. Tarifa e re e vitit 1731 nuk kishte një natyrë kaq të theksuar mbrojtëse, tarifa më e lartë ishte 20% e çmimit të mallit.

Në vitet 30 të shekullit të 18-të, u krye një riorganizim i institucioneve të ngarkuara me popullsinë tregtare dhe industriale. Pas heqjes së Kryemagjistraturës në 1727, magjistratët u bënë në vartësi të guvernatorëve. Në fillim të viteve '30, Kolegjiumi Berg dhe Kolegjiumi i Prodhuesve u bashkuan me Kolegjiumin e Tregtisë me pretekstin se "një gjë gjendet në duar të ndryshme". Masat e listuara tregojnë se politika tregtare dhe industriale, në një masë më të madhe se herët e mëparshme, ishte në varësi të interesave të fisnikërisë. Me rëndësi të madhe për zhvillimin e prodhimit industrial vendas ishte botimi në 1775 i manifestit të Katerinës II për krijimin e lirë të ndërmarrjeve industriale nga përfaqësuesit e të gjitha shtresave të shoqërisë. Manifesti eliminoi shumë kufizime në krijimin e ndërmarrjeve industriale dhe lejoi "të gjithë të fillonin të gjitha llojet e mullinjve". Me fjalë të tjera, liria e sipërmarrjes u prezantua në Rusi. Për më tepër, Katerina II hoqi tarifat në një numër industrish në shkallë të vogël. Miratimi i manifestit ishte një formë e inkurajimit të fisnikërisë dhe përshtatjes së saj me kushtet e reja ekonomike. Nëse në dekadat e para të shekullit të 18-të, një sipërmarrës fisnik gjendej rrallë në mesin e industrialistëve, ata ishin zakonisht tregtarë, atëherë nga mesi i shekullit të 18-të filloi ndërtimi i fabrikave nga fisnikët.

Së bashku me ndryshimet sasiore në industrinë ruse, ndodhën edhe ndryshime të rëndësishme socio-ekonomike: numri i fuqisë punëtore civile dhe fabrikat kapitaliste u rrit.

Që nga viti 1762, ishte e ndaluar të bliheshin serfë për t'u bashkuar me fabrika dhe caktimi i tyre në ndërmarrje pushoi. Fabrikat e themeluara pas këtij viti nga persona me origjinë jo fisnike përdorën ekskluzivisht punën civile.

Në 1775, u lëshua një dekret që lejonte industrinë fshatare, e cila stimuloi zhvillimin e prodhimit dhe çoi në një rritje të numrit të pronarëve të fabrikave nga tregtarët dhe fshatarët.

SKEMA E INSTITUCIONEVE QENDRORE (1721)

PERANDORI

SINODI I SENATIT I PROKURORIT TË PËRGJITHSHEM

KOLEGJET

Reformat e Pjetrit I shënuan formalizimin përfundimtar dhe zhvillimin e mëtejshëm të monarkisë absolute në Rusi. Absolutizmi rus, ndryshe nga absolutizmi klasik perëndimor, nuk lindi nën ndikimin e gjenezës së kapitalizmit, balancimit të monarkut midis fisnikëve dhe pronës së tretë, ai u rrit në një bazë bujkrobër-fisnike. Formimi i saj u lehtësua nga tradita e autokracisë, forcimi i mëtejshëm i centralizimit të pushtetit dhe pjesërisht nga situata e vështirë ndërkombëtare dhe përvoja e absolutizmit evropianoperëndimor.

Kalimi në absolutizëm nënkuptonte një ristrukturim të aparatit shtetëror. Sistemi i ri i menaxhimit u bë një hap përpara në ndërtimin e shtetit: ai zëvendësoi sistemin e rendit, i cili karakterizohej nga arkaizmi, ishte një nga elementët më të rëndësishëm të evropianizimit të Rusisë dhe më në fund, në kushtet e rendit juridik feudal, shënoi fillimi i ligjshmërisë.

Si rezultat i zhvillimit të marrëdhënieve mall-para dhe arsyeve të tjera të përshkruara më sipër, u krijua mundësia për të mbajtur një aparat të rëndë burokratik. Ekzistenca e burokracisë nuk nënkuptonte të keqen absolute. Pa burokraci, asnjë shtet i vetëm i Epokës së Re nuk mund të ekzistonte, pavarësisht se çfarë forme qeverisjeje kishte. Prania e burokracisë, siç dëshmohet nga përvoja e Rusisë në shekullin e 18-të, edhe në vitet e përjetësisë, kur froni ishte i pushtuar nga njerëz të privuar nga iniciativa dhe aftësitë për veprimtari shtetërore, e lejoi vendin, për shkak të inercisë, të lëvizte. përpara, megjithëse më ngadalë dhe pa shkëlqimin e mëparshëm, por në një drejtim të dhënë më parë. Karakteristika të tilla të burokracisë si konservatorizmi, inercia dhe paaftësia për të gjeneruar ide të reja patën një ndikim.

Tashmë në kohën e Elizabeth Petrovna-s, në gjykatën më të lartë u krijua një Konferencë, kompetenca e së cilës përfshinte punët e jashtme dhe disa çështje ushtarake. Pjetri III likuidoi Konferencën, por pas disa kohësh u detyrua të krijonte një Këshill pranë Gjykatës së Lartë, i cili, ashtu si Konferenca, ishte në krye të çështjeve ushtarake. Katerina II në 1768 organizoi gjithashtu Këshillin Perandorak si një organ këshillues nën Perandoreshën për të diskutuar ligjet më të rëndësishme dhe ngjarjet qeveritare. Në lidhje me krijimin e Këshillit Perandorak, rëndësia e Senatit ra.

Katerina II e kreu politikën e saj të brendshme drejtpërdrejt përmes prokurorit të përgjithshëm, presidentëve të bordeve dhe guvernatorëve të përgjithshëm. Ndikimi në rritje i Këshillit Perandorak dhe në të njëjtën kohë zvogëlimi i rolit të Senatit ishin dy anët e procesit të forcimit të autokracisë, zhvillimit të burokracisë dhe forcimit të centralizimit të aparatit shtetëror, të nisur nga Peter I.

Një vazhdimësi tjetër e reformës së Pjetrit mund të konsiderohet shekullarizimi i tokave të kishës. Sipas dekretit të vitit 1764, tokat e manastirit me fshatarë u transferuan në juridiksionin e një Kolegji të veçantë Ekonomik. Prandaj, ish-fshatarët monastikë quheshin ekonomikë dhe statusi i tyre ligjor u bë afërsisht i njëjtë me pozicionin e soshnisë së zezë, domethënë fshatarëve shtetërorë. Të gjitha taksat tani e tutje duhej t'i paguheshin shtetit.

Një pasojë tjetër e sekularizimit ishte ndryshimi i pozitës së Kishës Ortodokse Ruse. Kisha u bë plotësisht e varur nga shteti, tani edhe nga pikëpamja ekonomike.

Kështu, Katerina II e pa detyrën kryesore të mbretërimit të saj në forcimin e pozitës së saj si "nënë e atdheut", zbutjen e kontradiktave shoqërore dhe parandalimin e protestave antifeudale të shkaktuara nga përkeqësimi i luftës së klasave. Ai përcaktoi drejtimet kryesore të politikës së brendshme në kushtet e kontradiktave të thella shoqërore të dekompozimit fillestar të sistemit feudal-rob.

Përmbajtja e tij, nga njëra anë, ishte manovrimi me ndihmën e premtimeve, përgatitja dhe kryerja e disa reformave, duke përdorur idetë popullore të iluministëve francezë të asaj kohe - Voltaire, Diderot, Montesquieu, duke krijuar pamjen e unitetit të mendimtarëve dhe monarkëve. - "bashkimi i filozofëve dhe sovranëve", dhe nga ana tjetër - një rritje e mprehtë e robërisë dhe zgjerimi i privilegjeve fisnike. Tërësia e elementeve të kësaj politike u quajt "absolutizëm i ndritur".

Agimi i "absolutizmit të shkolluar" në Rusi daton në vitet '60 të shekullit të 18-të. Pavarësisht frazave liberale dhe teknikave demagogjike të autokratëve, natyra sociale e autokracisë nën "absolutizmin e ndritur" mbeti fisnike. Si në shumë vende të asaj kohe - në Austri, Prusi dhe të tjera - "absolutizmi i shkolluar" në Rusi ishte një formë e veçantë e politikës autokratike, një tipar karakteristik i së cilës ishte një përshtatje e politikës së shtetit fisnik me kërkesat e kapitalizmit në zhvillim. .

"Absolutizmi iluminuar" u krijua gjithashtu nga përkeqësimi i kontradiktave shoqërore dhe, para së gjithash, nga lufta e fshatarëve. Thelbi i politikës së "absolutizmit të shkolluar" nuk ishte vetëm shtypja e lëvizjeve fshatare, por pjesërisht në dëshirën për të parandaluar shfaqjen e tyre. "Absolutizmi i ndritur" zhvilloi gjithashtu ngjarje që synonin ruajtjen dhe zgjerimin e privilegjeve të fisnikërisë dhe t'i ndihmonte ata të përshtateshin me zhvillimin e marrëdhënieve kapitaliste.

Periudha e dytë e mbretërimit të Katerinës II karakterizohet nga fakti se liberalizmi i dukshëm dhe idetë arsimore hidhen poshtë, arsimtarët rusë persekutohen, shpallen privilegje fisnike pothuajse të pakufizuara dhe robëria rritet edhe më shumë. Vazhdon të zhvillohet procesi i thellimit të kontradiktave socio-ekonomike dhe i zbërthimit të sistemit feudal-rob. Prandaj, forcimi i kursit reaksionar, veçanërisht në lidhje me Revolucionin e Madh Francez, përbën përmbajtjen e politikës së brendshme të kësaj periudhe të mbretërimit të Katerinës II.

Kështu, historia e shtetit absolutist rus të gjysmës së dytë të shekullit të 18-të mund të ndahet në dy periudha: I - para luftës fshatare të 1773 - 1775; Kjo periudhë zakonisht quhet periudha e "absolutizmit të shkolluar" dhe periudha e dytë është një reagim i hapur fisnik, veçanërisht i intensifikuar nga 1789 deri në 1790 në lidhje me revolucionin në Francë.

Në nëntor 1775, për të forcuar autoritetet fisnike të robërve në të gjithë Rusinë dhe për të krijuar një sistem koherent të organeve drejtuese që funksionojnë veçmas, u botua "Institucioni për administrimin e provincave të Perandorisë Ruse". Ky akt legjislativ prezantoi një ndarje në dy nivele të Rusisë në provinca dhe rrethe, gjë që siguroi një sistem uniform të menaxhimit. Vendi u nda në 50 provinca, në vend të 20 provincave të mëparshme. Ndarja u bazua në një kriter thjesht sasior - madhësia e popullsisë. Popullsia e krahinës varionte nga 300 deri në 400 mijë njerëz. Nga ana tjetër, provincat u ndanë në rrethe me një popullsi prej 20 - 30 mijë njerëz. Ndarja në krahina dhe rrethe u krye sipas një parimi rreptësisht administrativ, pa marrë parasysh karakteristikat gjeografike, kombëtare dhe ekonomike.

REFORMA PROVINCIALE E 1775

PERANDORI

GUVERNATOR I PROVINËS

QARKU KAPITAN-ISPRAVNIK

(zgjedhur nga fisnikëria vendase)

Pushteti administrativ dhe policor në provinca i përkiste guvernatorit, i emëruar dhe i larguar nga perandori. Në aktivitetet e tij, ai mbështetej në qeverinë krahinore, e cila përfshinte prokurorin provincial dhe dy centurionë. Në krye të rrethit ishte një kapiten policie, i zgjedhur nga fisnikëria vendase; në qytete - kryetar bashkie.

Të gjitha çështjet financiare u transferuan në Dhomën e Thesarit. Çështjet e kujdesit shëndetësor dhe arsimit ishin në krye të rendit të bamirësisë publike. Sistemi gjyqësor ishte rreptësisht i bazuar në klasë, pasi të gjitha klasat krijuan organet e tyre gjyqësore me dy nivele.

Për fisnikët, në çdo rreth u krijua një gjykatë rrethi, anëtarët e së cilës (një gjykatës rrethi dhe dy vlerësues) zgjidheshin nga fisnikëria për tre qëllime. Autoriteti i apelit për gjykatat e qarkut ishte Gjykata e Zemstvo e Epërme, e cila përbëhej nga dy departamente: çështjet penale dhe civile. Gjykata e Zemstvos së Epërme u krijua vetëm për provincën. Ai kishte të drejtë të kontrollonte dhe kontrollonte veprimtaritë e gjykatave të rrethit. Gjykata e Epërme Zemsky përbëhej nga një kryetar dhe nënkryetar i emëruar nga perandori dhe dhjetë vlerësues të zgjedhur për tre vjet nga fisnikëria.

Për banorët e qytetit, magjistratët e qytetit, anëtarët e të cilëve zgjidheshin për tre vjet, u bënë gjykata më e ulët.

Fshatarët e shtetit u gjykuan në drejtësinë e ulët të rrethit, në të cilën çështjet penale dhe civile shqyrtoheshin nga zyrtarë të caktuar nga autoritetet.

Në provinca u krijuan gjykata të ndërgjegjes, të përbëra nga përfaqësues të klasave (një kryetar dhe dy vlerësues).

Dhomat e gjykatave (për çështjet civile dhe penale) u bënë autoriteti i apelit dhe auditimit në provinca. Senati mbeti organi më i lartë gjyqësor për gjykatat e të gjithë sistemit.

Reforma e vitit 1775 u përpoq të ndante gjykatën nga administrata. Përpjekja dështoi: guvernatorët kishin të drejtë të pezullonin ekzekutimin e dënimeve, disa dënime (dënim me vdekje dhe heqje nderi) u miratuan nga guvernatori. Kryetarët e të gjitha gjykatave emëroheshin nga qeveria.

Në 1779 filloi puna për hartimin e "Kartës së Dekanatit", i cili përfundoi në 1781. Në 1782 u botua Karta. Ai u nda në 14 kapituj dhe 274 artikuj. Statuti rregullonte strukturën e agjencive policore. Organi i administratës policore në qytet u bë këshilli i dekanatit, një organ kolegjial që përfshinte shefin e policisë, kryekomandantin ose kryetarin e bashkisë, përmbaruesit e çështjeve civile dhe penale dhe këshilltarët ratman të zgjedhur nga qytetarët.

Forcimi i aparatit shtetëror duhej të garantonte autokracinë nga përsëritja e ngjarjeve të viteve 1773-1775. Trazirat e vazhdueshme popullore të shekullit të 18-të nuk mund të shpërthenin në shkallën e një lufte fshatare dhe zakonisht kufizoheshin në disa rrethe, duke hasur në rezistencë të ashpër nga shteti fisnik-skllav, i cili ishte gjithmonë i gatshëm t'i shtypte ato. Në vitet 80 të shekullit të 18-të, institucionet administrative dhe gjyqësore u futën në territorin e Ukrainës, Estonisë, Letonisë dhe Bashkirisë. Eliminimi i tipareve lokale të sistemit politik zvogëloi izolimin e këtyre rajoneve nga rajonet e tjera të Rusisë dhe në të njëjtën kohë rriti varësinë e institucioneve të reja nga qeveria qendrore. Nga ana tjetër, kjo masë krijoi kushte më të favorshme për depërtimin e fisnikërisë ruse në shtetet baltike dhe veçanërisht në Ukrainë.

Kështu, reformat e Pjetrit çuan në formimin e një shteti ushtarak-burokratik me një pushtet të fortë autokratik të centralizuar, të bazuar në një ekonomi feudale, një ushtri dhe marinë të fortë. Shteti i ri i krijuar jo vetëm rriti efikasitetin e administratës publike, por shërbeu edhe si leva kryesore për modernizimin e vendit. Rusia u kap shpejt me ato vende evropiane ku mbeti dominimi i marrëdhënieve feudalo-rob, por nuk arriti dot me ato vende që morën rrugën kapitaliste të zhvillimit.

Gjatë mbretërimit të Pjetrit të Madh (çereku i parë i shekullit të 18-të), ndodhi një metamorfozë serioze e politikës së jashtme ruse: nga zgjidhja e problemeve urgjente të politikës kombëtare, ajo kaloi në shtrimin dhe zgjidhjen e problemeve tipike perandorake, dhe ishte në këtë kohë që filluan të formohen stereotipe perandorake.

Në çerekun e parë të shekullit të 18-të. Në Rusi po ndodh formalizimi ligjor i absolutizmit. “Tranzicioni në absolutizëm u shënua nga një zhvillim i gjerë i legjislacionit. Për më tepër, autorët e ligjeve ishin vetë monarkët”. "Përmbledhja e plotë e ligjeve të Perandorisë Ruse", botuar në 1830, tregon se në dekadën e parë të shekullit të 18-të. ai përfshinte 500 akte legjislative, për të dytën - 1238, për pesë vitet e fundit (1720 - janar 1725) - pothuajse e njëjta gjë. Zhvillimi i shtetit absolutist, politikat e tij aktive të brendshme dhe të jashtme shtruan nevoja të reja komplekse për justifikimin e tyre ideologjik. Gjatë periudhës së zhvillimit, absolutizmi kishte nevojë për mbështetje. Dhe një mbështetje e tillë u dha duke i dhënë një karakter të shenjtë, teologjik, të shprehur në faktin se bartësi i pushtetit absolut - monarku - është "përçuesi i vullnetit të Zotit".

Duke përmbledhur sa më sipër, mund të konkludojmë: se në Rusi në çerekun e parë të shekullit të 18-të, absolutizmi mori formë në formën e tij të përfunduar, domethënë, në sistemin e organeve shtetërore nuk kishte asnjë organ të tillë që mund të kufizonte fuqinë e monarkut. . Një absolutizëm i tillë karakterizohet nga një shkallë e lartë e centralizimit të pushtetit shtetëror, prania e një aparati burokratik dhe një ushtri e madhe.

Shumë nga risitë e Pjetrit demonstruan vitalitet të mahnitshëm. Institucionet shtetërore formuan shtyllën kurrizore të shtetit rus gjatë gjithë shekullit të 18-të, dhe pjesërisht më tej. Kompletet e rekrutimit ekzistuan deri në 1874, dhe Senati, Sinodi, Prokuroria, Tabela e Rangjeve, si dhe e gjithë Perandoria Ruse - deri në 1917.

Monarkia absolute është rezultat i procesit të formimit të një shteti të centralizuar dhe forcimit të pozitave të autokracisë. Nëse reformat e Pjetrit I shënuan vendosjen e një monarkie absolute në Rusi, atëherë periudha e mbretërimit të Elizabeth Petrovna dhe Katerina II ishte një kohë e forcimit të pozicionit të absolutizmit. Politika aktive e brendshme dhe e jashtme e ndjekur nga autokracia shprehte interesat e fisnikërisë - një kështjellë e absolutizmit, e cila kërkonte të zgjeronte pronësinë e tokës dhe të forconte shfrytëzimin feudal. Nënshtrimi përfundimtar i kishës ndaj shtetit, burokratizimi i mëtejshëm i aparatit shtetëror - të gjitha këto janë veçori që tregojnë zhvillimin e mëtejshëm të absolutizmit në Rusi.

Në Rusi, si në vendet e tjera evropiane, epoka e tranzicionit nga feudalizmi në kapitalizëm i dha jetë ideologjisë së iluminizmit. Një tipar i rëndësishëm i politikës së absolutizmit të ndritur, të cilin studiuesit vënë në dukje, ishte dëshira e monarkëve për të lehtësuar ashpërsinë e kontradiktave shoqërore në vendet e tyre duke përmirësuar superstrukturën politike. Kontradiktat midis fisnikërisë dhe borgjezisë që u shfaqën gjatë fillimit të shpërbërjes së feudalizmit në Rusi nuk përbënin rrezik për autokracinë për shkak të papjekurisë së borgjezisë ruse. Megjithatë, ata e detyruan qeverinë të merrte parasysh ekuilibrin e forcave klasore, të manovronte, të përditësonte dhe t'ia përshtatte aparaturën kushteve të reja.

Kontradiktat kryesore vazhduan të ishin midis fshatarëve dhe pronarëve të tokave, ato shkaktuan protesta spontane kundër skllavërisë nga fshatarët, kozakët dhe njerëzit punëtorë në fund të shekullit të 18-të, të cilët nuk mund të shkatërronin skllavërinë, megjithatë, kontribuan në dobësimin e saj. Pjesëmarrja e mijëra masave të "njerëzve punëtorë" në trazira e bëri luftën edhe më të mprehtë.

Një përkeqësim i mprehtë i këtyre kontradiktave u zbulua në Luftën Fshatare të 1773-1775 nën udhëheqjen e Emelyan Pugachev, parakushtet e së cilës u ngritën si rezultat i politikës së theksuar fisnike-robërbërëse të autokracisë, domethënë forcimit gjithëpërfshirës të të drejtat ekonomike dhe politike të fisnikëve, nga njëra anë, dhe forcimi i skajshëm i robërisë dhe mungesa e të drejtave të njerëzve - nga ana tjetër. Masat e qeverisë në këtë fushë: dekretet e 1765 dhe 1767 për mërgimin e fshatarëve në Siberi për ankesa kundër pronarëve të tokave, shpërndarja bujare e tokës me bujkrobërit, shitja e gjerë e fshatarëve, rritja e detyrimeve tatimore të popullsisë - çuan në një përkeqësim të mprehtë të jetesës. kushtet e popullit, që ishte shkaku i Luftës së Fshatarëve 1773-1775. Shtrirja e luftës e detyroi qeverinë të reagonte menjëherë dhe të ndërmerrte një sërë masash që forconin forcën, fleksibilitetin dhe funksionet ndëshkuese të aparatit autokratik-rob.

Thelbi i politikës së "absolutizmit të shkolluar" nuk ishte vetëm shtypja e lëvizjeve fshatare, por pjesërisht, dëshira për të parandaluar shfaqjen e tyre. Qeveria nisi nga fakti se format e dhunshme të shtypjes së protestës së masave nuk arrijnë gjithmonë një qetësi të qëndrueshme. Prandaj e konsideroi të nevojshme të bënte disa lëshime për fshatarët. Këto përfshijnë përfundimin e caktimit të fshatarëve shtetërorë në fabrika, transferimin e fshatarëve monastikë në juridiksionin e Kolegjit të Ekonomisë (1764) dhe të ngjashme. Këto ngjarje nuk ndikuan në thelbin e sistemit feudal-rob. Ishte gjatë mbretërimit të monarkut "të ndritur" Katerina II që despotizmi dhe dhuna, të mbuluara në mënyrë hipokrite me frazën: "të rregullosh gjithçka për të mirën e të gjithëve në përgjithësi dhe të gjithëve në veçanti", arriti një agim të paparë. Në korrespondencë me iluministët francezë - Voltaire, Diderot, d'Alembert - Katerina u paraqit si një kundërshtare e robërisë, një mbështetëse e drejtësisë dhe, në të njëjtën kohë, nënshkroi dekrete që u jepnin pronarëve të tokave të drejtën për të internuar fshatarët në Siberi, rivendosi aktivitetet të institucioneve të hetimit politik që kryen reprezalje brutale ndaj të gjithëve folën në mbrojtje të të shtypurve.

V.O. Klyuchevsky, duke përmbledhur periudhën e mbretërimit të Katerinës II, vuri në dukje: "... Nga fundi i mbretërimit të Katerinës, Rusia padyshim u bë shumë më e dominuar nga robëria sesa më parë."

Kështu, në fund të shekullit të 18-të, monarkia absolute më në fund u zyrtarizua dhe u forcua në Rusi. Fuqia e monarkut është e pakufizuar, zhvillohet një aparat i fortë burokratik, kisha është në varësi të shtetit dhe fisnikëria është kështjella e autokracisë. Zhvillimi i absolutizmit ndodh mbi bazën e serfit, shenjat e kalbjes së të cilit ishin tashmë të dukshme në Rusi. Mbizotërimi i sistemit skllav, mbizotërimi i fisnikërisë reaksionare rriti vonesën e Rusisë pas vendeve të përparuara evropiane.

Detyra 3.1

Në përputhje me cilin akt ligjor u hoq dallimi ligjor midis fshatarëve vendas dhe atyre patrimonialë? Zgjidhni përgjigjen e saktë.

A) dekret i 1714 Rreth unitetit të trashëgimisë;

B) dekret i vitit 1721 Për kthimin e fshatarëve dhe fshatarëve të arratisur në vendet e tyre të mëparshme;

B) dekret i 1713 Për dënimin e fshatarëve dhe fshatarëve për mosbindje ndaj pronarëve të tyre dhe për ikje.

A) Dekreti “Për trashëgiminë e vetme” të vitit 1714. eliminoi dallimet ligjore midis votchinës dhe pasurive dhe i bashkoi ato në një koncept të vetëm ligjor të "pasurisë së paluajtshme". Fisnikëria u bë klasa e vetme e shërbimit, dhe shërbimi u bë sfera kryesore e aplikimit të forcës dhe energjisë së saj.

Detyra 3.2

Kur u prezantua për herë të parë në të drejtën penale institucioni i parashkrimit?

A) në Nenin Ushtarak të 1715;

B) në Kartën e fisnikërisë së vitit 1785;

B) në Kartën e Dekanatit ose të Policisë të vitit 1782.

Zgjidhni përgjigjen e saktë.

A) Për herë të parë në legjislacionin rus, një normë që përmban disa shenja rehabilitimi (nga këndvështrimi i përkufizimit modern të këtij koncepti) të personave që i nënshtrohen në mënyrë të paarsyeshme ndjekjes penale u sanksionua në Nenin Ushtarak të 26 Prill 1715. Në këtë nen parashikohej dispozita e mëposhtme: “Ushtarët dhe oficerët në krime të mëdha, si zuzarët e tjerë, mund të torturohen, nuk ka dyshim për këtë, sepse në atë kohë nuk nderohet vetëm një ushtar apo një oficer, por si një horr. Nëse ai del i pafajshëm gjatë torturave, ose nga Madhëria e Tij, ose Marshall i ndjerë do të falet shumë, atëherë për hir të pafajësisë së tij, grada shumë e besuar, natyrisht, mund t'i dërgojë përsëri gradën e tij, megjithëse ishte në duart e xhelatit dhe u torturua, megjithatë, ndonjëherë në këtë çështje nuk do të jetë pa vështirësi, derisa ato vende nuk do të vendosen mbi të, dhe kështu ai do të konsiderohet si një njeri i ndershëm, në mënyrë që ai të mos qortohet për këtë në të ardhmen.” Kjo dispozitë përmbante një tregues për rivendosjen e statusit të mëparshëm të ushtarakut nëse ai shpallej i pafajshëm për kryerjen e një vepre penale ose falej. Ideja e nevojës për të kompensuar dëmin e shkaktuar një personi të pafajshëm nuk është ende e dukshme në këtë akt ligjor. Bëhej fjalë vetëm për rivendosjen e plotë të të drejtave dhe një emër të ndershëm për të ardhmen.

Lista e burimeve të përdorura

Absolutizmi në Rusi / ed. Monakhova L. S., Eliseeva O. G. - M.: Përparimi, 2001
Averh F.Ya. Absolutizmi rus dhe roli i tij në vendosjen e kapitalizmit në Rusi. - Historia e BRSS. - 1962. - Nr. 2
Bagger H. Reformat e Pjetrit të Madh / rishikim i kërkimit /.-M.: Përparimi, 1985
Bushkov A.A. Rusia që nuk ka ekzistuar kurrë: gjëegjëza, versione, hipoteza. - M.: OLMA-PRESS Arsimi; SPb.: NEVA; Krasnoyarsk: Bonus, 2002
Demidova N.F. Burokratizimi i aparatit shtetëror të absolutizmit në shekujt 17-18 // Absolutizmi në Rusi (koleksioni i artikujve) - M., 1963
Zutis Ya.Ya. Historia Botërore. T.5 - M.: Shtëpia botuese e letërsisë socio-ekonomike, 1958
Isaev I.A. Historia e shtetit dhe ligjit të Rusisë: Libër mësuesi. - Botimi i 2-të, i rishikuar. dhe shtesë - M.: Jurist, 2003. - 768 f.
Kafengauz B.B. Rusia nën Peter I. - M.: uchpedgiz, 1955
Klyuchevsky V.O. Vepra në 9 vëllime. Kursi i historisë ruse/T.4/- M.: Mysl
Klyuchevsky V.O. Vepra në 9 vëllime. Kursi i historisë ruse/T.5/- M.: Mysl, 1989
Kozlov V.T. Aspektet e shtetësisë ruse - M.: Dituria, 1992
Manifesti Për dhënien e lirisë dhe lirisë për të gjithë fisnikërinë ruse 1762//Fragment// Anisimov E.V. Rusia në mesin e shekullit të 18-të: Lufta për trashëgiminë e Pjetrit - M.: Mysl, 1986
Omelchenko O.A. Formimi i një monarkie absolute në Rusi / Teksti mësimor / - M., 1986
Orlov A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivokhina T.A. Historia e Rusisë - M: LLC "TK Velby", 2002. - 520 f.
Pavlenko N.I. Katerina e Madhe - M.: Nauka, 1999
Sakharov A.N. Historia e Rusisë. - M.: A.S.T. 1997
Sakharov A.M. Historiografia e historisë së BRSS. Periudha para-sovjetike / tekst shkollor/.-M.: Shkolla e Lartë, 1978
Fjalor enciklopedik sovjetik. - M.: Enciklopedia Sovjetike, 1985
Solovyov S.M. Lexime publike për Pjetrin e Madh - M.: Pravo, 1990
Stepashenko L.A., Sofronenko K.A. Sistemi politik në Rusi në çerekun e parë të shekullit të 18-të. - M.: Shkencë, 1973
Titov Yu.P. Historia e shtetit dhe ligjit të BRSS - M.: Nauka. 1998
Cherepnin L.V. Zemsky Sobors të shtetit rus në shekujt XV-XVII - M.: MSU, 1978
Cherepnin L.V. Për çështjen e formimit të një monarkie absolute në Rusi në shekujt 16-17 - M.: MSU, 1957
Chistyakov O.I., Martysevich I.D. Historia e shtetit dhe ligjit të BRSS - M.: Nauka, 1996

Tutoring

Keni nevojë për ndihmë për të studiuar një temë?

Specialistët tanë do të këshillojnë ose ofrojnë shërbime tutoriale për temat që ju interesojnë.
Paraqisni aplikacionin tuaj duke treguar temën tani për të mësuar në lidhje me mundësinë e marrjes së një konsultimi.

Artikulli i mëparshëm: Sa është shpejtësia e dritës Artikulli vijues: Lëkundjet harmonike Formula e fizikës së frekuencës së lëkundjeve