Çfarë është një komunë në Poloni? Si funksionon qeveria lokale në Poloni

Gmina

Është njësia fillestare dhe më e rëndësishme e pushtetit administrativ.
Kryesia e komunës përbëhet nga: këshilli i komunës, i zgjedhur në zgjedhjet e përgjithshme të qeverisjes vendore, si dhe bordi, i zgjedhur nga këshilli i komunës dhe që ushtrojnë pushtetin ekzekutiv në komunë. Në komunat rurale kryetari quhet wuit (wo"jt), në qytetet e vogla - burmistr (burmistrz), dhe në qytetet e mëdha - president (prezydent).
Çështjet e komunës përfshijnë veçanërisht: shkollat fillore, kopshtet, bibliotekat, qendrat kulturore, transportin lokal, rrugët e komunës, menaxhimin e tregut, kujdesin shëndetësor.
Komuna është përgjegjëse për rendin dhe sigurinë në territorin e saj, është përgjegjëse për rrugët lokale, organizimin e shërbimeve publike, etj. Si rezultat i reformës së fundit, kompetenca e komunës tashmë përfshin edhe burimet financiare.

Povyat

Fusha e detyrave të powiateve përfshin të gjitha çështjet vendore që shkojnë përtej kufijve të komunës. Në veçanti: mbrojtja e rendit dhe sigurisë së përgjithshme, siguria nga zjarri dhe mbrojtja nga përmbytjet, parandalimi i fatkeqësive natyrore dhe eliminimi i pasojave të tyre, mirëmbajtja e spitaleve të përgjithshme, lufta kundër papunësisë, ndërtimi dhe mirëmbajtja e rrugëve ndërkomunitare. .
Poviats mund t'i delegohen të drejtat e voivodshipeve për çështje që mund të zgjidhen në nivel lokal.
Komuna dhe Powiat zgjidhin të gjitha çështjet administrative të banorëve të tyre. Kështu qytetarët lirohen nga nevoja për të udhëtuar drejt qendrës së vojvodisë për të zgjidhur problemet administrative.
Poviat ka një buxhet të veçantë, dhe të ardhurat e tij nuk varen nga të ardhurat e gminas.
Poviat nuk mbikëqyr aktivitetet e komunave dhe nuk mund t'u heqë të drejtat apo të ndërhyjë në menaxhimin financiar të tyre. Një powiat financiarisht autonome mund të ndjekë politikën e vet buxhetore.
Këshilli i Powiatit zgjidhet në zgjedhjet e pushtetit vendor.
Poviatët janë bërë aq të vogla sa të gjitha aktivitetet e tyre mund të jenë nën kontrollin e votuesve. Kryetari i këshillit drejtues është i moshuari.

Voivodeship

Vetëqeverisja e vojvodisë përcakton politikën e rajonit. ato. merret me çështje që nuk mund të zgjidhen në nivel poviat. Kjo është, para së gjithash: zhvillimi uniform i ekonomisë, përdorimi i inovacioneve në tregjet rajonale, një politikë arsimore racionale deri në nivelin universitar dhe krijimi i kushteve tërheqëse për investitorët (sidomos duke pasur parasysh anëtarësimin e ardhshëm në Bashkimin Evropian). .
Treguesi kryesor i performancës së voivodeshipit është efikasiteti i menaxhimit dhe përdorimi më i mirë i potencialit rajonal. Voivodat e reja duhet të jenë sa më të mëdha (të paktën disa milionë banorë), të kenë potencial të madh ekonomik dhe organizativ, si dhe potencial shkencor, veçanërisht në çështjet e inovacionit (shkollat e larta dhe institutet shkencore dhe aplikative) dhe të kenë potencial kulturor dhe krijues. .

Për referencë: Fillimisht u propozua që vendi të ndahej në 12 vojvoda, por më pas u miratua si bazë plani i vitit 1975 (17 vojvoda). Dhe si rezultat i reformës së vitit 1999, nga 49 voivodate në Poloni, mbetën 16; shumë qytete të mëdha humbën statusin e tyre si kryeqytete të vojvodisë.
Sejmi i vojvodisë, i zgjedhur në zgjedhjet vetëqeverisëse, drejtohet nga një marshall. Përfaqësuesi i pushtetit shtetëror në vojvodë është vojvodi, i cili ruan interesat shtetërore.

Vladimir Timoshenko

Me ftesë të kolegëve nga organizata publike e Kievit “Instituti i Vetëqeverisjes Lokale”, më 08-11 qershor, si pjesë e një grupi, mora pjesë në një konferencë mbi bazat e modelit evropian të vetëqeverisjes lokale duke përdorur shembulli i përvojës polake dhe mundësitë e zbatimit të saj në Ukrainë, i cili u organizua nga Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej - Małopolski Instytutu Samorządu Terytorialnego i Administracji (FRDL MISTiA ). Kjo temë është shumë e rëndësishme në dritën e ndryshimeve të ardhshme në Kushtetutën e Ukrainës në lidhje me reformën administrative dhe decentralizimin, si dhe duke marrë parasysh zgjedhjet lokale të planifikuara për tetor 2015.

Reforma e qeverisjes vendore në Poloni u krye në 3 faza:

1990 - Vendimi për rivendosjen e vetëqeverisjes në nivel komunash (niveli më i ulët i vetëorganizimit institucional të komuniteteve territoriale)

1997 - miratimi i një Kushtetute të re, e cila përcaktonte qartë parimet e qeverisjes dhe aktivitetet e qeverisjes vendore

1999 - Reforma për decentralizimin e pushtetit, krijimi i një strukture 3-shkallëshe të qeverisjes vendore.

Para fillimit të reformave, polakët i vendosën vetes synime të qarta që duhej të arriheshin si rezultat:

Rritja e kontrollueshmërisë së shtetit nëpërmjet delegimit të shumë funksioneve në një nivel më të ulët dhe krijimit të institucioneve demokratike publike dhe shtetërore = përqendrimi i autoriteteve qendrore në çështjet strategjike dhe zbatimi i kërkesës për krijimin e një shoqërie civile;

Rritja e ndarjes territoriale të vendit nëpërmjet lidhjes “gmina-powiat-voivodeship” brenda kufijve natyrorë dhe të përshtatshëm për qytetarët;

Ndryshimi i sistemit të menaxhimit të financave publike duke krijuar buxhete të pavarura dhe duke zbatuar politika financiare dhe ekonomike me një fushë përgjegjësie të përcaktuar qartë në çdo nivel të qeverisjes vendore;

Përshtatja e organizimit territorial të vendit dhe e strukturës së qeverisjes vendore me standardet e Bashkimit Europian.

Cili është sistemi polak me tre nivele të qeverisjes vendore?.

Komuna është njësia bazë e qeverisjes vendore. Ajo zë një pozicion qendror midis njësive të tjera të vetëqeverisjes dhe është me komunat që lidhet me zbatimin e të gjitha detyrave kryesore publike që i ngarkohen vetëqeverisjes territoriale. Për sa i përket popullsisë, një gmina mund të numërojë nga 2 mijë (zona rurale) në pak më pak se 2 milion (qytet i madh). Gminat kanë ekzistuar në Poloni që nga e kaluara komuniste dhe me përparimin e reformave, numri dhe përbërja e tyre u optimizuan vetëm për lehtësinë e qytetarëve nga viti 2121 deri në 2479.

Sipas llojit, komunat ndahen në urbane, rurale dhe të përziera. Popullsia mesatare e një komune rurale është 7 mijë banorë dhe zakonisht kombinon një fshat të madh dhe disa fshatra dhe fshatra të vegjël. Një gmina e përzier përbëhet nga një qytet/qytet dhe disa fshatra aty pranë.

Udhëheqja e komunës përbëhet nga kryetari (urban), administratori i burgut (i përzier), voisti (rural), bordi dhe këshilli. Këshilli kryen funksionin e kontrollit dhe miraton buxhetin. Për kontrollin, këshilli krijon një komision kontrolli dhe auditimi. Bordi emërohet dhe drejtohet nga kryetari i komunës, i cili zgjidhet drejtpërdrejt. Vlen të theksohet se komuna është i vetmi organ qeveritar me një drejtues të fortë, të zgjedhur drejtpërdrejt.

Baza e aftësisë së komunës për të zgjidhur problemet e veta është pavarësia e plotë financiare nga autoritetet qendrore dhe rajonale. Si rezultat i reformave, komunat morën një listë të qartë të pronave të tyre, si dhe të drejtën për ta disponuar atë sipas gjykimit të tyre.

Buxheti i komunës përbëhet nga 39.34% e tatimit mbi të ardhurat totale dhe 6.71% e tatimit mbi korporatat, si dhe taksat dhe tarifat vendore. Në të njëjtën kohë, praktika ukrainase e "nivelimit" në Poloni është konsoliduar me ligj në lidhje me të ardhuratnjësive territoriale vetëqeverisje, i cili tregon qartë se kush, sa dhe në çfarë raste paguan kur tejkalohen nivelet e dakorduara të të ardhurave, si dhe kush dhe sa merr kur niveli i të ardhurave është i pamjaftueshëm. Kjo praktikë është mjaft e butë (nëse niveli mesatar i të ardhurave tejkalohet me më shumë se 150%, paguhet një taksë prej 20% të të ardhurave të tepërta).

Ky ligj rregullon shumë qartë dhe në detaje të gjithë anën e të ardhurave të buxheteve të të gjitha pushteteve vendore, si dhe marrëdhëniet e tyre me pushtetin qendror. Tatimi mbi të ardhurat i paguhet komunës në vendbanimin e paguesit dhe jo në vendin e punës. Normat e taksave dhe tarifave vendore mund të ndryshojnë deri në një nivel të caktuar në varësi të politikave të një komune të caktuar. Komunat e miratojnë buxhetin në mënyrë të pavarur. Pushteti qendror ka të drejtë vetëm të shqyrtojë buxhetin e komunës për realitetin ekonomik dhe përputhshmërinë me ligjet dhe nëse ka komente, komunës i jepen vetëm rekomandime për eliminimin e tyre, të cilat komuna ka të drejtë t'i refuzojë.

Komunat janë përgjegjëse për institucionet arsimore parashkollore dhe të mesme, kujdesin shëndetësor lokal, shërbimet komunale (duke përfshirë hedhjen e mbeturinave shtëpiake), infrastrukturën lokale (përfshirë rrugët), bibliotekat, pishinat, stadiumet, qendrat kulturore, etj. Gjithashtu në bazë të komunave, shteti kryen funksione të mbrojtjes sociale për popullatën dhe disa të tjerë, duke transferuar fonde për pagesa në formën e subvencioneve dhe duke kompensuar 50% të shpenzimeve administrative. Sipas gjykimit të tyre, komunat e pasura mund të heqin disa taksa dhe tarifa vendore dhe të vendosin përfitime të ndryshme sociale në formën e mëngjeseve dhe drekës falas për parashkollorët. Ka komuna që subvencionojnë plotësisht transportin publik për banorët e tyre. Gjithashtu, disa komuna që kishin një burim të konsiderueshëm pas shitjes së pronës e vendosën atë në një bankë për të marrë të ardhura shtesë nga depozitimi.

Komunat mund të krijojnë organet e tyre publike të zbatimit të ligjit, shërbimin zjarrfikës dhe shërbimin e punësimit.

Një larmi e tillë diversiteti në sjelljen e komunave vetëm thekson tezën kryesore për pavarësinë e plotë financiare të pushtetit vendor polak nga pushteti qendror.

Komuna është person juridik, por, ndryshe nga Ukraina, ku personi juridik është një organ ose këshill administrativ, në Poloni personi juridik është pikërisht komuniteti në kuptimin origjinal dhe përgjithësisht të pranuar - si popullsi e një njësie administrative-territoriale specifike. Prandaj, kompetencat e komunitetit janë shumë të gjera dhe përfshijnë parimet e demokracisë së drejtpërdrejtë në formën e një referendumi lokal.

Çështjet mund të paraqiten në referendum:

që kanë të bëjnë me një komunitet të caktuar në kompetencë të organeve të vetëqeverisjes së një njësie të caktuar të qeverisjes vendore;

çështja e tërheqjes së organit legjislativ ose shkarkimit të një voat, administratori ose presidenti nga detyra;

çështjen e vetëtaksimit të banorëve për qëllime publike në kompetencë të komunës;

për çështje të tjera të rëndësishme që lidhen me lidhjet sociale, ekonomike ose kulturore që bashkojnë komunitetin.

Për shembull, në vitin 2014, banorët e Krakovit votuan në një referendum kundër idesë së autoriteteve për të pritur Lojërat Olimpike Dimërore 2022 dhe në favor të rishpërndarjes së fondeve për të rritur numrin e shtigjeve për biçikleta, për të mbështetur kopshtet dhe parqet publike dhe për të hartuar një sistem metroje.

Një shembull tjetër shumë i dukshëm është me shkollat rurale. Në Poloni filluan të shkurtojnë shkollat me një numër të vogël nxënësish, por për të shmangur protestat masive, vendosën që subvencioni të mos shkonte për shkollën, por për një nxënës të caktuar dhe hapën mundësinë e krijimit të shkollave private të nivele të ndryshme. Kështu, në Poloni numri i shkollave të vogla komunale është zvogëluar, por njerëzit në fshatrat e vegjël, ku komuniteti e dëshironte, merrnin shkolla private falas dhe sot ka një garë mes shkollave komunale dhe private për nxënësit. Paga mesatare e një mësuesi në Poloni është rreth 1100 euro në muaj.

Komuna është njësia kryesore, por jo bazë e vetëqeverisjes në Poloni. Komunat rurale përfshijnë këshillat dhe rrethet urbane. Këto organe të vetëqeverisjes ekzistojnë pa krijuar një person juridik, por janë të pajisura me një sërë funksionesh dhe aftësish. Madhësia e kongregacionit mund të variojë nga disa qindra në një mijë njerëz dhe varet nga madhësia e vendbanimeve të përfshira në komunë. Soltstvo drejtohet nga një Soltes dhe mund të formohet gjithashtu një Këshill Soltstvo. Soltes merr një rrogë, dhe këshilla - sipas vendimit të komunës. Madhësia e një komuniteti është disa mijëra njerëz dhe afërsisht e barabartë me 1 bllok/mikrodistrikt në qytet. Dilnytsi drejtohet nga një burgomaster, i cili merr një rrogë për punën e tij.

Këshillat/dilnytsi kryejnë funksionin e “selisë në distancë në këmbë” për anëtarët e komunitetit dhe zgjidhin çështje të vogla të përditshme që udhëheqja e komunës nuk i shkon kurrë. Siguroni ndriçimin në një oborr të caktuar, vendosni një shteg këmbësorësh/biçikletash, vendosni stola në park, etj. Këto dëshira të qytetarëve nuk janë të detyrueshme për t'u zbatuar nga kryesia e komunës, por nëse një çështje e caktuar është miratuar në mbledhjen e përgjithshme të komunitetit, kryesia e komunës e kryen atë.

Në vitet e fundit, një lëvizje për të krijuar të ashtuquajturën ka marrë vrull në Poloni. buxhetet publike. Komunat ndajnë shuma të parëndësishme për formimin e buxheteve të këshillit/dilnytsia. Këto buxhete shpenzohen për nevojat e komuniteteve. Miratimi i zërave të shpenzimeve bëhet në një mbledhje të përgjithshme të komunitetit. Ka plane për zgjerimin e funksioneve dhe madhësisë së buxheteve publike. Kjo përvojë i lejon njerëzit e zakonshëm të përfshihen në vendimmarrje dhe zhvillon shoqërinë civile.

Powiat është niveli i dytë i qeverisjes vendore në Poloni. Kjo njësi ka ekzistuar në Poloni deri në vitin 1975 dhe është shfuqizuar gjatë reformës. Që nga 1 janari 1999, poviatët janë kthyer dhe kryejnë detyra publike që për nga natyra i kalojnë kufijtë e komunave, në këto fusha: arsimi i mesëm i specializuar, shëndetësia në nivel spitalesh të mëdha, asistenca sociale ku krijohen struktura. në komunë është e papërshtatshme, jetimore, ndihma për invalidët dhe shtëpitë e të moshuarve, transporti publik dhe rrugët që kalojnë nëpër territorin e disa komunave, një qendër e madhe punësimi, shërbime gjeodezie, regjistër etj.

Ka 316 powiat në Poloni, përfshirë. 66 qytete me të drejta poviat. Numri i banorëve për të marrë statusin poviat duhet të kalojë 100 mijë njerëz.

Banorët e Powiat-it marrin vendime me votim universal gjatë zgjedhjeve dhe referendumeve të Powiat-it ose përmes organeve të Powiat-it. Këto organe janë: këshilli i poviatit dhe bordi i poviatit. Këshilli i poviatit zgjedh kryetarin e këshillit të poviatit, bordin dhe kryetarin e bashkisë së poviatit si kryetar të bordit. Bordi i Poviatit është organi ekzekutiv i këshillit të poviatit dhe i përgjigjet atij.

Një povyat zakonisht mbulon një territor që është homogjen për sa i përket vendbanimit dhe strukturës hapësinore, si dhe marrëdhënieve socio-ekonomike. Povyat është i pavarur në vendimmarrje dhe nuk kontrollohet nga autoritetet e tjera dhe, në fakt, është një komunikues midis komunave të përfshira në të.

Buxheti i powiat përbëhet nga 10.25% e tatimit total mbi të ardhurat dhe 1.4% e tatimit mbi korporatat, të ardhurat nga veprimtaritë e veta, si dhe subvencionet dhe subvencionet nga buxheti qendror.

Shpesh ka raste kur poviati është përgjegjës për kryerjen e disa punëve (për shembull, riparimet e rrugëve), por ai nuk ka para të mjaftueshme për të këtë vit. Më pas kryetari mbledh kryetarët e komunave të interesuara dhe i fton ata të kontribuojnë për financimin e kësaj pune. Nganjëherë komunat bien dakord dhe ndonjëherë jo.

Vlen gjithashtu të theksohet se qytetet që kanë humbur statusin e qendrës së vojvodisëpas reformës dhe zvogëlimit të numrit të Voivodesve nga 49 në 16,Përveç statusit të komunës, ata morën edhe statusin e poviatit pa kufi 100 mijë banorë.

Voivodeship është niveli më i madh i sistemit të vetëqeverisjes në Poloni. Në Poloni ka 16 voivodate Ato janë formuar kryesisht mbi bazën e sistemit administrativo-territorial që ekzistonte para reformës së vitit 1975 dhe pasqyrojnë afërsisht strukturën historike.

Voivodeship është e vetmja njësi e qeverisjes vendore në të cilën ka një zyrtar të emëruar nga qeveria e Polonisë - një vojvodë. Voivode ka vetëm funksione përfaqësuese dhe kontrolluese dhe është përfaqësuese e Qeverisë së Polonisë. Por edhe me këtë status, disa emërime të përfaqësuesve të organeve të pushtetit qendror bëhen pa pjesëmarrjen e tij, për shembull, në shërbimin tatimor.

Pushteti në vojvodë i takon vojvodisë sejmik, e cila formon bordin e vojvodisë dhe emëron marshalek - kreun e bordit. Sejmiku apo bordi i vojvodisë nuk janë në asnjë mënyrë organ mbikëqyrës apo kontrollues në lidhje me poviatin dhe komunën, as nuk janë autoritetet më të larta në hierarkinë administrative.

Detyrat e vojvodisë përfshijnë zbatimin e detyrave që shkojnë përtej nivelit të komunave dhe poviateve: arsimi i lartë, qendra shkencore dhe aplikative, qendra mjekësore, rrugë lokale. Detyra më e rëndësishme e voivodeshipit është zhvillimi uniform i territorit, krijimi i kushteve tërheqëse për investime dhe politikë mjedisore. Shpesh, nëse është e pamundur të zgjidhet një problem vetë, gmina ose powiat i vijnë në ndihmë vojvodisë.

Buxheti i vojvodisë përbëhet nga 1.6% e tatimit total mbi të ardhurat dhe 15.9% e tatimit total të korporatës, të ardhurat nga veprimtaritë e veta, si dhe subvencionet dhe subvencionet nga buxheti qendror.

Më vete, vlen të përmendet një zë i tillë për mbushjen e buxheteve vendore si investime/grante nga strukturat e BE-së.. Shumë në Ukrainë besojnë se Polonia po merr një dush të artë ndihme nga BE-ja, por kjo nuk është plotësisht e vërtetë. Në çdo komunë, powiat dhe voivode ka një departament të posaçëm investimesh me staf nga një profesionist i cili mund të gjejë një program specifik të BE-së që i përshtatet nevojave të komunitetit të tij të veçantë.

Më pas, procesi i marrëveshjes dhe shkrimit të një projekti fillon me një justifikim dhe buxhet të qartë për investimin për çdo artikull. Më pas kryhet një procedurë tenderi plotësisht transparente dhe BE-ja cakton, si rregull, 70% të shumës së kërkuar. Mesatarisht, projektet e vogla zgjasin deri në një vit, ato të mëdha - disa vjet. Për krahasim, në Kiev, për gati 10 vjet, 3 "kryebashkiakë" kanë negociuar një grant për rindërtimin e stacionit të ajrimit Bortnytsia dhe Krakovi ka negociuar dhe modernizuar stacionin e tij në më pak se 4 vjet.

Një larmi e tillë diversiteti në sjelljen e komunave vetëm thekson tezën kryesore për pavarësinë e plotë financiare të pushtetit vendor polak nga pushteti qendror.

Çështjet mund të paraqiten në referendum:

· që ka të bëjë me një komunitet të caktuar në kompetencë të organeve të vetëqeverisjes së një njësie të caktuar të qeverisjes vendore;

· çështjen e tërheqjes së organit legjislativ ose shkarkimit të kryetarit, kryetarit ose kryetarit nga detyra;

· Çështja e vetëtaksimit të banorëve për qëllime publike në kompetencë të komunës;

· për çështje të tjera të rëndësishme që lidhen me lidhjet sociale, ekonomike ose kulturore që bashkojnë komunitetin.

Komuna është njësia kryesore, por jo bazë e vetëqeverisjes në Poloni. Komunat rurale përfshijnë këshillat dhe rrethet urbane.

Powiat është niveli i dytë i qeverisjes vendore në Poloni.

Kjo njësi ka ekzistuar në Poloni deri në vitin 1975 dhe është shfuqizuar gjatë reformës. Që nga 1 janari 1999, poviatët janë kthyer dhe kryejnë detyra publike që për nga natyra e tyre shkojnë përtej kufijve të gminas, në fushat: arsim, edukim shëndetësor dhe kujdes shëndetësor, ndihmë sociale, politika familjare, transport publik dhe rrugë. , kultura dhe mbrojtja e pasurive kulturore, edukimi fizik dhe turizmi, gjeodezia, hartografia dhe kadastra, menaxhimi i pasurive të paluajtshme, peizazhi dhe mbikëqyrja e ndërtimit, administrimi i ujërave, mbrojtja e mjedisit, bujqësia dhe pylltaria, peshkimi në lumenj, rendi publik dhe siguria e qytetarëve etj. .

Ka 316 powiat në Poloni, përfshirë. 66 qytete me të drejta poviat. Numri i banorëve për të marrë statusin poviat duhet të kalojë 100 mijë njerëz.

Një poviat zakonisht mbulon një territor që është homogjen për sa i përket vendbanimit dhe strukturës hapësinore, si dhe marrëdhënieve socio-ekonomike. Povyat është i pavarur në vendimmarrje dhe nuk kontrollohet nga autoritetet e tjera dhe, në fakt, është një komunikues midis komunave të përfshira në të.

Voivodeship është niveli më i madh i vetëqeverisjes në Poloni. Në Poloni ka 16 voivodate Ato janë formuar kryesisht mbi bazën e sistemit administrativo-territorial që ekzistonte para reformës së vitit 1975 dhe pasqyrojnë afërsisht strukturën historike.

Detyrat e vojvodisë përfshijnë zbatimin e detyrave që shkojnë përtej nivelit të komunave dhe poviateve: arsimi i lartë, qendrat shkencore dhe aplikative, qendrat mjekësore, rrugët lokale, aftësia mbrojtëse. Detyra më e rëndësishme e voivodeshipit është zhvillimi uniform i territorit, krijimi i kushteve tërheqëse për investime dhe politikë mjedisore. Shpesh, nëse është e pamundur të zgjidhet një problem vetë, gmina ose powiat i vijnë në ndihmë vojvodisë.

GMINA

komunat, w. (Gmina polake). Njësi e vogël e vetëqeverisjes rurale në Poloni.

Ushakov. Fjalor shpjegues i gjuhës ruse nga Ushakov. 2012

Shihni gjithashtu interpretimet, sinonimet, kuptimet e fjalës dhe çfarë është GMINA në rusisht në fjalorë, enciklopedi dhe libra referimi:

GMINA në Fjalorin e Madh Enciklopedik:
(Polonisht gmina - famulli) emri i një njësie administrativo-territoriale në Poloni. Të përfshira në…
GMINA në Enciklopedinë e Madhe Sovjetike, TSB:
(gmina - famulli), në Poloni më 1815-1954 një njësi administrative-territoriale rurale e nivelit më të ulët që bashkonte një sërë komunitetesh. Në vitin 1954, në vend të G., u organizuan ...
GMINA
(Gmina) - kjo fjalë është identike me frëngjishten. komunë, gjermane Gemeinde dhe bashkësia përkatëse e fjalëve ruse, depërtuan në Poloni në të gjithë ...
GMINA në Fjalorin Enciklopedik:
[Gmina polake] njësia administrative më e ulët në ...
GMINA në Fjalorin e madh enciklopedik rus:
GMINA (Polonisht gmina - famulli), e quajtur. adm. - ter. njësi në Poloni. Të përfshira në…
GMINA në Enciklopedinë Brockhaus dhe Efron:
(Gmina) ? kjo fjalë është identike me frëngjishten. komunë, gjermane Gemeinde dhe fjala përkatëse ruse obshchina, depërtuan në Poloni, sipas ...
GMINA në Paradigmën e plotë të theksuar sipas Zaliznyak:
gmi"na, gmi"ny, gmi"ny, gmi"n, gmi"jo, gmi"ne, gmi"po, gmi"ny, gmi"noy, gmi"noyu, gmi"ne, gmi"jo, .. .
GMINA në Fjalorin e ri të fjalëve të huaja:
(Gmina polake) njësia më e ulët administrative-territoriale rurale në Poloni në vitet 1815-1954. dhe që nga viti 1973 (në vitet 1954-1972...
GMINA në Fjalorin e Shprehjeve të Huaja:
[polake gmina] njësia më e ulët administrative-territoriale rurale në Poloni në vitet 1815-1954. dhe që nga viti 1973 (në 1954-1972 të tilla ...
GMINA në fjalorin e sinonimeve të gjuhës ruse.
GMINA në Fjalorin e Lopatinit të Gjuhës Ruse:
gm'ina,...
GMINA në Fjalorin e plotë drejtshkrimor të gjuhës ruse:
komuna,...
GMINA në fjalorin drejtshkrimor:
gm'ina,...
GMINA në Fjalorin Modern Shpjegues, TSB:
(Polonisht gmina - famulli), emri i një njësie administrative-territoriale në Poloni. Të përfshira në…
BAKUNINËT në Enciklopedinë e shkurtër biografike.
MBRETËRIA E POLAKISË në Fjalorin Enciklopedik të Brockhaus dhe Euphron:
(Kr?lewstwo Polskie) është emri i pjesës së Polonisë që iu aneksua Rusisë në vitin 1815 në Kongresin e Vjenës. Së fundmi është...
PROVINCA PETROKOVSKAYA në Fjalorin Enciklopedik të Brockhaus dhe Euphron:
Unë jam një nga 10 provincat që përbëjnë Mbretërinë e Polonisë, ose rajonin e Vistula; i formuar në 1867 nga pjesë të provincave të Varshavës, Kalisz...
GJYKATAT E KOMUNITETIT në Fjalorin Enciklopedik të Brockhaus dhe Euphron:
gjykatat rurale në provincat e Mbretërisë së Polonisë. Gjykatat rurale ekzistonin në Poloni pothuajse që nga shekulli i 15-të; ato përbëheshin nga...
VOYT GMINNY në Fjalorin Enciklopedik të Brockhaus dhe Euphron:
cm…

Sipas Kushtetutës së Polonisë, vetëqeverisja territoriale kryen detyra publike që nuk i janë caktuar me Kushtetutë ose ligjet organeve të autoriteteve të tjera publike. Kushtetuta përcakton për organet e qeverisjes vendore të gjithë gamën e detyrave ose kompetencave që nuk janë përcaktuar shprehimisht për organet e qeverisjes në nivele të tjera.

Në të njëjtën kohë, detyrat e vetëqeverisjes lokale përkufizohen si detyra publike që shërbejnë për plotësimin e nevojave të komunitetit vetëqeverisës dhe realizimi i tyre sigurohet me pjesëmarrjen në të hyrat publike. Termi "të ardhura publike" përdoret në Kushtetutën polake për t'iu referuar çdo lloji të të ardhurave të marra nga buxhetet vendore ose shtetërore.

Sipas normave të Kushtetutës, organet e qeverisjes vendore, në bazë dhe brenda kompetencave që përmban ligji, vendosin akte të ligjit vendor që janë të detyrueshme në territorin ku funksionojnë këto organe.

Gjatë reformës së mëparshme administrative në vitet '70. dëshira për të barazuar qytetin dhe zonat rurale në nivelet e shërbimeve të ofruara, për të qartësuar të gjithë zinxhirin e përgjegjësisë për zbatimin e tyre dhe për të kryer reforma menaxheriale në këtë drejtim, ka sjellë ndryshime të rëndësishme në sistemin e juridiksionit dhe strukturën e autoriteteve vendore, si si dhe roli i institucioneve qendrore dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve vendore. Si rezultat i këtyre ndryshimeve, strukturat rurale u forcuan në vitin 1972, dhe në vitin 1975 u rrit numri i voivodateve (nga 22 në 49) dhe divizionet e rretheve (powiats) u eliminuan. Reforma hasi në një sërë vështirësish, veçanërisht në çështjet e transferimit të funksioneve nga njësitë e vjetra administrative në ato të reja. Si rrjedhojë, numri i njësive administrative me funksione të caktuara, kufijtë e të cilave përkonin me kufijtë e ish vojvodisë dhe poviateve, mbeti i pandryshuar. Për më tepër, u shfaqën edhe tetë "rajone të mëdha" ndërvoivodike, qëllimi i të cilave ishte të siguronin planifikimin për zhvillimin e tyre. Ndonëse këto shoqata nuk kishin organet e tyre përfaqësuese, ato morën të drejtën për të marrë vendime të rëndësishme në lidhje me realizimin e investimeve të mëdha në zhvillimin e infrastrukturës dhe rrjeteve të komunikimit.

Reforma aktuale e ndarjes territoriale të Polonisë u krye në dy faza: në vitin 1990 në nivel komune dhe në 1998 në nivel powiat dhe voivodeship. Qëllimi i tij është demokratizimi dhe decentralizimi i qeverisjes. Kjo bëhet duke kufizuar funksionet e administratës qeveritare në nivelin e vojvodisë, duke vepruar së bashku me administratën vetëqeverisëse të vojvodisë dhe duke futur administratën vetëqeverisëse në të tre nivelet e ndarjes territoriale - gmina, powiat dhe vojvoda.

Deri në vitin 1999, Polonia ishte e ndarë në 49 voivodeshipe dhe 2394 komuna, 247 qytete. Këto njësi kishin këshilla popullore të zgjedhura çdo katër vjet me zgjedhje të përgjithshme. Administrata e vojvodisë drejtohej nga vojvodë, administrata e qytetit drejtohej nga zotët e burgut ose presidentët, administrata e qyteteve dhe komunave drejtohej nga zotët e burgjeve dhe administrata e komunave drejtohej nga voitët. Sipas Kushtetutës së 22 korrikut 1952, këshillat popullore janë organe të qeverisjes vendore dhe organet kryesore të vetëqeverisjes publike të punëtorëve në qytete dhe fshatra.

Artikulli i mëparshëm: Sa është shpejtësia e dritës Artikulli vijues: Lëkundjet harmonike Formula e fizikës së frekuencës së lëkundjeve