A járás, régió vidéki települései és jogaik. Városi és vidéki települések tervezése, fejlesztése

A falusias és városias települések száma tovább csökken

Az urbanizációs folyamatok és Oroszország történelmi fejlődésének sajátosságai következtében falusi lakossága a népszámlálások között a húszas évek közepe óta folyamatosan csökken. A városi népesség csökkenése az 1989-es népszámlálás után új jelenséggé vált (7. ábra). Az 1989-2002-es népszámlálások közötti időszakban a városiak száma még jobban csökkent, mint a falusiak száma (-1,4% versus -0,8%). A 2002-2010-es népszámlálások között a falusi népesség csökkenése nagyobb volt (-3,0%), mint a városi lakosságé (-1,0%). Ennek eredményeként a városi lakosok részesedése Oroszország teljes népességéből a gyors és folyamatos növekedés időszakát követően valamivel több mint 73%-on stabilizálódott (1989-ben 73,4%, 2002-ben 73,3%, 2010-ben 73,7%).

Az oroszországi városi vagy vidéki lakosok csoportjába való felvétel feltétele az állandó lakóhely egy városi vagy vidéki településen. A városias települések ugyanakkor a jogalkotási aktusok által városi jellegű városokként jóváhagyott települések (munkavárosok, üdülővárosok, üdülőfalvak és zárt közigazgatási-területi egységek városai). Az összes többi település vidékinek számít. A népességi adatok statisztikai kidolgozásához használt közigazgatási-területi felosztásra vonatkozó információk az Orosz Föderációt alkotó egységek hatóságaitól kapott hivatalos dokumentumokon alapulnak.

7. ábra Oroszország városi és falusi lakosságának nagysága népszámlálások szerint, millió fő

Az elmúlt két intercenzális periódus jellegzetessége a városias települések számának gyors csökkenése a városi jellegű települések miatt, gyakran a kisvárosok és a vidéki települések sajátosságait ötvözve. A városok száma továbbra is mérsékelten növekedett, és az elmúlt években gyakorlatilag stabilizálódott (8. ábra).

2010. október 14-én 2386 város és városi típusú település volt Oroszországban. A városi jellegű települések száma 554 fővel csökkent 2002-hez képest:

413 városi típusú települést alakítottak át vidéki településekké, az Orosz Föderációt alkotó szervek és a helyi önkormányzatok állami hatóságainak döntése értelmében,
141 városi jellegű települést kizártak a nyilvántartási adatokból más városi települések határába kerülésük (127) vagy lakosok távozása miatti felszámolás miatt (14 városi jellegű település került felszámolásra, ebből 6 - a 2009-es köztársaságban). Sakha (Jakutia), 8 - Chukotka autonóm körzetben).

8. ábra Az oroszországi városi települések száma népszámlálási adatok szerint

Az 1100 orosz város 85%-a legfeljebb 100 ezer lakosú város, számuk folyamatosan növekszik (1. táblázat). A legnagyobb városok száma, ahol egymillió vagy annál több ember él, 1989-ig folyamatosan nőtt, majd gyakorlatilag stabilizálódott, csak a mintegy egymillió lakosú Volgográd rangjának emelkedésével és süllyedésével változott. A kisebb városok száma egyes városok rangjának emelkedése, míg mások csökkenése miatt megváltozott, kisebb városok csoportjába kerülve. A korábbi évtizedekre jellemző folyamatos növekedés megszűnt.

1. táblázat: Az Orosz Föderáció városainak megoszlása lakosságszám szerint a népszámlálási adatok szerint


Összes város

100 ezerig


1 millió vagy több

A városi népesség csökkenése ellenére folytatódik a népességkoncentráció tendenciája a nagyvárosokban. A 100 ezer vagy annál nagyobb lélekszámú városokban élő lakosság 2 millió fővel nőtt 2002-hez képest (68,2-ről 70,2 millió főre), részesedése pedig Oroszország városi lakosságában 64%-ról 67%-ra.

A milliomos városok lakóinak száma folyamatosan növekszik (9. ábra). Az 500 000 és 1 millió közötti városokban élő népesség az 1989-es és 2002-es népszámlálások között csökkent, a 2002-es és 2010-es népszámlálások között azonban jelentősen nőtt. A kisebb városok lakossága, amely 1989 és 2002 között növekedett, a 2002-es és 2010-es népszámlálások között csökkent.

9. ábra Az orosz városok lakosságának megoszlása eltérő lélekszámú városok szerint, népszámlálási adatok szerint millió fő

Bár a városlakók nagyvárosi koncentrációs tendenciája folytatódik, ennek sebessége egyértelműen lelassult (2. táblázat). 2010-ben, akárcsak 2002-ben, a 100 ezer fős vagy annál nagyobb lélekszámú nagyvárosok lakosainak 40%-a milliomos városokban koncentrálódott.

2. táblázat: Az Orosz Föderáció városai lakosságának megoszlása különböző népességű városok szerint a népszámlálási adatok szerint


Minden város lakossága
beleértve a lakosság számát:
100 ezerig
100-499,9 ezer
500-999,9 ezer
1 millió vagy több

A 2002-es és 2010-es népszámlálások közötti időszakban az összes milliomos város lakossága nőtt, kivéve Nyizsnyij Novgorodot, valamint a belőlük kieső Permet (3. táblázat). Az előző intercenzális időszakban 13 városból csak 5-ben regisztráltak népességnövekedést.

Moszkva különösen kiemelkedik folyamatos és gyors növekedésével ebben a városcsoportban a jelentős migránsáradat miatt. A VPN-2010 előzetes eredményei szerint a lakossági adatok többlete a jelenlegi becslések szerint 951 ezer fő volt Moszkvában (a lakosság 9%-a). Az ország többi legnagyobb városában kevésbé volt jelentős, Szentpéterváron 248 ezer fő (5,4%), Novoszibirszkben 65 ezer fő (4,6%), Volgográdban, Rosztovban 42 ezer fő (4,2%). On-Don - 42 ezer ember (4,0%), a többiben - 3% vagy kevesebb. Csak Nyizsnyij Novgorodban számoltak a 2010-es népszámlálás során a jelenlegi számviteli adatok szerint becsültnél kevesebb állandó lakost - 20 ezerrel, azaz 1,6%-kal.

3. táblázat: Az Orosz Föderáció 1 millió fős vagy annál nagyobb városainak népessége a népszámlálások és a jelenlegi rekordok szerint


	Értékelés 01/01/10	Népszámlálás 10/14/10	2002-től 1989-ig	2010-től 2002-ig	2010-től 1989-ig

Szentpétervár
Novoszibirszk
Jekatyerinburg
Nyizsnyij Novgorod



Cseljabinszk
Rostov-on-Don

Volgográd

* a városvezetésnek alárendelt települések nélkül

A kisebb nagyvárosok közül - 500 ezer és 1 millió közötti lélekszámmal - a Dagesztáni Köztársaság fővárosa kiemelkedik igen magas népességnövekedésével (4. táblázat). Érdemes megjegyezni, hogy Makhachkala lakossága a VPN-2010 előzetes adatai szerint 23% -kal (109 ezer fővel) meghaladta a jelenlegi számviteli adatok szerint becsült becslést. Krasznodar és Tyumen szintén magas népességnövekedéssel jellemezhető ebben a városcsoportban, és a VPN-2010 előzetes adatai és a jelenlegi számviteli adatokon alapuló becslés között elenyésző az eltérés (4,4%, illetve 0,3%). Egyes városok, akik elveszítik a lakosságot, lejjebb helyezik rangjukat, és kisebb városok csoportjába költöznek.

4. táblázat Az Orosz Föderáció 500 ezer és 1 millió közötti lakosságú városainak lakosságszáma a népszámlálások és a jelenlegi nyilvántartás szerint

	Népesség, ezer ember			Népességváltozás népszámlálások között, %
		Értékelés 01/01/10	Népszámlálás 10/14/10	2002-től 1989-ig	2010-től 2002-ig	2010-től 1989-ig

Krasznojarszk


Krasznodar
Toljatti

Uljanovszk

Vlagyivosztok
Jaroszlavl


Mahacskala
Habarovszk
Novokuznyeck
Orenburg
Kemerovo


Asztrahán

Naberezsnij Cselnij

A vidéki települések száma 1989-ig gyorsan és folyamatosan csökkent, ez a folyamat lelassult (10. ábra).

Az 1959-1989-es népszámlálások közötti időszakban a vidéki települések száma csaknem felére csökkent - 294 059-ről 152 922-re. , de a 2002-es népszámláláskor 13 086 településen nem élt senki (az összes 8,4%-a). A Rosstat ugyanakkor nem fejtette ki, hogy a korábbi népszámlálások során figyelembe vették-e az ilyen településeket, de 1989-2002-ben majdnem megduplázódott azon települések száma, ahol legfeljebb 5 ember él (16 925-ről 32 997-re, beleértve azokat a településeket is, amelyeken senki sem élt a 2002-es népszámlálás idején). A 6-10 fős falusi települések száma 6,4%-kal (13 245-ről 14 029-re) nőtt. A 11-ről 3000 főre lakott vidéki települések száma pedig éppen ellenkezőleg csökkent, leginkább - 21%-kal -, ahol a lakosok száma 26-ról 50 főre (19 939-ről 15 770-re) csökkent. A nagyobb vidéki települések száma nőtt: lakosok számával 3-ról 5 ezer főre - 8,7%-kal (803-ról 873-ra), több mint 5 ezer fővel - 34,3%-kal (601-ről 807-re) .

A 2002-es népszámláláskor a vidéki települések számának 30,3%-a kistelepülés volt - legfeljebb 10 fő lakossal (a néptelenekkel együtt), 34,1%-a - 11-től 11 főig. 100, 35 ,6% - 100 fő feletti lakosságszámmal.

A 2002-2010-es népszámlálások közötti időszakban 2,2 ezerrel csökkent a vidéki települések száma, főként a lakossághiány miatti felszámolásuk, más vidéki településekkel való konszolidáció (összeolvadás) vagy városon belüli bevonása miatt.

A 2010-es népszámláláskor 153,1 ezer vidéki település volt. Közülük 36,3%-ra nőtt a 10 főt meg nem haladó lélekszámú kistelepülések aránya (ebből 12,7%-os népesség nélküli), a nagyobb települések aránya pedig csökkent: 11-ről 100 főre - 100 főre. 30,4 %, 100 fő feletti lakossággal – akár 33,2 %.

10. ábra Az oroszországi vidéki települések lakosságszám szerinti megoszlása népszámlálási adatok szerint több ezer település

* 2002-ben és 2010-ben 10 főig – beleértve a lakosság nélküli vidéki településeket is

A lakosság nélküli és legfeljebb 10 fős vidéki települések mintegy 80%-a a Közép- és Északnyugati Szövetségi Körzetben összpontosul, ezen belül mintegy 30%-a a Tveri, Vologda és Pszkov régiókban.

Legnagyobb arányban a népesség nélküli települések a Kostroma, Tver, Yaroslavl, Vologda, Pskov, Kirov és Magadan régiókban, valamint az Ingus Köztársaságban találhatók (több mint 20%).

A 2002-es népszámláláshoz képest a 10 főt meghaladó lélekszámú falvak és községek száma is emelkedett. 2010-ben a vidéki települések közel negyedét, 2002-ben pedig mintegy ötödét tették ki. A VPN-2010 előzetes adatai szerint a vidéki lakosság mindössze 0,5%-a él bennük (1989-ben és 2002-ben - 0,4%-a). Ezek a vidéki települések főként a középső és északnyugati szövetségi körzetben összpontosulnak. Jaroszlavl, Vologda, Novgorod és Pszkov régiókban a kis falvak és tanyák aránya meghaladja a 40%-ot.

A vidékszociológia helyzetét mind a Szovjetunióban, mind a posztszovjet Oroszországban két ellentétes irányú tényező határozta meg. Egyrészt az orosz társadalom hagyományosan a faluhoz kötődik, és mély „vidéki gyökerekkel” rendelkezik. Ez meghatározta a tudósok érdeklődését a falu iránt. Másrészt sok oka van annak, ami háttérbe szorítja a vidéki kérdéseket. Ennek oka a falunak a várostól való területi távolsága, a vidéki környezet kevésbé intézményesültsége, valamint a vidéki lakosok hozzáférhetetlensége a szokásos felmérési módszerekkel végzett felmérésekhez. Lehetetlen figyelmen kívül hagyni a vidékkutatásnak az állam agrárpolitikai jellegétől való függőségét a nemzeti történelem egyes korszakaiban. A 20. században az orosz falu legalább kétszer, a sztálini kollektivizálás és a jelenlegi reformok időszakában súlyos társadalmi-gazdasági átalakuláson ment keresztül. Ennek eredményeként a falu Oroszország számára nagy társadalmi jelentősége ellenére a szociológusok figyelme a falura mint kutatási tárgyra az ország történelmének különböző szakaszaiban nem maradt változatlan, hanem éppen ellenkezőleg, időnként megváltozott. teljesen eltűnt (mint a 90-es évek piaci reformjainak szakaszában).

Ha visszatérünk az első tényezőhöz, a vidéki ügyek rendkívüli fontosságához Oroszország számára, akkor ez a fontosság már a lakosság összetételéből is látszik. A vidéki lakosság aránya Oroszországban 2002-ben 27% volt a 2010-es népszámlálás szerint - 21,3% (az Egyesült Királyságban és Hollandiában - 11%, Németországban - 14%, Svédországban - 17%, az Egyesült Államokban és Kanadában - 23% és 24%). Ráadásul a települések felosztása „vidékire” és „városira” Oroszországban nem alternatív, hanem „folyamatos”, a falusiak 26-27%-a mellett az ország lakosságának mintegy 28%-a is városi környezetben él; -típusú települések és 50 -100 ezer fős kisvárosok Mindkét településkategória az életkörülmények teljes skáláját, a lakosság összetételét és mentalitását tekintve sokkal közelebb áll egy faluhoz, mint egy városhoz.

Ez azonban nem csak arról szól, hogy hol élnek és dolgoznak az oroszok. Az orosz társadalom gyors urbanizációs üteme miatt az ország városi lakossága megőrzi erős „vidéki gyökereit” és erős „vidéki ízét”. A városi népesség gyors növekedése oda vezetett, hogy a városlakók túlnyomó többsége első vagy második generációs vidéki lakosság, a városi lakosságnak csak mintegy 1/6-a harmadik generációs városlakó. És még kevesebb a forradalom előtti városiak leszármazottja, például Moszkvában - körülbelül 3%. Oroszország városi lakossága főként vidéki bennszülöttekből és gyermekeikből áll, akik alig érintkeztek az őslakos városlakókkal. Egyes városlakók családi kapcsolatokat ápolnak a faluval. Elterjedt a városlakók szezonális vándorlása a falvakba rokonlátogatásra és örökölt falusi házakba. Emiatt nem triviális helyzet állt elő: a statisztikák szerint Oroszország városi ország, a lakosság 3/4-e városokban él, valójában azonban a városi lakosság jelentős része agrármentalitású: a mai „dacha lakói ” nagyrészt a „kertészeti” tevékenységekhez kapcsolódnak.

A 60-as évek óta, amikor a vidéki szociológia, mint minden szociológia, újjáéledt, tudósok nagy csoportja tanulmányozta a falu és lakóinak életét, akiknek munkái nagymértékben hozzájárultak a szociológiai gondolkodás ezen ágának kialakulásához - Yu.V. Harutyunyan, P.P. Velikiy, T.I. Zaslavskaya, I.V. Ryvkina, G.A. Lisichkin, P.I. Simush, V.I. Sztaroverov, A.I. Timush et al.

Vidéki település- olyan település, ahol a lakosok többsége mezőgazdaságban foglalkoztatott, vagy olyan vidéki területen található, nem mezőgazdasági jellegű település, amely lakosságszáma nem felel meg a városnak. Vidéki települések az Orosz Föderációban - falvak, falvak, falvak, falvak, kishlakok, aulok, táborok, falvak stb.

A vidéki települések tipológiája számos okból levonható.

A tartózkodási idő szerint állandó és szezonálisan lakott (ideiglenes). A szezonálisan lakott területek közé tartoznak az állattenyésztők „téli útjai” és „nyári útjai” az állattartás helyén, a távoli szántóterületek használatához kapcsolódó tábori táborok, valamint a lakossági rekreációs szolgáltatásokhoz kapcsolódó nem mezőgazdasági területek (nyáron). táborhelyek, gyermekegészségügyi táborok). Vannak bizonyos időre létrehozott ideiglenes települések, például fatelepek, expedíciós bázisok.

A települések tömörsége szerint a települések csoportosulnak vagy szórványosak. A csoport (falu forma) túlsúlyban van Oroszországban, külföldön Európában, Kínában, Japánban és a legtöbb fejlődő országban. Az USA-ban, Kanadában, Ausztráliában és a balti országokban gyakoriak a szórványvidéki települések (tanyaforma). Oroszországban több ezer gazdaság van változó sorsú.

A vidéki települések népességskálája a bennük élők száma szerinti osztályozási rendszer. Ennek megfelelően a következő vidéki településeket különböztetik meg: legkisebb (50 lakosig), kicsi (51-100 lakos), közepes (100-500 lakos), nagy (501-1000 lakos), legnagyobb (1000 fő felett) .

A vidéki település funkcionális típusának meghatározásához fontos kritérium az amatőr népesség „faluképző” csoportjának szerkezete, amely a nemzetgazdaság különböző ágazataiban foglalkoztatott munkavállalókból áll, és olyan munkavállalókból áll, akiknek tevékenysége a lakosság közvetlen hozzájárulását jelenti. az adott település lakosait az ország nemzetgazdaságához. Arányuk a „falualkotó” népességben az adott helység életének gazdasági alapjait tükrözi. De a fő különbség a vidéki települések és a városi települések között az, hogy lakóik elsősorban a mezőgazdaságban foglalkoznak. Valójában a modern Oroszországban a vidéki lakosságnak csak 55% -a foglalkozik mezőgazdasággal, a fennmaradó 45% pedig az iparban, a közlekedésben, a nem termelésben és a gazdaság más „városi” ágazataiban dolgozik. Gyakran ezek a városok közelében (különösen a városi agglomerációkban) elhelyezkedő vidéki települések lakosai, akik városi településeken dolgoznak. De sok esetben a nem mezőgazdasági vállalkozások (főleg szolgáltató létesítmények) közvetlenül a vidéki településeken találhatók, különösen a legnagyobb településeken.

A vidéki típusú települések szerkezetében megkülönböztethetők a nem mezőgazdasági jellegű települések, amelyek vidéken helyezkednek el, de méretükben nem felelnek meg a városias településekre megállapított minősítéseknek; különféle típusú települések ipari vállalkozások dolgozóinak, kommunikációs munkásoknak, építőmunkásoknak új épületekben; faipari és erdővédelmi, horgász- és vadásztelepülések, tudományos állomások, állandó (obszervatóriumok, meteorológiai állomások stb.) vagy ideiglenes (geológiai feltáró társaságok, expedíciók bázisai), egészségügyi intézmények, tájházak, tájházak. Mindez arra utal, hogy a falusi népesség rétegződési szerkezete nem kevésbé változatos és összetett, mint a városi.

Vidéki életmód

Ø A vidéki településeken a társadalmi termelésben fejletlenebb munkaerő dominál, elmaradva a gépesítés és az áramellátás mértékében. Ki van téve a természet ritmusainak és körforgásainak. Megőrződik a munka és az élet egysége, a munkaigény a háztartási gazdálkodásban.

Ø Az interperszonális kapcsolatok a faluban sajátosak. Itt a társadalmilag és nemzetileg homogén családok dominálnak, a kommunikáció anonimitása nincs, a társadalmi szerepek rosszul formalizáltak. A közösség erős társadalmi kontrollja az emberek viselkedése felett nagy jelentőséggel bír.

Ø A vidéki életritmus általában kevésbé megterhelő, mint a városban, az emberek kevesebb pszichés stresszt élnek át, és egyszerűbb kommunikációs formákat alkalmaznak.

Ø A falusi életforma a városihoz képest kevesebb lehetőséget ad nemcsak a foglalkoztatási formák, hanem a szabadidő eltöltésének megválasztására is.

3. Oroszország területén történő letelepedés általános sémája.

A település támogató kerete egy adott terület legjelentősebb településeinek hálózata és az ezeket összekötő közlekedési kommunikáció. Az ország települési támogatási kereteinek kulcselemei általában a nagyvárosok és a városi agglomerációk, amelyek egyesítik a szervezési funkciókat és a környező területek átfogó kiszolgálását.

Oroszország életterének főbb jellemzői közé tartozik: a terület hatalmassága, a természeti feltételek súlyossága és a többnemzetiségű lakosság.

A modern oroszországi urbanizáció egyik legjellemzőbb vonása a polarizációs folyamatok kialakulása a településeken. A lakosság a fő közlekedési utak mentén csomóponti központokban összpontosul, amelyek a fő központokkal együtt a település és a gazdaság területi szerkezetének támogató keretét alkotják. Az országban korábban intenzív ütemben zajló urbanizációs folyamat az utolsó népszámlálási időszakban gyakorlatilag megszűnt: a városiak és a vidékiek aránya az 1989-es szinten maradt - 73%, illetve 26-27% (ld. 2. függelék). Az urbanizációs szint regionális különbségei az urbanizációs folyamatok kezdetének eltérő időpontjaihoz és a terület fejlődésének jellegéhez kapcsolódnak. A leginkább urbanizáltak a Moszkva és Szentpétervár körüli régi ipari területek – az Európai Központ és az észak-nyugat. Magas a városi lakosság aránya a szélsőséges természeti adottságokkal rendelkező, új fejlesztésű északi és északkeleti régiókban is. Az ország déli mezőgazdasági területein és a legkevésbé fejlett nemzeti köztársaságokban, amelyeket kevésbé érint az iparosodás, a városi lakosság aránya az Orosz Föderációt alkotó számos egységben nem haladja meg a 40-60%-ot.

Az Orosz Föderáció lakossága 2940 városi településen (városokban és városi típusú településeken) és 142 ezer vidéki településen él.

A városi lakosság több mint 90%-a városokban, a városi lakosság többi része városi jellegű településeken él. A népszámlálás közötti időszakban a városok száma 61-gyel nőtt. A városok számának és a bennük lévő népességnek növekedése volt megfigyelhető a kis (50 ezer főig), a nagy (100-ról 250 ezer főre), ill. legnagyobb városok - milliomosok. A legfeljebb 50 ezer lakosú kisvárosok vannak túlsúlyban (az összes város 70%-a), de a városlakóknak csak 17%-a él bennük.

Az autópálya-közi tereken, a külterületen csökken a népesség, csökken a népsűrűsége, összeomlik a településhálózat. A népszámlálás közötti időszakban a vidéki települések száma közel 11 ezerrel csökkent. Ez annak köszönhető, hogy az Orosz Föderációt alkotó testületek hatósági határozatai alapján felszámolták és kizárták a lakossággal rendelkező vidéki településeket. nem él más (városi vagy vidéki) településre való távozás és a természetes népességfogyás miatt. Oroszország továbbra is nemcsak a nagyvárosok országa, hanem a hatalmas vidéki terek országa is, amelyek jelentős része a nagy központok befolyási övezetein kívül található. Oroszországban a vidéki közigazgatási körzetek 65%-a kívül esik a városok kétórás megközelíthetőségi zónáján.

Az ország vidéki településeinek csaknem fele apró és kicsi, és a vidéki lakosság mindössze 3%-a él bennük. A legkisebb települések aránya a teljes vidéki lakosságon belül fokozatosan csökken. 1959-ben ez körülbelül 6% volt. A mai legkisebb települések jellemzően meglehetősen nagy falvak voltak a múltban, de népességük nagy részét elvesztették a migráció miatt. Többnyire fiatalok távoztak, ma már „haldokló falvakról” van szó, ahol a lakosság túlnyomórészt munkaképes korúnál idősebb, ahol hiányzik vagy rosszul fejlett a társadalmi és gazdasági infrastruktúra. A legtöbb házat elhagyták a lakók. Fiatalabbak (a modern lakosok gyermekei és unokái) csak a nyári hónapokban jelennek meg ott, akik hozzátartozóikat segítik a telkükön végzett munkában és a környéket kikapcsolódásra használják. Az elkövetkező évtizedekben a legkisebb falvak nagy része valószínűleg eltűnik, vagy nyáron lakott dacha településekké alakul.

A vidéki lakosság legnagyobb hányada (csaknem fele) a legnagyobb településeken (több mint 1000 fő) él, bár az ország vidéki településeinek mindössze 5%-át teszik ki. Növekszik a legnagyobb települések aránya a teljes vidéki lakosságon belül. 1959-ben 30%, 2010-ben 33% volt. Elmondhatjuk, hogy Oroszországban a vidéki települések rétegződése és polarizálódása tapasztalható. A köztes csoportok települései veszítenek (kicsi és közepes), a nagyok pedig gyarapodnak, fokozatosan feltöltve a szélső településcsoportokat - a legkisebbeket és a legnagyobbakat.

Az orosz társadalom társadalmi-területi szerveződése az átmeneti időszakban számos belső problémát vet fel, amelyekről korábban már beszéltünk. De nem szabad megfeledkeznünk a külsőségekről sem – a szomszédos országok növekvő területi étvágyáról. A problémák megoldása az állami erőfeszítések hatékonyságától és a fontos területekre való összpontosításától függ:

· A közigazgatási-területi struktúra (ATU) reformja. A reform céljainak és célkitűzéseinek népszerűsítésére, ismertetésére a média aktív közreműködésével országos szintű programra van szükség. A reform óhatatlanul aktualizálja a területi szerkezet új, illetve a Szövetség jelenlegi alanyai megalakulása óta évtizedek óta megoldást igénylő kérdéseket. Ezért annak érdekében, hogy az ATU minden szintjén általános elveket és megközelítéseket határozhassunk meg a kiigazítási kérdésekben, amint azt elhangzott, alkotmányos törvényre van szükségünk az Orosz Föderációban az ATU alapelveiről. Ennek a törvénynek az igénye régóta fennáll, hiszen a jelenlegi jogszabályok sok felmerülő kérdésre nem adnak választ, és a reform végrehajtásakor egyszerűen szükség van egy ilyen törvényre.

· Az üzleti projektek bevezetési lehetőségeinek összehangolása kis- és nagyvárosokban. Intézkedések megtétele a kisvárosok befektetési vonzerejének növelése és a különböző oroszországi városok gazdasági fejlődési feltételeinek kiegyenlítése érdekében. A kisvárosokban speciális gazdasági feltételek teremthetők - technológiai parkok, ipari övezetek, innovációs központok, jogi és szabadalmi központok. Az államilag biztosított kockázati tőke jöjjön a kisvárosokba.

· Infrastruktúra, kommunikációs rendszerek fejlesztése a vidéki települések között. Út- és lakásépítés, korszerű kommunikációs rendszerek bővítése, energia és gázosítás. Meg kell állítani a vidéki településeken található területet kiszolgáló kormányzati, pénzügyi és egyéb intézmények hálózatának összeomlásának folyamatát is, például a Sberbank és az Orosz Posta fiókjai.

· A településszerkezet és az oroszországi oktatási rendszer fejlődési kilátásai közötti kapcsolat optimalizálása, a különböző területeken működő oktatási intézmények típusainak, szintjének, mennyiségének és minőségének meghatározásával.

IRODALOM

1. http://www.gks.ru A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat hivatalos honlapja.

2. Zaborova E.N. Egy város az évszázadok küszöbén. – Jekatyerinburg: Ural Kiadó. állapot közgazdász. Egyetem, 2007. – 272 p.

3. Lappo M.G. A városok földrajza. M.: Humanista. Szerk. VLADOS Központ, 1997. – 480 p.

4. Oroszországról a számok nyelvén / Összoroszországi népszámlálás. Rosstat. 2010

5. Pivovarov Yu L. Modern urbanisztika. Előadás tanfolyam. Moszkva: Orosz Nyílt Egyetem 1994.

6. Pirogov S.V. A város szociológiája. Tomszk 2003

Tesztfeladatok

1. Milyen közigazgatási-területi szerkezeti egységek léteznek a modern Oroszországban?:

b. tartomány

2. A legtöbb oroszországi város népességét tekintve:

A. milliomosok b. kicsi c. közepes városok nagy

3. A vidéki életmódot a következők jellemzik:

A. a munka alárendelése a természet körforgásainak

b. foglalkoztatás az iparban és a szolgáltatásokban

V. magas közösségi kontroll a személyes élet felett

d. sokféle munkahely, szabadidő, tanulás

4. Oroszországban a következő szövetségi körzeteket különböztetik meg:

b. Központi

V. szibériai

Központi

Privolzhsky falu

…………………………………………………………………

5. A városok és a városi életmód szerepének növelésének folyamata a történelemben:

A. Migráció b. urbanizáció c. dzsentrifikáció

6. A vidéki lakosság nagysága Oroszországban az elmúlt évtizedekben:

A. növeli

b. csökken

V. változatlan marad

7. A szociológia történetében a következő városmodelleket különböztették meg:

A. koncentrikus zóna modell

b. ágazati modell

V. polarizációs modell

d. sok központ modellje

8. Az ország legjelentősebb településeinek hálózata és az ezeket összekötő közlekedési kommunikáció:

A. közlekedési csomópont

b. tartókeret

V. közlekedési csomópont

9. A javasolt listából válassza ki a megapoliszokat:

A. London

b. Shanghai

V. Boswash

Chipit

Terminológiai szótár.

Agglomeráció- a települések kompakt térbeli csoportosítása, amelyet intenzív termelési és kulturális kapcsolatok egyesítenek egy komplex többkomponensű dinamikus rendszerré. Vannak monocentrikus és policentrikus agglomerációk.

Adminisztratív felosztás(ATO) az állam területi szervezeti rendszere, amely alapján az államhatalmi és közigazgatási szervek alakulnak ki és működnek. Az Orosz Föderációban a közigazgatási-területi egységek területek, régiók és körzetek.

Aul- hegyi falu az észak-kaukázusi nemzeti köztársaságokban.

Város– legalább 12 ezer fős település, ahol a lakosság mintegy 85%-a az iparban és a szolgáltatásban foglalkoztatott.

Városi kerület- városi körzetbe nem tartozó városi település, amelynek önkormányzati szervei mind a települési, mind a községi kerületi jogkörrel rendelkeznek. A városrész önkormányzati jogállását a 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről” határozza meg. A városrész területe egy várost vagy egy falut, valamint a városi településfejlesztési főterv szerint a szociális, közlekedési és egyéb infrastruktúra optimalizálását célzó területeket foglalhat magában.

Falu– tág értelemben – társadalmi-területi közösség, amelyet a városhoz képest kicsiny, elsősorban mezőgazdasággal foglalkozó lakosságkoncentráció jellemez.

Zaimka ( Szibériában) egy udvaros település egy szomszédos földterülettel, távol a fejlett területektől.

DE(Zárt közigazgatási-területi egység) - városi körzet, amelyen belül olyan objektum található, amelyre az Orosz Föderáció elnökének rendelete különleges rendszert állapít meg a biztonságos üzemeltetésre és az államtitkok megőrzésére.

Mamutváros– a legnagyobb településforma, amely nagyszámú szomszédos városi agglomeráció összenövekedésével jön létre.

Monocentrikus városi agglomeráció- egy nagy magváros körül kialakult városi agglomeráció.

Életmód– a fogalom az emberek mindennapi életét tükrözi, és arra szolgál, hogy azonosítsa az emberek életének kialakult, tipikus és változó, egyéni jellemzői közötti kapcsolatot a különböző szférákban. Az életmód tartalmát az határozza meg, hogy az emberek hogyan élnek, mit csinálnak, milyen típusú tevékenységek és interakciók töltik ki az életüket. Következésképpen az életmód dinamikus szociokulturális „portré” a társadalom azon tagjairól, akik egy adott települési közösség részét képezik.

Policentrikus városi agglomeráció– városi agglomeráció több magvárossal és azok természeti területeivel

Település- olyan településtípus, amely lakosságszámát tekintve köztes helyet foglal el a város és a falu között.

Pochinok- egy kicsi, nemrég telepedett falu.

Vidék(a latin regio - ország, régió) - nagy egyéni területi egység (például gazdasági, politikai). Regionális - egy adott területre (körzetre, régióra, országra, országcsoportra) vonatkozik.

Urbanizáció– a városi formák és életkörülmények vidéki területekre való elterjedésének folyamata.

Falu- közigazgatási központ státuszú nagyközség. Oroszország történetében a falut a templom jelenléte is megkülönböztette a falutól.

Stanitsa ( az észak-kaukázusi orosz régiókban) egy nagy kozák vidéki település vagy közigazgatási-területi egység, amely több kis kozák falut egyesít.

Khutor– egy udvaros falusias település, különálló birtok melléképületekkel, egyedi használatú telek.

A vidéki település státuszt egy vagy több, közös területtel egyesített vidéki település kapja, az alábbi szempontok figyelembevételével:

A) Népességi kritérium:

Vidéki település - egy vidéki település (falu), ha lakossága meghaladja az 1000 főt (nagy népsűrűségű területen - több mint 3000 fő) (a 131. számú szövetségi törvény 6. cikkelye, 1. rész, 11. cikk);

Vidéki település - több vidéki település, amelyeket egy közös terület egyesít, ha mindegyikük lakossága 1000-nél kevesebb (nagy népsűrűségű területen - kevesebb, mint 3000 fő) (a szövetségi törvény 6. cikkelye, 1. rész, 11. cikk) 131. sz.);

Kivétel: falusias település - 1000 főnél kisebb lélekszámú falusias település, figyelembe véve az Orosz Föderációt alkotó egység népsűrűsége és a település területének megközelíthetősége(131. sz. szövetségi törvény 8. cikkelyének 1. része, 11. cikk).

Előadás: Vidéki településnél az alappont a szám. Nem minden területileg egyesült közösség igényelheti önkormányzati státuszát. azaz ebben az esetben a lélekszámnak 1000 főnél nagyobbnak kell lennie (egyes területeken ez a követelmény fokozott). Ha ez a követelmény nem érvényes, lásd fent.

A területen belül is legalább egy vidéki településnek kell lennie, vagyis a lakosságnak területileg egységesnek kell lennie. Ha a lakosság a területen túlzottan szétszórt, és nem alakult ki település, akkor problematikus azt mondani, hogy ez a terület vidéki település státuszra pályázik.

B) Vidéki település közigazgatási központjának megközelíthetőségi kritériuma:

Gyalogos megközelíthetőség a település közigazgatási központjába és vissza a munkanap folyamán az összetételébe tartozó valamennyi település lakosai számára: az alacsony falusi népsűrűségű, távoli és nehezen megközelíthető területek kivételével (11. pont 1. rész) , a 131. sz. szövetségi törvény 11. cikke) .

Előadás: A közlekedési elérhetőség kritériuma. Ez az egyik legbizonytalanabb kritérium (ahogy az infrastruktúra elégségessége is). Valójában nem lehet azt mondani, hogy maguk az önkormányzatok és az Orosz Föderációt alkotó szervek nem próbáltak meg gondolkodni erről a témáról. Ezzel kapcsolatban az Állami Duma számos fellebbezést kapott, amelyekre felkérték az Állami Dumát, hogy adjon felvilágosítást:

Kezdjük azzal, hogy a közlekedési akadálymentesítés olyan kategória, amelyet a törvény nem definiál. Általánosságban meg kell jegyezni, hogy a 131-FZ elvileg nem ront el minket terminológiával, és ebben az értelemben a törvény fogalma, hogy nem ad megértést az általa használt kategóriákról, szörnyű.

Felmerült a kérdés: hogyan határozható meg a közlekedési elérhetőség? Azaz, hogy a közigazgatási központ útvonalközlekedéssel vagy tömegközlekedéssel való megközelíthetőségéről beszélünk. Ezzel kapcsolatban egy konkrét megkeresés vetette fel azt a kérdést, hogy a község részét képező vidéki települések nem rendelkeznek kellően útvonal-közlekedéssel. Hogyan kapcsolódik ez az akadálymentesítési kritériumhoz, akár teljesül, akár nem? Amire az Állami Duma egyszerű, de zseniális választ adott: a kritérium alapvetően tanácsadó jellegű, az önkormányzatnak pedig elő kell segítenie az útvonal-közlekedés fejlesztését.

Hogyan értette meg egy másik MO ezt a kritériumot? Megpróbálták matematikailag kiszámítani a közlekedési elérhetőséget, és a gyalogos sebességet vették alapul. És ezzel kapcsolatban felmerült egy kérdés az Állami Duma számára - milyen gyalogos sebességet kell alapul venni a közlekedés és a gyalogos megközelíthetőség kiszámításakor a település központjában. A probléma a következő - a különböző életkorú gyalogosok sebessége eltérő, a távolság kiszámítása (a gyalogos megközelíthetőséget az utak figyelembevételével kell-e kiszámítani, amelyek mentén a gyalogos haladni fog, vagy földrajzi alapon kell kiszámítani - készítsen egy térképet, kössön össze két települések egyenes vonallal, mérjük meg a távolságot közöttük és nem mindegy mi van ott 5 km mocsár). Ebben a tekintetben az Állami Duma választ adott - a 11. záradék 1. részének követelményei, art. 11 tájékoztató jellegűek, így nincs szükség számításra.

è Magának a jogalkotónak fogalma sincs, mit állapított meg.

Alacsony és magas népsűrűségű területek

NAK NEK nagy sűrűségű területeken a lakosság magában foglalja az Orosz Föderációt alkotó egységeket, az egyes önkormányzati körzeteket, amelyekben a vidéki lakosság sűrűsége több mint háromszorosa az Orosz Föderáció vidéki lakosságának átlagos sűrűségének (a Szövetségi Föderáció 11. cikkének 4. része). 131. törvény)

NAK NEK alacsony sűrűségű területeken a lakosság magában foglalja az Orosz Föderációt alkotó egységeket, az egyes önkormányzati körzeteket, amelyekben a vidéki lakosság sűrűsége több mint háromszor kisebb, mint az Orosz Föderáció vidéki lakosságának átlagos sűrűsége (a Szövetségi Föderáció 11. cikkének 3. része). 131. törvény)

! Az Orosz Föderáció kormányának 2004. május 25-i 707-r számú rendelete„Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok egyes régióinak (a meglévő határokon belül) jegyzékeinek jóváhagyásáról, amelyek az alacsony vagy nagy népsűrűségű területekkel kapcsolatosak”

Önkormányzati terület.

A községi körzet területének összetétele

Önkormányzati kerületek ide tartoznak a városi és vidéki települések területei, a városi körzetek kivételével, valamint a települések közötti területek (a 131. sz. szövetségi törvény 2. cikkelyének 1. része, 11. cikk). Ezen túlmenően a községi körzetbe közvetlenül beszámítható az alacsony népsűrűségű területen és a nehezen megközelíthető, 100 fő alatti lélekszámú, falusias település jogállással nem felruházott és a településhez nem tartozó település is, ha a körzetbe való közvetlen belépésről az adott településen élő polgárok összegyűlésével döntenek (131. sz. szövetségi törvény 9. cikkely, 1. rész, 11. cikk)

Előadás: Vegyes és összetett összetételű területekről van szó. Ide tartoznak a falusi és városi települések is, és lehetnek csak vidéki vagy csak városi települések is. Emellett olyan területeket foglalnak magukban, amelyek nem rendelkeznek MO státusszal, ún. településközi területek - közvetlenül a községi körzetbe tartoznak és ezzel összefüggésben a településközi területeken élő lakosság helyi önkormányzathoz jut.

A települési körzet határainak meghatározásának kritériumai (MR)

A 131. számú szövetségi törvény 11. cikkelye, 1. része, 11. cikk:

Feltételek megteremtésének szükségessége a településközi jellegű helyi jelentőségű kérdések megoldásához, valamint egyes, törvényekkel átruházott állami jogosítványok (infrastruktúra megfelelősége) érvényesítéséhez az MR teljes területén.

Közlekedési elérhetőség a városrész közigazgatási központjába és vissza munkanapon a körzetbe tartozó valamennyi település lakosai számára (kivéve az alacsony vidéki népsűrűségű, távoli és nehezen megközelíthető területeket) (közlekedési elérhetőség)

Vagyis vannak normáink, bizonyos követelményeink, de ezek nem teszik lehetővé, hogy területet osztjunk ki alkalmas státuszát, vagyis ma nem mondhatjuk kellő magabiztossággal, hogy ez a terület városi kerület, ez városi település, ez pedig önkormányzati kerület.

A törvény koncepciója olyan, hogy az Orosz Föderáció területének legnagyobb részét önkormányzati körzetek fedik le, és a kétszintű önkormányzati rendszer maximális területi lefedettsége legyen. Ezért önkormányzati körzeteink minden, ami lehet (közlekedési elérhetőségünktől és infrastruktúránktól függetlenül).

Voltak az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, akik megpróbálták megkerülni ezt a helyzetet. Kalinyingrád volt. Nagyon érdekes utat járt be – elkezdte minden településnek városi kerületi státuszt adni, és megkerülte a törvényben meghatározott kétszintű önkormányzati modellt. Az elképzelés ésszerűsége szempontjából felvethető a kérdés, hogy nem minden terület felel meg a városrészekre vonatkozó követelményeknek. Ebben a tekintetben logikus következtetés adódik, hogy az Orosz Föderáció alanya korlátozott a helyi önkormányzati modell megválasztásában - ma az Orosz Föderáció alanyának nincs választási joga, két- szintű modell mindenhol, a városrészek inkább kivételt képeznek.

Közigazgatási központ

Az önkormányzati kerület közigazgatási központja- lakott terület, ahol a kerület helyi önkormányzati szerveinek, és mindenekelőtt a kerületi képviselőtestületnek a helyét az Orosz Föderáció alanya törvénye határozza meg: közigazgatási központ státusza olyan városnak (falunak) is adható, amely városi körzet státusszal rendelkezik, és az önkormányzati körzet határain belül található (10. o., 1. rész, 131. sz. szövetségi törvény 11. cikk).

Lakott területről beszélünk. Egy önkormányzati terület mindig több település. Ennek alapján annak a kérdésnek a meghatározásához, hogy hol helyezkednek el az önkormányzati körzet hatóságai, meg kell határozni, hogy mi a közigazgatási központ.

Mi a probléma ebben a helyzetben.

1. Korábban már megjegyeztük, hogy a „közigazgatási központ” kifejezés használatakor összekeverik az olyan kategóriákat, mint a közigazgatási-területi struktúra és az önkormányzati-területi struktúra.

2. Az MR közigazgatási központja az önkormányzati kerület határain belül elhelyezkedő városrész. Vagyis úgy tűnik, hogy azt mondjuk, hogy a városrész az önkormányzati kerülettel azonos szintű önkormányzati körzet. De kiderül, hogy az egyik település közigazgatási központja egy másik, azonos szintű településen található. Lényegében ez a helyzet azt üzeni, hogy ezzel összefüggésben a városrész státuszát rontják, bár ennek elméletileg nem szabadna megtörténnie. Ami az egyik állami egység közigazgatási központjának egy másik állami egység területén való elhelyezkedésének logikáját illeti, ez a szövetségi alanyok szintjén van - a Leningrádi Terület állami hatóságai Szentpéterváron találhatók. Történelmileg megtörtént, hogy Leningrád városa, majd Szentpétervár egy terület központja volt, és ebben az összefüggésben a törvényben leírt helyzet nagy valószínűséggel annak tudható be, hogy a státuszt kapott önkormányzat városrész, egy időben hatalmi funkciókat is felhalmozott mind a területére, mind az önkormányzati kerületté alakult területre vonatkozóan. Vagy egy másik helyzet - amikor egy önkormányzati terület annyi településből áll, mégpedig kicsikből, és egyik sem tarthat igényt a közigazgatási központ státuszára.

Az önkormányzatok sajátosságai az állami szövetségi törvényben.

A szövetségi városok városon belüli területeinek típusai

Szentpéterváron 111 városon belüli település található:

81 önkormányzati körzet,

9 város,

21 falu (összesen 111 település),

Sze: Szentpétervár 18 közigazgatási körzetének határain belül található, amely a városi önkormányzat területi szintjét képviseli

(A szentpétervári törvény 411-68. sz. 2. cikkelyének 7. cikke)

Moszkvában: 125 VGT GFZ 123 körzet és 10 részvénytársaság határain belül
(2003. október 15-i 59. sz. Moszkva városi törvény „Moszkva város városon belüli településeinek nevéről és határairól”)

Az állami szövetségi törvényben nincs második szintű helyi önkormányzat. Nincs ilyen az Állami Federal Reserve-nél, ala önkormányzati körzetben. Az önkormányzati körzet elsődleges láncszem, akárcsak egy város és egy falu. Ne keverje össze az önkormányzati kerületet és az önkormányzati körzetet. Ez a 111 település Szentpétervár 19 közigazgatási körzetének területén található. A közigazgatási régió az Orosz Föderációt alkotó egység kormányzati szintje.

Önkormányzati-területi átalakítások az átmeneti időszakban (2003. október – 2005. március)

Korábban létező és újonnan alakult önkormányzatok státuszának megadása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei számára (vö.: 2006. október 1-jei 1757 törvény; Leningrádi terület: 18 törvény)

Az önkormányzati szervezetek megszüntetése, amelyek létezése nem felelt meg a 131. számú szövetségi törvény követelményeinek

A 2003. október 8-án létező határok megváltoztatása és a települések átalakítása

! Ezen eljárások gyakorlati alkalmazásából adódó ütközések

Az önkormányzatok átalakítása

Községek átalakítása - a meglévő települések státuszának megváltoztatásával kapcsolatos eljárások (határváltoztatással járhat).

A meglévő települések státuszának megváltoztatásáról beszélünk. Ez az állapotváltozás a határok megváltozásának köszönhető.

MO transzformációk típusai

A. Önkormányzatok Szövetsége- két vagy több azonos szintű település összeolvadása, amelynek eredményeként a korábban meglévő települések megszűnnek, és a területükön új önkormányzati egység jön létre, vagy alacsonyabb szintű település (település) csatolása az önkormányzathoz. városrész, melynek következtében a település elveszíti önkormányzati státuszú oktatását

B. Az önkormányzatok felosztása– önkormányzati szervezet felosztásával történő átalakulás, amelynek eredményeként két vagy több önkormányzati szervezet jön létre, és a megosztott önkormányzati egység megszűnik

Az alábbi típusú átalakítások szigorúan az állapothoz kapcsolódnak

BAN BEN. Városi település státuszának megváltoztatása a városrész státusz elnyerése miatt– városi település és a szomszédos önkormányzati terület átalakítása, melynek eredményeként a városi település városrészi státuszt kap, és kiválik az önkormányzati területről

G. Városi település státuszának változása városrészi státuszának megvonása miatt– a városrész és a szomszédos önkormányzati terület átalakítása, melynek eredményeként a városrész városi települési státuszt kap és a városi kerületbe kerül.

A törvényben szereplő átalakítások formái:

Egyesítéshez kapcsolódó konverziók

1. Egy önkormányzati körzet határain belüli települések konszolidációja (azaz relatíve három településünk volt egy önkormányzati körzetben, kettő egybeolvadt - ennek eredményeként két település maradt a városi körzetben)

2. Városrész és település konszolidációja.

3. Önkormányzati körzetek konszolidációja

MO-k átalakítása szétválasztásukkal

1. Települések felosztása két vagy több településre

2. Az MR felosztása két vagy több önkormányzati körzetre

MO státusz változása

1. Városi település városrészsé alakítása

2. Városi városrész átalakítása városi településsé.

Községek megszüntetése - a törvény a vidéki települések megszüntetésére helyezi a hangsúlyt. A városi települések felszámolásával jogi szabályozási szempontból gondok vannak.

És most, ami nincs a törvényben:

1. Lehetetlen egyesíteni a különböző önkormányzati kerületek településeit. Vagyis egyrészt a települések bizonyos szabadságot élveznek a területi átalakítások keretében (ha két település egy önkormányzati körzeten belül egyesülés mellett dönt, kifejezett beleegyezése, a lakosság véleményének megfelelő figyelembevétele stb., akkor ki megakadályozza őket, lényegében ez az ő dolguk), de ha ezek a települések két különböző önkormányzati körzet területén helyezkednek el, akkor senki sem engedi meg olyan település létrehozását, amely egyidejűleg két önkormányzati körzet határain belül található - ez nálunk nem megengedett, és ezzel kapcsolatban ilyen törvényi átalakításról nem esik szó.

2. A városrészek konszolidációja. Nem világos, hogy miért lehet két önkormányzati kerületet összevonni, de két városi kerületet miért nem.

3. A törvény nem tartalmazza egy önkormányzati körzet és annak összes településének egyetlen városi körzetbe történő egyesülését, azaz egy akcióval nem lehet önkormányzati körzetből városrészbe költözni (még ha meg is van a szándék és a beleegyezés). kerülethez tartozó települések lakosai közül). Több átalakításon keresztül továbbra is lehetséges, de nem egy akcióban.

4. A törvény nem tartalmaz olyan formát, mint egy városrész két vagy több városrészre való felosztása. Miért nem világos.

5. A városrész települési körzetre és az azt alkotó településekre történő felosztása jogszabályi rendelkezések hiányában nem lehetséges. Ezt egyetlen művelettel nem lehet megtenni.

6. A törvény nem tesz említést a városi település falusivá, illetve a falusias település várossá alakításáról (de a vidéki települések városi település státuszt kaphatnak).

è A törvény nem rendelkezik minden szükséges területi átalakításról.

Az átalakulás, megszüntetés szakaszai, a települések határainak változása

A lakosság által közvetlenül és (vagy) választott és egyéb önkormányzati szerveken keresztül. A falusi település önkormányzati körzet része.

A vidéki település Oroszországban az önkormányzati reform által biztosított településtípusok egyike.

A vidéki település területe főszabály szerint egy 1000 főt meghaladó lélekszámú vidéki települést vagy falut foglalhat magában (nagy népsűrűségű területen - 3000 fő felett) és (vagy) több vidéki települést, amelyet egyesít. egy közös terület, ahol egyenként kevesebb, mint 1000 lakos (nagy népsűrűségű területeken - egyenként kevesebb, mint 3000 fő).

Források

Lásd még

Vidéki települések Oroszországban népesség szerint

Wikimédia Alapítvány. 2010.

Falusi tanító
Vidéki Bank

Nézze meg, mit jelent a „vidéki települések” más szótárakban:

VIDÉKI TELEPÜLÉSEK- VIDÉKI TELEPÜLÉSEK, minden olyan lakott terület, amely nem felel meg az adott országban a városi települések általánosan elfogadott felfogásának; minden vidéki településen. Három fő részre osztva. típus 1) s. X. települések; köztük a Szovjetunióban...... Demográfiai enciklopédikus szótár

VIDÉKI TELEPÜLÉSEK Nagy enciklopédikus szótár

Vidéki települések- olyan települések, amelyek nem felelnek meg az adott országban a városias településekre megállapított kritériumoknak. A vidéki települések közé tartoznak (lakosságtól függetlenül) azok a helyek, amelyek lakói főként mezőgazdasággal vagy erdőgazdálkodással,... ... Politológia. Szótár.

Vidéki települések- lakott területek vagy települések, amelyek nem felelnek meg az adott országban a városias települések kritériumainak (Lásd Városi települések). S. települések közé tartoznak a lakott területek (lakosságuktól függetlenül), ahol a lakosok munkaviszonyban állnak... ... Nagy Szovjet Enciklopédia

vidéki települések- olyan települések, amelyek nem felelnek meg az adott országban a városias településekre megállapított kritériumoknak. A vidéki települések közé tartoznak (lakosságtól függetlenül) azok a helyek, amelyek lakói főként mezőgazdasággal vagy erdőgazdálkodással,... ... enciklopédikus szótár

vidéki települések- 3,22 vidéki települések: Falvak, településközpontok, termőhelyek, kölcsönök stb. Forrás: TSN 31 328 2004: Középiskolák. A Szaha Köztársaság (Jakutia)… A normatív és műszaki dokumentáció kifejezéseinek szótár-referenciája

A Krasznodar Terület zászlói (vidéki települések)- Az Orosz Föderáció Krasznodari Területének vidéki településeinek zászlói. 2011 elején a Krasznodari Területen 352 település volt vidéki települési státusszal. Aktuális zászlók ... Wikipédia

A moszkvai régió zászlói (vidéki települések)- Ez a cikk a moszkvai régió vidéki településeinek zászlóiról szól. A városi körzetek, önkormányzati kerületek és városi települések zászlóival kapcsolatban lásd: A moszkvai régió zászlói. Az Orosz Föderáció moszkvai régiójának vidéki településeinek zászlói ... Wikipédia

A Volgográdi régió zászlói (vidéki települések)- Lásd még: Volgográdi régió városi körzeteinek, önkormányzati kerületeinek és városi településeinek zászlói Az Orosz Föderáció Volgográdi régiójának vidéki településeinek zászlói. Aktuális zászlók ... Wikipédia

A leningrádi régió zászlói (vidéki települések)- Fő cikk: A Leningrádi régió önkormányzati kerületeinek és városi településeinek zászlói Az Orosz Föderáció Leningrádi régiójának vidéki településeinek zászlói. Aktuális zászlók ... Wikipédia

Könyvek

Az ókori Rusz. Város, kastély, falu, . A könyv egy kétkötetes kiadvány első félkötete, amelyet az ókori Rusz 9-14. századi régészetének szenteltek. Az orosz régiségek tömeges anyaga alapján, többdimenziós módszerekkel vizsgálva...

Előző cikk: Mekkora a fénysebesség Következő cikk: Harmonikus rezgések Az oszcillációs frekvencia fizikai képlete