A Szovjetunió monetáris politikájáról a katonai kommunizmus éveiben. Oroszország pénzügyi rendszere a háború éveiben kommunizmus Háborús kommunizmus pénzügy

6. előadás OROSZORSZÁG PÉNZÜGYI RENDSZERE 1941 előtt

1. Pénzügyek a háborús kommunizmus időszakában (1917-1921) 1

2. Oroszország gazdasági fejlődése 1921-1927-ben, mint a pénzügyek helyreállításának szükséges feltétele. 4

3. Pénzügyi rendszer a NEP időszakában. 5

4. A NEP felszámolásának folyamata és a parancsnoki-igazgatási rendszer kialakítása 7

5. A pénzügy fejlődése a hatalmi gazdaság kialakulása során. 8

A pénzügyi rendszer felépítése a szovjet hatalom és az áru-pénz viszonyok közötti összeférhetetlenség elvén alapult, ami a gyakorlatban ezek felszámolását jelentette. A bankok államosítása az Állami Bank fegyveres erők általi elfoglalásával kezdődött még az októberi forradalom napjaiban. De csak 1917. november végén kezdett normálisan működni, mivel alkalmazottai eleinte nem járultak hozzá az új kormánnyal való együttműködéshez.

A következő szakasz a részvénytársasági és magán kereskedelmi hitelbankok államosítása volt: orosz-ázsiai, kereskedelmi és ipari, szibériai stb. 1917. december 27-én Petrográdban, másnap pedig Moszkvában szállták meg őket a fegyveres Vörös Gárda. . Ugyanabban az időben Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság rendeletet fogadott el az ország bankszektorának államosításáról, amely az állam kizárólagos jogát biztosította a banki műveletek végzésére, a régi hitelintézetek átszervezésére, felszámolására és új hitelintézetek létrehozására (állami monopólium).

1918 januárjában törölték a nagy magánvállalkozók tulajdonában lévő bankrészvényeket. Átnevezték az Állami Bankot Nemzeti Bankés az összes többi élére helyezték. 1919 folyamán a Narodny kivételével minden bankot felszámoltak. Az összes széfet parancsra kinyitották, és az értékpapírokat, aranyat és készpénzt lefoglalták. Csak Moszkvában hozzávetőleg 300 ezer királyi rubelt koboztak el a banki széfekből. arany és 150 ezer rubel. ezüst, sőt arany rudakban és homokban.

N. Buharin, E. Preobrazhensky, Y. Larin és mások 1918-1920-ban. folyamatosan hangsúlyozta, hogy „a kommunista társadalom nem ismeri a pénzt”, a pénz eltűnésre van ítélve.

A pénz gyors eltörlésének szükségessége alapján a kormány egyre inkább hajlott a befejezésre a pénz értékcsökkenése korlátlan kibocsátása révén. Olyan sokat nyomtattak belőlük, hogy több tízezerszeres értékcsökkenést mutattak, és szinte teljesen elveszítették vásárlóerejüket.

Pénzkibocsátás a forradalom utáni első években a legtöbbnek bizonyult az állami költségvetés feltöltésének fő forrása. 1919 májusában a Népbankot arra kötelezték, hogy bocsásson ki annyi pénzt, amennyi az ország gazdaságához szükséges. 1919 folyamán a papírpénz mennyisége hozzávetőlegesen négyszeresére – 225 milliárd rubelre, 1920-ban – további ötszörösére – 1,2 billió rubelre, 1921-ben pedig 2,3 billió rubelre nőtt. A féktelen kibocsátás következtében árszint soha nem látott méreteket öltött. Ha az 1913-as árszintet 1-nek vesszük, akkor 1923-ban 648 230 000 volt.

Csak az arany királyi rubel őrizte meg magas értékét, de szinte nem is volt forgalomban belőle, hiszen a lakosság elrejtette. Teljes értékű pénz nélkül azonban nem lehetett, tehát vidéken leginkább a kenyér és a só az értékek általános mértékegységeivé váltak .

A pusztítás, az utak hiánya, a polgárháború zárt, elszigetelt gazdasági szigetekké változtatta az országot belföldi készpénz-egyenértékesek. Az egykori Orosz Birodalomban sokféle pénz keringett. Saját pénzüket nyomtatták Turkesztánban, Transzkaukázusiban és számos orosz városban: Armavirban, Izhevskben, Irkutszkban, Jekaterinodarban, Kazanyban, Kalugában, Kashirában, Orenburgban és még sok másban. Arhangelszkben például „morzhovki”-nak hívták a rozmár képével ellátott helyi bankjegyeket. Jóváírásokat, csekkeket, váltóérméket, kötvényeket bocsátottak ki: „turkbons”, „zakbons”, „grubbons” stb. A legnagyobb kibocsátás egyébként Közép-Ázsiában és Transzkaukáziában történt, hiszen a nyomda az önkormányzatok kezében volt, gyakorlatilag a központtól függetlenül.

Október után majdnem az adórendszer összeomlott, ami teljesen aláásta az állami költségvetést, melynek feltöltésére még az Ideiglenes Kormány „Ingyenes Hitel” kuponjait is forgalomba bocsátották. A költségvetés feltöltésére a helyi szovjetek az „osztályellenségek” diszkriminatív megadóztatásához folyamodtak „kártalanítás” formájában. Így 1918 októberében 10 milliárd rubel külön kártalanítást róttak ki a gazdag parasztokra, Moszkvának és Petrográdnak pedig 3, illetve 2 milliárd rubelt kellett fizetnie.

Ennek eredményeként Oroszország pénzügyi rendszere megsemmisült, a gazdaság áttért a természetes cserére. Az iparban bevezették a nem pénzbeli kapcsolatok és fizetések rendszerét. A központok és az önkormányzatok rendeleteket adtak ki, amelyek értelmében a vállalkozásoknak termékeiket ingyenesen kellett értékesíteniük más vállalkozásoknak, szervezeteknek. Elengedték az adókat, elengedték a tartozásokat. A nyersanyag-, tüzelőanyag- és eszközellátás díjmentesen, központilag, a parancsnokságon keresztül történt. A vállalkozások termelési elszámolásának elvégzéséhez a Népbiztosok Tanácsa javasolta a természetes mérőórákra - „szálakra” (munkaegységekre) való áttérést, ami bizonyos mennyiségű munkaerőt jelentett.

A hitel- és bankrendszer gyakorlatilag megszűnt. A Népbankot egyesítették a Kincstárral. A vállalkozások bankszámláin nemcsak a készpénz, hanem az anyagi javak mozgását is rögzítették a közgazdasági szektoron belül. A banki hitelezés helyett a központosított állami finanszírozást és logisztikát vezették be.

A többlet-előirányzati rendszernek megfelelően betiltották az országban a kenyér és egyéb termékek magánkereskedelmét. Az összes élelmiszert a kormányhivatalok szigorúan adagkártyákkal osztották szét. A napi keresletet igénylő iparcikkeket is központilag, kártyával osztották szét. A dolgozók és alkalmazottak bérének 70-90%-át mindenhol élelmiszer- és iparcikk-adag vagy iparcikk formájában adták. Megszűntek a lakossági készpénzadók, valamint a lakhatási, közlekedési, rezsi stb..

A pénzügy ebből a szempontból monetáris viszony, a háborús kommunizmus politikájának időszakában nehéz a pénzügyi rendszerről beszélni. Ebben az időszakban a pénzügyi rendszer összes láncszeme közül csak az Állami Költségvetés létezett, de az is állt pénzbeli és anyagi részekből. Eltörölték a magánszemélyek és vállalkozások összes adóját. A költségvetés fő bevételi tételei a pénzkibocsátás és a kártalanítás volt.

Oroszország pénzügyi rendszere 1917-1921 („háborús kommunizmus”)

A kialakult pénzügyi rendszer teljes mértékben megfelelt a gazdaságfejlesztés központosításának feladatainak.

A birodalmi Oroszország gazdasági és pénzügyi rendszerének teljes lerombolása az első világháború és az azt követő októberi forradalom után a termelés visszaeséséhez, akut élelmiszerhiányhoz és járványokhoz vezetett a lakosság körében. A nagyvárosok lakossága körében 1916-1917 telén bekövetkezett katasztrofális termeléscsökkenés miatt. tömeges éhínség kezdődött. Ezek a körülmények arra kényszerítették a kormányt, hogy a háborús kommunizmus legszigorúbb elosztási rendszerét vezesse be a spontán, ellenőrizetlen és rejtett árucsere – barter – hátterében. A háborús kommunizmus politikáját a polgári jogok és a vallás elnyomása, a magántulajdon, a lakások, a föld, a kenyér és egyéb termékek kisajátítása mellett folytatták, miközben kibékíthetetlen polgárháború dúlt egyrészt a „vörös” bolsevikok között. másrészt a „fehérek”, akiket külső katonai beavatkozás támogat, miután a bolsevikok kijelentették, hogy nem ismerik el a cári kormányzat külső adósságait.

Közigazgatásilag bevezették az ún. többlet-előirányzat-rendszert, vagy a magánszektorban az élelmiszerek kisajátítását az állam nevében, a lakosság azon részei között, amelyek a munkásosztályhoz, a szegényekhez és a társadalom más rászoruló rétegeihez tartoztak. Ez az intézkedés azonban nagyon rövid ideig várt eredményt hozott, mivel az önkéntes termelés visszafogásához és óriási hiperinflációhoz vezetett. A szigorú (készpénzfizetés nélküli) cserekereskedelem megjelenése és az elosztószelvények használata tulajdonképpen visszaterelte az országot a kapitalizmus előtti bartergazdaságba, ezzel egy időben 1918-ban bevezették a szigorú állami külkereskedelmi monopóliumot. Lényegében ez volt az „igazi” szocializmus felépítésének kezdeti állomása egy olyan országban, amelynek vezetőinek felerősödött osztály-megbékíthetetlen kommunista filozófiája.

Egyoldalú hangsúlyt kapott a gazdaság élénkítése és modernizálása két kulcsfontosságú elemen - a villamosenergia-termelésen és -ellátáson, valamint a vasúti közlekedésen keresztül. 1920-ban fogadták el a villamosításon alapuló nemzetgazdaság helyreállításának és fejlesztésének első tervét (GOELRO) 10-15 éves időtartamra. A tervet a magasan képzett mérnöki és tudományos személyzet jelenlétének köszönhetően kezdték hatékonyan végrehajtani, akikre az országot elhagyó filozófusokkal vagy társadalomtudósokkal ellentétben a bolsevikok keresték. Ezenkívül még 1920-ban jelentős ügyletet kötöttek a svéd NOHAB céggel 1000 mozdony gyártására és Oroszországba történő szállítására egy cserecsere keretében hivatalosan ismeretlen és be nem jelentett mennyiségű aranyrúdért. Svédországban a legnagyobb mozdonygyártó konzorcium jött létre a szerződés teljesítésére.

Az első világháborút követő, szigorúan központilag tervezett gazdasághoz vezető oroszországi gazdasági reformok monetáris vonatkozásait vizsgálva óhatatlanul felmerül a kérdés, hogy ezeknek a reformoknak mi az elméleti vonatkozása és gyökere. A kapitalizmus vége az egész világon, az általános marxista doktrína szerint, amely a háborús kommunizmus körülményei között mesterségesen alkalmazásra talált, az árutermelés visszaszorítását, és egyben az árucsere visszaszorítását jelentené a pénz eszközén keresztül a kapitalistában. megtestesülés. Ezt a koncepciót pedig szilárdan bevezették egyetlen, nagyon nagy, de szétválasztott ország kaotikus és szűkös háború utáni gazdaságába, a belső fegyveres konfliktusok nyomása alatt és a külföldi beavatkozással vívott háborúban, amelyet az ország adósságainak visszautasítása váltott ki. cári bolsevik kormány.

A fentiek azonban semmiképpen sem vonhatják le az oroszországi vadkapitalizmus alapos és széles körű elemzését, amelyet V.I. Lenin „A kapitalizmus fejlődése Oroszországban” című korai munkájában (1899) és más publikációkban, amelyek leleplezték az akkori kapitalizmust és az ezzel járó elmaradottságot a munkások és parasztok életében. Ez az oroszországi marxista mozgalom alapítójának, G. V. erős befolyása alatt történt. Plekhanov (1856-1918), akinek köre V.I. Lenin.

G. V. Plehanov az evolúciós haladás híve volt, és ezt követően ellenezte az 1917-es októberi forradalmat.

Mivel képtelen volt igazságosabb társadalommá fejlődni, az ország, amelyet a bolsevik vezetők vezettek, és megértették a kialakuló mély válságból való lehetséges kiutat, kénytelen volt belemerülni a háború utáni és a forradalom utáni gazdasági és monetáris zűrzavar és káosz, ahol a pénz a gazdaságpolitika fontos eszköze, amely a S.Yu reformja után olyan magas státuszú volt. Witte szinte teljesen hivatalosan (de továbbra is a „fekete piacon” dolgozik) elvesztette stabil jelentőségét és értékét. Ugyanakkor az összes bank államosítása a pénzeszközökhöz és az aranyhoz való közvetlen hozzáférés érdekében, kezdve az Orosz Állami Banktól, soha nem látott gyorsasággal, és azonnal, mondhatni egyik napról a másikra, az októberi forradalom után, erőszakosan megtörtént. A korábban képzett banki alkalmazottak kategorikus parancsot kaptak, hogy a munkás- és paraszttanács új vezetőinek alávessenek magukat, és képezzék ki őket, vagy ha nem engedelmeskednek, súlyos megtorlással fenyegetőzve, azonnali elbocsátásról. Így a bankrendszer sok képzett munkavállalót veszített el, és lényegében elszámolóházakká változott.

Akkoriban más elméleti indokok is szolgáltak az események ezen alakulására. Az Otto Bauer vezette osztrák-német szociáldemokraták a háborús kommunizmust a parancsnoki rendszer szükséges és világosan meghatározott formájának tekintették, amelyben a pénznek nincs jelentős szerepe egy olyan gazdaságban, ahol a szorosan kiegyensúlyozott elosztási rendszer a munkavégzés önkéntes ösztönzésére épül. nagyon harcos kommunista ideológia.

A háborús kommunizmus felszámolásával együtt végül éles bírálat alá eső pénztelen, nem piacgazdaság felépítésének ideológusai meg voltak győződve arról, hogy a világforradalom kitörése előtt minden gazdasági cserét közvetlenül kell lebonyolítani a nyugati országokkal. a szocialista állam által felhatalmazott szerveken keresztül, amelyek a saját számításaiban alkalmaznák a külföldi piacokon elfogadható arany- és valutaértékeket. E rendelkezéseknek megfelelően a forradalom utáni első években olyan kormányrendeleteket fogadtak el és hajtottak végre, amelyek három fő cél elérését tűzték ki célul, nevezetesen a külgazdasági kapcsolatok abszolút állami monopóliumának megteremtését, a külkereskedelem monopóliumának előtérbe helyezését. , az arany és egyéb ékszerek magánszektorának ellenőrzése és elkobzása, az összes devizaügyletnek a közszférában történő koncentrációja. A polgárháború vészhelyzete, a külföldi beavatkozás, a belgazdasági tönkremenetel és a külföldi blokád nyomós indoklását adta a külkereskedelmi szabályozás e modelljének, különösen azért, mert a „háborús kommunizmus” idején jelentősen szűkült a külfölddel fenntartott monetáris kapcsolatok köre. Az éves export kevesebb, mint 30 millió rubel volt. háború előtti árakon, annak ellenére, hogy az import 350 millió rubelt tett ki, amit nagy nehézségek árán fedeztek az arany eladásával. Egyetlen módon lehetett aranyat eladni a Revelen keresztül egy stockholmi érmegyárnak, ahol a stockholmi pénzverde bélyegeivel aranyrudakat gyártottak, majd ezek a rudak a szabadpiacra kerültek. Az 1918. április 22-i rendelettel bevezetett állami külkereskedelmi monopólium az 1990-es évekig hosszú ideig az állam külgazdasági tevékenységének gerince maradt, mind a termelés, mind a fogyasztás fizikai, főként tervezésével.

Az 1920-as évek elején, nehéz gazdasági helyzet és káosz, nyersanyag- és üzemanyaghiány közepette az államosított állami vállalatok bevételei a költségvetési kiadások alig mintegy 15%-át fedezték. Az állami kiadások fennmaradó részét papírbankjegyek vagy úgynevezett Szovznak kibocsátásával fedezték. „1918-1921-ben megnőtt a szovznaki papírpénz kibocsátása. 27,3-ról 1168,6 milliárd rubelre.” Ezerszeresére „szárnyaltak” az árak a nyílt piacon, ami hiperinflációt jelez.

Amint azt a pénzügyminiszter 1938 és 1960 közötti emlékiratai megjegyzik, A.G. Zverev, amikor még fiatal volt, 1921-ben vonattal utazott Oroszország egyik központi régiójában, és vásárolt magának valami ennivalót. A teljes étkezés, amely egy pohár teából, egy darab fekete kenyérből és hat mazsolából állt, 6 millió szovznakba (!) került. Az árak emelkedésének sebessége paradox módon, tekintettel a pénznyomó gépek 24 órás működésére, akut készpénzhiányt okozott. Moszkvában, Leningrádban, Penzában, Permben és Rostov-on-Donban folyamatosan mintegy 14-15 ezer munkást foglalkoztattak az állami pénznyomdáknál, és rengeteg tonna papírpénzt gyártottak. A papírpénz nyomtatását odáig leegyszerűsítették, hogy a hamis pénz nem jelentett problémát. A bankjegyeket egyre nagyobb digitális címletekkel jelölték, de mindezek ellenére a rohamosan emelkedő árakkal lépést tartani nem sikerült.

A volt Orosz Birodalom területén a gazdaságban elvileg már nem létezhetett egységes pénzrendszer. Szovjet-Oroszország korai szakaszában legalább 10 különböző típusú bankjegyet és meglehetősen kis számú értékpapírt bocsátottak hivatalosan forgalomba. Turkesztánnak, Buharának és Horezmnek megvolt a maga Szovznak száma. Cári pénzek voltak forgalomban, köztük cservonec, dumapénz vagy „kerenki” (a nevet az Ideiglenes Kormány elnökének, A. F. Kerenszkijnek a neve adta). Összesen ekkorra már több mint 2000 féle bankjegy volt forgalomban az országban, az ország határain pedig amerikai dollár, font sterling, japán jen és királyi „cservonec” volt forgalomban. A bankjegyek nagy részét a szovjet kormányon kívüli különböző intézmények bocsátották forgalomba. Forgalomban voltak csereeszközök, amelyeket „fehér” tábornokok és parancsnokok parancsára adtak ki, mint például A.V. Kolchak, A.I. Denikin, M.V. Rodzianko, N.N. Judenics, N.P. Wrangel, sőt külföldi katonai vezetők: Vandamm, Avaloff-Bermondt (Belorussziában) stb. A határ menti és tengerparti tartományokban, különösen Oroszország észak-európai részén, Szibériában, a Távol-Keleten, Ukrajnában, a kaukázusi köztársaságokban, valamint Litvánia, Észtország, Lengyelország, Finnország és más helyek bocsátották ki saját csere- és fizetési eszközeiket. A brit intervencionisták gyarmati szándékainak megértése szempontjából különösen érdekes az úgynevezett „északi” rubel 1918. december 1. és 1919. november 15. közötti időszakban történő forgalomba hozatala az észak-oroszországi használatra. brit csapatok által elfoglalt területek. Ebből a célból John Keynes részvételével tervet dolgoztak ki és valósítottak meg egy valutatanács létrehozására, amely a brit font sterling tartalékképzésén alapul. Az „északi” rubelt 40:1 arányban kötötték az angol fonthoz. A londoni kibocsátási iroda számára egy speciális tartalékalapot helyeztek el a Bank of England-ben, amely aranyból és külföldi gyapjúból állt összesen 750 ezer font, azaz körülbelül 30 millió „északi” rubel értékben, míg a megengedett bizalmi kibocsátás. Üzbegisztán szintjén rögzítették ezt a tartalékot

Leírás

1. A „háborús kommunizmus” politikájának nevezett állami intézkedések……………………………………………………………………………………..4


Felhasznált források listája………………………………………………..14

A munka 1 fájlból áll

Bevezetés………………………………………………………………………………3

1. A „háborús kommunizmus” politikájának nevezett állami intézkedések…………………………………………………………………………………..4

2. Pénzforgalom a polgárháború idején………………………………..7

3. A Népbank tevékenysége…………………………………………………..….10

A felhasznált források listája……………………………………………….. 14

Bevezetés

1917 októberében a proletariátus a burzsoáziától örökölte az alapvetően megbomlott pénzrendszert. Az emissziós adó minden krémjét már a cári és az ideiglenes kormányzat is lekoptatta, és összesen több mint 7 milliárd aranyrubelt szippantott el a lakosságtól az áruértékek inflációjával. Miután fegyveres erővel megtörte az Állami Bank tisztviselőinek ellenállását, a szovjet kormány birtokba vette az emissziós apparátust, és a „forradalom költségeinek” finanszírozására használta fel.

Az 1918 közepétől 1921 áprilisáig tartó időszakot általában a "háborús kommunizmus" időszakának nevezik. A háborús kommunizmus időszakában mindent mozgósítottak a belső és külső burzsoázia elleni harcra.

Az előirányzattöbblet, valamint a számos és általános munkaügyi kötelezettség bevezetése, a teljes termelés államosítása a legkisebb vállalkozásokig, az egész ipar központosított (az ún. „székhelyeken”, azaz az egyes iparágak főosztályain keresztül) irányítása, a termelés megszüntetése. a lakosság és a Vörös Hadsereg szabad piaca és központosított termékellátása – ezek jellemzik ezt az időszakot. Mindezek az intézkedések oda vezettek, hogy a piaci csereszféra rendkívül beszűkült: eközben tovább nőtt a papírpénz-kibocsátás; de reálértéke a Szovznak értékcsökkenési ütemének folyamatos növekedése miatt csökkent.

1. A „háborús kommunizmus” politikájának nevezett állami intézkedések

A szovjet állam belpolitikáját a polgárháború idején „háborús kommunizmus politikájának” nevezték. A „háborús kommunizmus” kifejezést a híres bolsevik A.A. javasolta. Bogdanov még 1916-ban. A szocializmus kérdései című könyvében azt írta, hogy a háború éveiben minden ország belső élete sajátos fejlődési logikának van kitéve: a munkaképes lakosság nagy része elhagyja a termelési szférát, nem termel semmit, és sokat fogyaszt. Megjelenik az úgynevezett „fogyasztói kommunizmus”. A nemzeti költségvetés jelentős részét katonai szükségletekre fordítják. Ez elkerülhetetlenül megköveteli a fogyasztás korlátozását és az elosztás állami ellenőrzését. A háború a demokratikus intézmények összeomlásához is vezet az országban, így elmondható, hogy a háborús kommunizmust a háborús igények határozták meg.

E politika kialakításának másik okának tekinthető az Oroszországban 1917-ben hatalomra került bolsevikok marxista nézete. Marx és Engels nem tanulmányozta részletesen a kommunista formáció jellemzőit. Úgy vélték, nem a magántulajdonnak és az áru-pénz kapcsolatoknak lesz helye, hanem az elosztás kiegyenlítő elvének. Ugyanakkor beszéltünk az iparosodott országokról és a szocialista világforradalomról, mint egyszeri tettről.

A „háborús kommunizmus” politikája egy sor intézkedést tartalmazott, amelyek a gazdasági és társadalmi-politikai szférát érintették. A „háborús kommunizmus” alapját a városok és a hadsereg élelmezésével kapcsolatos szükségintézkedések, az áru-pénz kapcsolatok megnyirbálása, az egész ipar államosítása, beleértve a kisipart is, a többletkiosztás, a lakosság élelmiszerrel és ipari árukkal való ellátása jelentette. kártyák, egyetemes munkaszolgálat, valamint a nemzetgazdaság és általában az ország irányításának maximális központosítása.

Kronológiailag a „háborús kommunizmus” a polgárháború időszakára esik, de a politika egyes elemei 1917 végén – 1918 elején kezdtek megjelenni.

Ez elsősorban az ipar, a bankok és a közlekedés államosítására vonatkozik. A „vörös gárda támadását a tőke ellen”, amely az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak a munkásellenőrzés bevezetéséről szóló rendelete (1917. november 14.) után kezdődött, 1918 tavaszán ideiglenesen felfüggesztették. 1918 júniusában üteme felgyorsult, és minden nagy- és középvállalkozás állami tulajdonba került. 1920 novemberében a kisvállalkozásokat elkobozták. Így a magántulajdon megsemmisült. A „háborús kommunizmus” jellegzetes vonása a gazdaságirányítás szélsőséges központosítása. A vezetési rendszer eleinte a kollegialitás és az önkormányzatiság elvére épült, de idővel nyilvánvalóvá válik ezen elvek következetlensége. A gyári bizottságok nem rendelkeztek hozzáértéssel és tapasztalattal ezek irányításához. A bolsevizmus vezetői belátták, hogy korábban eltúlozták a kormányzásra nem kész munkásosztály forradalmi tudatát. A hangsúly a gazdasági élet állami irányításán van. 1917. december 2-án megalakult a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács (VSNKh).

A Gazdasági Legfelsőbb Tanács feladatai közé tartozott a nagyipar államosítása, a közlekedés, a pénzügy irányítása, a kereskedelmi tőzsde létrehozása stb. 1918 nyarára létrejöttek a Gazdasági Legfelsőbb Tanácsnak alárendelt helyi (tartományi, kerületi) gazdasági tanácsok. A Népbiztosok Tanácsa, majd a Honvédelmi Tanács határozta meg a Gazdasági Legfelsőbb Tanács főbb munkairányait, székhelyét és központjait, amelyek mindegyike egyfajta állami monopóliumot képvisel a megfelelő termelési ágban. 1920 nyarára csaknem 50 központi közigazgatás jött létre az államosított nagyvállalatok irányítására.

A központosított irányítási rendszer megszabta a rendezett vezetési stílus szükségességét. A „háborús kommunizmus” politikájának egyik jellemzője a szükségszervek rendszere volt, amelynek feladatai közé tartozott a teljes gazdaság alárendelése a front szükségleteinek.

A „háborús kommunizmus” politikájának egyik fő jellemzője az áru-pénz viszonyok megnyirbálása. Ez elsősorban a város és vidék közötti egyenlőtlen természeti csere bevezetésében nyilvánult meg.

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1919. január 11-én rendelettel vezette be a többlet-előirányzati rendszert a város és a vidék közötti csere ésszerűsítése érdekében. Előírták a parasztok feleslegeinek elkobzását, amelyet kezdetben „a paraszti család szükségletei határoztak meg, a megállapított normák által korlátozva”. A többletet azonban hamarosan az állam és a hadsereg szükségletei kezdték meghatározni. Az állam előre bejelentette kenyérigényének számadatait, majd azokat tartományokra, körzetekre és megyékre osztotta.

Az áru-pénz kapcsolatok összeomlását az is elősegítette, hogy 1918 őszén a legtöbb orosz tartományban betiltották a nagy- és magánkereskedelmet. A bolsevikoknak azonban továbbra sem sikerült teljesen tönkretenniük a piacot. És bár a pénzt el kellett volna pusztítaniuk, az utóbbiak még mindig használatban voltak. Az egységes monetáris rendszer összeomlott. Csak Közép-Oroszországban 21 bankjegy volt forgalomban, és sok régióban nyomtattak pénzt. 1919 során a rubel árfolyama 3136-szor esett. Ilyen körülmények között az állam kénytelen volt áttérni a természetbeni bérekre.

A fennálló gazdasági rendszer nem ösztönözte a termelő munkát, amelynek termelékenysége folyamatosan csökkent.

A „háborús kommunizmus” körülményei között a 16 és 50 év közöttiek általános munkakötelezettsége volt érvényes.

A katonai-kommunista intézkedések rendszerébe beletartozott a városi és vasúti közlekedés, az üzemanyag, takarmány, élelmiszer, fogyasztási cikkek, egészségügyi szolgáltatások, lakhatási díjak eltörlése stb. (1920. december). Az elosztás kiegyenlítő osztályú elve megerősített. 1918 júniusa óta 4 kategóriában vezették be a kártyaellátást.

A „háborús kommunizmus” következményeit nem lehet elválasztani a polgárháború következményeitől. Óriási erőfeszítések árán a bolsevikoknak az agitáció, a szigorú központosítás, a kényszer és a terror módszereivel sikerült a köztársaságot „katonai táborrá” alakítani és győzni. De a „háborús kommunizmus” politikája nem vezetett és nem is vezethetett szocializmushoz. A háború végére nyilvánvalóvá vált az előrefutás megengedhetetlensége, a társadalmi-gazdasági változások kikényszerítésének és az erőszak fokozódásának veszélye. A proletariátus diktatúrájának megteremtése helyett egy párt diktatúrája alakult ki az országban, amelynek fenntartására széles körben alkalmazták a forradalmi terrort és erőszakot.

2. Pénzforgalom a polgárháború idején

1918 nyarán megkezdődött az új típusú papírbankjegyek gyártása, az „RSFSR bankjegyei”. A monetáris reform végrehajtásához azonban, i.e. A régi pénzt nem lehetett újakra cserélni. Az RSFSR bankjegyei 1919-ben kezdtek forgalomba kerülni a régi bankjegyekkel egyenrangúan. Megjegyzendő, hogy 1917-ben és 1918-ban a cári és az ideiglenes kormány által kibocsátott bankjegyek voltak forgalomban. 1918-ban a 100 rubelnél nem nagyobb címletű Liberty Loan kötvényeket, egy sor kötvényt és az Államkincstár 1919. november 1-i időszakra szóló rövid lejáratú kötelezettségeit legalizálták fizetési eszközként a felsorolt ​​bankjegyeket és különféle pénzhelyettesítőket ben A fellebbezést „1918. évi állami hiteljegyek” adták ki.

1918 második felében megkezdődött a katonai beavatkozás és a polgárháború, amely meghiúsította a szovjet állam pénzforgalmának megteremtésére és pénzrendszer létrehozására irányuló terveit.

Az állami kiadások fedezetének legfontosabb forrása a papírpénz volt. 1918-ban 33,6 milliárd rubelt tett ki, 1919-ben - 163,6 milliárd rubelt, 1920-ban pedig 943,5 milliárd rubelt, i.e. 28-szorosára nőtt 1918-hoz képest.

A forgalomban lévő pénzmennyiség növekedését a pénz még gyorsabb leértékelődése kísérte. 1918. július 1-től 1921. január 1-ig a rubel vásárlóereje 188-szorosára csökkent. Az ebből eredő hiperinfláció a gazdasági forgalom pénzigényének csökkenésével járt: csökkentek a termelési és árukészletek, és megindult a gazdasági kapcsolatok honosítási folyamata. A polgárháború bizonyos időszakaiban a bankjegyek köre is csökkent. Így a pénz vásárlóereje ugrásszerűen csökkent. A pénz elvesztette azt a képességét, hogy ellátja funkcióit.

A háború éveiben sok vállalkozás, szervezet és város bocsátott ki saját bankjegyet. Különösen kiemelkedik a Jakutföldön kibocsátott úgynevezett „borpénz”. A borosüvegek címkéin a helyi pénzügyi népbiztos, A. A. Semenov. Kézzel írtam: 1 rubel a „Madera” feliratú címkére, portói borra „10 rubel”, sherryre „25 rubel”. A Yakut Retail Trade Partnership által kibocsátott hasonló nyugták forgalomba kerültek, és sikeresen pótolták a hiányzó bankjegyeket. Vlagyivosztokban a Kunst and Albers kereskedelmi vállalat bocsátotta ki saját ötrubeles bankjegyeit. A Mytishchi Consumer Society, az Okulovskaya Írószergyár stb. rendelkezett saját kuponokkal.

A valutaváltási bankjegyek problémáit szokatlan módon oldották meg a Bajkál-túli régió Troicszkij kerületében. A Népbiztosok Tanácsának parancsára a Népbank fiókja húsz rubel kerenkit negyedekre vágott, ebből öt rubel lett, a negyvenrubeles kerenkit pedig tíz rubel.

Akut bankjegyhiány esetén a Távol-keleti Népbiztosok Tanácsa úgy dönt, hogy regionális kötvényeket bocsát ki, amelyek egyidejűleg forognak az RSFSR többi bankjegyével. 1918 telének végén a Zeya Végrehajtó Bizottság saját csekkeket bocsátott ki pénz helyett, összesen 2500 darabot 585 ezer rubel értékben, amelyek címletét kézzel írták. Csekket bocsátottak ki az aranybányák bányászainak fizetésére. 1919. június 1. után a Zeya Kincstár csekkeket jóváírásra rubelt rubelre váltott.

A pénz, mint olyan, ebben az időszakban nem szűnt meg, hanem éppen ellenkezőleg, a legélesebben érezték annak szükségességét. 1919. március 4-i rendelettel kibocsátották a szovjet állam első bankjegyeit, amelyeket „RSFSR számlajegyeknek” neveztek 1, 2 és 3 rubel címletben. Az új pénz a „Sovznaki” rövidített nevet kapta. Később más felekezetű települési jelek is megjelennek. 1921-ben 100, 250, 500, 1000, 5000, 10 000, 25 000, 50 000 és 100 000 rubel címletű bankjegyeket bocsátottak ki, mivel az emelkedő árak a bankjegyek emelését követelték meg. A bankjegyek kibocsátása gyakorlatilag korlátozás nélkül történt. Valamennyi korábban használt bankjegytípust ki kellett volna szorítaniuk a forgalomból. Ugyanakkor a bankjegyeken kívül az „RSFSR kötelezettségeit” 1,5 és 10 millió rubel címletben bocsátották ki, amelyek más bankjegyekkel ellentétben korlátozott forgalomba hozatali időszakkal rendelkeznek.

A településtáblák figyelemre méltó megjelenésűek voltak. A bankjegyen az RSFSR címere és a „Minden ország dolgozói, egyesüljetek!” felirat látható. A felhívás nagyon szokatlannak tűnt a bankjegyeknél. A pénz biztonságának természetét egyértelműen közölték - „a köztársaság teljes vagyonával ellátva”. Ez a norma hiányzik a modern bankjegyeken. A fizetési jegyeken a bankjegykibocsátás szervezője - a kibocsátó - nem az Állami Bank, hanem az Orosz Szocialista Szövetségi Tanácsköztársaság szerepel. A felsorolt ​​jellemzők arra utaltak, hogy a fizetési jegyek a bankjegyek új formája, amely különbözik a jóváírástól vagy a kincstárjegytől.

Papírpénzt a Fehér Gárda kormányai és az intervenciós csapatok is kibocsátottak. 1919-1920 között saját bankjegyeket bocsátottak ki. Judenics, Kolcsak, Szemenov, Denyikin, Wrangel, Shkuro, Rodzianko és mások tábornokok. E kérdések többségét külföldön hajtották végre, vagy külföldi államok támogatásával. Így Petlyura „hrivnyáit” Berlinben nyomtatták. Wrangel báró pénzének egy részét Angliában nyomtatta ki. Az antant-országok segítettek Kolcsak pénzt kibocsátani. A saját pénzüket kibocsátó ellenforradalmi kormányok nem törődtek biztonságukkal, és lehetővé tették, hogy az országban akkoriban rendelkezésre álló összes pénzt, beleértve a hamisakat is, fizetésként elfogadják. A hamis pénzek szabadon forogtak, ugyanolyan ütemben, mint a valódi pénz.

1917. november 7-én reggel hat órakor a Petrográdi Katonai Forradalmi Bizottság parancsára a gárdaflotta legénységének fegyveres matrózai, ellenállás nélkül, elfoglalták az Állami Bank épületét. A nap folyamán az új kormány képviselői pénzt követeltek a Banktól. Válaszul az Állami Bank vezetése utasította, hogy hagyja abba az ügyfelek kiszolgálását. November 12-én az Állami Bankot arra kérték, hogy nyissanak folyószámlát a Petrográdi Hivatalban a Népbiztosok Tanácsa nevében, és bemutatták V. I. és V. R. Menzsinszkij ideiglenes pénzügyminiszter-helyettes aláírásait. A Bank alkalmazottai azonban továbbra is a Pénzügyminisztérium által kiadott pénzügyi dokumentumok alapján hajtottak végre tranzakciókat. Még a bankigazgató, I. P. Shipov egynapos letartóztatása sem kényszerítette őket álláspontjuk megváltoztatására. 1917. november 8-tól november 23-ig az Állami Bank nem szolgálta ki az ügyfeleket, de ez idő alatt továbbra is ellátta fő funkcióját - a kibocsátást. 610 millió rubel került forgalomba. és 459 millió rubelt küldtek a Bank irodáiba és fiókjaiba.

1917 decemberében megkezdődött az ország hitelrendszerének átszervezése. 1917. december 8-án fogadták el a Népbiztosok Tanácsának rendeletét „A Nemesi Földbank és a Parasztföldi Bank megszüntetéséről”. Az e hitelintézetek tulajdonában lévő földterületek, berendezések és városi ingatlanok a parasztok, állami gazdaságok és az akkor szerveződő szovjet hatalom helyi szerveihez kerültek.

A szocialista építés elméletének és gyakorlatának egyik kérdése, amelyet általában V.I. Lenin már az októberi forradalom előtt felvetette a proletariátus diktatúrája alatt az áru-pénz kapcsolatok szerepét és felhasználási módjait a nemzetgazdaságban.

A szovjet kormány első lépése a pénzforgalom terén a magánbankok államosításáról szóló 1917. december 14-i rendelet volt.

A bankrendszer államosítása nemcsak az államhoz való átadást és az irányítás központosítását jelentette, hanem a bankok korábbi funkcióinak gyors elsorvadását is. Csak egyet őriztek meg és hajtottak végre - a hiteljegyek kibocsátását, de az államosítással teljesen más jelleget kapott. A lényeg nem is az, hogy lényegét tekintve pusztán kincstárivá vált, az a fontos, hogy a szovjet kormány által a kezdeti években folytatott monetáris politika a „termelésben a korábbi kapitalista viszonyoktól való elszakadáson és a termelés esetleges felszámolásán alapult; a pénz bármilyen befolyása a gazdasági elemek arányára."

A kérdés, hogy milyen legyen a pénz a szocializmusban, 1918 tavaszán merült fel először, amikor nyilvánvalóvá vált, hogy a régi forgalmi forma nem képes új problémákat megoldani. A szovjet kormánynak azonban nem volt szigorú terve az új pénzforgalommal kapcsolatban. A polgárháború alatt a pénzhez való hozzáállás többször megváltozott. Az első szakaszban úgy gondolták, hogy az átmeneti időszakra pénzt kell megtakarítani a régi egységek újakra való cseréjével.

1918 tavaszára az Országos Gazdasági Tanácsok Első Összoroszországi Kongresszusa által elfogadott általános gazdaságfejlesztési terv részeként kidolgoztak egy programot az ország pénzügyi gazdaságának helyreállítására monetáris reform és a bankrendszer átszervezése révén. Előirányozta a bankok államosításának befejezését, a teljes lakosságot lefedő, kötelező folyószámlákra való fokozatos átállást, a csekkforgalom és átutalások legszélesebb körű fejlesztését, valamint egy általános számviteli osztály létrehozását minden államosított vállalkozás számára. A jóváhagyott program részeként a kongresszus úgy döntött, hogy a forradalom előtti pénzeket újakkal helyettesítik. 1918 nyarán megkezdődött az „új típusú papírtáblák” gyártása, az úgynevezett „RSFSR számlajelek”.

A pénzzel kapcsolatos fordulópontot a nemzetgazdasági szervezetnek a háborús kommunizmus elveire való átállása jelentette, amely 1918 őszén kezdődött, és egészen 1921 második feléig tartott.

A háborús kommunizmus éveiben, amikor széles körben elterjedt a szocializmus-kommunizmusra való kényszerű átmenet lehetőségének gondolata, sok közgazdász az áru-pénz kapcsolatok nemzetgazdasági kapcsolatokból való kizárását kezdte az egyik elsődleges feladatnak tekinteni. Az ország gazdasági életének gazdasági tönkretétele által kikényszerített honosítása természetes, logikus folyamatnak tűnt, és ez a gyakorlatban a gazdasági kapcsolatok még nagyobb honosodásához, a pénz gazdasági körforgásban betöltött szerepének csökkenéséhez, fokozatos csökkenéséhez vezetett. megszüntetése mint olyan.

Figyelembe véve az ország háborús kommunizmus időszakának gazdasági helyzetének sajátosságait és az áru-pénz kapcsolatok felszámolásának gyakorlati feladatát 1919-1920 között, sok szovjet közgazdász a készpénzmentes gazdaság megszervezésének kérdéskörének fejlesztésére irányult. Az egyik legégetőbb probléma, amelyet a pénznek a gazdasági körforgásból való teljes kiiktatása érdekében meg kellett oldani, egy olyan új gazdasági számviteli forma megtalálása volt, amely nem igényel költségmutatókat. Ez a feladat annál is sürgetőbb volt, mert a pénz leértékelődése és az egész pénzügyi gazdaság rendezetlensége mellett a monetáris számvitel nem hozta meg a kívánt hatást, hiszen nemcsak hogy nem tükrözte, hanem gyakran torzította is a termelés eredményeit. vállalkozások tevékenysége. A munka során változatos, olykor ellentétes nézőpontok alakultak ki.

A pénz fejlődésének következő szakasza az új gazdaságpolitikára való átálláshoz kapcsolódik. A NEP mélyreható változásokat idézett elő a gazdasági mechanizmusban. A piac iránti igény felismerése a munkatermékeket áruvá változtatta, az árkategória a magáévá vált, a szovjethatalom vezérelve a pénzügyek terén „a pénzforgalom fémalapon (arany) való helyreállítása lett. ” Az első lépés ebbe az irányba az RSFSR Állami Bankja tevékenységének újjáélesztése volt. A hitelezési és egyéb banki műveletek elősegítése az ipar, a mezőgazdaság és a kereskedelmi forgalom fejlesztése, valamint a pénzforgalom koncentrálása és a helyes pénzforgalom kialakítását célzó egyéb intézkedések végrehajtása céljából jött létre. Az újonnan létrehozott Állami Banknak azonban számos sajátossága volt, amelyek megkülönböztették a kapitalista országok állami bankjaitól. A bank nem vett részt a pénzforgalom szabályozásában, mivel a Szovznak kibocsátását a Narkomfin végezte.

A bank kibocsátó funkciója később merült fel, amikor az új arany pénzegységben - cservonecben - jelölt bankjegyeket bocsátott ki. A cservonecek 1 orsót tartalmaztak - 78,24 részvény tiszta aranyat, ami megegyezett az előző orosz tízrubeles érme aranytartalmával. Ezen arány alapján kellett az Állami Banknak szabályoznia a cservonec devizaárfolyamát. A cservonecek és a szovzkak között nem létesült fix mennyiségi kapcsolat.

A bankjegyek hátterét: - arany és külföldi stabil valuta, elfogadott kereskedelmi váltók és könnyen piacképes közszféra árui fedezték. A bankjegyeket aranyra lehetett váltani. A csere kezdetét külön kormánytörvényben kellett volna megállapítani, de azt soha nem fogadták el. A szovjet bankjegyek ugyanakkor forgalomban maradtak, számuk az államháztartási hiány miatt tovább nőtt, ennek fedezésére nyomtatták őket.

A pénzreform végső mozzanata a Népbiztosok Tanácsának 1924. február 5-i rendelete volt, amelynek értelmében forgalomba bocsátották a Narkomfin kincstárjegyeit. 10 rubel kincstárjegyben egy cservonecnek felelt meg. Így a cservonecek aranytartalma révén a rubel de facto aranytartalomra tett szert, és elkezdték cservonecnek nevezni, ellentétben a Szovznakiban képviselt rubellel.

A törvény szerint a forgalomban lévő kincstárjegyek összmennyisége nem haladhatja meg az országban forgalomban lévő cservonec mennyiségének felét. Kicsit később bejelentették a szovznak cservonecben rögzített árfolyamát, és megkezdődött a beváltásuk kincstárjegyekért cserébe.

Az 1922-1924-es pénzreform eredményeként. A Szovjetunióban egy pénzrendszer alakult ki, amelynek eredetiségét a következő körülmények határozták meg:

• 1. A monetáris rendszer két beválthatatlan pénzfajta, a bankjegy és a kincstárjegy kölcsönhatásán alapult. A bankjegyek mögött arany volt, és aranyparitásuk volt, de nem volt arany pénzforgalom. Egy ilyen rendszer előnye, hogy fizetőeszközökből nem lehetett hiány, ugyanakkor a papírpénz növekedésének veszélyét semlegesítette a bankjegykibocsátás szabályozása.
• 2. A Cservonec a nemzeti valutarendszer alapjaként egyrészt az összekapcsolódást, másrészt árfolyamának és hazai vásárlóerejének autonómiáját feltételezte. A devizaárfolyam a külkereskedelem és a devizaintervenciók monopóliumán alapult; hazai vásárlóerő – a szocializált termelési szektor árstabilitásáról.

A polgárháború évei Oroszország elhúzódó fekete sorozatának a folytatása, amely 1914 nyarán kezdődött. Emberek milliói haltak meg a csatamezőkön, a szegények osztályharcában a gazdagok ellen, a fehér és vörös terror miatt, az éhségtől és a járványoktól. Az orosz gazdaság az alapvető makrogazdasági mutatók tekintetében évtizedekkel visszaesett. A feudalizmus és a kapitalizmus helyett a szocializmus kezdett létrejönni, és nem olyan jó és gazdag, mint azt Thomas More leírta „Utópiájában” (1516), valamint a XIX. K. Marx és F. Engels munkáiban. Valójában kezdettől fogva szigorú államszocializmus volt, a társadalmi-gazdasági folyamatok legcentralizáltabb irányításával.

L. D. Trockij erről a legnyitottabban beszélt: „A szocialista gazdaság fejlődésével kapcsolatos minden reményünk négy elemen alapul: a párt diktatúráján, a Vörös Hadseregben, a termelőeszközök államosításán és a külkereskedelem monopóliumán.” Vegyük észre, hogy nem a proletariátus diktatúrájáról beszél, nem demokráciáról és demokráciáról, hanem a párt diktatúrájáról.

A forradalmi évek néhány írója és szónoka számára úgy tűnt, hogy a világforradalom és a kommunizmus a sarkon van, hogy ideje felszámolni a pénzt és a piacot. Elkezdtek gondolkodni, hogyan csinálják ezt. A „háborús kommunizmus” rendszerének egyik teoretikusa, N. I. Bukharin az „Átmeneti időszak gazdasága” című könyvében ezt írta: „Az átmeneti időszakban, az árurendszer mint olyan megsemmisítésének folyamatában, az „ön-megsemmisítés” folyamata. a pénz tagadása” történik. Ez a pénz úgynevezett értékcsökkenésében fejeződik ki.”

V. Ya Zheleznov professzor: „A pénz értéke rendkívüli méreteket öltött, és tovább csökken, teljes leértékelődéssel fenyegetve – nem számít, meg lehet nélküle, sőt kell is, mert a pénz egy fétis, amely elvakítja a tudatlanokat. és inert tömegeket és megőrzi varázsát a régi társadalmi előítéletekkel megfertőzött emberek körében. A teljes gazdaságot át lehet állítani a természetes fizetésekre, szétosztani mindent, amire bárkinek szüksége van az állami boltokból, és mindenki szükségletei nem lesznek rosszabbul kielégítve, mint korábban."

Egy ilyen „elmélet” szerzői elváltak a gyakorlattól, alig sejtették, mi lesz a pénz eltörlése után. Mindazonáltal pontosan innen ered a szovjet politikai közgazdászok egész irányzata - „nem árucikk emberek”, „piacellenes emberek”. A Moszkvai Állami Egyetem Közgazdaságtudományi Karának Politikai Gazdaságtan Tanszéke (N. V. Hessin professzor és tanítványai) különösen kitüntetett ezzel. A 60-as és 70-es években heves vitákat folytattak ezekről a kérdésekről. később pedig egészen a 21. század elejéig. Eszükbe sem jutott, hogy megkérdőjelezzék K. Marx, F. Engels, V. I. Lenin számos rendelkezését a „fényes jövővel” (nem áru és pénztelen, de bőséges, tisztességes, humánus) – a kommunizmussal kapcsolatban. Némelyikük még mindig látja a „nem piaci, nem kapitalista viszonyok valódi hajtásait a modern globális világgazdaságban”. Így az MSU professzora, A. Buzgalin ezt írja: „A piacgazdaság nem más, mint egy történelmileg korlátozott gazdasági rendszer, amelynek nemcsak kezdete, hanem vége is van.” Valóban, a dogmatizmus élt, a dogmatizmus él, a dogmatizmus élni fog.

Sok pénzforgalmi szakértő a 20-as években azt írta, hogy a monetáris politika drámai változáson ment keresztül 1918 második felében. G. Ya Sokolnikov: „A pénzforgalom terén a háborús kommunizmus korszaka a pénz teljes felszámolására irányult. a nem pénzbeli kifizetések megszervezése, a megtermelt értékek közvetlen elosztása felé.” Maga G. Ya Szokolnyikov azonban saját szavai szerint soha nem osztotta a pénz leértékelésével kapcsolatos álláspontot.

Az ötletek fő generátora akkor V. I. Lenin volt, legalábbis az 1922-es agyvérzéséig. Ebben a tekintetben hiába, sok modern szerző egyáltalán nem emlékszik rá, megfeledkezve a fő dologról - ezekben az években vált teoretikusból. gyakorlóvá. Ő volt az, aki hatalmas hatalommal rendelkezett, aki meghatározta az ország gazdaságpolitikáját. A „háborús kommunizmus” éveiben V. I. Lenin sokat írt és beszélt a pénztelen árucseréről. A pénz már az első világháború alatt is nagymértékben leértékelődött, és a parasztok elkezdték megtagadni termékeik eladását instabil forgalom céljából. Ez a probléma a forradalom után súlyosbodott.

Ezért mondta V. I. Lenin 1918. december 25-én: „A parasztok árucserét követelnek, tisztességesen követelnek, nem hajlandók kenyeret adni az elértéktelenedett papírdarabokért.” Ezt 1919. január 17-én ismét megismételte: „Kereskedés nélkül a parasztok azt mondják: Nem, nem adunk semmit a kerenkiekért.”

A bazárokban anarchikus árucsere zajlott: a parasztok ruhákra és egyéb szükséges dolgokra cserélték termékeiket. V. I. Lenin ezt a folyamatot állami szinten akarta létrehozni. 1918. november 26-án megjelent a Gazdasági Legfelsőbb Tanács és az Élelmiszerügyi Népbiztosság rendelete az állam kereskedelmi monopóliumáról a textilipar minden termékére, beleértve a cérnákat, valamint a gyári cipőket, cukrot, sót, gyufát. , petróleum, petróleum kenőolajok, gyertyák, szappanok, és minden mezőgazdasági eszköz gyári gyártás, szögek, patkók, tea, édességek és dohánytermékek. Mindezeket az ipari termékeket az Élelmiszerügyi Népbiztosság rendelkezésére bocsátották, amely megszervezte a mezőgazdasági termékek cseréjét. V. I. Lenin és hívei szerint ez volt az út a mezőgazdaság szocializációjához, az iparral való kapcsolat problémáinak megoldásához.

Az első árucsere-rendelet 1918. április 2-án jelent meg, eleinte önkéntes alapon. A textíliát kenyérre cserélték. A textilipar még mindig magánkézben volt. Az állam államosította az összes nagykereskedelmi raktárt, azok tartalmával együtt. Az első kísérlet azonban sikertelen volt, mert az októberi forradalom előtt megállapított fix kenyérárak túl alacsonyak voltak.

1918. augusztus elején a kenyér rögzített árait háromszorosára emelték (20-szorosára a háború előtti árakhoz képest). A cserekereskedelem kötelezővé vált a parasztok számára.

Az ország nehéz élelmezési helyzete és a félig éhező városok ellátásának igénye adott okot az élelmiszer-diktatúráról szóló rendeletre (1918. május 13.). Ennek lényegét V.I. Lenin: „Minden gabonatulajdonost, akinek feleslege van, és nem viszi lerakókra, valamint mindenkit, aki holdfényre pazarolja a gabonatartalékokat, nyilvánítsa a nép ellenségének.” Lényegében többlet-előirányzatról beszéltünk, ami nem új keletű jelenség. 1916 végén jelent meg Oroszországban, előtte pedig Németországban. Állami gabonamonopólium volt.

A többlet-előirányzatról szóló részletesebb rendelet 1919. január 11-én jelent meg az újságokban. Ez a rendelet pontosította a „felesleg” fogalmát, mint a paraszti család személyes fogyasztását meghaladó gabonát, valamint a takarmányozáshoz szükséges mennyiséget meghaladó takarmányt. tulajdonos állatállománya.

A többlet-előirányzatra való áttérés után az iparcikkek fix áron történő cseréjére a „felesleges” gabona állami gyűjtőhelyekre történő teljes szállításáról szóló bizonylat bemutatása után került sor. A többlet-előirányzat-rendszert 1921 közepén megszüntették, vagy inkább természetbeni adóval váltották fel a NEP-re való áttérés során. Ám az iparcikkek monopolista állama továbbra is kenyérre cserélte azokat, vagyis folytatódott a termékcsere.

S. A. Dalin érdekes adatokat közöl az állami gabonabeszerzésekről az árukiosztás és árucsere sorrendjében (pudokban). A mezőgazdasági év októberben kezdődött:

• 1916/17-323 089 877;
• 1917/18-47 539 128;
• 1918/19-107 922 507;
• 1919/20-212 507 408;
• 1920/21-283 375 145.

A kenyeret adagkártyák szerint osztották ki - a Vörös Hadsereg katonáinak, munkásainak és alkalmazottainak, magánvállalkozások tulajdonosainak ("burzsoázia"). Utóbbiak a legkevesebbre voltak jogosultak. Az állami étkezdék kiterjedt hálózatát szervezték meg. Tehát 1920 végén az élelmezési kártyát kapott 35 millió városlakó közül 21 261 ezer fő. Menzákon ettünk, eleinte fix áron, majd ingyen. S. A. Dalin így írt erről: „1920 áprilisában az egész országban megszüntették a munkás élelmiszeradagok kifizetését, és ugyanazon év december 4-én a Népbiztosok Tanácsának rendelete megállapította az összes élelmiszertermék ingyenes ellátását. December 17-én az ingyenes ellátást kiterjesztették a lakosságnak eladott összes iparcikkre. Így kialakult az ipari termelés és elosztás, valamint a közétkeztetés készpénz nélküli, kommunista rendszere. Elterjedt a városokra, és alig érintette a falvakat. Ez a kommunista rendszer nem a termékek bőségén, hanem azok éles hiányán, a félig éhező léten alapult, de ez a társadalom nem volt szétválasztva jóllakókra és éhezőkre.”

Meglepő módon a pénz és a piac még mindig ezzel a „kommunista” rendszerrel párhuzamosan létezett. A gabona felét gabonabeszerzések adták a városoknak, a másik felét „zsákos kereskedők”, „spekulánsok” (V. I. Lenin terminológiája szerint), sőt, a piac.

Amikor a leértékelődött szovznak nem segített, a piac visszatért az univerzális áruk egyenértékeinek ősi formájához, különösen a sóhoz. Ezt figyelembe vették a gabonabeszerzések és az árucsere során. V. I. Lenin 1921. május 18-án kiadja a parancsot M. I. Frunzénak: „Most az egész szovjet kormány fő kérdése, hogy 200-300 millió pud gabonát gyűjtsünk be Ukrajnából. Ehhez a fő dolog a só. Vigyen el mindent, vegye körül a csapatokat háromszoros kordonnal minden kitermelési helyen, ne engedjen át egy fontot, ne hagyja, hogy ellopják őket. Tedd katonai stílusba. Minden művelethez pontosan jelöljön ki felelős személyeket. Szükségem van egy listára (A Glavsolon keresztül). Ön a Salt főparancsnoka. Te vagy a felelős mindenért."

V. I. Lenin 1919 februárjában az RCP programtervezetén dolgozott (b) a következőket írta: „A lakosság polgári elemei továbbra is magántulajdonban lévő bankjegyeket használnak, a kizsákmányolók közvagyonhoz való jogát. spekuláció, haszonszerzés és rablómunkások." V.I. Lenin egyáltalán nem kéri a pénz eltörlését. Másról ír itt: „A bankok államosítása önmagában nem elegendő a burzsoá rablás e relikviája elleni küzdelemhez. Az RKP arra fog törekedni, hogy a pénzt a lehető leggyorsabban megsemmisítse...” És itt az idézet gyakran megszakad, hogy V.I.-t „nem árumunkásként” mutassák be. A vessző után azonban ezt írja: „...elsősorban takarékkönyvekkel, csekkel, köztermékek átvételi jogát biztosító rövid lejáratú jegyekkel stb., a kötelező banki pénztartás megállapítása stb. A pénzügyek területén az RCP minden olyan esetben progresszív jövedelem- és vagyonadót fog alkalmazni, ahol ez lehetséges.”

Itt nem a pénz megsemmisítéséről van szó, hanem a lekötésről, a készpénz mozgása feletti állami ellenőrzésről, annak teljes korlátozásáról a növekvő infláció miatt, spekuláció, szervezetlenség, élelmiszerválság stb.

1919 májusában V. I. Lenin tisztázta ezt a kérdést: „A szocialisták már a szocialista forradalom előtt azt írták, hogy a pénzt nem lehet azonnal eltörölni, és ezt tapasztalatainkkal is megerősíthetjük... Azt mondjuk: amíg a pénz marad és marad. hosszú átmeneti időszak a régi kapitalista társadalomból az új szocialista társadalomba.” Ez volt az akkori Népbiztosok Tanácsának elnöke és a bolsevik párt vezetője. De stratégiai szempontból V. I. Lenin egyben volt a „nem árucikkekkel”. Azon feladatok mellett, hogy a magánkereskedelmet felváltsa a termékek szisztematikus elosztása az egész országban, a proletariátus vezetője és az akkori évek bálványa „a bank megsemmisítésére és a kommunista társadalom központi számviteli osztályává történő átalakítására szólít fel”. A pártprogram alapvető álláspontot fogalmazott meg: „A bankok államosítása alapján az RCP számos olyan intézkedést igyekszik végrehajtani, amely kiterjeszti a nem monetáris elszámolások területét, és előkészíti a pénz megsemmisítését.”

Az áru-pénz kapcsolatokat élesen korlátozó politikát folytatták; ez már nem elméleti vita volt, hanem az RCP(b) Program megvalósítása. De még ebben az időben sem lehetett pénz nélkül meglenni. Sőt, a Szovznak ügye megnőtt, mert az áruhiányt pénzhiánnyal egészítették ki. S.A. Falkner professzor még a „kibocsátás-gazdaság” elméletét is kidolgozta. Úgy vélte, hogy a pénz leértékelődésének nincs határa, csak a pénztömeg, az árak és a bevételek egységes növekedése a fontos. Más szóval, nem értette az infláció veszélyét, ellenkezőleg, úgy tűnt neki, hogy megtalálták az ellenszert. Csak az a fontos – jegyezte meg –, hogy ne legyen más versengő pénz – se fém, se papír. Tiszta utópia volt, általában a pénzelmélet és a mennyiségi elmélet teljes feledésbe merülése.

Rengeteg pénzt nyomtak, mérték nélkül, de ez még mindig nem volt elég a Vörös Hadsereg, az államapparátus létrehozására, vagy a munkások és alkalmazottak bérének kifizetésére.

1919 augusztusában V. I. Lenin azt követelte, hogy a Narkomfin vezetője, N. N. Krestinsky 600 millió rubel termelékenységet érjen el. naponta, javasolva a goznaki nyomdák (a régi módon - „expedíciók”) áthelyezését három műszakos munkára. 1921. január 1-jén körülbelül 14 ezer embert foglalkoztattak a Sovznak gyártása Moszkvában, Petrográdban, Penzában, Permben és Rosztov-on-Donban.

A Sovznaki továbbra is gyorsan leértékelődött: ha 1919 végén a bankjegy legmagasabb címlete 1000 rubel volt, akkor 1921-ben 100 000 rubel. Az RSFSR kötelezettségeit is kibocsátották 10 millió rubel címletben.

De nem lehet papírpénzzel etetni az embereket.

A szocializmus akkori „építészei” keményen beszéltek. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elnöke, Ya M. Sverdlov azzal érvelt, hogy a bolsevikoknak „két kibékíthetetlen ellenséges táborra kell osztaniuk a falut,... polgárháborút kell szítaniuk”, hogy kenyeret kapjanak a parasztok. A Forradalmi Katonai Tanács elnöke, valamint a katonai és haditengerészeti ügyek népbiztosa, L. D. Trockij az egyetemes munkaszolgálat bevezetéséről beszélve úgy vélekedett, hogy „a munkásnak a szocialista állam jobbágyává kell válnia”. Úgy vélte, az ország összes gazdasági problémáját katonai fegyelem alapján kell megoldani. A félkatonai munkáshadseregeket kötelező mozgósítással szervezték meg (1918-1921).

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918. június 11-i rendeletével létrehozták a vidéki szegények bizottságait (kombedy). A szegénybizottságok rövid időn belül (1919 elején beolvasztották a helyi szovjetekkel) közel 50 millió hektár földet, autókat, állatállományt és olajmalmokat foglaltak el a kulákoktól. A bizottságok az élelmezési különítményeket is segítették.

A honosítás 1919-es gazdasági növekedésével összefüggésben bevezették az élelmiszer-adagok és fogyasztási cikkek, üzemanyag és takarmány, gyógyszerek, közlekedési jegyek ingyenes szétosztását, valamint többször törölték a rezsi, posta, telefon és rádió díját. . 1918 novemberétől 1921 májusáig a Népbiztosok Tanácsának 17 rendeletét fogadták el ebben a témában. 1920. január 19-én még egy rendelet is megjelent „A Népbank megszüntetéséről”. Funkciói, az eszközökkel és forrásokkal együtt a Narkomfin költségvetési és számviteli osztályához kerültek. Ennek a XX. századi példa nélküli dolognak a motivációja. Az intézkedések a következők voltak: „Az ipar államosítása az összes állami ipart és kereskedelmet az általános költségvetési rendnek rendelte alá, így nem volt szükség a Népbankra.”

1920-ban megszűnt az állami vállalatok közötti készpénzfizetés. A csekkek helyett a közszférán belüli anyagi pénzeszközök átutalásának új formája jött létre az ún. készpénz nélküli cirkulációs transzferek révén, amelyek formalizálták az alapanyagok, anyagok, késztermékek természetbeni mozgását. Az 1920. július 15-i új rendelet megtiltotta a készpénzes fizetést, a csekket és a közvetlen előirányzatokat. Ugyanezen év augusztus 16-án eltörölték a vasúti áruszállítás fizetését, 1920. december 23-án pedig a Népbiztosok Tanácsának rendelete eltörölte az állami vállalatoknak és intézményeknek biztosított valamennyi típusú üzemanyag fizetését. Más hasonló intézkedések is voltak a pénz eltörlésére.

Pedig a kemény háborús törvények ellenére országszerte folyt a kereskedelem, az élelmiszert iparcikkekre cserélték. A legnagyobb moszkvai piacon, a Sukharevkán szinte minden szükséges terméket lehetett vásárolni vagy cserélni - a gombostűtől a tehénig. Itt lehetett szovjet pénzt devizára váltani, bár ez hivatalosan szigorúan tilos volt. Az árak folyamatosan emelkedtek.

A Narkomfin (N. D. Kondratyev professzor vezette) Piackutató Intézet szerint a moszkvai szabad árak indexe 1921 januárjában 27 ezerszeres növekedést mutatott 1913-hoz képest. Az élelmiszerek ára 34 ezerszeresére, a nem élelmiszerek ára 22 ezerszeresére emelkedett. Csak 1920-ban az árak több mint tízszeresére emelkedtek. Az egyes áruk áremelkedéseinek terjedése igen nagy volt. Legnagyobb mértékben - 143 ezerszeresére - a só, 71 ezerszeresére a növényi olaj, 65 ezerszeresére a cukor, 42 ezerszeresére a pékáru ára nőtt. A nem élelmiszertermékek közül a szappan drágult leginkább - 50 ezerszer, cérna - 34 ezerszer.

A lakosság pénzbeli jövedelméről nincs adat, de az egyértelmű, hogy szegény volt, és a túlélésért küzdött. Moszkva lakossága mintegy felére csökkent a háború előttihez képest. Ez a folyamat más városokra is jellemző volt; sokan falvakban keresték a megváltást rokonoknál, a földön. De még a vidéki területeken sem volt édes az élet. A piaci árak gyorsabban nőttek, mint a pénzkínálat, mivel a pusztulás körülményei között kicsi volt az árukínálat.

Így 1917 októberétől 1921 júniusáig a pénzkínálat 120-szorosára, a kiskereskedelmi árak közel 8 ezerszeresére nőtt (9.1. táblázat). A háború előtti 1913-hoz képest az árak csaknem 81 ezerszeresére emelkedtek. Ezt követően az 1921-1922-es éhínség miatt. Szovznak kibocsátásának és amortizációjának „időit” már milliókban és milliárdokban számolták.

Egyszóval ez volt a „háborús kommunizmus” korszakának politikája, de a piac és a pénz, ha romos állapotban is, de megmaradt. A polgárháború 1920 végére nagyrészt véget ért. A helyzet kezdett változni. Ahogy a szovjet hatalom kezdett meghonosodni a volt Orosz Birodalom területének nagy részén, a pénzforgalom javulni kezdett. A következő szervezési elveket alkalmaztuk.

• 1. A helyi szovjet hatóságok kibocsátását a központi kormányzat pénzére váltották, a valós helyzetnek megfelelő átváltási arányokat meghatározva.
• 2. A „külső szovjet köztársaságok” pénzét a központi pénzzel párhuzamosan a kedvező feltételek beálltáig forgalomban hagyták.
• 3. Az ellenséges kormányoktól és szervezetektől származó pénzt törölték.

9.1. táblázat

Háborús kommunizmus: pénzforgalom és árak

A monetáris rendszer és a gazdaság egészének fellendülése azonban még messze volt.

Nem szabad azt gondolni, hogy a pénzforgalom kérdéseiről csak a harci komisszárok döntöttek Mauserekkel az oldalán. Tudósok is részt vettek. A pénz történetének érdekes lapja e tekintetben a rubel munkaegységekkel való helyettesítésére tett kísérlet.

Az orosz tudósok már ekkor elkezdték kialakítani az ágazatok közötti anyagi egyensúlyt („munkaköltségvetés”). Ismét szembesültek azzal a problémával, hogy a szovznaki helyett néhány általánosított számviteli egységben számos természetes mutatót kell kifejezni, amelyek erre a célra alkalmatlanok voltak. Új összevont számviteli mutatóra volt szükség. Most már nemcsak a város és vidék közötti termékcsere, a bérek honosítása, hanem makrogazdasági szempontból is felmerült.

Bizottságot hoztak létre S. G. Strumilin elnökletével. 1920 októberében „A munkaügyi elszámolás problémái” című cikkében ezt írta: „A gazdasági javak monetáris elszámolásának át kell adnia a helyét a nem monetáris elszámolásnak. Ez vitán felül áll... Ez azt jelenti, hogy a rubel már nem szolgálhat értékmérőként. De ebből csak az következik, hogy más értékmérőt kell találnunk, és egyáltalán nem az, hogy ezt a fogalmat teljesen eltörölhetjük, és minden értékelés nélkül megtehetjük.”

Hasonló ötleteket dolgozott ki R. Owen, J. Gray, I. Rodbertus és P. Proudhon. A 19. század első felére nyúlnak vissza az első próbálkozások az egyes termékek előállítására fordított munkaidő-mennyiséget igazoló „munkajövedelem”, „munkapénz” gyakorlati bevezetésére. I. Rodbertus 1842-ben, P. Proudhon 1846-1949-ben állt elő a „munkapénz” projektjével. R. Owen 1832-1834-ben megpróbált „nemzeti vásári cserebazárt” szervezni Londonban.

K. Marx és F. Engels bírálta ezeket az utópiákat. A bolsevikok újra és újra megvitatták ezt a problémát, és nem találtak megoldást. Így írta N. Kerve: „A polgári rendszer teljesen megsemmisült öröksége – a papírrubel – utolsó napjait éli. Ez mindenki számára világos. De mi történjen ezután? Értékelszámolás hiánya vagy valami más? A szocializmus természetes gazdaság, amely nem igényel aranyat és aranyalapú papírpénzt a felhalmozási és a javak értékelésének eszközeként való fejlődéséhez. Ez tagadhatatlan. De hogy ez azzal jár-e, hogy fel kell hagyni az értékszámítással és az egyik termelési termék érték-összehasonlításával, az olyan kérdés, amelyet még nem mindenki egyformán megoldott. S. G. Strumilin erről konkrétabban 1920-ban írt: „A munkaérték egységeként azt javaslom elfogadni az első tarifakategóriába tartozó munkás egy normál napjának munkatermékének értékét, amikor a 100%-os termelési normát teljesíti. Ezt a normál munkaegységet, amely 100 000 kilogramm-méteres munkának felel meg, „tr”-nek fogjuk rövidíteni. egységek.” vagy a „szál” szót. A vita két kérdés körül forgott: 1) az egyszerű vagy összetett munkáról; 2) a „szál” alkalmazási köréről.

A megbeszélésen részt vett K. F. Shmelev, E. S. Varga és más akkori kiemelkedő közgazdászok és pénzemberek.

G. Ya Sokolnikov 1927-es munkájában arról számol be, hogy közvetlenül a NEP-re való áttérés előestéjén a nem monetáris forgalom politikájának alapelveit még kidolgozták és megvitatták. Így a kötelező deviza átadást már egy 1918. december 3-i rendelet is előírta. De 1921. január 3-án a törvény megerősítette az állampolgárok azon kötelezettségét, hogy pénzérmében és nemesfémben lévő nemesfémeiket az államnak ingyenesen átadják. Ugyanez a törvény korlátozta az ékszerek birtoklásának jogát. Tilos volt papírpénzben készpénzt otthon tartani egy kis összeget meghaladó összegnél - a maximum a legalacsonyabb tarifa tízszerese volt. Folytatódott a munkaügyi elszámolási egység („szál”) kormányzati szintű fejlesztése is. S. G. Strumilin rendelettervezetet írt a nemzetgazdasági számvitel munkaegységéről; 1921 májusában tárgyalták a Narkomfin Gazdaságkutató Intézetében. Ez annak ellenére van így, hogy a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja 1921. márciusi X. kongresszusán elvileg már döntés született a NEP-re való átállásról, így az áru-pénz kapcsolatok felélesztéséről. Az említett rendelettervezet megállapította, hogy „a munkaszám elszámolási egysége egy rendes egyszerű munkanap átlagos kibocsátása egy adott munkatípusnál szokásos intenzitás mellett. A kijelölt munkaegység a „szál” nevet kapja. Ennek a számviteli egységnek a teljes körű bevezetését 1922. január 1-től tervezték. G. Ya Sokolnikov ezt írta: „Ezek a projektek fejlesztése nem fejeződött be. A gazdasági gyakorlat a másik irányba fordult, és a „szálak” (gyakorlatilag egy „szál” két háború előtti rubelnek, azaz 1 dollárnak számított) teljesen feledésbe merültek.”

De még ha be is vezetnék a „trad”-ot, az elkerülhetetlenül közönséges papírpénzzé változna. A. Potyaev egyébként még 1918-ban ezt írta erről a témáról: „Az állami papírokat előkészítő expedíció munkája olyan munkaerő-bankjegyek előállítására irányul majd, amelyek megmutatják, mennyit dolgozott az állampolgár.” A pénzegység elnevezését meg lehetett változtatni: a rubel helyett a „taposó” kifejezést, vagy az órák, napok számát írjuk be, de ezek továbbra is hagyományos címletű bankjegyek lennének. A pénzt országos szinten eltörölni nem olyan egyszerű. Ez nem katonalaktanya, nem börtön, nem egy 100-150 fős munkaközösség, ez egy hatalmas ország gazdasága.

Így a pénz- és piaci viszonyok felszámolására tett kísérlet nem járt sikerrel, de a háborús kommunizmus politikájáról a NEP-re való átállás radikális reformjainak gyors végrehajtása is nehéznek bizonyult. A háború utáni pusztítást súlyosbította az 1921-1922-es példátlan éhínség, amely a Volga-vidék szárazságával járt együtt, valamint az a tény, hogy 1920-ban - 1921 elején a ragadozó többlet-előirányzat. még nem váltotta fel a puha természetbeni adó. Még a magvető alapot is gyakran elkobozták a parasztoktól a városok és a hadsereg ellátására. A hadsereg, amelyet a parasztok tápláltak, leverték a parasztfelkeléseket és a kronstadti lázadást. A büntetőakciókat jelentős katonai vezetők vezették - S. Kamenev, M. Tukhachevsky, S. Budyonny, M. Frunze, P. Yakir, I. Uborevich és mások.

Az 1921-1922-es éhínség következtében. körülbelül 5 millió ember halt meg. A Szovznak féktelen nyomtatása nem segített. Élelmiszersegély érkezett az Egyesült Államokból, különösen az Amerikai Segélyszervezettől (ARA). Különféle élelmezési bizottságok hajókat küldtek élelmiszerrel, és ingyenes étkezdéket szerveztek. Így 1922 májusában az ARA mintegy 6 millió embert, az Amerikai Quaker Társaság 265 ezer embert, a Nemzetközi Gyermeksegély Szövetség 260 ezer embert, az angol szakszervezetek 92 ezer embert, a Svéd Vöröskereszt 87 ezer embert táplált. Csepp volt ez a segítség, de sok ember számára így is megváltás volt. Ez volt a katonai-politikai és társadalmi háttér a háborús kommunizmus politikájáról az új gazdaságpolitikára való átmenet során.