A péteri közigazgatási reform előnyei és hátrányai 1. A hadsereg péteri újrafegyverzése

Az orosz történelem minden ismerője számára Péter 1 neve örökre a reform időszakához kötődik az orosz társadalom életének szinte minden területén. És az egyik legfontosabb ebben a sorozatban a katonai reform volt.

Nagy Péter uralkodásának teljes ideje alatt harcolt. Minden katonai kampánya komoly ellenfelek ellen irányult - Svédország és Törökország. Ahhoz pedig, hogy végtelenül kimerítő, sőt támadó háborúkat vívjunk, jól felszerelt, harcra kész hadseregre van szükség. Valójában egy ilyen hadsereg létrehozásának szükségessége volt Nagy Péter katonai reformjainak fő oka. Az átalakulás folyamata nem volt azonnali, minden szakasz a maga idejében zajlott, és bizonyos események okozták az ellenségeskedés során.

Nem mondható el, hogy a cár a nulláról kezdte volna megreformálni a hadsereget. Inkább folytatta és kiterjesztette apja, Alekszej Mihajlovics katonai újításait.

Nézzük tehát röviden, pontról pontra Péter 1 katonai reformjait:

A Streltsy hadsereg reformja

1697-ben a Streltsy-ezredeket, amelyek a hadsereg alapját képezték, feloszlatták, majd teljesen felszámolták. Egyszerűen nem voltak készek állandó ellenségeskedésre. Ezenkívül a Streltsy-lázadások aláásták a cár beléjük vetett bizalmát. A Streltsy helyett 1699-ben három új ezred alakult, melyeket feloszlatott külföldi ezredekkel és újoncokkal láttak el.

A hadkötelezettség bevezetése

1699-ben bevezették az országban a katonatoborzás új rendszerét - a hadkötelezettséget. A toborzás kezdetben csak szükség szerint történt, és külön rendeletek szabályozták, amelyek meghatározták a jelenleg szükséges toborzási létszámot. Szolgálatuk élethosszig tartó volt. A toborzás alapját az adófizető paraszti és városi réteg képezte. Az új rendszer lehetővé tette egy nagy állandó hadsereg létrehozását az országban, amely jelentős előnnyel rendelkezett az európai zsoldos csapatokkal szemben.

A katonai kiképzési rendszer megváltoztatása

1699 óta a katonák és tisztek képzését egyetlen gyakorlati kódex szerint kezdték el végezni. A hangsúly az állandó katonai kiképzésen volt. 1700-ban megnyílt az első tiszti katonai iskola, 1715-ben pedig a haditengerészeti akadémia Szentpéterváron.

Változások a hadsereg szervezeti felépítésében

A hadsereget hivatalosan három ágra osztották: gyalogságra, tüzérségre és lovasságra. Az új hadsereg és haditengerészet teljes szerkezetét egységessé redukálták: dandárok, ezredek, hadosztályok. A hadsereg ügyeinek intézése négy rend joghatósága alá került. 1718 óta a Katonai Kollégium a legmagasabb katonai testület.

1722-ben létrehozták a Table of Rangokat, amely egyértelműen strukturálta a katonai rendfokozatok rendszerét.

A hadsereg újrafegyverzése

I. Péter elkezdte felfegyverezni a gyalogságot egyetlen kaliberű szuronyos tűzköves puskákkal és kardokkal. Alatta új típusú tüzérségi darabokat és lőszereket fejlesztettek ki. Új típusú hajókat hoztak létre.

Nagy Péter katonai reformjai eredményeként gyors gazdasági növekedés indult meg Oroszországban. Hiszen egy ilyen hadseregkolosszus biztosításához új acél- és fegyvergyárakra, lőszergyárakra volt szükség. Ennek eredményeként 1707-re teljesen megszűnt az állam függősége az Európából származó fegyverimporttól.

A reform fő eredménye egy nagy és jól képzett hadsereg létrehozása volt, amely lehetővé tette Oroszország számára, hogy aktív katonai versenyt kezdjen Európával, és győztesen kerüljön ki.

A 17. század második felében kezdődött. Az átalakulások logikus végkifejletüket I. Péter (Aleksej Mihajlovics fia) uralkodása alatt találták meg.

Pétert ben királlyá kiáltották ki 1682 pl., de a valóságban létezett egy úgynevezett „hármas szabály”, azaz. testvérével, Ivánnal és Zsófia hercegnővel együtt, aki minden hatalmat az ő kezében összpontosított. Péter és édesanyja a Moszkva melletti Preobrazhenskoye, Kolomenskoye és Semenovskoye falvakban éltek.

IN 1689 Péter úr sok bojár, nemes, sőt a moszkvai pátriárka támogatásával megfosztotta Sophiát a hatalomtól, és bebörtönözte egy kolostorba. Iván 1696-ig (haláláig) „szertartási király” maradt, i.e. formálisan megosztotta a hatalmat Péterrel.

A 17. század 90-es évei óta. Új korszak kezdődik I. Péter átalakulásával kapcsolatban, amely az orosz társadalom életének minden aspektusát érintette. Ahogy Péter lelkes tisztelői képletesen megjegyezték, valójában a 18. század korábban kezdődött, mint az új évszázad alkalmából 1700. január 1-jén Moszkvában rendezett grandiózus tűzijáték.

Katonai reformok

I. Péter reformjait korának viszonyai vezérelték. Ez a király nem ismerte a békét, egész életében harcolt: először nővérével, Sophiával, majd Törökországgal, Svédországgal. Nemcsak azért, hogy legyőzze az ellenséget, hanem azért is, hogy méltó helyet foglaljon el a világban – kezdte I. Péter reformjait. A reformok kiindulópontja az volt Azovi-hadjáratok (1695-1696).

1695-ben orosz csapatok ostromolták Azovot (a török ​​erőd a Don torkolatánál), de fegyverhiány és flotta hiánya miatt Azovot nem foglalták el. Ezt felismerve Péter a rá jellemző energiával flottaépítésbe fogott. Úgy döntöttek, hogy megszervezik a Kumpanstvost, amely hajók építésével foglalkozna. A kereskedőkből és városlakókból álló Egyesült Kumpanstvónak 14 hajót kellett építenie; Admiralitás - 16 hajó; 10 ezer földbirtokos paraszt és 8 ezer kolostori paraszt után egy hajó köteles. A flottát a Voronyezs folyón építették a Donba torkolló helyen. 1696-ban az orosz haditengerészeti erők megnyerték első győzelmüket - Azovot elfoglalták. A következő évben Péter az úgynevezett 250 fős Nagykövetséget küldte Európába. Tagjai között, a Preobrazsenszkij-ezred őrmestere, Pjotr ​​Mihajlov néven maga a cár volt. A nagykövetség ellátogatott Hollandiába, Angliába, Bécsbe. Mint hitte, a külföldi utazás (Nagykövetség) ötlete I. Pétertől a folyamatban lévő átalakulások eredményeként merült fel. A király 1697-1698-ban Európába ment tudásért és tapasztalatért. A kutató A.G. Brickner éppen ellenkezőleg, úgy gondolta, hogy I. Péter európai útja után dolgozott ki egy reformtervet.

1698 nyarán az íjászok lázadásáról érkezett bejelentés miatt az utazás megszakadt. A cár személyesen vett részt a kivégzésekben, Zsófiát apácának tonzírozták. A Streltsy hadsereget fel kellett oszlatni. A cár megkezdte a hadsereg átszervezését és folytatta a flotta építését. Érdekes megjegyezni, hogy Péter az általános vezetés mellett közvetlenül részt vett a flotta létrehozásában. Maga a cár, külföldi szakemberek segítsége nélkül, megépítette az 58 ágyús "Predestination" ("Isten előrelátása") hajót. Még 1694-ben, a cár által szervezett tengeri utazáson tűzték ki először az orosz fehér-kék-piros zászlót.

A Svédországgal vívott háború kitörésével megkezdődött a flotta építése a Balti-tengeren. 1725-re a balti flotta 32, egyenként 50-96 ágyúval felfegyverzett csatahajóból, 16 fregattból, 85 gályából és sok más kisebb hajóból állt. Az orosz katonai tengerészek teljes száma körülbelül 30 ezer volt, amelyet Péter személyesen állított össze Tengeri Charta, ahol ez volt írva: „Csak annak a szuverénnek van két keze, akinek szárazföldi hadserege és flottája is van.”

I. Péter új elvet választott a hadsereg toborzásához: toborzó készletek. 1699-től 1725-ig 53 toborzást hajtottak végre, így a hadsereg és a haditengerészet több mint 280 ezer embert foglalkoztatott. Az újoncok katonai kiképzésen vettek részt, és megkapták a kormány által kiadott fegyvereket és egyenruhákat. A szabad parasztok közül „akaratos embereket” is toboroztak a hadseregbe évi 11 rubel fizetéssel.

Péter már 1699-ben két őrezred - Preobrazhensky és Semenovsky - mellett 29 gyalogost és 2 dragonyost alakított. Uralkodása végére az orosz hadsereg teljes létszáma 318 ezer fő volt.

Péter szigorúan kötelezte minden nemest a katonai szolgálat teljesítésére, kezdve a katona ranggal. 1716-ban adták ki Katonai előírások, amely háború és békeidőben szabályozta a hadseregben a rendet. A tisztképzést két katonai iskolában végezték - Bombardier (tüzérség) és Preobrazhenskaya (gyalogság). Ezt követően Péter tengerészeti, mérnöki, orvosi és egyéb katonai iskolákat nyitott, ami lehetővé tette számára, hogy uralkodása végén teljesen megtagadja a külföldi tisztek orosz szolgálatba való meghívását.

Közigazgatási reform

I. Péter átalakításai közül a központi helyet a közigazgatás reformja, minden láncszemének átszervezése foglalja el.

Ennek az időszaknak a fő célja az volt, hogy megoldást nyújtsunk a legfontosabb problémára - a győzelemre. Már a háború első éveiben világossá vált, hogy a régi államirányítási mechanizmus, amelynek fő elemei a rendek és a kerületek voltak, nem elégíti ki az önkényuralom növekvő igényeit. Ez pénzhiányban, ellátásban és a hadsereg és a haditengerészet különféle ellátásában nyilvánult meg. Péter abban reménykedett, hogy a segítséggel radikálisan megoldja ezt a problémát regionális reform- több járást egyesítő új közigazgatási egységek - tartományok létrehozása. IN 1708 g. alakult 8 tartomány: Moszkva, Ingermanland (Szentpétervár), Kijev, Szmolenszk, Arhangelszk, Kazany, Azov, Szibériai.

Ennek a reformnak a fő célja az volt, hogy a hadsereget mindennel ellássák, amire szüksége van: közvetlen kapcsolat jött létre a tartományok és a hadsereg ezredei között, amelyeket szétosztottak a tartományok között. A kommunikáció a Kriegskomissarsok (az úgynevezett katonai komisszárok) speciálisan létrehozott intézményén keresztül történt.

A bürokratikus intézmények kiterjedt hierarchikus hálózata, nagy létszámú tisztviselőkkel helyben jött létre. A korábbi „rend – kerület” rendszert megduplázták: „rend (vagy hivatal) – tartomány – tartomány – körzet”.

IN 1711-ben létrejött a szenátus. A 17. század második felében jelentősen megerősödő autokráciának már nem volt szüksége a képviseleti és önkormányzati intézményekre.

A 18. század elején. A Boyar Duma ülései valójában megszűnnek, a központi és helyi államapparátus irányítása az úgynevezett „Miniszteri Konzultációra” – a legfontosabb kormányhivatalok vezetőiből álló ideiglenes tanácsra – kerül.

Különösen fontos volt a Szenátus reformja, amely kulcsfontosságú szerepet töltött be Peter államrendszerében. A szenátus az igazságügyi, adminisztratív és törvényhozó funkciókat koncentrálta, irányította a főiskolákat és a tartományokat, valamint kinevezett és jóváhagyott tisztviselőket. Az első méltóságokból álló Szenátus nem hivatalos vezetője az volt főügyész, különleges jogosítványokkal felruházott és csak az uralkodónak van alárendelve. A főügyészi poszt létrehozása egy egész ügyészségi intézmény alapjait fektette le, amelynek mintája a francia közigazgatási tapasztalat volt.

IN 1718-1721. Az ország parancsnoki igazgatási rendszere átalakult. Létrehozták 10 tábla, amelyek mindegyike egy szigorúan meghatározott iparágért felelt. Például a Külügyi Kollégium - külkapcsolatok, a Katonai Kollégium - a szárazföldi fegyveres erők, az Admiralitási Kollégium - a flotta, a Kamara Collegium - a bevételek beszedése, az Állami Hivatal Collegium - az állami kiadások, a Kereskedelmi Collegium - a kereskedelem.

Egyházi reform

Egyfajta kollégiummá vált Zsinat ben alakult Spiritual College 1721 A patriarchátus megsemmisülése I. Péter azon vágyát tükrözte, hogy felszámolja az egyházi hatalom „fejedelmi” rendszerét, ami elképzelhetetlen Péter korabeli autokrácia alatt. Péter azzal, hogy az egyház de facto fejének nyilvánította magát, lerombolta az egyház autonómiáját. Sőt, politikája végrehajtásához széles körben használta az egyházi intézményeket.

A Zsinat tevékenységének figyelemmel kísérésével egy különleges kormánytisztviselőt bíztak meg - legfőbb ügyész.

Szociálpolitika

A szociálpolitika nemesi és jobbágyi jellegű volt. 1714. évi rendelet az egységes öröklésről ugyanazt az eljárást állapította meg az ingatlanok öröklésére, a birtokok és a birtokok közötti különbségtétel nélkül. A feudális földbirtok két formájának - a patrimoniális és a helyi - összeolvadásával a feudális osztály egyetlen osztályba - birtokba - konszolidálódott. nemesekés megerősítette domináns pozícióját (a nemességet gyakran lengyel módon dzsentrinek nevezték).

Hogy rákényszerítsék a nemeseket, hogy a szolgálatra, mint a jólét fő forrására gondoljanak, bemutatták hitbizományi rendszer- megtiltotta a földbirtok értékesítését és jelzálogjoggal való ellátását, beleértve az ősi birtokokat is. Az új elv tükröződik Rangsorrend 1722. megerősítette a nemességet a más osztályokból érkezők beáramlása miatt. A személyi szolgálat elvét és a ranglétrán való előléptetés szigorúan meghatározott feltételeit alkalmazva Péter a katonaság tömegét katonai-bürokratikus alakulattá változtatta, amely teljesen alárendelte és csak tőle függött. A ranglista felosztotta a katonai, polgári és bírósági szolgálatokat. Az összes pozíciót 14 rangra osztották. A nyolcadik fokozatot elért tisztviselő (kollégiumi értékelő) vagy tiszt örökletes nemességet kapott.

Városi reform

Jelentős volt a reform a városlakók vonatkozásában. Péter úgy döntött, hogy egységesíti a város társadalmi szerkezetét, bevezetve a nyugat-európai intézményeket: bírák, céhek és céhek. Ezek a nyugat-európai középkori város fejlődéstörténetében mélyen gyökerező intézmények erőszakkal, adminisztratív eszközökkel kerültek az orosz valóságba. A főszolgabíró felügyelte más városok bíráit.

A város lakossága két részre oszlott céhek: az elsőt az „első osztály” alkotta, amelybe a település felsőbb rétegei, gazdag kereskedők, kézművesek, intelligens foglalkozású városlakók, ill. második a céhben kisboltosok és kézművesek voltak, akik ráadásul egyesültek műhelyek szakmai alapon. Minden más, a céhbe nem tartozó városi lakost igazoltatásnak vetették alá, hogy azonosítsák közöttük a szökött parasztokat, és visszavigyék őket korábbi lakóhelyükre.

Adóreform

A háború elnyelte az állami kiadások 90%-át, a parasztok és a városiak számos feladatot viseltek. 1718-1724-ben Férfi népszámlálást végeztek. A földbirtokosokat és a kolostorokat megparancsolták, hogy adjanak be „meséket” (információkat) parasztjaikról. A kormány utasította az őrsöket a benyújtott nyilatkozatok ellenőrzésére. Azóta az összeírásokat könyvvizsgálatnak kezdték nevezni, és a paraszti háztartás helyett a „lélek” lett az adózási egység. Az egész férfi lakosságnak fizetnie kellett fejadó.

Az ipar és a kereskedelem fejlesztése

I. Péter átalakulásának eredményeként a gyártás aktív fejlődésnek indult, és ipar jött létre. A 17. század végére. Az országban mintegy 30 manufaktúra működött. Nagy Péter uralkodásának éveiben több mint 100-an éltek. Mozgás indul meg Oroszország technikai és gazdasági elmaradottságának leküzdése felé. Növekednek a nagy iparágak az országban, különösen a kohászat (az Urálban), a textil- és bőripar (az ország központjában), új iparágak jelennek meg: hajógyártás (Szentpétervár, Voronyezs, Arhangelszk), üveg- és cserépedény, papírgyártás. (Szentpétervár, Moszkva).

Az orosz ipar a jobbágyság körülményei között jött létre. Gyárakban dolgozott ülésszakos(tenyésztők vásárolták) és tulajdonított(akik nem pénzzel, hanem gyári munkával fizettek adót az államnak) parasztok. Az orosz gyártás valójában olyan volt, mint egy jobbágy hűbérbirtokosság.

Az ipari és kézműves termelés fejlődése hozzájárult a kereskedelem fejlődéséhez. Az ország egy összoroszországi piac létrehozásán volt. A kereskedők ösztönzése érdekében 1724-ben vezették be az első kereskedelmi vámot, amely megadóztatta az orosz áruk külföldre történő kivitelét.

A katonai reformok különleges helyet foglalnak el Péter reformjai között. Egy modern, harcra kész hadsereg és haditengerészet létrehozása volt a feladat, amely még azelőtt megszállta a fiatal cárt, hogy szuverén szuverén lett volna. A történészek csak néhány hónapos békeidőt számolnak több mint 35 -Péter nyári uralma. Nyilvánvaló, hogy Péter fő gondja a hadsereg és a haditengerészet volt. De a katonai reformok nem csak önmagukban fontosak. Nagy, olykor döntő befolyásuk volt más területek átalakulására. „A háború jelezte a reformok rendjét, tájékoztatta az ütemről és a módszerekről” – írta Vaszilij Oszipovics Kljucsevszkij kiváló orosz történész.

Péter már kora gyermekkorában is lenyűgözte az udvaroncokat a katonai szórakozás iránti szenvedélyével, amelyet folyamatosan a Moszkva melletti Preobrazhenskoye faluban tartottak, ahol a kis herceg édesanyjával, Natalja Kirillovna Naryskina cárnővel élt. Azonban a végétől 80 's A XVII V. a „katonát játszó” elkomolyodik. IN 1689 Péter úr Izmailovóban találja, amely a bojár N.I. Romanov, egy régi angol hajó, akinek az volt a sorsa, hogy „az orosz flotta nagyapja” legyen. Ugyanebben az évben Péter minden idejét kis hajók építésének szentelte a Plescsejevó-tavon, Pereslavl-Zalessky ősi városa közelében; Ebben tapasztalt holland kézművesek segítenek neki. tavasszal 1690 Az ifjú cár kis evezős hajók és csónakok egész flottilláját szereli fel, amely a Moszkva folyó mentén indul. Ugyanakkor Péter két „szórakoztató ezredet” hozott létre a „robotokból” - gyermekkori szórakozás elvtársaiból, amelyek később a híres Semenovsky és Preobrazhensky őrezredekké váltak. Már elkezdődnek az igazi katonai manőverek. A presburgi erőd a Yauzára épül, amely Péter „szórakozásaiban” a „főváros” (azaz főváros) szerepét töltötte be. VEL 1691 Rendszeresen szerveznek „mulatságos” csatákat az I. I. Buturlin által vezetett íjászok és Péter „mulatságos ezredei”, amelyeket általában a „Cézár herceg” F. Yu. Romodanovszkij. Maga a cár, Pjotr ​​Alekszejevics néven, alacsony kapitányi rangot kapott az egyik ezredben. Ezek a csaták olyan hevesek voltak, hogy néha emberáldozatok is voltak. Így az egyik „mulatságos” csatában I. D. herceg halálosan megsebesült. Dolgoruky.

A „mulatságos ezredek” a leendő reguláris (állandó) hadsereg magjává váltak, és jól mutatták magukat az azovi hadjáratok során 1695 És 1696 gg.

Erre az időre nyúlik vissza az orosz flotta első tűzkeresztsége, amelyet a sikertelen első Azovi-hadjárat után építettek Voronyezsben. A szükséges források hiánya miatt a kincstárban a flotta építésének finanszírozását a „kumpanstvo”-ra (cégekre) bízták. Így nevezték el a világi és szellemi földbirtokosok egyesületeit, valamint azokat a kereskedőket, akiknek saját pénzükből kellett hajókat építeniük. Az északi háború kezdetével ( 1700 –1721 gg.) Péter fő figyelme a Balti-tengerre irányul, és azóta 1703 Szentpétervárt alapították, hajóépítést szinte kizárólag ebben a városban végeztek. Ennek eredményeként Péter uralkodásának végére Oroszország, amely 48 lineáris és 788 gálya (evezős) és egyéb hajók, Európa egyik legerősebb tengeri hatalmává vált.

Az északi háború kitörése a reguláris hadsereg végleges létrehozásához vezetett. Korábban a hadsereg két fő részből állt: a nemesi milíciából és a különböző félig rendszeres alakulatokból (sztrelcsek, kozákok, külföldi ezredek stb.). Péter megváltoztatta a hadsereg toborzásának elvét. A nemesi milícia időszakos összehívásait toborzó akciók váltották fel, amelyek kiterjedtek a teljes adófizető és állami feladatokat ellátó lakosságra. Az első ilyen készletet ben gyártották 1699 d. A megfelelő rendeletet azonban csak ben írták alá 1705 pl., és ettől kezdve a toborzás évessé vált (20 háztartásból egy főt vettek el). Csak egyedülálló férfiak éves kortól 15 hogy 20 év (azonban az északi háború idején a folyamatos katona- és tengerészhiány miatt ezek a korhatárok folyamatosan változtak). A toborzókészletek mindenekelőtt az orosz falura róttak súlyos terhet. A szolgálati idő gyakorlatilag meghatározatlan volt, a hadseregbe küldött személynek nem volt reménye a normális életbe való visszatérésre. Azonban egy hatalmas hadsereg, amelynek száma I. Péter uralkodásának végére elérte a 200 ezer főt (nem számítva a 100 ezer kozákot), lehetővé tette Oroszországnak, hogy ragyogó győzelmet aratjon a fárasztó északi háborúban.

Péter katonai reformjainak főbb eredményei a következők:

erős reguláris hadsereg létrehozása, amely képes megküzdeni és legyőzni Oroszország fő ellenfeleit;

tehetséges parancsnokok egész galaxisának megjelenése (Mensikov, Seremetev, Apraksin, Bruce stb.);

erős haditengerészet létrehozása szinte a semmiből;

a katonai kiadások példátlan növekedése, és ennek eredményeként azok fedezése az egyszerű emberek pénzeszközeinek legsúlyosabb megszorításával.

Az első közigazgatási reform létrehozása volt 1699 város speciális városrészlege. Rendeletek sora vezette be a helyi önkormányzatot a városi kereskedők, valamint a pomerániai (északi) városok lakossága számára. A kormányzó hatalma megszűnt. Megválasztott bírósági végrehajtók felelnie kellett a bíróságnak és az állami kifizetések beszedésének. Az új önkormányzati szervek élére a fővárosi kereskedők által megválasztott moszkvai városháza került. Feladata volt a városoktól származó főbb állami bevételek, valamint az önkormányzati szervek tevékenységének általános felügyelete. A Városháza élén a bojár, A. A. Sheremetev volt komornyik, „a városháza igazgatóságának főfelügyelője”. Kurbatov.

De a kiadások nőttek, és a király fokozatosan elvesztette bizalmát a Városháza pénzügyi lehetőségei iránt. Péter arra a következtetésre jut, hogy „nehéz az embernek mindent látásból megérteni és irányítani”, majd arra a döntésre jut, hogy a menedzsment súlypontját a településekre helyezi át. Ezt az anyagi igények mellett a hadsereg igényei is megszabták. Péter terve szerint az északi háború befejezése után az új helyi hatóságoknak kellett volna foglalkozniuk a csapatok felosztásával (vagyis békés körülmények között történő elhelyezésével és támogatásával). A reform gyakorlati megvalósítása a végén kezdődött 1707 1708-ban nyolc létrehozása tartományok: Moszkva, Ingria (később Szentpétervár), Kijev, Szmolenszk, Arhangelszk, Kazany, Azov és Szibéria. A tartomány élén állt kormányzó. Az ő parancsnoksága alatt álltak kormányzó főhadnagy(helyettes), Landrichter, a bíróság felelőse rendelkezések mesterei gabonabevételek beszedésére, más kormány által kinevezett tisztviselők. A tartományi reform tulajdonképpen megszüntette az átalakításokat 1699 város: a városokat alárendelték kerületi parancsnokok(ugyanaz 1710 vajdáknak nevezték), és a moszkvai városháza nemzeti intézményből tartományi intézménnyé vált.

Háztartási összeírás 1710 a lokális újabb átformálásához vezetett menedzsment. ben jött létre egy speciális fizetési egység 5536 háztartások, egy „részesedést” biztosítva a katonai kiadások fedezéséhez szükséges összes pénzeszközből. A parancsnokságokat (régi megyéket) megszüntették, helyettük „részvényeket” vezettek be, élükön új tisztségviselőkkel - Landrat.Úgy tervezték, hogy az ilyen „részvények” számának megfelelően minden tartománynak bizonyos számú ezredet kell tartalmaznia.

A tartományi reform fő feladata - a hadsereg biztosítása a helyi intézmények terhére - nem teljesült, mert Az északi háború a poltavai győzelem ellenére egészen addig húzódott 1721 a hozzájuk „rendelt” ezredeket pedig nem lehetett a tartományokban elhelyezni. És kiderült, hogy a kormányzók lehetőségei a lakosságtól pénzt gyűjteni nem korlátlanok. Nagyon hamar a katonai kiadások növekedése krónikus pénzhiányhoz vezetett, és sok kormányzó mindenféle trükkhöz folyamodott, amikor megpróbálta a cárnak demonstrálni az „állami haszonért” való buzgalmát. A kazanyi kormányzó, Apraksin például új „jövedelmekkel” állt elő, és hamis állításokat adott a cárnak ezekről.

Mindezek az átalakulások a központi kormányzat teljes összeomlását okozták. A tartományi reform következtében a rendek (a katonai parancsok kivételével) megszűntek. A 18. század elején. Oroszországnak valójában nem is volt fővárosa, mert… Moszkva már megszűnt az lenni, de Szentpétervár még nem vált azzá. Az egyetlen központi hatóság maga a szuverén volt társaival, akiket akár „közeli kancelláriának”, akár „miniszteri konzultációnak” stb. És itt bent 1711 Például egy török ​​hadjáratba indulva Péter egy rövid rendeletet adott ki, amely így szólt: „Elhatároztuk, hogy kormányzó szenátus lesz a kormányzásból való távolmaradásainkra.” Így egy tollvonással olyan intézményt alapítottak, amely ilyen vagy olyan formában körülbelül kétszáz évig létezett Oroszországban. Péter kezdetben csak egy ideiglenes kormányzati szervet akart létrehozni, amely az országot irányítja gyakori országjárása és katonai hadjáratai során. Először szenátus A király kilenc legközelebbi alkalmazottjából állt, és feladatai meglehetősen homályosak voltak. Egyrészt a bíróság feletti legfőbb felügyelet gyakorlására és a bevételek növelésére volt hivatva, másrészt Péter követelte, hogy alattvalói ismerjék el a Szenátust a legmagasabb állami szervként, amelyhez minden személy és intézmény köteles. engedelmeskedjen, mint maga a király.

Bővebben 1712 Péternek az volt az ötlete, hogy svéd mintára „kollégiumokat” szervezzen, amelyeknek az egyes irányítási ágakért kellett volna felelniük. A külföldi tapasztalatok tanulmányozására a király különleges expedíciókat küldött külföldre. Eltelt néhány év, és 1718 rendeletet írtak alá kilenc létrehozásáról kollégiumok: Külügyi, Chamber Collegium (a bevételek beszedéséért felelős), Justice Collegium, Audit Collegium (pénzügyi ellenőrzési osztály). Katonai, Admiralitás (haditengerészeti erők), Commerce Collegium (kereskedelem), Berg Collegium és Manufactory Collegium (bányászat és gyáripar). Állami Főiskola (állami kiadások osztálya). A collegiumok megjelenésével a máig fennmaradt rendek közül sok megszűnt. Néhányuk új intézmények részévé vált. Így hét régi rend került be az Igazságügyi Kollégiumba. A testületek jellemzője a megrendelésekhez képest a tevékenységi köreik pontosabb elhatárolása, és ami a legfontosabb, a konzultatív, „kollegiális” ügyrend. „A főiskolán a felvetett szükségletet sok ember elemzi, és amit valaki nem ért fel, azt a másik felfogja, és amit ez (ez) nem lát, azt ez (az) meglátja” – így szól maga Péter. elmagyarázta. Hamar kiderült azonban, hogy itt is, amint a cár önkritikusan elismerte, „megfontolás nélkül történt”. Ezért Péter alatt többször változott a testületek száma, összetétele és mindegyik tevékenységi területe. Munkájuk alapelvei azonban változatlanok maradtak.

A kollégiumok megalakulása után I. Péter úgy döntött, hogy svéd módon reformálja meg az önkormányzatokat. IN 1719 –1720 gg. Megkezdődött a közigazgatási-területi struktúra újabb reformja. Törölték azokat a Landrat „részvényeket”, amelyek nem igazolták magukat. A tartományokat most tartományokra osztották, azokat pedig kerületekre, amelyek alapvetően a régi megyéknek feleltek meg. A kerületek uralkodóit - zemsztvoi biztosokat - a kamarai kollégium nevezte ki. Az egyetlen dolog, amit az orosz kormány úgy döntött, hogy nem kölcsönöz a svéd tapasztalatokból, az a paraszti önkormányzat volt. „Nincs okos paraszti ember a körzetekben” – magyarázták Oroszország uralkodói.

A városvezetés is változáson ment keresztül. A reform által kialakított polgármesteri pozíció 1689 pl., törölték. A teljes városi lakosság három részre oszlott: az 1. céhre (gazdag kereskedők, kézműves műhelyek tulajdonosai), a 2. céhre (kiskereskedők, gazdag kézművesek) és az „aljas emberekre”, akik a városi lakosság túlnyomó többségét tették ki. lakosság. Azon személyek köre, akik felvették részvételben választások; új városvezetések, bírák, most már csak az 1. céh képviselőiből állt. A városi magisztrátusok tevékenységét a Szenátusnak alárendelt főbíró ellenőrizte és koordinálta.

I. Péter államreformjai között különleges helyet foglal el a ben elfogadott 1722 g. rangsor. A jelentése az Mi minden kormányzati rangot bevitt a rendszerbe, három szolgálati ágra osztva: polgári, katonai szárazföldi és tengeri. A ranglista minden nemest szolgálatra kötelezett, és a szolgálatot nyilvánította az egyetlen módja annak, hogy bármilyen kormányzati rangot megszerezzenek, és így minden karrier alapja. „Ezért nem engedünk be senkit semmilyen rangúnak mindaddig, amíg nem mutatnak nekünk és a hazának szolgálatot, és nem kapnak jellemet (azaz hivatalos pozíciót)” – hangsúlyozta a rendelet. Ugyanakkor az „aljas nép” köréből is megnyíltak a karrierlétrán való előrelépés lehetőségei: aki első tiszti vagy nyolcadik közszolgálati rangot kapott (összesen 14 volt), az nemes lett. .

Sok történész a közigazgatási változásokat ismeri el Péter reformjainak leggyengébb pontjaként. „Mindezek az átalakulások, amelyek folytonos folyamban követték egymást... nemcsak hogy nem vitték a lakosságot anyagi és erkölcsi jóléthez, hanem elnyomás volt, nem sokkal alacsonyabb, mint Nagy Péter háborúja” – írta a híres orosz. történész V.Ya. Ulanov.

Kényelmes navigáció a cikkben:

Az orosz államiság megerősítése: I. Péter katonai reformjai

Nagy Péter uralkodásának teljes időszaka alatt Oroszország részt vett a háborúkban. Ugyanakkor ezek a katonai kampányok az egész világ legerősebb ellenfelei - Törökország és Svédország - ellen irányultak. A fárasztó hosszú támadó katonai műveletek végrehajtásához az államnak harcképes, erős hadseregre volt szüksége. Péter katonai reformjainak fő oka az ilyen hadsereg megalakításának közvetlen szükségessége. Érdemes megjegyezni, hogy az átalakulás egész folyamatát nem jellemezte éles pálya. Minden szakasz sok időt vett igénybe, mert mindegyiket a saját eseményei határozták meg a csatatéren.

Ezenkívül a modern történészek emlékeztetnek bennünket arra, hogy a cár nem hirtelen kezdte a katonai reformok teljes folyamatát. Nagy Péter inkább kiterjesztette, majd folytatta azokat a katonai újításokat, amelyeket Alekszej Mihajlovics cár, édesapja fogant meg.

Péter fő katonai reformjai a következők:

A Streltsy hadsereg reformja

A Streltsy-ezredeket, amelyek korábban az orosz hadsereg alapját képezték, Péter 1697-ben feloszlatta. És egy kicsit később teljesen eltörölték, mivel az ezredek nem voltak készek állandó harci műveletek végrehajtására. Ugyanakkor a korábbi Streltsy-lázadások teljesen aláásták az uralkodó beléjük vetett bizalmát. 1699-ben Péter a Streltsy-ezredek helyett három új ezredet alakított, újoncokkal és feloszlatott külföldi ezredekkel.

A hadkötelezettség bevezetése

1699-ben az orosz államban új csapattoborzási rendszert vezettek be - a hadkötelezettséget. Kezdetben a király csak szükség esetén hajtott végre ilyen toborzást, külön rendeletekkel szabályozva, amelyek bejelentették az akkor szükséges toborzási létszámot.

A toborzás élethosszig tartó volt, a toborzás alapja a paraszti osztály és a városiak voltak. A bevezetett új hadsereg-toborzási rendszer lehetővé tette egy nagy létszámú állandó hadsereg létrehozását az országban, amely jelentős előnyökkel rendelkezik a zsoldos csapatokkal szemben, amelyek toborzását abban a történelmi időszakban gyakorolták Európában.

Az orosz csapatok kiképzési rendszerének megváltoztatása

Ugyanebben az évben (1699) megkezdődött a tisztek és katonák tényleges kiképzése az egységes gyakorlati szabályzat szerint. Ugyanakkor a hangsúly a folyamatos katonai kiképzésen van. Egy évvel később megnyílt az első katonai iskola a tisztek számára, öt évvel később pedig a Szentpéterváron található Tengerészeti Akadémia.

Változások az orosz hadsereg szerkezetében

Péter rendeletével az orosz hadsereget hivatalosan három fő csapattípusra osztották:

• lovasság;
• tüzérségi;
• gyalogság.

Ezenkívül a cár az új hadsereg felépítését egységessé redukálta, dandárokra, ezredekre és hadosztályokra osztva. A megújult orosz hadsereg irányítását négy rendben végezték, és 1718-tól az úgynevezett Katonai Kollégium kezdett a legmagasabb katonai szervként működni.

Négy évvel később a cár kiadta a „Rangsortáblázatot”, amely a katonai tudás teljes meglévő rendszerét strukturálta.

Petrovszkij a hadsereg újrafegyverzése

Nagy Péter orosz cár karddal és egyetlen kaliberű kovaköves puskákkal kezdte felfegyverezni a gyalogságot. Emellett számos új típusú lőszert és fegyvert fejlesztettek ki uralkodása alatt. Az orosz flotta új típusú hajóit is létrehozták.

A fentiek mellett érdemes kiemelni Péter katonai átalakulásának következő pontjait:

• A királyi rendelet szerint tilos volt tisztté tenni azokat, akik nem részesültek katonai iskolában. Elég gyakran előfordult, hogy Péter személyesen vizsgázott nemesi gyerekeknél. Azokat, akik nem tudtak megbirkózni a feladatokkal, haditengerészetre küldték, további jogosítvány nélkül, hogy a jövőben tisztek legyenek.
• Nemcsak a csapatok fizikai felkészítésére, hanem erkölcsi támogatására is törődve, Nagy Péter 1698-ban kezdett kitüntetni a jeles tábornokokat az általa alapított Elsőhívó Szent András Renddel. A tiszteket és a katonákat is előléptetéssel, de legtöbbször pénzzel jutalmazták. Ugyanakkor Péter seregében szigorú fegyelem volt, amely nemcsak a testi fenyítést, hanem a halálbüntetést is magában foglalta.

Péter 1. katonai reformjai és az uralkodó által kialakított rendszer olyan sikeresnek és stabilnak bizonyult, hogy jelentős változtatás nélkül a XVIII. A modern történészek azzal érvelnek, hogy a Péter uralkodásának végét követő évtizedekben az orosz fegyveres erők tovább fejlődtek Péter reformjainak hatására.

Tehát A. Szuvorov és P. Rumjancev elkezdte javítani. Utóbbi katonai munkái az orosz hadtudomány legnagyobb hozzájárulásának számítanak!

táblázat: I. Péter katonai reformjai

Bármely szuverén uralma alatt lehet találni előnyöket és hátrányokat. Nincs olyan ember, aki kivétel nélkül mindenkinek megfelelne. A népen segíteni próbáló uralkodó megfeledkezik a lakosság legfelső feléről, és miközben ez utóbbira törődik, nem gondol a nép szenvedésére. De ez csak egy példa, a valóságban minden sokkal bonyolultabb. I. Péter uralkodása különféle emberek szerint hasznot és kárt hozott az országnak. Erről részletesebben a cikkben lesz szó.

Profik

• I. Péter uralkodásának fő előnye az reformok végrehajtása, amely sok tekintetben segítette az állam megerősödését és megoldotta a benne meglévő összetett kérdések és problémák egy részét. Szilárdságának és kitartásának köszönhetően I. Péter bizonyos területeken a felismerhetetlenségig rekonstruálni tudta az állapotot, természetesen pozitív módon.
• Az államigazgatási rendszer lett sokkal egyszerűbb és kényelmesebb. A szabályozó testületek létrehozása nagyban megkönnyítette az irányítást.
• I. Péter hihetetlenül rövid idő alatt létrehozta a legerősebb reguláris hadsereget és haditengerészetet.

• Az egyházak és a parasztok állami tulajdonba kerültek.
• Hosszú ideig I. Péter tanult európai országok oktatási programja. Kezdetben tömegesen kezdtek építeni különféle profilú oktatási intézményeket. Ezek egyszerű iskolák és intézmények voltak lányoknak, fiúknak, egyetemek és így tovább. Oktatási reformjaiban nagyrészt a Nyugatra helyezte a hangsúlyt, ennek köszönhetően jobb és színvonalasabb lett az iskola- és egyetemrendszer. Ráadásul az iskolába jutás most sokkal könnyebb volt, mint korábban. Sokkal több volt a tanuló, a lakosság tanult emberként kezdett új életet, új lehetőségekkel nemcsak itthon, hanem külföldön is.

• Nemcsak az oktatási rendszer, hanem sokan mások is Nyugat felé tekintettek. Tömegesen kezdték építeni új üzemek, gyárak, az ásványkincsek fejlesztése és intenzív bányászata folyt. Új munkamódszerek és -technológiák kerültek bevezetésre, amelyek leegyszerűsítették a munkát, ugyanakkor több munkahely jelent meg, ami igazi ajándék volt a hétköznapi emberek számára. Az átalakulások a mezőgazdaságot is érintették. Az állam új eszközöket vásárolt. Háziállatok kultúrái, fajtái. Ez a mezőgazdaság lehetőségeit diverzifikálta és megtízszerezte.
• Az új reformoknak köszönhetően jelentősen feltöltődött az államkincstár. Az állam nem csak a hazai, hanem a külpiacon is gyarapodott és új lehetőségekhez jutott. Európa és Ázsia más államai elkezdték felülvizsgálni Oroszországhoz való hozzáállásukat a jobb irányba. Oroszországot elkezdték elismerni és tisztelni.

Hátrányok

• I. Péter reformjainak előnyei és pozitívumai ellenére voltak ellenzők a végrehajtásukkal szemben. Minden rendszernek van két „érem oldala”, mint Péter reformjai esetében is. Tehát lehetetlen ideálisnak nevezni őket.
• Az államigazgatási rendszer kialakítása vezetett a kialakulásához bürokrácia és korrupció. Minden tisztviselő a saját zsebébe akart részesedést szerezni a nyereségből, és az egyszerű emberek szenvedtek ettől. Ráadásul az új rendszert korábban nem tesztelték, ami eleinte zavart okozott.

• A hadsereget és a haditengerészetet „sietve” hozták létre. Igen, ez egy eredmény volt, de nem azoknak, akik ott szolgáltak. Ennek ellenére a szolgálat állapota rossz volt, az alkalmazottak nem rendelkeztek jó minőségű egyenruhával, de még jó laktanyával sem. Az általuk elfogyasztott ételek minősége is romlott. Általánosságban elmondható, hogy sok volt a hiányosság, és ez eléggé várható is, mert nem a minőség volt a cél, hanem a gyorsaság. Azoknak, akik meleg irodákban ültek, ez nem probléma, sőt nagy eredmény, de ha kikérhetnénk a szerencsétlenül járt munkatársak véleményét, valószínűleg elégedetlenek lennének ezzel a hozzáállással.
• Ahhoz, hogy pénzt költsenek a kincstárból, kezdetben pótolni kellett. Ebből a célból bevezették új megemelt adók. A lakosság elszegényedett és sokat szenvedett emiatt.

• Az egyház tekintélye nagyot csökkent. Ennek oka az volt, hogy az egyház kezdett az államhoz tartozni, és az állam döntötte el, hogyan és mit tegyen. A lakosság erre nem tudott nem reagálni. A „mindenható” egyház, a remény fellegvára mára egy olyan állam részévé is vált, amely sérti a jogaikat.
• Ahhoz, hogy gyárakban, gyárakban és még a mezőgazdaságban is dolgozhassanak, szükségük volt rájuk új dolgozó kezek. Ennek elérése érdekében a hétköznapi embereket gyakran munkára kényszerítették, és több hónapra elvették a családjuktól. Természetesen fizettek az ilyen munkáért, de nem annyit, hogy fedezzék a testi-lelki fáradtságukat.
• Az állam feltöltötte a kincstárat, de azt is elég sokat költött. Bár nem minőségileg, de létrejött a hadsereg és a haditengerészet, erre rengeteg pénzt költöttek. Valamint a tartalmukat. Ugyanez vonatkozik az iskolák, gyárak, gyárak építésére és így tovább. Semmi sem jön ingyen.
• Volt még egy jelentős hátránya. I. Péter nemcsak az oroszországi irányítási, képzési, szolgáltatási és munkarendszert „törte meg”, hanem a hagyományos eszméket és az orosz társadalom kultúráját is. Ez volt az a szélső határ, amelyet nem szabad átlépni. Talán ez nem volt fontos a lakosság gazdag rétegének, de a köznép ezt nagyon megszenvedte, ezért nem kedvelte az uralkodót.

Következtetés

Lehetetlen rövid időn belül drámai változásokat elérni. És mégis, I. Péter mindent megtett, ami tőle függött, hogy biztosítsa az állam virágzását. Reformjainak köszönhetően Oroszország nagyobb befolyásra tett szert külföldön. De még mindig voltak ellenfelei, és jó néhányan. Sok ország sokáig barbárnak tartotta ezt az országot. Tehát Péter összes reformja pozitív volt? Igen, részben, de minden cselekedetnek más következményei vannak, ezért nem lehet biztosan megmondani.

Az állam számára uralma nélkülözhetetlen volt. Nem valószínű, hogy egy másik uralkodó többet tehetne az országért, mint ő. De a hétköznapi emberek számára I. Péter reformjai problémává váltak. Sokat szenvedtek tőlük. Bár voltak pozitív oldalai is. Kezdetben minden változás rosszul érzékelhető. Pedig az emberek lehetőséget kaptak a tanulásra, több munka és lehetőség jelent meg a különböző osztályokhoz tartozóknak. Tehát, ha perspektívából nézzük, akkor még a hétköznapi emberek számára is jobbak voltak a reformok.