II. Sándor reformjai a 19. század 60-70-es éveinek liberális reformjai az Orosz Birodalomban, amelyeket II. Sándor császár kezdeményezésére „felülről” hajtottak végre akut belső válság körülményei között, és a közélet minden területére kihatnak.

Zemstvo reform. A parasztreform a társadalmi és állami élet minden területének átalakulását jelentette. 1864 volt a zemsztvók - önkormányzati szervek - születési éve. A legalacsonyabb szint a kerületi zemsztvo volt, amelyet minden osztály képviselői választottak. A kerületi zemsztvók pedig képviselőket küldtek a tartományi zemsztvói gyűlésbe. A zemstvo-helyetteseket magánhangzóknak nevezték. Ezeket az üléseket a nemesi gyűlések – a nemesi önkormányzati szervek – vezetői vezették. A helyi végrehajtó szervek zemsztvo tanácsok voltak, amelyeket zemsztvo gyűlések hoztak létre. A zemsztvók illetékességi köre, bár korlátozott, meglehetősen tág volt: joguk volt helyi szükségletekre adót szedni, alkalmazottakat felvenni, gazdasági, iskolák, egészségügyi intézmények, valamint jótékonysági ügyekért feleltek.
A zemstvo reformprojektet először N. A. Miljutin, majd P. A. Valuev által vezetett bizottság dolgozta ki. A választási rendszer választási, vagyoni és osztályelveken alapult. A választási rendszer biztosította a földbirtokosok jelentős túlsúlyát a zemsztvókban. A zemsztvoi gyűlések és tanácsok tevékenységét csak a kormányzó és a belügyminiszter ellenőrizte, akiknek jogukban állt felfüggeszteni a zemsztvoi gyűlés bármely határozatának végrehajtását. A zemstvo intézmények csak a helyi gazdasági ügyekért feleltek: a kommunikáció fenntartása, iskolák és kórházak építése és fenntartása, a helyi kereskedelem és ipar fejlesztésének „gondozása” stb.
A zemstvo reformot fokozatosan hajtották végre. Korlátai ellenére hozzájárult a helyi kezdeményezés, a polgári gazdaság, a polgári kultúra fejlődéséhez, és lépés volt a feudális monarchia polgárivá alakítása felé.

1870-es városreform. Ennek a reformnak a célja a városok gazdaságának emelése és a nagy pénzügyi és kereskedelmi burzsoázia bevonása a városok irányításába. A reform a korábbi birtoktanácsokat felváltotta a helyi önkormányzat összbirtokos városi intézményeivel. A közigazgatási szervek a városi tanácsok, a végrehajtó szervek pedig a tanácsok által választott városi tanácsok voltak. A városi tanácsok tagjait négy évre választották, és "glasny"-nak nevezték őket. Csak a 25. életévüket betöltött, ingatlannal rendelkező személyek, ipari és kereskedelmi vállalkozások tulajdonosai, kereskedők választhattak a városi tanácsokban. A városvezetés hatáskörébe tartozott a város külső fejlesztése, a kereskedelem, az ipar, az egészségügy, az oktatás.

KATONAI REFORM. A hadsereg hagyományosan fontos szerepet játszott Oroszország társadalmi-politikai életében. A krími hadjáratban elszenvedett vereség feltárta az orosz hadsereg számos gyengeségét, technikai és taktikai elmaradottságát. Az európai hatalmak gyorsan növelték katonai potenciáljukat, ami a kialakuló katonai-politikai szövetségek keretében nem tehetett mást, mint veszélyt Oroszország biztonságára. Az 1860-70-es évek katonai reformjai az orosz fegyveres erők átalakulását jelentik D. A. Milyutin hadügyminiszter vezetése alatt. Oroszországot tizenöt katonai körzetre osztották. Módosították a katonai oktatási intézményeket és a hadbíróságokat (új katonai-bírósági chartát fogadtak el). A hadseregben eltörölték a testi fenyítést. A reform sok újdonságot hozott a tisztképzésben: kadétiskolákat hoztak létre a tisztek képzésére, katonai akadémiákat a közép- és felső parancsnoki állomány számára.

1874-től a hadkötelezettség helyett az egyetemes katonai szolgálatot vezették be. A hadsereg bevezette az iskolai végzettségtől függő juttatási rendszert, aminek viszont azt kellett volna ösztönöznie. A katonai reform céljai között szerepelt a kiképzett tartalék létrehozása, valamint a katonai körzeti irányítórendszer kialakítása, a hadsereg puskás kézi lőfegyverrel és tüzérséggel történő újrafegyverzése stb.

IGAZSÁGÜGYI REFORM. A legradikálisabb és legkövetkezetesebb az igazságügyi reform volt, amelynek szerzői progresszív jogászok voltak - S. I. Zarudny, D. A. Rovinsky, N. A. Butskovsky. Az 1864. november 20-án elfogadott bírói szabályzat alapján valósult meg. Az igazságszolgáltatás és a jogi eljárások számos polgári elvét tükrözték: a bíróság elválasztását a közigazgatástól, a bírák és a nyomozók elmozdíthatatlanságát, az esküdtszék létrehozását, az ügyvédi hivatás megalapítását, a nyitottság és a versenyképesség hirdetését. egyes bírói testületek megválasztása. A kerületi bíróságok elnökeinek és tagjainak, valamint a bírósági nyomozóknak felsőfokú jogi végzettséggel kellett rendelkezniük. A járásbíróságok és bírói kamarák elnökét és tagjait a császár, a békebírákat a szenátus hagyta jóvá. Az igazságszolgáltatási reform ugyanakkor a korábbi osztálybíróság számos elemét megtartotta: az osztályképviseleti eljárásban való részvételt, a vezető tisztségviselők ügyeinek különleges illetékességét, a paraszti, „külföldi” és egyházi bíróságok megőrzését stb.

Az igazságszolgáltatási reform progresszív jelentőségű volt, mivel az új rendszer a nagyon széttagolt bírósági rendszert váltotta fel (osztályonkénti, ügytípusonkénti, többbírósági, zárt ajtók mögötti bíróságok stb.). Ezt a reformot korábban radikális felülvizsgálatnak vetették alá (az 1870-es évek ellenreformjait), mint a 60-as évek többi reformját.

A 60-70-es évek liberális reformjai. A „nagyoknak” nevezett 19. század összhangba hozta Oroszország társadalmi-politikai szerkezetét a 19. század második felének szükségleteivel, és mozgósította a társadalom minden képviselőjét a nemzeti problémák megoldására. Megtörtént az első lépés a jogállamiság és a civil társadalom kialakítása felé. Oroszország új, kapitalista fejlődési pályára lépett.

Nagyon nehéz időszakhoz érkezett Oroszország számára. A krími háborúban elszenvedett vereség feltárta Oroszország katonai elmaradottságát, és rámutatott a vereség egyik fő okára - a jobbágypárra. Ennek a ténynek a tudata alapvető reformok végrehajtását tűzte ki célul. Elsősorban paraszt.

Januárban titkos bizottság alakult a földbirtokosok életének megszervezésére irányuló sürgős intézkedések megtárgyalására. Már a következő év elején a titkos bizottságot átnevezték főnek, majd egy évvel később bizottságot hoztak létre a projektek áttekintésére és a parasztok emancipációjáról szóló törvények kidolgozására.

A légkör a legmagasabban van. Az orosz társadalom minden rétegét megvitatták. Átfogó vita után 1861 januárjában elfogadták a parasztokról szóló rendeletet. Az Államtanács, ahol II. Sándor felszólalt az első ülésen, jelezte, hogy további halasztás lehetséges. az államra nézve hátrányos, sürgetve e rendelkezés mielőbbi elfogadását.

A Szabályzathoz 17 jogalkotási aktust csatoltak. Az emancipáció alá tartozó jobbágyok száma összesen 22 millió fő volt, az összes jobbágyság alá tartozó paraszt:

1. A személyes szabadság megadatott
2. A paraszti önkormányzat a vidéki idősek által vezetett paraszti összejövetelek során jött létre. A paraszti közösséget nem érintette.
3. A parasztok státuszuk szerint földkiutalást kaptak és a kiosztásként kapott föld feletti rendelkezési jogot, valamint e közösség feladatainak kijelölését, pl. és toborzás, a távozáshoz való jog. Ha azonban azonnal megadták a személyes függetlenséget, akkor a föld tulajdonba adása több évtizedig tartott. A parasztok a földet nem tulajdonra, hanem használatra kapták. Ahhoz, hogy tulajdonos lehessen, meg kellett vásárolnia a földet a földtulajdonostól. Ezen kívül a parasztok két éven belül kellett volna ugyanazokat a feladatokat látja el a földtulajdonos számára, de jóval kisebb mértékben. A teljes fizetés határidejét 49 évben határozták meg, és ennek lejárta előtt, ha a paraszt nem fizetett azonnal, akkor átmenetileg köteles pozícióba került, és ideiglenesen kötelezettnek minősült. Ennek a rendelkezésnek a végét nem állapították meg. 1881 decemberében az ideiglenes szolgálati parasztok megszűnésére vonatkozó rendelkezés megmaradt.

A kormány azonban jól tudta, hogy a parasztoknak nincs módjuk a váltságdíj kifizetésére. Ezért az állam magára vállalta a megváltási kifizetéseket, és a telkek értékének nagy részét pénzben vagy értékpapírban fizette, a többit pedig a földtulajdonosoktól felvett adósságok vagy kölcsönök törlesztésére tartotta.

A parasztok viszont 49 éven belül visszaadták az állam által kifizetett összeget a földbirtokosoknak.

De voltak negatív következményei is.

Ez figyelembe vette a természeti és gazdasági körülményeket. Az európai Oroszország teljes területét három sávra osztották:

• Csernozemnaja
• Nem csernozjom
• Stepnaya

Szibériában és a Kaukázusban nem voltak jobbágyok!

Az első kettőben a földkiosztás legmagasabb és legalacsonyabb formáját is megállapították, a sztyeppén pedig a meghatározott normát. Ha túllépték a normát, akkor a törvény előírta a csökkentést, ha kevesebb, akkor további vágást. Ennek eredményeként a reform után a paraszti kiosztási földtulajdon 1,5-tel csökkent, a földbirtokos javára pedig nőtt.

Ám ennek ellenére a földbirtokosok hátrányos helyzetűnek tartották magukat, mivel elvesztették monopóliumukat a szabad paraszti munka kizsákmányolására, és kénytelenek voltak átadni a földet a parasztoknak. Ezért a földbirtokosok panaszleveleket írtak a cárnak, amelyek a birtokosok telkeinek tönkretételéről, a cárba vetett hit és erő meggyengüléséről szóltak. A király nem reagált.

Önkormányzati reform. Zemstvo reform. 1864 januárjában kezdődött. E reform értelmében bevezették az önkormányzati szerveket - zemsztvókat. Valamennyi osztály választotta meg őket három évre, és adminisztratív testületekből – zemsztvoi gyűlésekből és végrehajtó testületekből – zemsztvo tanácsokból álltak. Fokozatosan vezették be őket, és nem egész Oroszországban. Ahol nem volt földbirtokosság - Szibéria, Arkhagelszk, Asztrahán, Lengyelország, a balti államok, a Kaukázus. Közép-Ázsia és Kazahsztán - zemsztvókat nem vezették be. Zemsztvos kizárólag helyi gazdasági és kulturális jelentőségű kérdésekkel foglalkozott. Iskolák, kórházak, templomok építése stb. Orvosokat és tanárokat fogadtak fel a lakosság kiszolgálására.

1870 nyara óta hívják a városi önkormányzati reformot. Ugyanazok az elvek. A testület a városi tanács lett, amelyet 4 évre választanak meg. A végrehajtó szerv a város önkormányzata, élén a polgármesterrel, aki a Duma és a városi tanács képviselője is volt. A képviselőket magánhangzóknak hívták. 100-250 fő között. Az ingatlant birtokló városlakók. Ingatlan minősítést vezettek be. A kompetencia csak a háztartási és kulturális tevékenységekre korlátozódott.

Bírósági reform. 1864 A bíróság minden osztályú és nyilvános. Bemutatták az esküdteket, az ügyvédi kamarát, a közjegyzőt, a kisebb szabálysértésekkel kapcsolatos kérdések megoldására pedig a törvényszéket vezették be, amelyet szintén a zemsztvoi közgyűlésen választottak meg. A politikai bűnözők számára - különleges jelenlét a szenátusban.

Oktatási reform, 1860-as évek közepe. Elvégezni az iskolát.

1863 – új egyetemi oklevél. Legszélesebb autonómia. Különösen az egyetemi tanács kapott jogot minden tudományos, oktatási és adminisztratív kérdés önálló megoldására. Ideértve a tudományos fokozatok adományozását, a rektor-, vetítőválasztási jogot. Az egyetem megkapta a jogot, hogy vámellenőrzés nélkül szabadon kiadjon könyveket és újságokat. Az egyetlen korlátozás az, hogy a hallgatók saját szervezetet hozzanak létre. Az összes hallgatót önkast hallgatókra osztották – ők fizettek tandíjat, és az állami kaszt hallgatók – mindazok, akik nehezen tudtak fizetni – az egyetemen és annak fenntartására éltek.

Konstantin Bestuzhev-Rjumin női tanfolyamokat nyitott. Új felsőoktatási intézmények.

A középiskolák is reformon mentek keresztül. Új szabályozás a gimnáziumokra és a gimnáziumokra. A charta szerint a gimnáziumokat két kategóriába sorolták - igazi és klasszikus. Klasszikus - bölcsészettudományi oktatás a klasszikus nyelvek, görög és latin kötelező tanulásával. De a reálgimnáziumokban a fő hangsúly a matematikán és az étkezésen volt. Tudományok. Létrejöttek 4 osztályos gimnáziumok is, melyek elvégzése után azonnal a gimnázium 5. osztályába léptek.

Új sajtószabályzatot fogadtak el. A 10 nyomtatott íves eredeti, valamint a 20 nyomtatott íves lefordított művek esetében minden cenzúrát megszüntettek. A központi sajtó is mentesült a cenzúra alól a belügyminisztériumok belátása szerint. esetekben és kiadói záloggal 3-4 ezer rubel értékben. Szabálysértésért pénzbírság vagy letartóztatás.

Ez volt a legnagyobb ajándék az oroszországi forradalmároknak, mindenféle színben és árnyalatban.

Katonai reformok 60-70 61-74. A híres liberális Miluten hadügyminiszteri posztra való kinevezésével, a reform beköszöntével a kadéthadtestek katonai és kadétiskolákká alakultak át mérnökök, lovasok és tüzérek képzésére. A katonai szolgálatról új chartát hoztak létre. Az Orosz Birodalom összes katonai erejét felosztották:

1. Rendes hadsereg és haditengerészet
2. Irreguláris hadsereg - kozákok
3. Tartalék csapatok
4. Milícia

De ami a legfontosabb, egy új hadsereg-toborzási rendszert vezettek be. Megszűnt a régi hadkötelezettség, az egyetemes hadkötelezettség rendszere. Élettartam - 15 év. Az aktív szolgálat időtartama azonban 6 év volt a szárazföldön, a haditengerészetnél pedig 7 év, majd a tartalékban.

Széles juttatási rendszer. Családi vagy vagyoni helyzet, testi alkalmatlanság miatt szabadult. Minden papság felszabadult, valamint Közép-Ázsia, Kazahsztán, valamint a Kaukázus és a Távol-Észak egyes népei.

Mindazokat a katonai szolgálatot teljesítőket, akik nem rendelkeztek katonai végzettséggel, írni-olvasni tanítottak, akiknek volt iskolai végzettsége, szolgálati idejük két-három évvel lerövidült.

Ezzel egy időben a sima tüzelésű fegyvereket elkezdték felváltani a puskás fegyverek, a Berdan-rendszer és a gőzflotta építése.

Növelte az orosz hadsereg harci hatékonyságát. Számos ragyogó győzelmet aratott az orosz fegyverek számára.

Azonban nem minden liberális reform járt pozitív eredménnyel. Így a sajtó, az oktatás és a helyi önkormányzatok liberális reformja Oroszország államrendszerét fenyegette.

A jövő Oroszországa számára az egyetem különösen fontos volt. Oroszország sorsa az egyetem sorsához volt kötve. Oktatási eszközként az egyetem a liberalizmus veszélyes hobbijának ellenszereként szolgált. Csak az egyetem tudta megállítani az innováció iránti szenvedély erőteljes nyomását, amely a 19. század második felének egész társadalmi gondolkodását lefedte. Ezért az egyetemnek nem volt szüksége radikális reformokra, csak az alapító okirat egyes rendelkezéseit kellett módosítani.

Az egyetem azonban megkapta a jogot, hogy vámellenőrzés nélkül folyóiratokat adjon ki. Ez rendkívül veszélyes liberális irodalom bőségéhez vezetett Nyugatról.

Ugyanebben az irányban működtek a sajtóra vonatkozó ideiglenes szabályok, amelyek gyakorlatilag teljes szabadságot biztosítottak számára. A főként politikai jelentőségű sajtószabadság, különösen az időszaki sajtó csak ott szükséges, ahol politikai élet van.

De Oroszországban akkoriban nem volt politikai élet pártok vagy parlament formájában. Ha pedig nem létezik, akkor a sajtószabadság főszabály szerint a társadalom erkölcsi és szellemi hanyatlásához vezet, i.e. A társadalom morális potenciálja csökken.

Ezért a sajtó olyan elemmé változott, amely megrontotta az orosz társadalom erkölcsi anyagát, nem világosságot, hanem az értelem sötétségét hozta, és megszülte a Csernisevszkijeket, Belinszkijeket, Dobrolyubovokat, Pisareveket és számos követőjüket.

Itt hoztak különös veszélyt a sajtóval és az egyetemmel folytatott liberális kísérletek. Fiatalság, minden újításra mohó. Veszélyt jelent a helyi önkormányzatok reformja is, hiszen a reform a zemsztvói, városi és egyetemi önkormányzatot a monarchiával szemben ellenséges önkényessé silányította.

De a liberális államhatalom, félve, hogy elnyomja valaki jogait, megadta magát, aminek következtében ezek az önkormányzati szervek egyfajta állam az államban lettek. Az alsóbb osztályok mindegyike a maga államszerkezettől idegen céljaira törekedett, egyre több engedményt követelve az államtól, nem engedve, hogy az államhatalomtól elválasztott saját ügyeibe bárki beleavatkozzon, és semmiféle felügyeletet nem engedett meg.

Ennek eredményeként a mentő autokrácia helyett a hatalom katasztrofális pluralitásának időszaka kezdődött az országban.

Sándor 2 reformjai az ország társadalmi-gazdasági fejlődésére is káros hatással voltak, mivel a protekcionizmus politikájának feladásához és az orosz gazdaságnak az európai hatalmak pénzügyi érdekeinek való alárendeléséhez vezettek.

Ennek eredményeként az ország hiányos költségvetéssel találta magát szemben. Oroszország külföldi tőkétől való függése évről évre nőtt. De a fő dolog az, hogy óriási kár érte az államrendszer alapjait. II. Sándor reformjainak végeredménye a következő lett: a Népönkéntesek megölték. Eszméi megölték, reformjai ugyanis a forradalmi mozgalom felemelkedéséhez vezettek.

Általánosságban elmondható, hogy ez az idő a „nagy reformok idejének” definíciója alá tartozott, ami gyökeresen megváltoztatta az állam arculatát.

(Nagy reformok) - a 19. század 60-70-es éveiben az Orosz Birodalomban Sándor császár által végrehajtott reformok, amelyek az állami élet szinte minden területét érintik.

Sándor 2. reformjának előfeltételei és okai

Oroszország tovább maradt feudális rendszerrel és jobbágysággal, mint bármely más állam. A 19. század közepére ez az államtípus teljesen kijárta hasznát, és a 18. század óta dúló konfliktus a tetőfokára hágott. Sürgős szükség volt mind az államszerkezet, mind főként a gazdasági rendszer megváltoztatására.

A technika fejlődésével és az ipari berendezések megjelenésével a kézi munka iránti igény egyre inkább megszűnt, de a földtulajdonosok továbbra is aktívan használták a parasztok munkáját, hatalmas adókat vetve ki rájuk. Ennek következtében a parasztság mindenütt csődbe ment, széleskörű sztrájkok, éhségsztrájkok kezdődtek, ami a jobbágyság és a földbirtokosok jövedelmének jelentős csökkenéséhez vezetett. Az állam pedig a csődbe ment földbirtokosoktól is kevesebb hasznot kapott, a kincstár pedig szenvedett. Ez a helyzet egyik félnek sem kedvezett.

A fejlődő ipar is megsínylette, mivel a parasztok széles körű rabszolgasorba vonása miatt nem volt elegendő szabad munkaerő a gyári gépek kiszolgálására.

1859-1861-ben a parasztlázadások és a forradalmi érzelmek tetőfokára érkeztek. A helyzetet súlyosbította az elvesztett krími háború is, amely teljesen aláásta az állampolgárok cárba és a kormányba vetett bizalmát, amely mind gazdasági, mind katonai szempontból teljes kudarcot mutatott. Ilyen helyzetben elkezdődtek a beszélgetések a jobbágyság felszámolásának szükségességéről és olyan új reformokról, amelyek segítik az országot a válságból való kilábalásban.

Sándor 2. császár, aki 1855-ben lépett trónra, egyik nemesség előtti beszédében kijelentette, hogy a jobbágyság felülről való mielőbbi felszámolását (az uralkodói rendelettel) meg kell szüntetni, különben alulról fog megtörténni (forradalom).

Elkezdődött a nagy reformok korszaka.

Sándor fő reformjai 2

Sándor 2 fő politikai reformjai közé tartozik:

• parasztreform (1861);
• Pénzügyi reform (1863);
• oktatási reform (1863);
• Zemstvo reform (1864);
• az igazságszolgáltatás reformja (1864);
• Az állami önkormányzat reformja (1870);
• Katonai reform (1874);

Sándor 2 összes reformjának lényege a társadalom és az irányítási rendszer átalakítása és egy új típusú állam kialakítása volt. Az egyik legfontosabb reform a jobbágyság 1861-es felszámolása volt. A reformot több évig előkészítették, és a nemesség és a polgárság ellenállása ellenére végre is hajtották. A parasztreform eredményeként minden paraszt felszabadult a jobbágyság alól - a személyi szabadsággal együtt egy kis telket is kapott teljesen ingyen, amelyen élhetett és dolgozhatott. Ezen kívül egy paraszt is vásárolhatott magának egy szántóföldet kis összegért - ez elég sok pénzzel járult hozzá az államkasszához. Ezenkívül a parasztok számos polgári jogot kaptak: adásvételi ügyleteket köthettek, kereskedelmi és ipari vállalkozásokat nyithattak, és kérhettek áthelyezést egy másik osztályba. Megszabadultak egykori földbirtokosaiktól való közigazgatási és jogi függésük alól is.

Sándor 2 másik reformja a sajtó reformja volt. A Birodalomban megjelent egy olyan fogalom, mint a nyitottság és a sajtószabadság (relatív) az újságok tárgyalhattak a kormány által végrehajtott eseményekről, sőt akár egyes minisztereket is kritizálhattak, de a császárt nem érintve. A vasfüggöny is feloldódott, az emberek szabadabban hagyhatták el az országot.

Az igazságszolgáltatási rendszer is megváltozott. A régi típusú bíróságot egy új váltotta fel, amely a minden osztályra kiterjedő egység elvét, valamint a nyilvánosság és a nyitottság elvét hirdette. Megjelent az esküdtszék, amely lehetővé tette az igazságszolgáltatásnak a végrehajtó hatalomtól való elszakadását és önállóbb döntések meghozatalát.

A Zemstvo és a városi reformok nyitott önkormányzati testületeket hoztak létre, a városokban megjelentek a bíróságok és a helyi tanácsok - ez jelentősen leegyszerűsítette a városi önkormányzati folyamatot.

A katonai reform során Péter hadkötelezettségi rendszerét általános hadkötelezettséggel váltották fel. Ez lehetővé tette egy nagyobb hadsereg létrehozását, amely szükség esetén rövid időn belül mozgósítható volt. A katonai oktatás színvonala is emelkedett a katonai iskolák és akadémiák növekedése miatt.

A katonai akadémiák fejlődésével párhuzamosan más oktatási intézmények is megjelentek. Az oktatási reformnak köszönhetően a társadalom általános iskolázottsága rohamosan emelkedni kezdett.

Sándor 2. reformjának eredményei és következményei

Nem hiába nevezik nagyszerűnek az Sándor 2 által végrehajtott politikai és pénzügyi reformokat. Nekik köszönhetően létrejött egy új típusú társadalom az Orosz Birodalomban - egy kapitalista típusú ipari társadalom. Az állam demokratikusabbá vált, az állampolgárok egyenlőbb, osztályfüggetlen jogokat kaptak, valamint a tisztességes és nyílt tárgyalás lehetősége. A sajtó szabadabbá vált, lehetővé téve a polgárok számára, hogy megvitathassák és elítéljék a kormányzati döntéseket.

A parasztok felszabadítása és a gazdasági reformok lehetővé tették, hogy az ország kilábaljon a válságból, és megteremtse a feltételeket a további sikeres növekedéshez, figyelembe véve az új gazdasági realitásokat.

Általánosságban elmondható, hogy az ország jelentős változásokon ment keresztül, amelyek hozzájárultak ahhoz, hogy új, sikeresebb és modernebb fejlődési pályára lépjen.

A politikában, mint minden közéletben, nem haladni előre azt jelenti, hogy visszadobják.

Lenin Vlagyimir Iljics

Sándor 2 reformátorként vonult be a történelembe. Uralkodása alatt jelentős változások mentek végbe Oroszországban, amelyek közül a legfontosabb a parasztkérdés megoldása. 1861-ben II. Sándor eltörölte a jobbágyságot. Egy ilyen radikális lépés már régóta esedékes volt, de megvalósítása számos nehézséggel járt. A jobbágyság eltörlése megkövetelte a császártól, hogy olyan reformokat hajtson végre, amelyeknek vissza kellett volna juttatniuk Oroszországot a világszínvonal vezető pozíciójába. Az országban rengeteg olyan probléma halmozódott fel, amelyeket nem sikerült megoldani Sándor 1. és Miklós 1. korszaka óta. Az új császárnak nagy hangsúlyt kellett fektetnie ezeknek a problémáknak a megoldására, nagyrészt liberális reformokat végrehajtva, hiszen a konzervativizmus korábbi útja igen. nem vezet pozitív következményekhez.

Oroszország reformjának fő okai

Sándor 2 1855-ben került hatalomra, és azonnal akut problémával szembesült a reformok végrehajtása során az állami élet szinte minden területén. Az Sándor 2 korszak reformjainak fő okai a következők:

1. Vereség a krími háborúban.
2. Az emberek növekvő elégedetlensége.
3. A gazdasági verseny elvesztése a nyugati országokkal szemben.
4. A császár haladó kísérete.

Az átalakítások többsége 1860-1870 között történt. „Sándor 2. liberális reformjai” néven vonultak be a történelembe. Manapság a „liberális” szó gyakran megijeszti az embereket, de valójában ebben a korszakban fektették le az állam működésének alapelveit, amelyek az Orosz Birodalom végéig tartottak. Itt azt is fontos megérteni, hogy bár az előző korszakot „az autokrácia apogeusának” nevezték, ez hízelgés volt. Nicholas 1 örült a honvédő háború győzelmének és az európai országok feletti látszólagos dominanciájának. Félt attól, hogy jelentős változásokat hajtson végre Oroszországban. Ezért az ország valójában zsákutcába jutott, és fia, Sándor 2 kénytelen volt megoldani a Birodalom gigantikus problémáit.

Milyen reformokat hajtottak végre

Már mondtuk, hogy Sándor 2 fő reformja a jobbágyság eltörlése volt. Ez az átalakulás volt az, amely szembesítette az országot minden más terület modernizálásának igényével. Röviden, a főbb változások a következők voltak.

Pénzügyi reform 1860-1864. Létrejön az állami bank, a zemstvo és a kereskedelmi bankok. A bankok tevékenysége elsősorban az ipar támogatására irányult. A reformok utolsó évében a helyi hatóságoktól független ellenőrző szervek jönnek létre, amelyek a hatóságok pénzügyi tevékenységét ellenőrzik.

Zemsztvo reform 1864-ben. Segítségével megoldódott a lakosság széles tömegeinek bevonása a mindennapi kérdések megoldására. Létrehozták a zemstvo és a helyi önkormányzat választott testületeit.

1864-es igazságügyi reform. A reform után a bíróság „legálisabb” lett. Sándor 2. alatt először vezették be az esküdtszéki tárgyalásokat, az átláthatóságot, a beosztástól függetlenül bárkit bíróság elé állítani, a bíróság függetlenségét a helyi közigazgatástól, eltörölték a testi fenyítést és még sok mást.

1864-es oktatási reform. Ez a reform teljesen megváltoztatta azt a rendszert, amelyet Nicholas 1 próbált felépíteni, aki a lakosságot a tudástól akarta elválasztani. Sándor 2. hirdette a közoktatás elvét, amely minden osztály számára elérhető lesz. Ennek érdekében új általános iskolák és gimnáziumok nyíltak. Különösen a Sándor-korszakban kezdtek megnyílni a női gimnáziumok, és a nőket felvették a közszolgálatba.

1865-ös cenzúrareform. Ezek a változtatások teljes mértékben alátámasztották az előző tanfolyamot. Továbbra is ellenőrzés alatt állt minden, ami megjelent, mivel Oroszországban rendkívül aktív volt a forradalmi tevékenység.

1870-es városreform. Főleg a városok fejlesztésére, a piacok fejlesztésére, az egészségügyre, az oktatásra, az egészségügyi normák megállapítására stb. A reformokat Oroszország 1130 városából 509 városban vezették be. A reformot nem alkalmazták a lengyelországi, finnországi és közép-ázsiai városokra.

Az 1874-es katonai reform. Főleg a fegyverek korszerűsítésére, a flotta fejlesztésére és a személyi állomány kiképzésére fordították. Ennek eredményeként az orosz hadsereg ismét a világ egyik vezetőjévé vált.

A reformok következményei

Az Alexander 2 reformjai a következő következményekkel jártak Oroszország számára:

• Perspektívákat teremtettek a kapitalista gazdaságmodell felépítésére. Az országban csökkentették a gazdaság állami szabályozásának szintjét, szabad munkaerőpiac jött létre. Az ipar azonban nem volt 100%-ban kész a kapitalista modell elfogadására. Ehhez több idő kellett.
• A civil társadalom kialakulásának alapjait lefektették. A lakosság több polgári jogot és szabadságot kapott. Ez minden tevékenységi területre vonatkozik, az oktatástól a valós mozgás- és munkaszabadságig.
• Az ellenzéki mozgalom erősítése. Sándor 2 reformjainak nagy része liberális volt, így az Első Miklósnak tulajdonított liberális mozgalmak ismét erősödni kezdtek. Ebben a korszakban határozták meg azokat a kulcsfontosságú szempontokat, amelyek az 1917-es eseményekhez vezettek.

A krími háború veresége a reformok indoklása

Oroszország több okból is elvesztette a krími háborút:

• Kommunikáció hiánya. Oroszország hatalmas ország, és nagyon nehéz hadsereget mozgatni rajta. A probléma megoldására Nicholas 1 megkezdte a vasút építését, de ezt a projektet a banális korrupció miatt nem hajtották végre. A Moszkvát és a Fekete-tenger térségét összekötő vasút építésére szánt pénzt egyszerűen széttépték.
• Egyet nem értés a hadseregben. A katonák és a tisztek nem értették meg egymást. Egész szakadék tátongott közöttük, mind az osztályban, mind az oktatásban. A helyzetet súlyosbította, hogy Nicholas 1 szigorú büntetést követelt a katonáktól bármilyen vétségért. Innen származik a császár beceneve a katonák között - „Nikolaj Palkin”.
• Katonai-technikai lemaradás a nyugati országokhoz képest.

Ma sok történész azt mondja, hogy a krími háborúban elszenvedett vereség mértéke egyszerűen gigantikus volt, és ez a fő tényező, amely jelzi, hogy Oroszországnak reformokra volt szüksége. Ezt az elképzelést a nyugati országok is támogatják és támogatják. Szevasztopol elfoglalása után minden európai kiadvány azt írta, hogy az oroszországi autokrácia túlélte hasznát, és az országnak változtatásokra van szüksége. De a fő probléma más volt. 1812-ben Oroszország nagy győzelmet aratott. Ez a győzelem azt az abszolút illúziót keltette a császárok körében, hogy az orosz hadsereg legyőzhetetlen. És most a krími háború eloszlatta ezt az illúziót, a nyugati hadseregek technikai értelemben bizonyítják fölényüket. Mindez oda vezetett, hogy a külföldről érkező véleményekre nagy figyelmet fordító tisztviselők elfogadták a nemzeti kisebbrendűségi komplexust, és megpróbálták azt a teljes lakosság felé közvetíteni.

De az igazság az, hogy a háborús vereség mértékét rendkívül túlbecsülik. Természetesen a háború elveszett, de ez nem jelenti azt, hogy Sándor 2 egy gyenge birodalmat uralt. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a krími háborúban Oroszország akkoriban Európa legjobb és legfejlettebb országaival állt szemben. Ennek ellenére Anglia és más szövetségesei még mindig rémülettel emlékeznek erre a háborúra és az orosz katonák vitézségére.

Kronológia

• 1855-1881 II. Sándor Nikolajevics uralkodása
• 1861. február 19. A jobbágyság eltörlése Oroszországban
• 1864 Igazságügyi, zemsztvoi és iskolai reformok végrehajtása
• 1870 A városi reform bevezetése
• 1874 Katonai reform

Zemstvo reform (1864)

1864. január 1-jén II. Sándor jóváhagyta a „Tartományi és kerületi zemstvo intézményekre vonatkozó szabályzatot” - egy jogalkotási aktust, amely bevezette a zemsztvókat.

Figyelembe kell venni, hogy egy olyan ország számára, ahol a lakosság többsége éppen a jobbágyság alól felszabadult paraszt volt, az önkormányzatok bevezetése jelentős lépés volt a politikai kultúra fejlődésében. Az orosz társadalom különböző osztályai által megválasztott zemsztvo intézmények alapvetően különböztek a vállalati osztályú szervezetektől, például a nemesi gyűlésektől. A jobbágytulajdonosok felháborodtak azon, hogy a zemsztvo gyűlés padján „a tegnapi rabszolga legutóbbi ura mellett ült”. Valójában a zemsztvókban különféle osztályok voltak képviselve - nemesek, tisztviselők, papság, kereskedők, iparosok, városiak és parasztok.

A zemstvo gyűlések tagjait magánhangzóknak nevezték. Az ülések elnökei a nemesi önkormányzat vezetői - a nemesség vezetői voltak. Az üléseken a végrehajtó szervek - kerületi és tartományi zemsztvo tanácsok - alakultak. A Zemsztvos jogot kapott arra, hogy szükségleteikre adót szedjen és alkalmazottakat alkalmazzon.

Az új össznemzeti önkormányzati szervek tevékenységi köre csak a gazdasági és kulturális ügyekre korlátozódott: a helyi kommunikáció fenntartása, a lakosság egészségügyi ellátása, a közoktatás, a helyi kereskedelem és ipar, nemzeti élelmezés stb. . Új összosztályú önkormányzati testületek csak tartományi és kerületi szinten kerültek bevezetésre. Nem volt központi zemsztvo képviselet, és nem volt kis zemsztvo egység sem a volosztban. A kortársak szellemesen „alap és tető nélküli épületnek” nevezték a zemsztvót. Az „épület megkoronázása” szlogen azóta 40 éven át – az Állami Duma létrejöttéig – az orosz liberálisok fő szlogenjévé vált.

Városreform (1870)

Oroszországnak a kapitalizmus útjára lépését a városok gyors fejlődése, a lakosság társadalmi szerkezetének megváltozása jellemezte, és ez a városok szerepének növekedéséhez vezetett az ország gazdasági, társadalmi-politikai és kulturális életének központjaként.

Az 1870-es városreform összbirtokos önkormányzati szerveket hozott létre. Az adminisztratív feladatokat már nem az egész városi társadalom, hanem annak képviselőtestülete - a Duma - ruházták be. A dumaválasztásra négyévente került sor. A dumatagok - tanácsosok - száma meglehetősen jelentős volt: a város szavazóinak számától függően - 30-tól 72 főig. A fővárosi dumákban sokkal több volt a magánhangzó: a moszkvai dumában - 180, a szentpétervári - 252. A Duma ülésén megválasztották a közigazgatás végrehajtó szervét - a tanácsot és a polgármestert, aki az elnököt töltötte be. mind a végrehajtó, mind a közigazgatási szervek.

A választójog a polgári birtokminősítésen alapult. A választáson való részvétel jogát osztályra való tekintet nélkül a város javára adózott ingatlanok tulajdonosai, valamint bizonyos kereskedelmi és ipari illetékeket fizető személyek kapták meg. Különféle osztályok, intézmények, társaságok, társaságok, egyházak és kolostorok jogi személyként is élveztek választójogot. Csak 25 év feletti férfiak szavazhattak személyesen. A szükséges választói képesítéssel rendelkező nők csak meghatalmazottjuk útján vehettek részt a választásokon. Valójában a bérmunkásokat, akiknek túlnyomó többsége nem rendelkezett ingatlannal, megfosztották a szavazati jogtól, valamint a népesség iskolázott részének képviselőit, szellemi munkát végzőket: mérnököket, orvosokat, tanárokat, tisztviselőket, akiknek többnyire nem volt saját házuk, hanem bérelt lakásuk.

Új közintézményeket bíztak meg az önkormányzati gazdaság irányításával. A városüzemeltetési és -fejlesztési kérdések széles köre került át a hatáskörükbe: vízellátás, csatornázás, közvilágítás, közlekedés, tereprendezés, városrendezési problémák stb. A városi tanácsok kötelesek voltak gondoskodni a „közjólétről”: segítséget kell nyújtani a lakosság élelmezésében, intézkedni a tűzesetek és egyéb katasztrófák ellen, segíteni a „közegészségügy” védelmét (kórházak létesítése, a rendőrség higiéniai és higiéniai intézkedések végrehajtásában való segítése). ), intézkedni a koldus ellen, elősegíteni a közoktatás terjedését (iskolákat, múzeumokat létesíteni stb.).

Igazságügyi reform (1864)

Az 1864. november 20-i bírói statútum döntően szakított a reform előtti igazságszolgáltatási rendszerrel és eljárásokkal.. Az új bíróság a birtokon kívüli elvekre épült, kihirdették a bírák elmozdíthatatlanságát, a bíróság függetlenségét az ügyintézéstől, a nyilvánosságot, a szóbeliséget és a kontradiktórius eljárást; A járásbíróságon a büntetőügyek elbírálásakor biztosították az esküdtek részvételét. Ezek mind a polgári udvar jellegzetes vonásai.

Ítélőtábla megyékben és városokban jött létre kisebb bűnügyek mérlegelésére. A táblabíróság hatásköre volt azokban az esetekben, amelyekben a bizottság megrovás, megrovás vagy javaslat, legfeljebb 300 rubel pénzbírság, három hónapnál nem hosszabb letartóztatás vagy egy évnél nem hosszabb szabadságvesztés formájában volt büntethető.

A járásbíróságon a büntetőügyek elbírálásakor biztosították zsűri intézet. A konzervatív erők ellenállása, sőt maga II. Sándor vonakodása ellenére vezették be. Az esküdtszékek gondolatával szembeni negatív hozzáállásukat azzal indokolták, hogy az emberek még nem voltak elég érettek ehhez, és egy ilyen tárgyalás elkerülhetetlenül „politikai jellegű”. A bírói törvény szerint esküdt lehet 25 és 70 év közötti orosz állampolgár, aki nem áll tárgyalásban vagy nyomozás alatt, nem zárta ki a bíróság a szolgálatból, és nem esett nyilvános elmarasztalás a bűnök miatt, nem áll gondnokság alatt. , nem szenvedett mentális betegségben, nem vak, néma és legalább két évig ebben a kerületben élt. Viszonylag magas ingatlan-képzettségre is szükség volt.

A járásbíróságok második foka az volt bírósági kamara, osztályai voltak. Elnökét és tagjait az igazságügy-miniszter javaslatára a cár hagyta jóvá. Fellebbviteli bíróságként szolgált a kerületi bíróságokon esküdtszék nélkül tárgyalt polgári és büntetőügyekben.

A Szenátust a legfelsőbb semmítőszéknek tekintették, és büntető- és polgári semmítőszékekkel rendelkezett. A szenátorokat az igazságügy-miniszter javaslatára a király nevezte ki.

Az ügyészséget átszervezték, az igazságügyi osztályba sorolták, élére a főügyész került, aki egyben igazságügy-miniszter is volt.

A bírósági elnököknek, ügyészeknek és igazságügyi nyomozóknak felsőfokú jogi végzettséggel vagy szilárd jogi gyakorlattal kellett rendelkezniük. A bírák és a nyomozók állandóak voltak, magas fizetést kaptak, hogy becsületes szakembereket tudjanak beosztani az igazságszolgáltatási intézményekbe.

A polgári igazságszolgáltatás alapelveinek bevezetése felé tett legnagyobb lépés az ügyvédi hivatás intézményének létrehozása volt.

1866. november 20-án engedélyezték, hogy „minden időszerű kiadványt kinyomtassanak arról, hogy mi történik a bíróságokon”. Az orosz és külföldi perekről tudósító bírósági jelentések észrevehető jelenséggé válnak a sajtóban.

Katonai reformok (60-70-es évek)

Átdolgozásával katonai reform figyelembe kell venni nemcsak az ország társadalmi-gazdasági helyzetétől, hanem az adott évek nemzetközi helyzetének valóságától is. 19. század második fele. viszonylag stabil katonai koalíciók kialakítása jellemezte, ami növelte a háború veszélyét, és minden hatalom katonai potenciáljának gyors kiépítéséhez vezetett. A 19. század közepén jelent meg. az orosz államrendszer felbomlása hatással volt a hadsereg állapotára. Az erjedés a hadseregben egyértelműen látható volt, forradalmi felkelések eseteit feljegyezték, és a katonai fegyelem hanyatlóban volt.

Az első változtatások a hadseregben már az 50-es évek végén - a 60-as évek elején történtek. A katonai telepeket végül felszámolták.

VAL VEL 1862 Megkezdődött a helyi katonai közigazgatás fokozatos reformja a katonai körzetek létrehozása alapján. Új katonai vezetési és irányítási rendszer jött létre, amely megszüntette a túlzott centralizációt, és hozzájárult a hadsereg gyors bevetéséhez háború esetén. Újjászervezték a hadügyminisztériumot és a vezérkarat.

BAN BEN 1865 kezdték végrehajtani katonai igazságszolgáltatási reform. Alapjai a katonai bíróság átláthatóságának és versenyképességének elveire, a testi fenyítés ördögi rendszerének elutasítására épültek. Három bíróságot hoztak létre: ezred-, katonai kerületi és főbb katonai bíróságok, amely megkettőzte Oroszország általános igazságszolgáltatási rendszerének fő láncszemeit.

A hadsereg fejlődése nagymértékben függött a jól képzett tisztikar jelenlététől. A hatvanas évek közepén a tisztek több mint felének egyáltalán nem volt végzettsége. Két fontos kérdést kellett megoldani: jelentősen javítani a tisztképzést, és nemcsak a nemesek és jeles altisztek, hanem más osztályok képviselői számára is megnyitni a tiszti besorolást. Ebből a célból katonai és kadétiskolákat hoztak létre rövid - 2 éves - tanulmányi idővel, amelyek középfokú oktatási intézményekben végzett személyeket fogadtak be.

1874. január 1-jén jóváhagyták a katonai szolgálatról szóló chartát. A teljes 21 év feletti férfi lakosság sorkatonai szolgálata volt. A hadsereg számára általában 6 éves aktív szolgálati időt és 9 éves tartalékos tartózkodást állapítottak meg (a haditengerészet számára - 7 és 3). Számos juttatást állapítottak meg. Szülei egyetlen fia, a család egyetlen eltartója, néhány nemzeti kisebbség stb. mentesült az aktív szolgálat alól. Az új rendszer lehetővé tette egy viszonylag kis békeidőbeli hadsereg és jelentős tartalékok meglétét háború esetére.

A hadsereg modern lett - felépítésében, fegyvereiben, oktatásában.

Oktatási reformok

A gazdasági folyamatokat és a társadalmi élet további fejlődését Oroszországban súlyosan hátráltatta a lakosság alacsony iskolai végzettsége és a szakemberek tömeges képzési rendszerének hiánya. 1864-ben új rendelkezést vezettek be az általános állami iskolákról, mely szerint az államnak, az egyháznak és a társadalomnak (zemsztvóknak és városoknak) közösen kellett bekapcsolódniuk a népnevelésbe. Ugyanebben az évben jóváhagyták gimnáziumok szabályzata, amely kihirdette a középfokú oktatás elérhetőségét minden osztály és vallás számára. Egy évvel korábban elfogadták egyetemi charta, amely visszaadta az autonómiát az egyetemeknek: bevezették a rektor-, dékán- és professzorválasztást; Az egyetemi tanács megkapta a jogot, hogy önállóan döntsön minden tudományos, oktatási, igazgatási és pénzügyi kérdésben. Az eredmények azonnaliak: 1870-re 17,7 ezer minden típusú általános iskola működött, mintegy 600 ezer tanulóval; másfélszeresére nőtt a hallgatók száma az egyetemeken. Ez persze kevés volt, de összehasonlíthatatlanul több, mint a reform előtti időkben.

Az egész reformkomplexum belső egysége és liberális irányultsága 60-70-es évek lehetővé tette Oroszország számára, hogy fontos lépést tegyen afelé burzsoá monarchia valamint új jogi elvek bevezetése az állami mechanizmus működésébe; lendületet adott a civil társadalom kialakulásának, és társadalmi és kulturális fellendülést okozott az országban. Ezek II. Sándor reformjainak kétségtelen eredményei és pozitív eredményei.