Существует два рода мер социальной поддержки граждан по оплате ЖКУ - субсидии и льготы. В то время как первые зависят от текущего дохода заявителя (а именно: от соотношения совокупного дохода семьи и размера квартплаты), получение льгот аргументируется принадлежностью гражданина к особой категории населения. Еще одно отличие: льготы предоставляются в виде скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Перечень лиц-получателей льготы закреплен Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. « О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» (о получении дополнительной поддержки читайте подробнее в статье « ». Согласно данному документу, к таковым относятся:
Если в вашем доме организовано ТСЖ, ЖСК и тому подобное, вы также можете подать документы на получение льготы в бухгалтерию этой организации.
Заметим, что льгота распространяется не более чем на одну квартиру, при этом — по умолчанию — по месту регистрации заявителя.
Заявитель также имеет право реализовать данную льготу по месту фактического проживания — в таком случае к указанным выше документам необходимо приложить справку о том, что платежи по месту регистрации рассчитываются в полном объеме.
Получение льготы по оплате жилья и коммунальных услуг не отменяет право того же гражданина на жилищную субсидию.
Другое дело если заявитель является претендентом на данную льготу по нескольким основаниям — в таком случае расчет производится по одному из них (по выбору заявителя).
Льгота оформляется за 1 день. В результате вы получаете решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи. Его вам могут сообщить устно или по вашему желанию выдать официальный документ на бумажном носителе.
Скидка применяется с 1 числа месяца, следующий за месяцем подачи заявления.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:
а) платежи за коммунальные услуги (плата за водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, отопление);
б) платежи за жилое помещение:
Отдельные льготы распространяются на оплату капитального ремонта - москвичи оплачивают его в размере 15 рублей за «квадрат». Все категории льготников платят за капремонт со скидкой. Для инвалидов и участников войны она составляет 100% из расчета соцнормы на одного человека. Большинство же льготников платят половину от тарифа.
Оплата коммунальных услуг, а также услуг по содержанию жилого помещения производится по тарифам, установленным Правительством Москвы в отношении жилья, размеры которого не превышают социальную норму, а именно:
С площади, занимаемой сверх указанной нормы, плата за ЖКУ (кроме капремонта) взимается по повышенной ставке (также установленной Правительством Москвы). Однако этот порядок не распространяется на следующие категории граждан:
С граждан, подпадающим под данные категории, плата за коммунальное обслуживание « излишка» площади рассчитывается по стандартным или льготным тарифам (в соответствии с Постановлением от 7.12.2004).
Пенсионерам зачастую не хватает тех выплат, которыми их обеспечивает государство. Ежемесячно возникает обязанность оплачивать услуги ЖКХ, которые отнимают значительную часть бюджета. Пенсионный Фонд России в качестве поддержки предоставляет пенсионерам льготы по оплате коммунальных услуг. Они делятся на 2 вида:
Согласно Постановлению РФ № 761, субсидии предоставляются тем гражданам пенсионного возраста, у которых расходы на оплату коммунальных услуг получаются выше предельно допустимой доли. Однако если среднедушевой доход пенсионера составляет меньше установленного прожиточного минимума, то допустимая доля расходов на ЖКУ снижается.
Полное возмещение затрат по коммуналке предоставляется только .
Чтобы воспользоваться своим законным правом на получение льготы или субсидии по уплате ЖКХ, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения или городской цент жилищных субсидий.
Сотрудникам учреждений необходимо предоставить письменное заявление и пакет документов с ксерокопиями. В случае возникновения трудностей, работники на месте помогут вам правильно все оформить.
Список документов, которые необходимо предоставить в местные уполномоченные органы, может отличаться в зависимости от региона. В основном требуются следующие:
Сроки рассмотрения также могут отличаться в разных регионах. Обычно это занимает не более месяца со дня сдачи всех документов. За более подробной информацией следует обратиться в местные органы управления.
Подавать документы можно лично или в электронном виде. В последнем случае необходимо подтверждение личности в виде предоставления электронной подписи заявителя.
Обратите внимание! При подаче документов в первой половине месяца (с 1 по 15 число включительно), льготы будут начисляться, начиная с этого месяца. Если вы обратились в органы соцзащиты после 16-го числа, то дата начала льготного периода будет начинаться со следующего месяца.
Если заявителем были представлены не все документы или в каком-либо из них обнаружена ошибка, то уполномоченные органы оповещают об этом. В таком случае у гражданина есть 10 суток для исправления и подачи нового пакета документов. Если в этот срок ошибки были не исправлены, то в 3-дневный срок орган соцзащиты оповещает заявителя о приостановлении процесса оформления субсидии.
Важно! Если заявитель проживает вдалеке от ближайшего региона, в котором находится уполномоченный орган (больше 10 часов в дороге), то первым днем срока подачи заявления будет момент предоставления документов в отделение почтовой связи или МФЦ.
Данная социальная помощь предоставляется всего на полгода. По истечении этого срока весь алгоритм подачи заявления и документов необходимо повторить.
Регулируют данный вопрос Жилищный Кодекс РФ и Постановление Правительства РФ № 761.
Статья 159 ЖК РФ освещает получение субсидий по оплате жилья и ЖКХ. Статьей 160 ЖК РФ регулируется право пенсионеров и иных категорий граждан получать компенсационные выплаты.
В Постановлении Правительства РФ указаны все особенности получения субсидий – кому, на каких условиях они даются, какие документы необходимы, как оформляется и в какие сроки.
Как указано в ст. 159 ЖК РФ, субсидии предоставляются следующим категориям граждан:
Для получения субсидии важно соблюдение следующих условий:
Выплаты пенсионерам перечисляются до даты, установленной на оплату услуг ЖКХ.
Размер выплат определяется в соответствии с региональными нормативами, принятыми в конкретном регионе. При этом учитываются многие факторы:
Если органами местного самоуправления найден иной метод исчисления размера субсидии, который в перспективе может улучшить условия проживания граждан, то перечисленные условия могут быть изменены. Дополнительные издержки в таком случае несет местное управление.
Некоторым категориям граждан, к которым относятся ветераны ВОВ или иных боевых действий, инвалиды и так далее, могут быть предоставлены компенсации по оплате ЖКУ. Для получения этой льготы также необходимо обратиться в органы, обеспечивающие социальную поддержку населения, по месту проживания и предоставить письменное заявление и документы.
Если заявитель предоставил не все документы или в каком-либо из них была найдена ошибка, то уполномоченный орган возвращает ему пакет для исправления. Если в течение 10 суток не был предоставлен исправленный вариант, то соцзащита имеет право отказать гражданину в предоставлении льготы.
Также отказ может быть обоснован наличием задолженности по квартплате. Однако в этой ситуации необходимо разобраться в причинах ее возникновения. Если заявитель предоставит документы, подтверждающие невозможность своевременной уплаты услуг ЖКХ, то повода для отказа в льготах не будет. К таким причинам относятся:
Подобные ситуации решаются в судебном порядке. Если гражданин доказал, что причина просрочки платежа была уважительной, и он обязуется в установленном порядке ее погасить, то решение будет принято в пользу заявителя.
Компенсационные выплаты перечисляются пенсионеру на счет в банке (если такой имеется) либо посредством почтового перевода. Если у гражданина присутствуют серьезные проблемы со здоровьем, которые препятствуют его передвижению вне дома, то деньги могут доставляться прямо по адресу проживания.
Льготы на оплату ЖКХ распространяются на всю площадь квартиры или только на ее часть?
Если говорить о Московской области, то здесь устанавливается стандарт нормативной площади жилого помещения в размере 33 квадратных метра занимаемой общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан. Одиноким гражданином считается гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства. На каждого члена семьи, состоящей из двух человек, стандарт нормативной площади устанавливается в 21 квадратный метр, 18 квадратных метров - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Вместе с тем в законе уточняется, что для одиноко проживающих граждан из числа пенсионеров, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, размер стандарта нормативной площади жилого помещения для предоставления указанных мер социальной поддержки устанавливается в размере 42 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Исходя из буквального толкования закона, расходы на коммунальные услуги (за исключением отопления) компенсируются таким одиноким пенсионерам в пределах 42 квадратных метров. Остальная площадь оплачивается "по полной".
Ещё более значительная поддержка оказывается таким лицам по достижении ими возраста 80 лет. При прочих равных размер компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт увеличивается вдвое и составляет уже не 50 процентов, а все 100.
Материал подготовлен при участии адвоката Олега Сухова; управляющего партнера коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Владимира Старинского; адвоката, вице-президента КА "Град" Александры Цветковой; р уководителя центра медиации и консультирования собственников жилой недвижимости Ассоциации АКОН Дании Сулейменовой
Куда жаловаться, если с ветерана труда берут двойную оплату норматива потребления из-за отсутствия счетчиков?
В этом случае необходимо обратиться с заявлением об отмене штрафа в то учреждение, которое прислало уведомление о его начислении, например, управляющую компанию. В заявлении следует подробно указать все обстоятельства вашей ситуации, а также приложить к нему документы, которые эти обстоятельства подтверждают.
В частности, следует сослаться на переписку с управой и департаментом и обещания чиновников установить устройства, если таковые переговоры были.
Если штраф не будет отменен в досудебном порядке, можно обратиться в суд с требованиями отменить штраф и обязать органы ЖКХ установить счетчики.
Если у квартиры несколько собственников (например, три), один из которых льготник, как будет высчитываться объем льготы?
При наличии нескольких собственников и одного льготника на практике 50% льготы предоставляется только на его долю, в данном случае одна третья. Кроме того, в каждом регионе действуют свои законы и постановления, где указано, кому положены льготы и компенсации, в каком объеме и условия их предоставления.
Проведение таких расчетов находится в компетенции специалистов служб социальной защиты, однако в регионах они не редко не заинтересованы в тщательном изучении конкретной ситуации и детализации расчетов, так как это создает повышенную нагрузку на бюджет, который может быть дотационным, и бремя доказывания своих прав ложится на заявителя.
С какой группы инвалидности начинаются льготы по ЖКХ, а также взносам на капремонт и в каком размере?
Льготы для инвалидов могут быть как общими, так и дифференцированными в зависимости от группы инвалидности. Так, для всех инвалидов предоставляются льготы в размере 50% на оплату услуг ЖКХ и пользования жилым помещением по договору соцнайма, а также социальная пенсия.
На сегодняшний день действуют льготы для инвалидов 1 и 2 группы по оплате взносов на капитальный ремонт. Данные категории лиц освобождаются от оплаты капитального ремонта в том же объеме, что и от оплаты коммунальных услуг, то есть в размере 50%. Льгота будет предоставлена на тот объект недвижимости, который находится в собственности. Для применения льготного порядка потребуется обратиться с заявлением и приложить документы, подтверждающие право на компенсацию.
Какие механизмы льгот предусмотрены для многодетных семей?
В соответствии с Указом Президента РФ № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" для многодетных семей определен ряд льгот. К ним относятся и скидка не ниже 30% на оплату услуг ЖКХ.
Для оформления льгот, предоставляемых многодетным семьям, необходимо получить в налоговой службе идентификационные коды на всех детей, а затем оформить удостоверение многодетной семьи. Удостоверение выдается в органах социальной защиты по месту регистрации. Там же должны оформить справки, подтверждающие получение льготы. Для получения конкретных льгот требуется обратиться в соответствующую организацию с удостоверением и справкой.
Сохранилась ли льгота по оплате ЖКХ ветеранам труда на сегодняшний день?
Согласно федеральному закону "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в себя и компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. На сегодняшний день действует льгота по оплате 50% коммунальных услуг. Оформить ее можно только на одно жилое помещение, в котором ветеран проживает.
Для получения данных льгот при оплате коммунальных услуг необходимо обратиться в районный отдел социальный защиты с заявлением о присвоении статуса ветерана труда и документами, которые подтверждают право на этот статус. После получения удостоверения, необходимо обратиться с заявлением о предоставлении льгот, и документом, который подтверждает право собственности на жилое помещение или регистрацию в нем. К нему также прикладываются квитанции об оплате, в которых видно, что ранее услуги оплачивались в полном объеме.
Для отнесения лица к категории "ветеран труда" необходимо соответствовать определенным критериям: иметь удостоверение "Ветеран труда", быть награжденным специальными орденами, медалями или званиями за свою работу, иметь трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет.
В каком случае могут снять льготы по ЖКХ?
К основным категориям лиц, которые имеют льготы по ЖКХ, относятся инвалиды, пенсионеры, малоимущие, сироты, матери и отцы-одиночки, ветераны, многодетные семьи, работники бюджетной сферы и т.д. Соответственно, основанием для отмены льгот может стать потеря определенного статуса, например, увольнение из бюджетного учреждения, вступление в брак матери или отца-одиночки и последующее усыновление (удочерение) супругом ребенка и т.п.
Льготы могут использоваться в отношении только одного жилого помещения, поэтому могут быть отменены при их переоформлении на другой адрес.
Какие документы необходимо предоставить, чтобы получить льготы по ЖКХ?
Вам понадобится: заявление о предоставлении льгот; документ, удостоверяющий личность; документы, подтверждающие статус лица, имеющего право на льготы; справка о составе семьи; квитанции об оплате коммунальных услуг. Для получения льгот не обязательно быть собственником квартиры, достаточно быть в ней зарегистрированным. Соответственно, прилагается документ, подтверждающий право собственности или регистрацию в жилом помещении. Также может понадобиться технический паспорт помещения.
С полученным ответом обращаетесь в управляющую организацию с письменным заявлением "производить начисления за квартплату согласно представленным документам и полагающимся по ним льготам".
Обращаем внимание, что законодательных нормативных актов, определяющих категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки (льготы, компенсации) - много. Есть федеральное и региональное законодательство. В каждом регионе России льготы и их размеры разные!
Федеральное законодательство. Согласно федеральным законам "О ветеранах" (ФЗ - 5 от 16.12.1994) и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ФЗ - 181 от 24.11.1995), меры социальной защиты в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг установлены в размере 50% процентов на все виды работ и услуг, предъявляемых в платежном документе, оформленном в соответствии статьи 154 Жилищного Кодекса (ЖК РФ). Компенсация распространяется и на членов семьи, проживающих вместе с ветераном.
Также данная компенсация распространяется в том же размере еще на оплату радиоточки, стационарного телефона и телеантенны.
Социальные группы граждан, кто имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг не всегда информированы о своих правах и часто просто не знают, что их расходы на квартплату могут быть меньше. Статья ликвидирует этот пробел, рассказав, кому в 2019 году полагаются льготы и субсидии на коммунальные услуги.
Ведь стоимость коммунальных услуг неизменно увеличивается. А доходы большинства растут не так стремительно. Активные, трудоспособные россияне еще способны самостоятельно решить эту проблему, например, найти дополнительную или более доходную работу. Однако определенная часть населения не может оплачивать коммунальные услуги в полном объеме и нуждается в поддержке государства. И оно оказывает им помощь в виде льгот и субсидий (компенсаций).
Прежде всего, плательщику необходимо разобраться, на что он имеет право – льготу на оплату комуслуг или на субсидию. Эти слова – не синонимы.
Льгота – это преимущество в чем-либо, которое предоставляется некоторым категориям россиян:
ВАЖНО! Право на льготы по коммунальным услугам никак не связано с уровнем дохода гражданина. Важен только его статус, принадлежность к определенной группе.
До монетизации льготы по коммунальным платежам подразумевали, что человек, которому они предоставлены, вправе платить меньше, чем остальные соотечественники. Теперь он вносит полную стоимость за услуги ЖКХ, но затем получает денежную выплату в размере той суммы, которую не должен был платить.
Другое дело – субсидия (или, как ее часто именуют – компенсация по оплате ЖКХ ). Это тоже денежная выплата, но чтобы ее получить, надо предоставить информацию о доходах. Причем, не только гражданина, претендующего на субсидию, но и всех членов его семьи, которые живут с ним совместно.
Субсидия предоставляется:
Льготы на оплату давно недешевого ЖКХ бывают двух видов – федеральные и региональные. Список получателей первого вида льгот составляет федеральная власть, она же возвращает «своим» льготникам часть суммы, уплаченной ими за коммуналку. Категории граждан, включенные в список тех, кому льготы по коммунальным платежам предоставляются от государства, одинаковы во всех регионах России.
Региональные власти вправе по собственному усмотрению перечень коммунальных льготников расширить (но не сократить!). Если местный бюджет позволяет, то скидкой по квартплате могут пользоваться дополнительные категории социально незащищенных жителей. Кому в этом случае предоставляются региональные льготы на коммунальные услуги, каждый субъект РФ определяет сам. Свое решение он должен оформить соответствующим законодательным актом. Единого перечня региональных льготников по ЖКХ не существует.
Федеральные льготники по коммуналке имеют скидку только в отношении одного жилого помещения. Список поддерживаемых государством граждан, кто имеет полное право на обязательные льготы по оплате коммунальных услуг, и размер скидки на услуги коммунальщиков нагляднее представить в виде таблицы.
Кому предоставляются льготы | Размер льготы на оплату коммунальных услуг |
---|---|
— Герои России и СССР; — полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы; — Герои Труда; — члены их семей, проживающие совместно с льготником. |
100%. Данные группы почетных россиян полностью освобождены от платы за ЖКУ. За них платит федеральный бюджет. |
Родственники погибших военнослужащих, потерявшие кормильца. | 60% (кроме оплаты стационарного телефона и радиоточки). |
— инвалиды и ветераны ВОВ; — ветераны, воевавшие в горячих точках; — нетрудоспособные родственники, находящиеся на иждивении вышеперечисленных льготников; — родители и супруги (не вступившие в повторный брак), независимо от их трудоспособности; — лица, пережившие блокаду (если они получили инвалидность); — граждане, в несовершеннолетнем возрасте находившиеся в фашистских концлагерях; — ликвидаторы аварий с повышенным радиационным излучением; — инвалиды всех групп, в том числе, инвалиды детства; — родители, ухаживающие за детьми-инвалидами. |
50%. Скидка предоставляется на следующие услуги коммунальщиков: — холодную и горячую воду; — свет; — водоотведение; — отопление; — газовое снабжение; — топливо (для проживающих в домах без центрального отопления). |
Одного закона, в котором бы говорилось обо всех федеральных льготниках, кто имеет льготы на неполный размер квартплаты, нет. Право на компенсации по ЖКХ приходится выискивать в различных нормативных актах. В частности, люди с инвалидностью находят информацию о коммунальных преференциях в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» , ветераны многочисленных войн – в законе «О ветеранах» .
ВАЖНО! Граждане, кто пользуется предоставленными государством льготами на коммунальные услуги, могут делать это не только там, где они постоянно зарегистрированы. Льготникам разрешается пользоваться своим преимуществом в любых местах их фактического пребывания.
Предоставление льготы на оплату ЖКХ не зависит ни от количества лиц, проживающих с человеком, в отношении которого они предусмотрены, ни от их уровня дохода.
Региональные власти могут установить еще более выгодные скидки на ЖКХ для федеральных льготников, если на это у субъекта России есть материальные средства. Также регионы обязали установить льготы на оплату ЖКХ для определенных слоев населения. Среди тех, кто имеет право на региональные льготы по ЖКХ, указаны следующие группы граждан:
Почти для всех указанных категорий власти на местах сами определяют размер коммунальной скидки, исходя из бюджетных возможностей. Но среди них есть те, кому региональные преференции по ЖКХ положены не ниже установленного государством минимума. Это – многодетные семьи.
Для семей с 3 и более детьми (родными или приемными) льготы по квартплате должны быть не меньше 30% от сумм, содержащихся в квитанциях коммунальщиков. Данная скидка распространяется на следующие коммунальные услуги:
Многодетная семья пользуется данной льготой до тех пор, пока младшему из детей не исполнится 16 лет (или 18-ти, если до этого возраста он еще продолжает обучение).
Расчет на то, что льготы на ЖКХ предоставляются автоматически, неверный. Тот, кто удостоверился, что имеет по закону право на скидку по коммунальным платежам, должен о своем праве заявить. Льготнику надо направиться в управляющую компанию (ЖЭК), обслуживающую его дом, захватив с собой:
Получатель льготы на ЖКХ, предъявив оригиналы документов, и передав сотруднику их копии и необходимые справки, должен взять расписку о принятии документов.
ВАЖНО! Чтобы оформить льготу на свет, надо посетить энергоснабжающее учреждение примерно с тем же пакетом документом (точный их перечень лучше уточнить в данной организации).
После оформления скидки на квартплату она начнет предоставляться со следующего месяца.
Законодательные акты, в которых прописано, кому полагаются льготы на комуслуги, очень многочисленны. Поэтому у граждан часто возникают вопросы относительно своих прав на частичную оплату коммунальных счетов.
Часто спрашивают, положены ли льготы матери-одиночке?
На федеральном уровне они не предоставляются. И этой категории нет среди тех, о ком обязаны позаботиться региональные власти, установив скидку на ЖКУ. Мать-одиночка, испытывающая материальные затруднения, может рассчитывать только на денежную компенсацию расходов на коммуналку, если сумеет документально доказать, что они превысили 22% семейного бюджета (или более низкого процента, установленного для конкретного региона).
Животрепещущим является вопрос о том, кому положены льготы по взносу на капремонт?
И хотя эта, недавно придуманная, статья расходов не связана напрямую с коммунальными услугами, сказать несколько слов по данной теме будет уместно.
Льготами по взносам на капитальный ремонт в размере 50% обладают:
В приведенном списке указаны те, кто имеет льготы по капитальному взносу на федеральном уровне. Регионам разрешили установить дополнительные послабления для пожилых граждан:
Местные законодатели только имеют право ввести подобные преференции, но не обязаны этого делать.
Предлагаем посмотреть видеосюжет на тему:
«Льготы на оплату услуг ЖКХ: кому и сколько?»