Speransky Mikhail Mikhailovich Speransky (Mikhail Mikhailovich) është një burrë shteti i famshëm. Djali i një prifti; lindi më 1 janar 1772, studioi në seminarin e Vladimirit dhe më pas në seminarin kryesor në Manastirin Aleksandër Nevskit në Shën Petersburg, ku në fund të kursit u emërua mësues i matematikës, fizikës dhe elokuencës dhe më pas filozofisë. Në të njëjtën kohë, Speransky u bë sekretari i shtëpisë së Princit Alexei Borisovich Kurakin dhe u vendos në shtëpinë e tij, ku u bë i afërt me tutorin prusian Bruckner, një ndjekës i zjarrtë i pikëpamjeve të Volterit dhe enciklopedistëve dhe pikëpamjeve liberale të asaj kohe ( ende në seminar, një mësues i Speransky "predikoi" studentëve të Volterit dhe Diderot). Pas ngjitjes në fronin e perandorit Pal, Princi Kurakin u bë prokuror i përgjithshëm; në 1797 Speransky iu bashkua zyrës së tij dhe vazhdoi të shërbente atje nën tre pasardhësit e tij. Menjëherë pas ngjitjes në fronin e perandorit Aleksandër I, Speransky mori gradën e Sekretarit të Shtetit dhe në 1802 u transferua në shërbimin e Ministrisë së Brendshme. Si përpilues i raporteve dhe raporteve të ndryshme për ministrinë, Speransky shpejt tërhoqi vëmendjen e sovranit, i cili vitin e ardhshëm, nëpërmjet ministrit Princ Kochubey, e udhëzoi atë të hartonte një plan për rregullimin e vendeve gjyqësore dhe qeveritare në perandori. . Kjo vepër e pabotuar dhe, me sa duket, e papërfunduar e Speransky është e njohur në një version draft. "Në një shtet monarkik korrekt" "ligji shtetëror", i cili përcakton të drejtat dhe marrëdhëniet e të gjitha klasave midis tyre, Speransky e prezanton në rreshtat e mëposhtëm: 1) "Të gjitha shtetet e shtetit" janë të lira dhe marrin pjesë në pushtetin legjislativ. . 2) "Pushteti ekzekutiv i takon një personi që merr pjesë në legjislacion dhe miraton "çdo veprim legjislativ". 3) "Ekziston një mendim i përbashkët që mbron ligjin në ekzekutimin e tij." 5) "Ekziston një sistem ligjesh civile dhe penale. të miratuara nga populli." 7) "Të gjitha veprimet e qeverisë janë publike, përveç disa rasteve të veçanta." me një gradualitet të caktuar. Ndër masat përgatitore, Speransky propozoi krijimin e një Senati legjislativ të senatorëve të emëruar nga sovrani, në të cilin ministrat janë të pranishëm vetëm me një votë këshillimore dhe një Senat ekzekutiv, të ndarë në dy pjesë - gjyqësorin dhe menaxhimin, të gjitha veprimet e të cilit duhet të jetë publike. Me kalimin e kohës, Senati legjislativ do të duhej të kompozohej, sipas Speransky, sipas një sistemi të ndryshëm, "më të mirë", bazuar në përfaqësimin ose parësinë. Ky vend i fundit (megjithatë, i kryqëzuar) tregon se Speransky ende hezitonte se cilit sistem t'i jepte përparësi: sistemit më demokratik francez të përfaqësimit apo atij anglez, me një dhomë të lartë të bashkëmoshatarëve të trashëguar. Perandori Aleksandër u takua për herë të parë personalisht me Speransky në 1806, kur Kochubey, gjatë sëmundjeve të tij të shpeshta, filloi t'i dërgonte atij raporte në vend të tij; sovrani vlerësoi menjëherë aftësitë e jashtëzakonshme të Speransky. Një vit më pas, duke shkuar në Vitebsk për të inspektuar Ushtrinë e Parë, perandori Aleksandër e mori me vete, gjë që çoi në një afrim edhe më të madh, dhe në të njëjtën kohë Speransky u shkarkua nga Ministria e Brendshme me gradën e sekretarit të shtetit. Në 1808, ai ishte në vazhdimin e sovranit gjatë takimit të tij me Napoleonin në Erfurt. Në vjeshtën e të njëjtit vit, Perandori Aleksandër i prezantoi Speransky projekte të ndryshme të mëparshme të reformave shtetërore dhe shpesh kalonte mbrëmje të tëra me të në biseda dhe duke lexuar ese në lidhje me këtë temë. Tiparet kryesore të transformimit do të ishin si më poshtë: 1) Asambleja Legjislative nuk do të kishte fuqi të sanksiononte dekretet e veta, por mendimet e tij, plotësisht të lira, duhet të ishin shprehje e saktë e dëshirave popullore. 2) Anëtarët e gjyqësorit do të zgjidhen lirisht nga populli, por mbikëqyrja e respektimit të formave gjyqësore dhe ruajtja e sigurisë publike do të jetë përgjegjësi e qeverisë. 3) Pushteti ekzekutiv duhet t'i besohet qeverisë, por për të parandaluar që ajo të shtrembërojë ose shkatërrojë ligjin, qeveria duhet t'i përgjigjet legjislativit. Këto parime të përgjithshme u zhvilluan dhe u vërtetuan në "Hyrje në Kodin e Ligjeve Shtetërore", të përpiluar nga Speransky në vjeshtën e vitit 1809. Sipas projektit të tij, të drejtat politike i përkasin, nën kushtin e pronësisë së pronës, fisnikërisë dhe klasa e mesme; Këtyre të fundit i përkasin tregtarët, banoret, banorët e vetëm dhe të gjithë fshatarët që zotërojnë pasuri të paluajtshme në një sasi të caktuar. Shteti më i ulët, në të cilin renditen fshatarët, zejtarët, punëtorët e tyre dhe shërbëtorët e shtëpisë, duhet të ketë të drejta të përgjithshme civile, por ata nuk kanë të drejta politike. Kalimi nga klasa e ulët në atë të mesme është e hapur për të gjithë ata që kanë fituar pasuri të paluajtshme në një shumë të caktuar. Asambleja Legjislative quhet "Duma e Shtetit", e cila përbëhet si më poshtë. Çdo tre vjet në volost, formohet një mbledhje nga të gjithë pronarët e pronave të paluajtshme - këshilli i volostit, në të cilin fshatrat shtetërore dërgojnë një kryetar nga 500 shpirtra. Kjo dumë volostike zgjedh deputetë në dumën e rrethit (krahina është e ndarë në 2-5 rrethe). Duma e rrethit, përveç zgjedhjes së anëtarëve të këshillit të rrethit dhe gjykatës së rrethit, zgjedh deputetë në dumën krahinore dhe kjo e fundit, përveç anëtarëve të këshillit të krahinës dhe gjykatës së krahinës, zgjedh deputetë në dumën e shtetit. nga të dy shtetet, të cilët kanë të drejta politike. Duma e Shtetit mblidhet çdo vit pa asnjë thirrje. Propozimi dhe miratimi i një ligji duhet t'i përkasë një pushteti sovran, por asnjë ligj i vetëm nuk mund të ketë fuqi pa shqyrtim në Dumën e Shtetit. Pjesëmarrja e Dumës së Shtetit kërkohej gjithashtu për nxjerrjen e dekreteve mbi taksat dhe detyrimet e përgjithshme dhe për shitjen dhe pengun e pronës shtetërore. Rastet iu propozuan Dumës së Shtetit në emër të pushtetit sovran nga një prej ministrave ose anëtarëve të këshillit shtetëror; por Duma u lejua të ngjallte ide për nevojat e shtetit, për përgjegjësinë e ministrave dhe për masat e qeverisë që shkelin ligjet themelore. Pushteti gjyqësor iu dha në tre shkallët e para personave të zgjedhur. Edhe në shkallën më të lartë, në Senat, pushteti sovran duhej të emëronte anëtarë vetëm nga radhët e personave të përfshirë në listën zgjedhore shtetërore për zgjedhjet e dumave provinciale. Pushteti sovran mbikëqyr zbatimin e formave dhe ritualeve nëpërmjet kryetarëve, të cilët zgjidheshin në dy shkallët më të ulëta, por miratoheshin në të parën nga Ministri i Drejtësisë dhe në të dytën nga Këshilli i Shtetit, ndërsa në Senat ishin emëruar nga pushteti sovran nga kandidatët e zgjedhur nga vetë Senati. Ligji duhej të përcaktonte se cilat çështje do të gjykoheshin nga juria. Sa i përket pushtetit ekzekutiv, Speransky vendos përgjegjësinë e ministrave në Dumën e Shtetit. Sjellja e ministrit në gjyq mund të bëhej vetëm me miratimin e fuqisë sovrane të vendimit të Dumës së Shtetit. Këshilli i Shtetit shqyrton projektligjet, statutet dhe institucionet. Ky plan duhej të zbatohej në këtë mënyrë graduale: më 1 janar 1810, të hapej këshilli shtetëror në një formë të re, duke treguar si pretekst për transformimin e tij projekt-kodin e ri civil të përgatitur dhe pozitën e ngushtë të financave. Më 1 maj, caktoni zgjedhjen e deputetëve në Dumën e Shtetit si manifest dhe hapeni atë më 1 shtator. Të fillojë veprimet e tij me shqyrtimin e kodit civil, të testojë dhe të përgatisë në një mënyrë të caktuar deputetët dhe në rast se nuk hasen pengesa të pakapërcyeshme, t'u propozojë atyre një kod shtetëror, njohjen e të cilit dhe ta miratojë me betim të përgjithshëm. , dhe më pas vazhdohet me organizimin e pjesës gjyqësore. Më 1 janar 1810, Këshilli i Shtetit u hap në një formë të transformuar, por zbatimi i programit të mësipërm nuk shkoi më tej. Kur ministritë u riorganizuan në 1811, supozimet e Speransky për përgjegjësinë e ministrave nuk u zbatuan. Sa i përket Senatit, Speransky propozoi të formohej një Senat qeverisës, një për të gjithë perandorinë (nga ministrat, shokët e tyre dhe shefat e departamenteve individuale) dhe një Senat gjyqësor (i përbërë nga senatorë të emëruar nga sovrani ose drejtpërdrejt, ose nga kandidatët e zgjedhur. nga fisnikëria), e cila duhet të strehohej në katër rrethe gjyqësore. Gjatë shqyrtimit të këtij drafti në Këshillin e Shtetit, u dëgjuan kundërshtime se emërimi i senatorëve me zgjedhje binte në kundërshtim me frymën e autokracisë dhe megjithëse ky draft u miratua nga shumica dhe u miratua nga sovrani, ai nuk u zbatua. Planet e Speransky hasën në kundërshtime energjike nga shumë njerëz, dhe Karamzin ishte zëdhënësi i mendimeve të kundërshtarëve të tij: në "shënimin e tij mbi Rusinë e lashtë dhe të re", dorëzuar sovranit më 18 mars 1811, ai argumentoi se sovrani as nuk e bëri ka të drejtë të kufizojë fuqinë e tij, sepse Rusia i dha paraardhësit të tij autokraci të pandarë. Përveç zhvillimit të një plani për reformat e përgjithshme shtetërore, Speransky kreu shumë punë dhe detyra të tjera. Në fund të vitit 1808, ai u emërua zëvendësministër i Drejtësisë dhe një komision ligjesh iu besua mbikëqyrjes së tij të veçantë. Në mungesë të trajnimit të duhur ligjor, Speransky, megjithatë, vendosi të vazhdonte drejtpërdrejt me hartimin e një kodi të ri civil dhe në një masë të madhe përdori kodin Napoleonik. Profesor Pachman, duke vënë në dukje se Speransky akuzohet për huazim nga kodi francez, pranon se "ky qortim nuk është i pabazë", por në të njëjtën kohë thekson se "titujt kryesorë" të projekt kodit të tij civil "nuk përkojnë fare me kodi francez i ndarjeve kryesore. Vërtet, pjesa e parë e projektit sipas sistemit i afrohet librit të parë të Kodit Francez, jo vetëm në përgjithësi, por edhe në veçanti, por pjesët që flasin për pronat dhe kontratat nuk përkojnë fare me tjetrën. librat e fundit të Kodit Napoleonik. "Sipas profesor Sergeevich, "e gjithë kjo vepër e Speransky ishte fryt i imitimit të legjislacionit francez, shumë artikuj u përkthyen drejtpërdrejt nga origjinali frëngjisht." Dy pjesët e projektit të Speransky u konsideruan në shtet. Këshilli në 1810, në mbledhjen e përgjithshme të së cilës sovrani drejtonte gjithmonë personalisht; por u vendos që ato të rishikoheshin përsëri në një formë të korrigjuar dhe në 1815, pas një rishikimi të ri, u vendos fillimisht të përpilohej dhe të shtypej një kod sistematik i ligjet ekzistuese.Nëse konservatorët, si Karamzin dhe Rostopchin, ishin të pakënaqur me planet e Speransky për transformime politike, atëherë aristokracia dhe burokracia ishin jashtëzakonisht të mërzitur nga dy dekretet që ai përpunoi në 1809: 1) për oborrtarët x grada dhe 2) provime për gradat civile. Që nga koha e Katerinës II, gradat e junkerit dhe dhomës së dhomës, edhe nëse dikush i merrte në djep, iu dhanë grada direkte: e para - e 5-ta, e dyta - e klasës së 4-të, dhe kështu, ishte një mundësi. që të rinjtë e familjeve fisnike, duke hyrë në shërbim aktiv, të zinin drejtpërdrejt vendet më të larta pa përgatitjen e nevojshme. Dekreti i 3 prillit 1809, botimi i të cilit u vendos nga sovrani me sugjerimin e Speransky, i dha fund këtij urdhri të gabuar; ata u urdhëruan: ata që kishin tashmë gradën e odave dhe junkerëve, që nuk ishin në shërbimin ushtarak apo civil, të zgjidhnin llojin e shërbimit aktiv brenda dy muajve dhe tani e tutje këta tituj, kur t'i jepeshin përsëri, të konsideroheshin. dallime që nuk sjellin asnjë gradë. Katër muaj më vonë, me shpërndarjen përfundimtare të odave dhe junkerëve të dhomës në departamente dhe poste të ndryshme, u konfirmua: të gjithë të tjerët që nuk shprehën dëshirën për të hyrë në shërbim, duhet të konsiderohen si pensionistë. Me një dekret të 8 gushtit të të njëjtit vit, u urdhërua që askush të mos ngrihej në gradën e vlerësuesit kolegjial, edhe nëse ai kishte kryer disa vite, pa paraqitur një vërtetim nga një prej universiteteve ruse që personi që dorëzohej. për prodhim kishte përfunduar me sukses një kurs në të ose kishte kaluar një provim të veçantë. E njëjta certifikatë universitare u krijua për gradimin në këshilltarë të shtetit, në mënyrë që personi i përfaqësuar të ishte në shërbim për të paktën 10 vjet në përgjithësi dhe në atë kohë të mbante një nga postet e emërtuara posaçërisht për të paktën 2 vjet. Puna financiare e Speransky kërkonte gjithashtu shumë kohë. Gjatë një rishikimi paraprak të situatës financiare për 1810, u hap një deficit prej 105 milion rubla dhe Speransky u udhëzua të hartonte një plan financiar përfundimtar dhe të fortë. Profesor Balugyansky shkroi një shënim të gjerë në frëngjisht, të cilin Speransky e rishikoi dhe e plotësoi. Ai iu nënshtrua një diskutimi të përbashkët me pjesëmarrjen e Severin Pototsky, N.S. Mordvinov, Kochubey, Kampenhausen dhe Balugyansky, dhe më pas në një komitet të posaçëm që u takua me Ministrin e Financave Guryev. Plani financiar i përgatitur në këtë mënyrë sovrani ia dorëzoi kryetarit të këshillit shtetëror pikërisht në ditën e hapjes, më 1 janar 1810. Sipas këtij plani, shpenzimet shtetërore u ulën me 20 milionë rubla, taksat dhe taksat. u rritën, të gjitha kartëmonedhat në qarkullim u njohën si borxh shtetëror, u siguruan të gjitha pronat shtetërore dhe supozohej të ndalohej emetimi i ri i kartëmonedhave. Kapitali për shlyerjen e kartëmonedhave ishte menduar të krijohej nëpërmjet shitjes së tokave të pabanuara shtetërore dhe një kredie të brendshme. Ky plan financiar u miratua dhe u formua komisioni për shlyerjen e borxheve publike. Por shpenzimet e vitit 1810 tejkaluan shumë supozimin, dhe për këtë arsye taksat, të vendosura vetëm për një vit, u shndërruan në të përhershme. Në 1812, një deficit i madh kërcënoi përsëri. Manifesti i 11 shkurtit 1812 vendosi rritje të përkohshme të taksave dhe detyrimeve të reja. Përgjegjës për të gjitha këto vështirësi financiare dhe rritje të taksave të shkaktuara nga rrethanat e vështira politike të kohës, opinioni publik bëri Speransky. Qeveria nuk i mbajti dot premtimet për të ndaluar emetimin e kartëmonedhave. Tarifa e re e vitit 1810, në të cilën mori pjesë Speransky, u përshëndet me simpati në Rusi, por zemëroi Napoleonin si një devijim i qartë nga sistemi kontinental. Punët finlandeze iu besuan gjithashtu Speransky, i cili, vetëm me zellin dhe talentin e tij të mahnitshëm, mund të përballonte të gjitha detyrat që i ishin caktuar. Speransky shoqëroi perandorin Aleksandër në dietën në Borgo, ai shkroi fjalimet e sovranit në hapjen dhe mbylljen e dietës, ai hartoi versionin përfundimtar të projektit mbi strukturën e Këshillit Finlandez (më vonë u quajt Senat), ai ishte u emërua gjithashtu kancelar i Universitetit Abos dhe më në fund u emërua në Petersburg, derisa, me transformimin e komisionit, Baron Armfelt, me origjinë nga Finlanda, i cili kohët e fundit ishte transferuar nga Suedia në shërbimin rus dhe i rekomanduar në këtë vend nga Speransky, u emërua kryetar i saj. 1812 ishte fatale në jetën e Speransky. Shënimi i Karamzin (1811) drejtuar kundër reformave liberale dhe pëshpëritjeve të ndryshme të armiqve të Speranskit bëri përshtypje tek Aleksandri I. Duke u ftohur gradualisht drejt Speranskit, sovrani filloi të lodhej nga ndikimi i tij dhe, duke filluar të luftonte Napoleonin, vendosi të ndahej me të. Speransky u dërgua papritmas në mërgim, gjë që shkaktoi përhapjen e shpifjeve për tradhtinë e tij përmes marrëdhënieve me të dërguarit e huaj. Instrumentet kryesore në intrigën që vrau Speransky ishin baroni Armfelt, i cili gëzonte favorin e madh të perandorit Aleksandër dhe Ministri i Policisë, Balashov. Armfelt ishte i pakënaqur me qëndrimin e Speransky ndaj Finlandës: sipas tij, ai "ndonjëherë dëshiron të na lartësojë ne (finlandezët), por në raste të tjera, përkundrazi, dëshiron të na bëjë të ditur për varësinë tonë. Nga ana tjetër, ai gjithmonë shikonte në punët e Finlandës si çështje të vogla, të vogla. Armfelt i bëri një ofertë Speransky, duke formuar një triumvirat së bashku me Balashov, për të kapur qeverinë e shtetit, dhe kur Speransky refuzoi dhe, në neveri për denoncimet, nuk e solli këtë propozim në vëmendjen e sovranit, ai vendosi ta shkatërronte atë. . Natyrisht, Armfelt dëshironte, pasi kishte hequr Speransky, të bëhej kreu i më shumë se çështjeve finlandeze në Rusi. Speransky ndonjëherë, ndoshta, nuk ishte mjaft i përmbajtur në vlerësimet e tij për sovranin, por disa nga këto rishikime në një bisedë private, të sjella në vëmendjen e sovranit, ishin padyshim një shpikje e shpifësve dhe mashtruesve. Në letra anonime, Speransky tashmë akuzohej për tradhti të dukshme, për marrëdhënie me agjentët e Napoleonit, për shitjen e sekreteve shtetërore. "Të gjitha mjetet e kësaj intrige kolosale, jo të dedikuara për sekretin e qëllimit të saj përfundimtar," thotë N.K. Schilder, "vepruan si kukulla, fijet e të cilave ishin në duart e personit që drejtoi të gjithë rrjedhën e kësaj drame misterioze. Të udhëhequr nga një sërë motivesh, të gjitha të përfshira në kauzë, personat shqetësoheshin me zell për atë që ishte vendosur prej kohësh në mendjen e Aleksandrit dhe për atë që ata nuk dinin, duke mos depërtuar menjëherë për të kuptuar rreshtimin e vërtetë të intrigës. Më 17 mars 1812, pas një auditori 2-orësh me sovranin, i cili, ndër të tjera, i tha Speranskit se, për shkak të afrimit të armikut në kufijtë e perandorisë, ai nuk ishte në gjendje të kontrollonte të gjitha akuzat kundër tij. , Speransky u dërgua në Nizhny Novgorod. Në një letër prej andej drejtuar sovranit, ai shprehte bindjen e tij të thellë se plani i transformimit të shtetit që kishte hartuar ishte "burimi i parë dhe i vetëm i gjithçkaje që i ndodhi" dhe në të njëjtën kohë shprehte shpresën që më shpejt ose më vonë sovrani do të kthehej "në të njëjtat ide themelore". Pjesa dërrmuese e shoqërisë e përshëndeti rënien e Speransky me gëzim të madh dhe vetëm N.S. Mordvinov protestoi hapur kundër mërgimit të tij duke dhënë dorëheqjen nga posti i kryetarit të departamentit të ekonomisë të këshillit shtetëror dhe u largua për në fshat. Pas largimit të Speransky, filloi të qarkullonte një shënim në frëngjisht, autori i të cilit pretendonte se Speransky me risitë e tij donte ta çonte shtetin drejt kalbjes dhe një përmbysjeje të plotë, e përshkruante atë si një horr dhe tradhtar të atdheut dhe e krahasoi atë me Cromwell. Ky shënim u hartua nga Livonian Rosenkampf, i cili shërbeu në komisionin e ligjeve dhe urrente Speransky sepse ai e errësoi atë me talentet e tij, dhe u korrigjua nga Armfelt. Në shtator të të njëjtit vit, si rezultat i një denoncimi që në një bisedë me peshkopin, Speransky përmendi mëshirën e ofruar nga Napoleoni ndaj klerit në Gjermani, Speransky u dërgua në Perm, nga ku shkroi letrën e tij të famshme të pafajësisë. ndaj sovranit. Ai hodhi poshtë në mënyrë mjaft bindëse në të akuzën e përcjellë nga Aleksandri gjatë ndarjes, se ai u përpoq të shqetësonte financiarisht shtetin dhe të provokonte urrejtje ndaj qeverisë duke rritur taksat dhe e quajti shpifje pohimin se, duke fajësuar qeverinë, donte të thoshte personin e vetë sovrani. Kërkesa e Speransky për leje për t'u vendosur në pasurinë e tij në Novgorod mbeti pa përgjigje dhe u ekzekutua vetëm në 1814, pas hyrjes së trupave tona në Paris dhe një letre të re nga Speransky drejtuar sovranit. Ndoshta, pasi u zhvendos në fshat, Speransky skicoi supozime të reja për reformat shtetërore, fragmente nga të cilat N. Turgenev botoi në librin e tij "La Russie et les russes" (III, 296 - 309), por që gabimisht i shkriu me projektin. i 1809. Mërgimi pati një ndikim të tillë në pikëpamjet politike të Speranskit, saqë në vend të neverisë për mbizotërimin e aristokracisë, të cilën ai e shprehu pozitivisht në veprën e tij të vitit 1809, ai filloi të kërkonte garanci për lirinë politike në forcimin e aristokracisë. Sipas kësaj pikëpamjeje të re të Speransky, një qeveri e bazuar në ligje themelore mund të jetë ose një monarki e kufizuar ose një aristokraci e moderuar. Në një monarki të kufizuar, është e nevojshme që klasa e lartë të mbikëqyrë zbatimin e ligjit. Populli duhet të marrë pjesë në hartimin, nëse jo të gjithë, atëherë të paktën disa prej ligjeve; mbrojtjen e ligjeve ia beson aristokracisë. Tani ai e konsideronte modelin e organizimit të kësaj klase aristokracinë angleze dhe shprehte drejtpërdrejt se ajo duhet të bazohej në të drejtën e lindjes. Në mbledhjen e kongresit kombëtar katër klasat e para të gradave do të formojnë dhomën e lartë dhe pjesa tjetër e fisnikërisë duhet të ulet me deputetë nga populli dhe një nga masat e para të kongresit do të jetë rivendosja e ligjit. i Pjetrit I mbi parësinë në mënyrë që ky ligj të zbatohet vetëm për aristokracinë e sapokrijuar. Ndërkohë, në veprën e tij të vitit 1809, Speransky shkroi si më poshtë për ligjin e Petrovskit: "Sipas mendjes së asaj kohe, ende nuk kishte një koncept të saktë të lirisë politike. Rusia për disa shekuj nga rruga e saj aktuale. Në 1816, Speransky përsëri i kërkoi sovranit t'i kushtonte vëmendje fatit të tij dhe, në të njëjtën kohë, i kërkoi Arakcheev për ndihmën e tij. Me një dekret të 30 gushtit, në të cilin thuhej se "pas një shqyrtimi të kujdesshëm dhe të rreptë të veprimeve" të Speransky, sovrani "nuk kishte arsye bindëse për dyshim", Speransky u emërua në postin e guvernatorit të Penzës me qëllim për t'i dhënë atij një mënyrë "me shërbim të zellshëm për të pastruar veten në maksimum" . Këtu ai ende nuk e lë mendimin e reformave shtetërore, në një letër të vitit 1818 shtron pyetjen: "kush i fshin shkallët nga poshtë?" dhe më pas propozon, pasi ka pastruar pjesën administrative, të kalohet në lirinë politike. Për të përpunuar reformat e nevojshme, Speransky këshillon krijimin e një komiteti të Ministrit të Financave Guryev, disa guvernatorë (përfshirë veten) dhe 2-3 marshallë provincialë të fisnikërisë. Në një shënim, ndoshta të shkruar gjatë qëndrimit të tij në Penzë, shohim simpatinë e autorit për sistemin kushtetues, pavarësisht pasigurisë për mundësinë e futjes së tij në Rusi. Në mars 1819, Speransky u emërua guvernator i përgjithshëm i Siberisë dhe sovrani shkroi në një letër të shkruar me dorë se me këtë emërim ai donte të provonte qartë se sa padrejtësisht armiqtë e kishin shpifur Speransky (për draft statutet dhe institucionet që ai zhvilloi për Siberinë, shih Art Historia e Siberisë). Shërbimi në Siberi ftoi më tej ëndrrat politike të Speransky. Në shënimet e filluara në Penzë në 1819 dhe të përfunduara në Siberi, megjithëse ai thotë se përfitimi i "klasës legjislative" "mund të qëndrojë në faktin se qeveria, duke e vendosur veten në këtë institucion përpara dëshirave popullore, do të jetë jashtë rrezikut të çdo lëvizje e papritur", por në të njëjtën kohë pranon se "mundësia e një prone legjislative të fortë dhe të ndritur paraqet shumë pak probabilitet. Pse - një nga dy gjërat: ose kjo pasuri do të jetë një spektakël i thjeshtë politik, ose, për shkak të mungesës së informacioni, do të marrë një drejtim të rremë." Në dhjetor 1820, pra tashmë nga Siberia, Speransky i shkroi Kontit V.P. Koçubeu me një ton edhe më skeptik për reformat shtetërore: “Të gjithë i ndjejnë vështirësitë e qeverisjes si në qendër, ashtu edhe në skajet e tij. Kësaj i shtohet edhe mungesa e njerëzve. Këtu është rrënja e së keqes, për kushtetutat mendojnë se kjo është një lloj makinerie e sapo shpikur që mund të shkojë vetë kudo që ta lënë të shkojë. Në mars 1821, Speransky u kthye në Shën Petersburg, por tashmë një person krejtësisht tjetër. Ai nuk ishte një mbrojtës i transformimit të plotë të sistemit politik, i vetëdijshëm për forcën e tij dhe duke shprehur ashpër mendimet e tij; ai ishte një personalitet evaziv që nuk iu shmang servilizmit lajkatar edhe para Arakçeevit dhe nuk u tërhoq (1825) përpara një eulogjie të shtypur në vendbanimet ushtarake. Pasi projektet e reformës të zhvilluara prej tij ose nën mbikëqyrjen e tij në Siberi morën fuqinë e ligjit, Speransky duhej ta shihte sovranin gjithnjë e më pak, dhe shpresat e tij për një kthim në rëndësinë e tyre të mëparshme nuk u realizuan, megjithëse në 1821 ai u emërua anëtar i këshillit shtetëror. Biznesi kryesor i Speransky gjatë sundimit të perandorit Nikolla ishte përpilimi i "Koleksionit të plotë" dhe "Kodit të Ligjeve" (shih Art. Kodi i Ligjeve), i shpallur në 1833. Nga tetori 1835 deri në prill 1837, Speransky foli për ligjet me trashëgimtarin e princit të kurorës . Në këtë kohë ai ishte tashmë një mbrojtës i mbretërimit të pakufizuar; prej tij u zhduk edhe simpatia e aristokracisë. Në një nga bisedat, ai tha se "ku ka një formë të pastër monarkike, nuk ka arsye të mira, nuk ka përfitime materiale që njerëzit të kalojnë në një formë të përzier" (d.m.th., në atë ku sovrani ndan pushtetin sovran. me parlamentin), "madje dhe atëherë, kur ky tranzicion mund të përfundonte pa tronditje. Përfitimet private të klasave të caktuara të njerëzve "(këtu Speransky do të thotë "klasa e famës fisnore, klasa industriale, klasa e shkencave dhe njohurive" ) "nuk janë përfitimet e vërteta të të gjithë njerëzve dhe shpesh janë edhe të kundërta me to". I ngritur më 1 janar 1839 në dinjitetin e një konti, Speransky vdiq më 2 shkurt të të njëjtit vit. “Hyrje në kodin e ligjeve shtetërore” të vitit 1809, shih “Revista historike” (1899, vëll. X); plani i financave në Miscellany of the Historical Society (vëll. 45); një projekt-kod civil në "Arkivat e Këshillit të Shtetit" (vëll. IV. Gazeta e Departamentit të Ligjeve, Shën Petersburg, 1874); "Një shënim mbi qarkullimin monetar të Kontit Speransky" (ib. , 1895). Për ditarin dhe korrespondencën e Speransky, shih ed. "Në kujtim të kontit Mikhail Mikhailovich Speransky" (Shën Petersburg, 1872). Për Speransky, shih M. Korf "The Life of Count Speransky" (2 vëll., 1861); Schilder "Perandori Aleksandri I, jeta dhe mbretërimi i tij" (4 vëllime); Pachman "Historia e kodifikimit të së drejtës civile" (1876); V. Vagin "Informacion historik rreth aktiviteteve të Kontit M.M. Speransky në Siberi nga 1819 - 1822." (2 vëllime, 1872); Prutchenko "Periferi siberian. Institucionet rajonale të lidhura me institucionin siberian të vitit 1822" (2 vëllime, Shën Petersburg, 1899). Për pikëpamjet e Speranskit mbi çështjen fshatare, shih librin e B. Semevsky: "Çështja fshatare në Rusi" (vëll. I dhe II). V. Semevsky.

Fjalori biografik. 2000 .

Projektet M.M. Speransky

Pas Tilsit, pozicioni i carizmit brenda vendit u ndërlikua më shumë. Lëvizja masive (fshatarë dhe punëtorë) filloi të rritet përsëri, kryesisht për dy arsye. Nga njëra anë, pjesëmarrja e Rusisë në luftërat e viteve 1805-1807, megjithëse u pagua pjesërisht nga Anglia, u shoqërua me një rritje të taksave dhe tarifave shtesë nga popullsia. Për më tepër, rezultati i pasuksesshëm i këtyre luftërave përkeqësoi pakënaqësinë e masave. Nga ana tjetër, masat panë se qeveria e re nuk kishte bërë asgjë brenda vendit për të përmirësuar jetën e njerëzve dhe nuk do të bënte asgjë. Si rezultat, vetëm për 1808-1809. Në vend shpërthyen 52 trazira fshatare.

Më tej, kundërshtimi ndaj kursit të Tilsit u rrit në gjykatë dhe në shoqëri. Autoriteti i carit dhe i qeverisë ra ndjeshëm, murmuritjet e përhapura çuan në thashetheme konspirative. Në qarqet e pallateve, Aleksandri I quhej "nëpunësi i Napoleonit" dhe ata folën për një "ndryshim të mbretërimit" të mundshëm dhe donin të "murgizonin" mbretin dhe të ngrinin në fron motrën e tij Ekaterina Pavlovna, duke kujtuar se Katerina e Madhe a është kjo, siç e quajti ai D. Bajroni, "gruaja më e ashpër e mbretëreshave" - ishte me fat, dhe mbretërit meshkuj që mbretëruan pas saj - si Pali I dhe Aleksandri I - të dy dolën humbës

Së fundi, pakënaqësia u rrit edhe kundër ndërmarrjeve tepër reaksionare të qeverisë në fushën e politikës së brendshme - një lloj /22/ prelud i arakçeevizmit. Fakti është se A.A. Arakçeev haptas ra në favor të Aleksandrit I menjëherë pas Tilsit; deri atëherë, sipas N.I. Grecha, "qëndroi në hije, duke lënë të preferuarat e tjerë të konsumoheshin, për të kapur plotësisht sovranin më vonë". Fillimi i ngritjes së Arakcheev datohet saktësisht. Më 14 dhjetor 1807, një dekret i posaçëm mbretëror njoftoi Rusinë: "Urdhërat më të larta të shpallura nga gjenerali i artilerisë Konti Arakcheev për të marrë parasysh tona personale dekrete”. Duke u ndjerë i fortë, Arakcheev, i cili gjithmonë i urrente lëshimet liberale, filloi menjëherë, siç thonë ata, të shtrëngonte vidhat. Tashmë në vitin 1808, në Shën Petersburg u shfaq një fletëpalosje satirike, e cila vlerësonte gjendjen e punëve në këtë mënyrë: "Drejtësia është në arrati. Virtyti ecën nëpër botë. Dashamirësia - në arrest. Shpresa me një spirancë - në fund të detit. Ndershmëria ka dalë në pension. Ligji është mbi butonat e Senatit. Durimi - së shpejti shpërtheu ».

Në një situatë ku të gjitha shtresat e popullsisë, për arsye të ndryshme dhe në mënyra të ndryshme, shprehnin pakënaqësi ndaj qeverisë, carizmi u detyrua të ripërtërijë iluzionin liberal. U vendos që me projekte të reja reformuese të përpiqemi të qetësojmë të pakënaqurit dhe të largojmë vëmendjen e tyre nga dështimet e jashtme dhe vështirësitë e brendshme. Arakcheev përsëri doli në hije deri në kohë më të mira. Vendin e tij si këshilltari dhe bashkëpunëtori më i afërt i carit e zuri Mikhail Mikhailovich Speransky. Që nga viti 1809, filloi seria e dytë e reformave liberale të Aleksandrit I, e cila u zvarrit deri në pranverën e 1812.

Në 1888 V.O. Klyuchevsky foli për Speransky: "Që nga koha e Ordin-Nashchokin, një mendje tjetër kaq e fortë nuk është bërë në fronin rus; Pas Speransky, nuk e di nëse do të shfaqet një i tretë. Tani, kur e gjithë historia e fronit rus është tashmë prapa, mund të thuhet, duke i bërë haraç emrave të A.M. Gorchakov dhe D.A. Milyutina, S.Yu. Witte dhe P.A. Stolypin se një mendje e tretë kaq e fortë nuk u shfaq.

Fati i Speransky, me uljet dhe ngritjet e tij, është kurioz dhe tregues i realitetit feudal. "Ky njeri doli shpejt nga hiçi," kujton F.F. Vigel. Në Lindje, ata thonë për fillime të tilla si Speransky: "Pun! Kur u bëtë mbretëreshë? Në të vërtetë, si mund të ndodhte që në një vend autokratik djali i një famullitari të varfër në një kohë të shkurtër dhe pa asnjë favorizim të zinte vendin e dytë pas mbretit? Këtu duhen marrë parasysh dy gjëra.

Së pari. Speransky kishte aftësi të jashtëzakonshme. Ai u diplomua shkëlqyeshëm në Akademinë Teologjike, ishte i rrjedhshëm në matematikë dhe filozofi, fliste gjashtë gjuhë të huaja, ishte stilist dhe folës i klasit të parë (traktati i tij "Rregullat e Elokuencës së Lartë" mund të argumentojë për nga rëndësia me traktatet e Ciceronit). Por cilësia më e vlefshme e Speransky ishte një mendje e tij e thellë dhe në të njëjtën kohë jashtëzakonisht e lëvizshme dhe fleksibël, /23/, një mendje e vërtetë shtetërore. Sipas thashethemeve, gjatë ditëve të takimeve të tij me Aleksandrin I, Napoleoni foli me Speransky në Tilsit dhe e solli te mbreti me fjalët: "A dëshironi, zotëri, ta shkëmbeni këtë njeri me mua për ndonjë mbretëri?" Nuk është rastësi që i Plotfuqishmi Arakcheev dikur tha: "Nëse do të kisha një të tretën e mendjes së Speransky, do të isha një person i shkëlqyeshëm!"

E megjithatë, edhe sikur Speransky të kishte shtatë hapje në ballë, ai fare mirë mund të kishte humbur diku në oborret e Rusisë serbe, pasi dhjetëra e qindra njerëz të thjeshtë të talentuar, nëse jo të shkëlqyer, ndoshta kishin humbur atje. Por ai u ndihmua, sipas fjalëve të Frederikut të Madh, "Shansi i tij më i madhërishëm gusht".

Fakti është se Aleksandri I, duke komplotuar reformat e tij që nga viti 1801, kishte shumë nevojë për njerëz me mendësi shtetërore dhe nuk mund t'i gjente në gjykatë. Speransky, i cili atëherë ishte sekretar i një prej "miqve të rinj" të Car V.P. Kochubey, i ra rastësisht në sy një monarku mbresëlënës, i bëri përshtypje me aftësinë e tij për të hartuar raporte për çdo çështje dhe u mor parasysh. Pas Tilsit, kur ishte e nevojshme të rifilloheshin reformat, cari kujtoi Speransky, e thirri dhe e ngriti atë. Speransky u emërua sekretar i shtetit dhe për më shumë se dy vjet (nga vjeshta e 1809 deri në pranverën e 1812) ishte, sipas përcaktimit të J. de Maistre, "ministri i parë dhe i vetëm i perandorisë". Pasi mori detyrën e carit për të hartuar një projekt për transformimin e "ajo që është e përshtatshme për t'u transformuar", deri në fund të vitit 1809 Speransky përgatiti të famshmen "Hyrje në Kodin e Ligjeve të Shtetit", domethënë një plan për transformimi i Perandorisë Ruse nga një kështjellë e mungesës së të drejtave feudale në një shtet legal borgjez. Këtu janë dispozitat kryesore të reformës së Speransky.

Rusia është në prag të revolucionit. Nëse gjithçka në të lihet ashtu siç është, një revolucion është i pashmangshëm, sepse historia nuk njeh shembull "që një popull i ndritur dhe tregtar mund të qëndronte në skllavëri për një kohë të gjatë". Megjithatë, ende nuk është vonë për të parandaluar revolucionin, duke ruajtur autokracinë dhe madje edhe robërinë. Është e nevojshme vetëm t'i japim autokracisë pamjen e një monarkie kushtetuese, ta "veshim" atë (jo të kufizojmë, domethënë veshje) kushtetuta, ndërsa robëria do të hiqet gradualisht dhe në faza.

Sipas "kushtetutës" së Speransky, e gjithë popullsia e vendit ndahej në tre klasa: fisnikëria, "shteti i mesëm" (tregtarë, borgjezë të vegjël, fshatarë shtetërorë) dhe "populli punëtor" (fshatarë pronarë, zejtarë, shërbëtorë). Të drejtat politike duhej t'u jepeshin dy pronave të para dhe njerëzve nga "njerëzit e punës" iu dha (në të ardhmen) mundësia për të kaluar në "shtetin e mesëm" dhe për t'u bërë politikisht të përshtatshëm kur fitonin pasuri të paluajtshme.

Speransky ishte i pari që vendosi idenë e ndarjes së pushteteve në legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor si bazë të strukturës shtetërore të Rusisë. Senati do të bëhej organi suprem i pushtetit gjyqësor, ministritë - ekzekutive, / 24 / legjislative - Duma e Shtetit. Megjithatë, mbi të gjitha këto organe më të larta, Këshilli i Shtetit u krijua si një organ këshillimor nën carin. Si më parë, Madhëria e Tij Perandori më në fund miratoi ose hodhi poshtë çdo projektligj, madje të miratuar nga Duma e Shtetit.

Sigurisht, Speransky mori parasysh që fati i projekteve të tij (si dhe të tijat) ishte në duart e carit, dhe për këtë arsye ai i formuloi idetë e tij në mënyrë të moderuar, duke u përpjekur të mos e tjetërsonte monarkun me radikalizëm të tepruar, por në përkundrazi, për të prekur Laharpiane tela dhe i bien në dobi të Atdheut. Megjithatë, edhe në këtë formë, reformat e Speransky do të nënkuptonin një përparim në Rusi nga autokracia feudale në parimet e ligjit borgjez. Megjithatë, fisnikëria feudale i priti me armiqësi. Vetë reformatori, një njeri i thjeshtë, i rifilluar, në gjykatë doli qartësisht i pavend. E urrenin dhe e kishin zili dhe sa më shumë e kishin zili, aq më shumë e urrenin. Sa për projektet e tij, ata panë pothuajse një rrezik revolucionar. Në zyrën e Speransky, sipas F.F. Vigel, "të gjithë dukeshin si një kuti e Pandorës, e mbushur me fatkeqësi, gati të fluturonte jashtë dhe të mbulonte gjithë atdheun tonë". Konti F.V. Rostopchin kujtoi se fisnikët dhe njerëzit e mashtruar prej tyre vunë emrin e Speransky "pranë emrit të Mazepa" dhe shkarravitën denoncimet mbi të tek cari si tradhtar.

Elitat e fisnikërisë u rebeluan kundër reformave të Speransky jo vetëm sepse futën norma të urryera borgjeze në ekzistencën feudale të Rusisë, disa prej të cilave (domethënë, themelet civile kod) Speransky u zhvillua nën ndikimin e Kodit Civil të "Antikrishtit" Napoleon. Për më tepër, fisnikët e konsideruan veten të poshtëruar dhe të fyer nga "provimi i gradës", i cili u prezantua me iniciativën e Speransky më 6 gusht 1809 për të ngritur nivelin arsimor të burokracisë ruse. Tani e tutje, çdo zyrtar i klasës VIII (nga 14) i Tabelës së Rangut duhej ose të dorëzonte një certifikatë diplomimi nga një prej universiteteve ruse ose të kalonte një provim special në universitet në shkencat natyrore dhe njerëzore për të marrë gradë.

Me justifikimin teorik të opozitës fisnike ndaj Speransky, N.M. Karamzin - në atë kohë shkrimtari më i njohur, i cili kishte punuar tashmë në "Historinë e Shtetit Rus". Në mars 1811, ai i paraqiti Aleksandrit I shënimin e tij mbi Rusinë e lashtë dhe të re. Karamzin sulmoi me pasion dhe zemërim idenë kryesore të Speransky për qeverisjen përfaqësuese, duke parë në të një shkelje të shenjtërisë së të shenjtëve - paprekshmërinë e autokracisë. Kjo është e drejtë: autokracia /25/ duhet - të jetë jo vetëm e përjetshme, por edhe e palëkundur, tha Karamzin, nuk ka nevojë të vishet me asnjë ligj, sepse "në Rusi sovrani është një ligj i gjallë". Megjithatë, ai hodhi poshtë të gjitha risitë e Speransky në përgjithësi me parimin: "Çdo lajm në rendin shtetëror është i keq".

Aleksandri I ishte mjaft i kënaqur me një arsyetim të tillë. Urrejtja e fisnikëve për Speransky gjithashtu doli të jetë e dobishme për carin. Ajo i dha atij mundësinë të sakrifikonte Speransky dhe kështu të rifitonte favorin e fisnikërisë, të humbur pas Tilsit.

Në një mjedis të tillë, Aleksandri I dëgjoi akuzat e Speransky për tradhti dhe e dërgoi atë në internim. “Aktori në fron” e bëri këtë me hipokrizinë e tij të zakonshme. Të dielën, më 17 mars 1812, cari thirri Speransky në vendin e tij dhe për dy orë, me lot në sy, e qortoi për të gjitha llojet e gjërave, pa përmendur as tradhtinë. Kur Speransky u kthye në shtëpi, ai gjeti Ministrin e Policisë A.D. Balashov me një vagon postar, në të cilin u dërgua menjëherë si mërgim në Nizhny Novgorod, dhe më pas edhe më tej - në Perm nën mbikëqyrjen e rreptë të policisë.

Nga projektet kryesore të Speransky, vetëm një u realizua: më 1 janar 1810, u krijua Këshilli i Shtetit si institucioni më i lartë legjislativ, i cili ekzistonte si një lloj monumenti i Speransky deri në rënien e carizmit. Megjithatë, autokratët, duke filluar nga Aleksandri I, shpesh neglizhonin mendimin e Këshillit. Për 1810-1825. Aleksandri I në 83 raste mbështeti pakicën e Këshillit të Shtetit kundër shumicës dhe në katër raste edhe të vetmin anëtar të Këshillit.

Vetë Speransky u kthye nga mërgimi nëntë vjet më vonë dhe përsëri zuri një pozicion të spikatur (kjo do të diskutohet më vonë), por projektet e tij, si A.I. Herzen, “mbeti i internuar në arkiv”. Fisnikëria, e frikësuar nga projektet e tij dhe e shqetësuar për kërcënimin e pushtimit të Napoleonit, u mblodh nga afër rreth fronit, ndërsa pjesë të tjera të shoqërisë arritën të hidhnin pluhur në sy gjatë tre viteve të reformave të Speransky. Si rezultat, Aleksandri I pa që pozitat e autokracisë u forcuan dhe pas rënies së Speransky, ai nuk kishte më nevojë të angazhohej në reforma. Sipas fjalëve të V.O. Klyuchevsky, "speranizmi i turpshëm, i ndërgjegjshëm" u zëvendësua nga "arakçeevizmi i paturpshëm".

Speransky Mikhail Mikhailovich (1772-1839)

Emri i Mikhail Mikhailovich Speransky tërheq vëmendje të veçantë në ato periudha të historisë ruse kur shteti është në prag të transformimeve serioze shoqërore. Nuk është rastësi që ishte gjatë viteve të përgatitjes dhe zbatimit të reformave në vend që u botuan studimet më të hollësishme mbi jetën dhe veprën e M.M. Speransky dhe veprat e tij. Ai ka një meritë të madhe në zhvillimin e konstitucionalizmit, ligjshmërisë dhe vetëdijes juridike ruse. Në lidhje me imazhin e qeverisjes shtetërore, M.M. Speransky u tregua si një mbështetës i një monarkie kushtetuese, të krijuar përmes reformës graduale të shoqërisë.

MM. Speransky bir i një prifti; lindi më 1 janar 1772, studioi në seminarin e Vladimirit dhe më pas në seminarin kryesor në Manastirin Aleksandër Nevskit në Shën Petersburg, ku në fund të kursit u emërua mësues i matematikës, fizikës dhe elokuencës dhe më pas filozofisë. Në të njëjtën kohë, Speransky u bë sekretari i shtëpisë së Princit Alexei Borisovich Kurakin dhe u vendos në shtëpinë e tij, ku u bë i afërt me tutorin prusian Bruckner, një ndjekës i zjarrtë i pikëpamjeve të Volterit dhe enciklopedistëve dhe pikëpamjeve liberale të asaj kohe ( ende në seminar, një mësues i Speransky "predikoi" studentëve të Volterit dhe Diderot). Pas ngjitjes në fronin e perandorit Pal, Princi Kurakin u bë prokuror i përgjithshëm; në 1797 Speransky iu bashkua zyrës së tij dhe vazhdoi të shërbente atje nën tre pasardhësit e tij. Menjëherë pas ngjitjes në fronin e perandorit Aleksandër I, Speransky mori gradën e Sekretarit të Shtetit dhe në 1802 u transferua në shërbimin e Ministrisë së Brendshme. Si përpilues i raporteve dhe raporteve të ndryshme për ministrinë, Speransky shpejt tërhoqi vëmendjen e sovranit, i cili vitin e ardhshëm, nëpërmjet ministrit Princ Kochubey, e udhëzoi atë të hartonte një plan për rregullimin e vendeve gjyqësore dhe qeveritare në perandori. . Kjo vepër e pabotuar dhe, me sa duket, e papërfunduar e Speransky është e njohur në një version draft. "Në një shtet monarkik korrekt", "ligji shtetëror" që përcakton të drejtat dhe marrëdhëniet e të gjitha klasave ndërmjet tyre, përfaqësohet nga Speransky në termat e mëposhtëm:

1) "Të gjitha shtetet e shtetit" janë të lira dhe marrin pjesë në legjislaturë.
2) “Pushteti ekzekutiv i përket një personi që merr pjesë në legjislacion dhe miraton” çdo veprim legjislativ”.
3) “Ekziston një mendim i përgjithshëm që mbron ligjin në zbatimin e tij”.
4) "Ekziston një pasuri e pavarur e popullit" (d.m.th., një institucion legjislativ i bazuar në zgjedhjet popullore), ndaj të cilit janë përgjegjës "ekzekutuesit".
5) "Ekziston një sistem ligjesh civile dhe penale të miratuara nga populli".
6) "Gjykata nuk dërgohet nga personi i sovranit, por nga ekzekutorët e zgjedhur nga populli dhe të miratuar prej tij, të cilët vetë mund t'i nënshtrohen gjykatës".
7) “Të gjitha veprimet e qeverisë janë publike, me përjashtim të rasteve të caktuara specifike”.
8) Ekziston liria e shtypit brenda kufijve të caktuar, të mirëpërcaktuar. Sidoqoftë, duhet të theksohet se i gjithë ky pasazh është shkelur ose me kërkesë të Kochubey, ose nga vetë Speransky, pavarësisht se ai e konsideronte zbatimin e planit të përshkruar të mundshëm vetëm me një gradualitet të caktuar.

Ndër masat përgatitore, Speransky propozoi krijimin e një Senati legjislativ të senatorëve të emëruar nga sovrani, në të cilin ministrat janë të pranishëm vetëm me një votë këshillimore dhe një Senat ekzekutiv, të ndarë në dy pjesë - gjyqësorin dhe menaxhimin, të gjitha veprimet e të cilit duhet të jetë publike. Me kalimin e kohës, Senati legjislativ do të duhej të kompozohej, sipas Speransky, sipas një sistemi të ndryshëm, "më të mirë", bazuar në përfaqësimin ose parësinë. Ky vend i fundit (megjithatë, i kryqëzuar) tregon se Speransky ende hezitonte se cilit sistem t'i jepte përparësi: sistemit më demokratik francez të përfaqësimit apo atij anglez, me një dhomë të lartë të bashkëmoshatarëve të trashëguar. Perandori Aleksandër u takua për herë të parë personalisht me Speransky në 1806, kur Kochubey, gjatë sëmundjeve të tij të shpeshta, filloi t'i dërgonte atij raporte në vend të tij; sovrani vlerësoi menjëherë aftësitë e jashtëzakonshme të Speransky. Një vit më pas, duke shkuar në Vitebsk për të inspektuar Ushtrinë e Parë, perandori Aleksandër e mori me vete, gjë që çoi në një afrim edhe më të madh, dhe në të njëjtën kohë Speransky u shkarkua nga Ministria e Brendshme me gradën e sekretarit të shtetit. Në 1808, ai ishte në vazhdimin e sovranit gjatë takimit të tij me Napoleonin në Erfurt. Në vjeshtën e të njëjtit vit, Perandori Aleksandër i prezantoi Speransky projekte të ndryshme të mëparshme të reformave shtetërore dhe shpesh kalonte mbrëmje të tëra me të në biseda dhe duke lexuar ese në lidhje me këtë temë.

Karakteristikat kryesore të transformimit do të ishin si më poshtë:

1) Asambleja Legjislative nuk do të ketë kompetencë të sanksionojë dekretet e veta, por mendimet e tij, krejtësisht të lira, duhet të jenë shprehje e saktë e dëshirave popullore.
2) Anëtarët e gjyqësorit do të zgjidhen lirisht nga populli, por mbikëqyrja e respektimit të formave gjyqësore dhe ruajtja e sigurisë publike do të jetë përgjegjësi e qeverisë.
3) Pushteti ekzekutiv duhet t'i besohet qeverisë, por për të parandaluar që ajo të shtrembërojë ose shkatërrojë ligjin, qeveria duhet t'i përgjigjet legjislativit.

Këto parime të përgjithshme u zhvilluan dhe u vërtetuan në "Hyrje në Kodin e Ligjeve Shtetërore", të përpiluar nga Speransky në vjeshtën e vitit 1809. Sipas projektit të tij, të drejtat politike i përkasin, nën kushtin e pronësisë së pronës, fisnikërisë dhe klasa e mesme; Këtyre të fundit i përkasin tregtarët, banoret, banorët e vetëm dhe të gjithë fshatarët që zotërojnë pasuri të paluajtshme në një sasi të caktuar. Shteti më i ulët, në të cilin renditen fshatarët, zejtarët, punëtorët e tyre dhe shërbëtorët e shtëpisë, duhet të ketë të drejta të përgjithshme civile, por ata nuk kanë të drejta politike. Kalimi nga klasa e ulët në atë të mesme është e hapur për të gjithë ata që kanë fituar pasuri të paluajtshme në një shumë të caktuar. Asambleja Legjislative quhet "Duma e Shtetit", e cila përbëhet si më poshtë. Çdo tre vjet në volost, formohet një mbledhje nga të gjithë pronarët e pronave të paluajtshme - këshilli i volostit, në të cilin fshatrat shtetërore dërgojnë një kryetar nga 500 shpirtra. Kjo dumë volostike zgjedh deputetë në dumën e rrethit (krahina është e ndarë në 2-5 rrethe). Duma e rrethit, përveç zgjedhjes së anëtarëve të këshillit të rrethit dhe gjykatës së rrethit, zgjedh deputetë në dumën krahinore dhe kjo e fundit, përveç anëtarëve të këshillit të krahinës dhe gjykatës së krahinës, zgjedh deputetë në dumën e shtetit. nga të dy shtetet, të cilët kanë të drejta politike. Duma e Shtetit mblidhet çdo vit pa asnjë thirrje. Propozimi dhe miratimi i një ligji duhet t'i përkasë një pushteti sovran, por asnjë ligj i vetëm nuk mund të ketë fuqi pa shqyrtim në Dumën e Shtetit. Pjesëmarrja e Dumës së Shtetit kërkohej gjithashtu për nxjerrjen e dekreteve mbi taksat dhe detyrimet e përgjithshme dhe për shitjen dhe pengun e pronës shtetërore. Rastet iu propozuan Dumës së Shtetit në emër të pushtetit sovran nga një prej ministrave ose anëtarëve të këshillit shtetëror; por Duma u lejua të ngjallte ide për nevojat e shtetit, për përgjegjësinë e ministrave dhe për masat e qeverisë që shkelin ligjet themelore. Pushteti gjyqësor iu dha në tre shkallët e para personave të zgjedhur.

Edhe në shkallën më të lartë, në Senat, pushteti sovran duhej të emëronte anëtarë vetëm nga radhët e personave të përfshirë në listën zgjedhore shtetërore për zgjedhjet e dumave provinciale. Pushteti sovran mbikëqyr zbatimin e formave dhe ritualeve nëpërmjet kryetarëve, të cilët zgjidheshin në dy shkallët më të ulëta, por miratoheshin në të parën nga Ministri i Drejtësisë dhe në të dytën nga Këshilli i Shtetit, ndërsa në Senat ishin emëruar nga pushteti sovran nga kandidatët e zgjedhur nga vetë Senati. Ligji duhej të përcaktonte se cilat çështje do të gjykoheshin nga juria. Sa i përket pushtetit ekzekutiv, Speransky vendos përgjegjësinë e ministrave në Dumën e Shtetit. Sjellja e ministrit në gjyq mund të bëhej vetëm me miratimin e fuqisë sovrane të vendimit të Dumës së Shtetit. Këshilli i Shtetit shqyrton projektligjet, statutet dhe institucionet. Ky plan duhej të zbatohej në këtë mënyrë graduale: më 1 janar 1810, të hapej këshilli shtetëror në një formë të re, duke treguar si pretekst për transformimin e tij projekt-kodin e ri civil të përgatitur dhe pozitën e ngushtë të financave. Më 1 maj, caktoni zgjedhjen e deputetëve në Dumën e Shtetit si manifest dhe hapeni atë më 1 shtator. Të fillojë veprimet e tij me shqyrtimin e kodit civil, të testojë dhe të përgatisë në një mënyrë të caktuar deputetët dhe në rast se nuk hasen pengesa të pakapërcyeshme, t'u propozojë atyre një kod shtetëror, njohjen e të cilit dhe ta miratojë me betim të përgjithshëm. , dhe më pas vazhdohet me organizimin e pjesës gjyqësore. Më 1 janar 1810, Këshilli i Shtetit u hap në një formë të transformuar, por zbatimi i programit të mësipërm nuk shkoi më tej. Kur ministritë u riorganizuan në 1811, supozimet e Speransky për përgjegjësinë e ministrave nuk u zbatuan. Sa i përket Senatit, Speransky propozoi të formohej një Senat qeverisës, një për të gjithë perandorinë (nga ministrat, shokët e tyre dhe shefat e departamenteve individuale) dhe një Senat gjyqësor (i përbërë nga senatorë të emëruar nga sovrani ose drejtpërdrejt, ose nga kandidatët e zgjedhur. nga fisnikëria), e cila duhet të strehohej në katër rrethe gjyqësore. Gjatë shqyrtimit të këtij drafti në Këshillin e Shtetit, u dëgjuan kundërshtime se emërimi i senatorëve me zgjedhje binte në kundërshtim me frymën e autokracisë dhe megjithëse ky draft u miratua nga shumica dhe u miratua nga sovrani, ai nuk u zbatua. Planet e Speransky hasën në kundërshtime energjike nga shumë njerëz, dhe Karamzin ishte zëdhënësi i opinioneve të kundërshtarëve të tij: në "shënimin e tij mbi Rusinë e lashtë dhe të re", dorëzuar sovranit më 18 mars 1811, , ai argumentoi se sovrani nuk ka as të drejtë të kufizojë fuqinë e tij, sepse Rusia i dorëzoi paraardhësit të tij autokracinë e pandarë. Përveç zhvillimit të një plani për reformat e përgjithshme shtetërore, Speransky kreu shumë punë dhe detyra të tjera.

Në fund të vitit 1808, ai u emërua zëvendësministër i Drejtësisë dhe një komision ligjesh iu besua mbikëqyrjes së tij të veçantë. Në mungesë të trajnimit të duhur ligjor, Speransky, megjithatë, vendosi të vazhdonte drejtpërdrejt me hartimin e një kodi të ri civil dhe në një masë të madhe përdori kodin Napoleonik. Profesor Pachman, duke vënë në dukje se Speransky akuzohet për huazim nga kodi francez, pranon se "ky qortim nuk është i pabazë", por në të njëjtën kohë thekson se "titujt kryesorë" të projekt kodit të tij civil "nuk përkojnë fare me ndarjet kryesore kodi francez Vërtetë, pjesa e parë e projektit mbi sistemin i afrohet librit të parë të kodit francez, jo vetëm në përgjithësi, por edhe në veçanti, por pjesët që flasin për pronën dhe kontratat nuk i afrohen fare. përkojnë me librat e tjerë, të fundit të Kodit Napoleonik. Sipas profesor Sergeevich, "e gjithë kjo vepër e Speransky ishte fryt i imitimit të legjislacionit francez, shumë artikuj u përkthyen drejtpërdrejt nga origjinali francez". Dy pjesët e projektit të Speransky u shqyrtuan në Këshillin e Shtetit në 1810, në mbledhjen e përgjithshme të së cilës sovrani gjithmonë kryesonte personalisht; por u vendos që ato të rishikoheshin sërish në formë të korrigjuar dhe në vitin 1815, pas një rishikimi të ri, u vendos fillimisht përpilimi dhe shtypja e një kodi sistematik të ligjeve në fuqi. Nëse konservatorët, si Karamzin dhe Rostopchin, ishin të pakënaqur me planet e Speransky për transformime politike, atëherë aristokracia dhe burokracia ishin jashtëzakonisht të mërzitur nga dy dekretet që ai kishte hartuar në 1809.

Dekreti i 1809:

1) në lidhje me gradat e gjykatës
2) për provimet për gradat civile.

Që nga koha e Katerinës II, gradat e junkerit dhe dhomës së dhomës, edhe nëse dikush i merrte në djep, iu dhanë grada direkte: e para - e 5-ta, e dyta - e klasës së 4-të, dhe kështu, ishte një mundësi. që të rinjtë e familjeve fisnike, duke hyrë në shërbim aktiv, të zinin drejtpërdrejt vendet më të larta pa përgatitjen e nevojshme. Dekreti i 3 prillit 1809, botimi i të cilit u vendos nga sovrani me sugjerimin e Speransky, i dha fund këtij urdhri të gabuar; ata u urdhëruan: ata që kishin tashmë gradën e odave dhe junkerëve, që nuk ishin në shërbimin ushtarak apo civil, të zgjidhnin llojin e shërbimit aktiv brenda dy muajve dhe tani e tutje këta tituj, kur t'i jepeshin përsëri, të konsideroheshin. dallime që nuk sjellin asnjë gradë. Katër muaj më vonë, me shpërndarjen përfundimtare të odave dhe junkerëve të dhomës në departamente dhe poste të ndryshme, u konfirmua: të gjithë të tjerët që nuk shprehën dëshirën për të hyrë në shërbim, duhet të konsiderohen si pensionistë. Me një dekret të 8 gushtit të të njëjtit vit, u urdhërua që askush të mos ngrihej në gradën e vlerësuesit kolegjial, edhe nëse ai kishte kryer disa vite, pa paraqitur një vërtetim nga një prej universiteteve ruse që personi që dorëzohej. për prodhim kishte përfunduar me sukses një kurs në të ose kishte kaluar një provim të veçantë.

E njëjta certifikatë universitare u krijua për gradimin në këshilltarë të shtetit, në mënyrë që personi i përfaqësuar të ishte në shërbim për të paktën 10 vjet në përgjithësi dhe në atë kohë të mbante një nga postet e emërtuara posaçërisht për të paktën 2 vjet. Puna financiare e Speransky kërkonte gjithashtu shumë kohë. Gjatë një rishikimi paraprak të situatës financiare për 1810, u hap një deficit prej 105 milion rubla dhe Speransky u udhëzua të hartonte një plan financiar përfundimtar dhe të fortë. Profesor Balugyansky shkroi një shënim të gjerë në frëngjisht, të cilin Speransky e rishikoi dhe e plotësoi. Ai iu nënshtrua një diskutimi të përbashkët me pjesëmarrjen e Severin Pototsky, N.S. Mordvinov, Kochubey, Kampenhausen dhe Balugyansky, dhe më pas në një komitet të posaçëm që u takua me Ministrin e Financave Guryev. Plani financiar i përgatitur në këtë mënyrë sovrani ia dorëzoi kryetarit të këshillit shtetëror pikërisht në ditën e hapjes, më 1 janar 1810. Sipas këtij plani, shpenzimet shtetërore u ulën me 20 milionë rubla, taksat dhe taksat. u rritën, të gjitha kartëmonedhat në qarkullim u njohën si borxh shtetëror, u siguruan të gjitha pronat shtetërore dhe supozohej të ndalohej emetimi i ri i kartëmonedhave. Kapitali për shlyerjen e kartëmonedhave ishte menduar të krijohej nëpërmjet shitjes së tokave të pabanuara shtetërore dhe një kredie të brendshme. Ky plan financiar u miratua dhe u formua komisioni për shlyerjen e borxheve publike. Por shpenzimet e vitit 1810 tejkaluan shumë supozimin, dhe për këtë arsye taksat, të vendosura vetëm për një vit, u shndërruan në të përhershme. Në 1812, një deficit i madh kërcënoi përsëri. Manifesti i 11 shkurtit 1812 vendosi rritje të përkohshme të taksave dhe detyrimeve të reja. Përgjegjës për të gjitha këto vështirësi financiare dhe rritje të taksave të shkaktuara nga rrethanat e vështira politike të kohës, opinioni publik bëri Speransky. Qeveria nuk i mbajti dot premtimet për të ndaluar emetimin e kartëmonedhave. Tarifa e re e vitit 1810, në të cilën mori pjesë Speransky, u përshëndet me simpati në Rusi, por zemëroi Napoleonin si një devijim i qartë nga sistemi kontinental. Punët finlandeze iu besuan gjithashtu Speransky, i cili, vetëm me zellin dhe talentin e tij të mahnitshëm, mund të përballonte të gjitha detyrat që i ishin caktuar. Speransky shoqëroi perandorin Aleksandër në dietën në Borgo, ai shkroi fjalimet e sovranit në hapjen dhe mbylljen e dietës, ai hartoi versionin përfundimtar të projektit mbi strukturën e Këshillit Finlandez (më vonë u quajt Senat), ai ishte u emërua gjithashtu kancelar i Universitetit Abos dhe më në fund u emërua në Petersburg, derisa, me transformimin e komisionit, Baron Armfelt, me origjinë nga Finlanda, i cili kohët e fundit ishte transferuar nga Suedia në shërbimin rus dhe i rekomanduar në këtë vend nga Speransky, u emërua kryetar i saj.

1812 ishte fatale në jetën e Speransky. Shënimi i Karamzin (1811) drejtuar kundër reformave liberale dhe pëshpëritjeve të ndryshme të armiqve të Speranskit bëri përshtypje tek Aleksandri I. Duke u ftohur gradualisht drejt Speranskit, sovrani filloi të lodhej nga ndikimi i tij dhe, duke filluar të luftonte Napoleonin, vendosi të ndahej me të. Speransky u dërgua papritmas në mërgim, gjë që shkaktoi përhapjen e shpifjeve për tradhtinë e tij përmes marrëdhënieve me të dërguarit e huaj. Instrumentet kryesore në intrigën që vrau Speransky ishin baroni Armfelt, i cili gëzonte favorin e madh të perandorit Aleksandër dhe Ministri i Policisë, Balashov. Armfelt ishte i pakënaqur me qëndrimin e Speransky ndaj Finlandës: sipas tij, ai "ndonjëherë dëshiron të na lartësojë ne (finlandezët), por në raste të tjera, përkundrazi, dëshiron të na bëjë të ditur për varësinë tonë. Nga ana tjetër, ai gjithmonë shikonte në punët e Finlandës si çështje të vogla, të vogla. Armfelt i bëri një ofertë Speransky, duke formuar një triumvirat së bashku me Balashov, për të kapur qeverinë e shtetit, dhe kur Speransky refuzoi dhe, në neveri për denoncimet, nuk e solli këtë propozim në vëmendjen e sovranit, ai vendosi ta shkatërronte atë. . Natyrisht, Armfelt dëshironte, pasi kishte hequr Speransky, të bëhej kreu i më shumë se çështjeve finlandeze në Rusi. Speransky ndonjëherë, ndoshta, nuk ishte mjaft i përmbajtur në vlerësimet e tij për sovranin, por disa nga këto rishikime në një bisedë private, të sjella në vëmendjen e sovranit, ishin padyshim një shpikje e shpifësve dhe mashtruesve. Në letra anonime, Speransky tashmë akuzohej për tradhti të dukshme, për marrëdhënie me agjentët e Napoleonit, për shitjen e sekreteve shtetërore. "Të gjitha mjetet e kësaj intrige kolosale, jo të dedikuara për sekretin e qëllimit të saj përfundimtar," thotë N.K. Schilder, "vepruan si kukulla, fijet e të cilave ishin në duart e personit që drejtoi të gjithë rrjedhën e kësaj drame misterioze. Të udhëhequr nga një sërë motivesh, të gjitha të përfshira në kauzë, personat shqetësoheshin me zell për atë që ishte vendosur prej kohësh në mendjen e Aleksandrit dhe për atë që ata nuk dinin, duke mos depërtuar menjëherë për të kuptuar rreshtimin e vërtetë të intrigës. Më 17 mars 1812, pas një auditori 2-orësh me sovranin, i cili, ndër të tjera, i tha Speranskit se, për shkak të afrimit të armikut në kufijtë e perandorisë, ai nuk ishte në gjendje të kontrollonte të gjitha akuzat kundër tij. , Speransky u dërgua në Nizhny Novgorod. Në një letër prej andej drejtuar sovranit, ai shprehte bindjen e tij të thellë se plani i transformimit të shtetit që kishte hartuar ishte "burimi i parë dhe i vetëm i gjithçkaje që i ndodhi" dhe në të njëjtën kohë shprehte shpresën që më shpejt ose më vonë sovrani do të kthehej "në të njëjtat ide themelore". Pjesa dërrmuese e shoqërisë e përshëndeti rënien e Speransky me gëzim të madh dhe vetëm N.S. Mordvinov protestoi hapur kundër mërgimit të tij duke dhënë dorëheqjen nga posti i kryetarit të departamentit të ekonomisë të këshillit shtetëror dhe u largua për në fshat. Pas largimit të Speransky, filloi të qarkullonte një shënim në frëngjisht, autori i të cilit pretendonte se Speransky me risitë e tij donte ta çonte shtetin drejt kalbjes dhe një përmbysjeje të plotë, e përshkruante atë si një horr dhe tradhtar të atdheut dhe e krahasoi atë me Cromwell. Ky shënim u hartua nga Livonian Rosenkampf, i cili shërbeu në komisionin e ligjeve dhe urrente Speransky sepse ai e errësoi atë me talentet e tij, dhe u korrigjua nga Armfelt. Në shtator të të njëjtit vit, si rezultat i një denoncimi që në një bisedë me peshkopin, Speransky përmendi mëshirën e ofruar nga Napoleoni ndaj klerit në Gjermani, Speransky u dërgua në Perm, nga ku shkroi letrën e tij të famshme të pafajësisë. ndaj sovranit. Ai hodhi poshtë në mënyrë mjaft bindëse në të akuzën e përcjellë nga Aleksandri gjatë ndarjes, se ai u përpoq të shqetësonte financiarisht shtetin dhe të provokonte urrejtje ndaj qeverisë duke rritur taksat dhe e quajti shpifje pohimin se, duke fajësuar qeverinë, donte të thoshte personin e vetë sovrani.

Kërkesa e Speransky për leje për t'u vendosur në pasurinë e tij në Novgorod mbeti pa përgjigje dhe u ekzekutua vetëm në 1814, pas hyrjes së trupave tona në Paris dhe një letre të re nga Speransky drejtuar sovranit. Ndoshta, pasi u zhvendos në fshat, Speransky skicoi supozime të reja për reformat shtetërore, fragmente nga të cilat N. Turgenev botoi në librin e tij "La Russie et les russes" (III, 296 - 309), por që gabimisht i shkriu me projektin. i 1809. Mërgimi pati një ndikim të tillë në pikëpamjet politike të Speranskit, saqë në vend të neverisë për mbizotërimin e aristokracisë, të cilën ai e shprehu pozitivisht në veprën e tij të vitit 1809, ai filloi të kërkonte garanci për lirinë politike në forcimin e aristokracisë. Sipas kësaj pikëpamjeje të re të Speransky, një qeveri e bazuar në ligje themelore mund të jetë ose një monarki e kufizuar ose një aristokraci e moderuar. Në një monarki të kufizuar, është e nevojshme që klasa e lartë të mbikëqyrë zbatimin e ligjit. Populli duhet të marrë pjesë në hartimin, nëse jo të gjithë, atëherë të paktën disa prej ligjeve; mbrojtjen e ligjeve ia beson aristokracisë. Tani ai e konsideronte modelin e organizimit të kësaj klase aristokracinë angleze dhe shprehte drejtpërdrejt se ajo duhet të bazohej në të drejtën e lindjes. Në mbledhjen e kongresit kombëtar katër klasat e para të gradave do të formojnë dhomën e lartë dhe pjesa tjetër e fisnikërisë duhet të ulet me deputetë nga populli dhe një nga masat e para të kongresit do të jetë rivendosja e ligjit. i Pjetrit I mbi parësinë në mënyrë që ky ligj të zbatohet vetëm për aristokracinë e sapokrijuar. Ndërkohë, në veprën e tij të vitit 1809, Speransky shkroi si më poshtë për ligjin Petrovsky: "Sipas mendjes së asaj kohe, ende nuk kishte një koncept të saktë të lirisë politike. Rusia për disa shekuj nga rruga e saj reale. "Në 1816, Speransky përsëri i kërkoi sovranit që t'i kushtonte vëmendje fatit të tij dhe në të njëjtën kohë i kërkoi Arakcheev për ndihmën e tij. Me një dekret të 30 gushtit, në të cilin thuhej se "pas një shqyrtimi të kujdesshëm dhe të rreptë të veprimeve" të Speransky, sovrani "nuk kishte arsye bindëse për dyshim", Speransky u emërua në postin e guvernatorit të Penzës me qëllim për t'i dhënë atij një mënyrë "me shërbim të zellshëm për të pastruar veten në maksimum" . Këtu ai ende nuk e lë mendimin e reformave shtetërore, në një letër të vitit 1818 shtron pyetjen: "kush i fshin shkallët nga poshtë?" dhe më pas propozon, pasi ka pastruar pjesën administrative, të kalohet në lirinë politike. Për të përpunuar reformat e nevojshme, Speransky këshillon krijimin e një komiteti të Ministrit të Financave Guryev, disa guvernatorë (përfshirë veten) dhe 2-3 marshallë provincialë të fisnikërisë. Në një shënim, ndoshta të shkruar gjatë qëndrimit të tij në Penzë, shohim simpatinë e autorit për sistemin kushtetues, pavarësisht pasigurisë për mundësinë e futjes së tij në Rusi.

Në mars 1819, Speransky u emërua guvernator i përgjithshëm i Siberisë dhe sovrani shkroi në një letër të shkruar me dorë se me këtë emërim ai donte të provonte qartë se sa padrejtësisht armiqtë e kishin shpifur Speransky (për draft statutet dhe institucionet që ai zhvilloi për Siberinë, shih Art Historia e Siberisë). Shërbimi në Siberi ftoi më tej ëndrrat politike të Speransky. Në shënimet e filluara në Penzë në 1819 dhe të përfunduara në Siberi, megjithëse ai thotë se përfitimi i "klasës legjislative" "mund të qëndrojë në faktin se qeveria, duke e vendosur veten në këtë institucion përpara dëshirave popullore, do të jetë jashtë rrezikut të çdo lëvizje e papritur", por në të njëjtën kohë pranon se "mundësia e një prone legjislative të fortë dhe të ndritur paraqet shumë pak probabilitet. Pse - një nga dy gjërat: ose kjo pasuri do të jetë një spektakël i thjeshtë politik, ose, për shkak të mungesës së informacioni, do të marrë një drejtim të rremë."

Në dhjetor 1820, pra tashmë nga Siberia, Speransky i shkroi Kontit V.P. Koçubeu me një ton edhe më skeptik për reformat shtetërore: “Të gjithë i ndjejnë vështirësitë e qeverisjes si në qendër, ashtu edhe në skajet e tij. Kësaj i shtohet edhe mungesa e njerëzve. Këtu është rrënja e së keqes, për kushtetutat mendojnë se kjo është një lloj makinerie e sapo shpikur që mund të shkojë vetë kudo që ta lënë të shkojë. Në mars 1821, Speransky u kthye në Shën Petersburg, por tashmë një person krejtësisht tjetër. Ai nuk ishte një mbrojtës i transformimit të plotë të sistemit politik, i vetëdijshëm për forcën e tij dhe duke shprehur ashpër mendimet e tij; ai ishte një personalitet evaziv që nuk iu shmang servilizmit lajkatar edhe para Arakçeevit dhe nuk u tërhoq (1825) përpara një eulogjie të shtypur në vendbanimet ushtarake. Pasi projektet e reformës të zhvilluara prej tij ose nën mbikëqyrjen e tij në Siberi morën fuqinë e ligjit, Speransky duhej ta shihte sovranin gjithnjë e më pak, dhe shpresat e tij për një kthim në rëndësinë e tyre të mëparshme nuk u realizuan, megjithëse në 1821 ai u emërua anëtar i këshillit shtetëror. Biznesi kryesor i Speransky gjatë mbretërimit të perandorit Nikolla ishte përpilimi i "Koleksionit të plotë" dhe "Kodi i Ligjeve", i shpallur në 1833. Nga tetori 1835 deri në prill 1837, Speransky pati biseda rreth ligjeve me trashëgimtarin e kurorës. princ. Në këtë kohë ai ishte tashmë një mbrojtës i mbretërimit të pakufizuar; prej tij u zhduk edhe simpatia e aristokracisë. Në një nga bisedat, ai tha se "ku ka një formë të pastër monarkike, nuk ka arsye të mira, nuk ka përfitime materiale që njerëzit të kalojnë në një formë të përzier" (d.m.th., në atë ku sovrani ndan pushtetin sovran. me parlamentin), "madje dhe atëherë, kur ky tranzicion mund të përfundonte pa tronditje. Përfitimet private të klasave të caktuara të njerëzve "(këtu Speransky do të thotë "klasa e famës fisnore, klasa industriale, klasa e shkencave dhe njohurive" ) "nuk janë përfitimet e vërteta të të gjithë njerëzve dhe shpesh janë edhe të kundërta me to".

I ngritur më 1 janar 1839 në dinjitetin e një konti, Speransky vdiq më 2 shkurt të të njëjtit vit.

Burrë shteti rus, reformator, themelues i shkencës juridike ruse dhe jurisprudencës teorike, konti Mikhail Mikhailovich Speransky lindi më 12 janar (1 sipas stilit të vjetër) në janar 1772 në fshatin Cherkutino, Vladimir volost (tani një fshat në rrethin Sobinsky të rajonit të Vladimir) në familjen e një prifti të trashëguar fshati. Në moshën nëntë vjeç, djali u regjistrua në Seminarin Teologjik të Vladimirit dhe mori mbiemrin Speransky (nga latinishtja spero - "të shpresosh").

Në vitin 1788, si "më i besueshmi në moral, sjellje dhe mësimdhënie", seminaristi Mikhail Speransky u transferua në përmbajtje shtetërore (shtetërore) në Seminarin Kryesor në Manastirin Aleksandër Nevskit në Shën Petersburg (tani Akademia Teologjike e Shën Petersburgut).

Pas mbarimit të seminarit, Speransky filloi të jepte mësim atje, së pari matematikë, dhe më pas fizikë, elokuencë dhe filozofi. Në 1795, në kërkim të fitimeve shtesë, ai mori një punë si sekretar personal i Princit Alexander Kurakin.

Pas ngjitjes në fronin e perandorit Pali I, Kurakin u emërua Prokuror i Përgjithshëm. Në 1797, Speransky hyri në shërbimin e zyrës së tij dhe vazhdoi të shërbente atje dhe më tej nën tre pasardhësit e Kurakin, i cili u hoq shpejt.

Në mars 1801, Speransky u emërua sekretar i shtetit nën Dmitri Troshchinsky, sekretar shtetëror i Aleksandrit I. Duke mos pasur të barabartë në artin e shkrimit të shkrimit, ai shpejt u bë ndihmësi më i afërt i Troshinsky, i cili i besoi atij përpilimin e shumë manifesteve dhe dekreteve.

Në verën e vitit 1801, Speransky u tërhoq nga konti Viktor Kochubey në punën e Komitetit Sekret, i cili u krijua nga Aleksandri I për të përgatitur një reformë të administrimit të perandorisë. Komiteti përfshinte kontët Pavel Stroganov, Nikolai Novosiltsev, Viktor Kochubey dhe Princin Adam Czartoryski.

Në vjeshtën e të njëjtit vit, Perandori Aleksandër i prezantoi Speransky projekte të ndryshme të reformave shtetërore dhe kaloi mbrëmje me të në biseda dhe duke lexuar ese në lidhje me këtë temë. Këto parime të përgjithshme u zhvilluan dhe u vërtetuan në Hyrjen e Kodit të Ligjeve të Shtetit, të përpiluar nga Speransky në vjeshtën e 1809. Në këtë dokument, Mikhail Speransky e quajti futjen e një kushtetute ndër reformat më të nevojshme dhe urgjente ruse dhe heqjen e robërisë ndër reformat afatgjata.

Më 1810, Mikhail Speransky u emërua sekretar shtetëror i Këshillit të Shtetit, i krijuar nga manifesti i Aleksandrit I. Ai ishte përgjegjës për të gjithë dokumentacionin që kalonte në Këshillin e Shtetit: ai përgatiti letra për takime, përpiloi raporte dhe raporte për t'i dorëzuar perandorit. Në 1809-1811, Mikhail Speransky ishte personi më me ndikim në mesin e personaliteteve ruse, në fakt, personi i dytë pas perandorit në Perandorinë Ruse.

Nga mesi i vitit 1811, pakënaqësia me aktivitetet e Speransky arriti te perandori. Në kurs shkuan thashethemet, letrat anonime, akuzat për ryshfet dhe tradhti, kujtova komentet lavdëruese të Napoleonit. Në mars 1812, pas një bisede dy-orëshe me sovranin, Speransky u internua fillimisht në Nizhny Novgorod dhe më pas në Perm.

Në tetor 1816, Mikhail Speransky u kthye në shërbimin publik si guvernator i Penzës.

Në mars 1819, ai u emërua guvernator i përgjithshëm i Siberisë me kompetenca emergjente për të kryer një auditim. Detyra e tij ishte të denonconte abuzimet dhe të zhvillonte një reformë të administratës siberiane, planin e së cilës ai duhet ta kishte sjellë në Shën Petersburg për një raport personal te perandori.

Në verën e vitit 1822, Aleksandri I miratoi projektin "Institucionet për menaxhimin e provincave të Siberisë", të zhvilluar nga Speransky gjatë guvernatorit të tij në Siberi. Kjo ishte vepra e fundit e Mikhail Mikhailovich, e lidhur me aktivitetet e tij reformuese.

Në 1826, pas vdekjes së Aleksandrit I, Mikhail Speransky u udhëzua të drejtonte departamentin e 2-të të Kancelarisë Perandorake, i cili kreu kodifikimin e ligjeve. Nën udhëheqjen e Speransky, Koleksioni i plotë i Ligjeve të Perandorisë Ruse u përpilua në 45 vëllime, i cili përfshinte të gjitha aktet legjislative, duke filluar me Kodin e Këshillit të 1649. Pastaj u krye sistematizimi i tyre dhe u përgatit një Kod ligjor prej 15 vëllimesh të Perandorisë Ruse - një koleksion aktesh juridike që nuk e humbën fuqinë e tyre as gjatë mbretërimit të Nikollës.

Me zgjedhjen e Speransky, rreth një duzinë të rinjsh u dërguan jashtë vendit në fakultetet më të mira juridike për trajnim teorik në jurisprudencë, pasi nuk kishte profesorë rusë në fakultetet juridike në universitetet ruse, dhe jurisprudenca ruse nuk mësohej fare. Midis të rinjve të zgjedhur nga Speransky ishin avokatët e ardhshëm të famshëm rusë Konstantin Nevolin, Yakov Barshev, Alexander Kunitsyn, Pyotr Redkin.

Si anëtar i Këshillit Shtetëror, Mikhail Speransky u ul në Gjykatën e Lartë Penale në rastin e Decembrists, duke folur kundër dënimit me vdekje.

Në 1835-1837, Speransky u ftua në gjykatën perandorake për t'i mësuar ligjin trashëgimtarit të fronit, perandorit të ardhshëm Aleksandër II.

Në janar 1839, Mikhail Speransky iu dha dinjiteti i një konti.

23 (11 stil i vjetër) shkurt 1839, Konti Mikhail Speransky vdiq nga një ftohje.

Në 1798, Mikhail Speransky u martua me Elizabeth Stevens, guvernantën e familjes së Kontit Shuvalov, e cila vdiq një vit më vonë ndërsa lindi vajzën e saj. Vajza e tij, Elizaveta Mikhailovna, ishte e martuar me nipin e kontit Kochubey, Frolov-Bagreev. Nipi Mikhail u vra në Kaukaz në 1844, mbesa u bë Princesha Cantacuzene në martesë.
http://lib.rus.ec/b/169052/read

(S.N. Yuzhakov "Mikhail Speransky. Jeta dhe veprimtaritë e tij shoqërore", Biblioteka Biografike e F. Pavlenkov, 1892)

Materiali është përgatitur në bazë të informacionit nga burime të hapura

burim teorik Draftet kushtetuese të Speransky shërbyen si ide kryesore liberalizmin pasioni për të cilin është karakteristik për periudhën e parë të punës së tij (para mërgimit):

është një teori kontrata sociale, që sipas mendimtarit është “themeli i parë i çdo qeverie legjitime”, “ideja sovraniteti popullor, duke supozuar se burimi i vetëm i pushtetit "sovran" është populli, koncepti ndarjen e pushteteve.

Projekti i parë për riorganizimin e sistemit të administratës shtetërore, i zhvilluar nga Speransky në 1803, nuk u zbatua. Sidoqoftë, idetë e tij u zhvilluan në draftin e ardhshëm kushtetues, dispozitat kryesore të të cilit u përshkruan nga Speransky në "Hyrje në Kodin e Ligjeve të Shtetit", si dhe një sërë veprash të tjera të krijuara nga mendimtari në emër të perandorit në 1809. Përdorimi i termit "Kod", karakteristik për legjislacionin rus, supozohej të theksonte natyrën themelore të aktit, i krijuar për të përcaktuar ligjin themelet e sistemit social dhe politik të vendit. Rëndësia e programit të transformimeve politike në shkallë të gjerë të zhvilluar nga Speransky përcaktohet nga fakti se ai ishte baza për reformën e mëvonshme të sistemit të institucioneve shtetërore në Rusi.

Paraqitja perandorit në 1809. plani për "arsimin universal shtetëror", Speransky shpjegoi nevojën për transformime politike për "të shurdhërve, por

" Speransky M. M. Udhëzues për njohjen e ligjeve / otv. ed. I. D. Osi-"ov. SPb., 2002. S. 228. - Referenca të mëtejshme për këtë botim jepen në tekstin e kapitullit.

Seksioni VIII DOKTRINAT POLITIKE DHE JURIDIKE TË GJYSMËS SË PARË TË HP;

një dëshirë e fortë për gjëra të tjera të rendit. Ai ishte i bindur se duhet të kishte një korrespondencë midis formës së qeverisjes dhe shkallës së "edukimit civil" të popullit, në mungesë të së cilës "forma e qeverisjes përmbyset pak a shumë me tronditje". dobësimi i "forcës morale" të pushtetit shtetëror dhe pamundësia e korrigjimeve private të sistemit ekzistues të institucioneve shtetërore, Speransky përfundon: "sistemi aktual i qeverisjes nuk është më karakteristik për gjendjen e shpirtit publik dhe ka ardhur koha. për ta ndryshuar atë dhe për të vendosur një rend të ri të gjërave.” Ai përpiqet të bindë Aleksandrin I se për të shmangur “transformimet mizore politike”, kushtetuta ruse duhet të krijohet nga “frymëzimi i mirë i pushtetit suprem”, i cili ka të gjitha mënyrat për të rregulluar ekzistencën politike të popullit të saj, duke i dhënë format më të sakta (f. 342,349).

Synimi Speransky e shihte transformimin e administratës shtetërore në atë se "rregulli, deri tani autokratik, duhet të vendoset dhe të vendoset mbi një ligj të parevokueshëm", domethënë mbi një kushtetutë (f. 350). Duke besuar se të gjitha "ligjet ekzistojnë për të mirën dhe sigurinë e njerëzve që u nënshtrohen", ai i ndan ligjet në kalimtare, e cila “në thelb duhet të ndryshojë me ndryshimin e rrethanave”, dhe autokton, ose kushtetuese, të cilat “përbëhen nga parime fikse dhe të pandryshueshme, me të cilat të gjitha ligjet e tjera duhet të jenë proporcionale” (f. 336). Miratimi i ligjeve të tilla "radikale", të cilat përcaktojnë procedurën e pjesëmarrjes në veprimtarinë legjislative të monarkut dhe popullit, Speransky e konsideron të nevojshme për shndërrimin e autokracisë ruse në e vërtetë dmth kushtetuese, monarki, e cila do të sigurojë të drejtat civile dhe politike lëndët.

Speransky propozon të përfshihen të drejtat e mëposhtme të qytetarëve rusë në Kodin e Ligjeve të Shtetit.

1. Të përgjithshme civile të drejtat që u përkasin të gjitha subjekteve ruse, pavarësisht nga përkatësia klasore. Ky lloj i të drejtave përfshin, para së gjithash, të drejtën e “sigurisë së personit dhe pasurisë”, e cila është “pasuria e parë dhe e patjetërsueshme e çdo personi që hyn në shoqëri”.

2. Civil special të drejtat që u përkasin vetëm atyre personave që "do të përgatiten për ta nga mënyra e tyre e jetesës dhe edukimit", d.m.th., fisnikërisë. E drejta ekskluzive e fisnikërisë është e ashtuquajtura e drejta e "pronës së paluajtshme të banuar", domethënë e drejta e pronësisë së tokës së banuar nga bujkrobërit.

M. M. SPERANSKY

3. Politike të drejtat, d.m.th. aktive("e drejta e votës") dhe pasive(“e drejta e përfaqësimit”) e drejta për të marrë pjesë në pushtetin legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor. Speransky ua cakton këto të drejta vetëm pronarëve të pronave të paluajtshme ose "kapitalit industrial në një sasi të caktuar", d.m.th., fisnikërisë dhe "personave me status mesatar". Në të njëjtën kohë, për të zotëruar "të drejtën e përfaqësimit" duhen të ardhura më të larta se sa për "të drejtën e votës". Sipas Speransky, "mënyra e jetesës dhe edukimit" të shërbëtorëve të shtëpisë, artizanëve, punëtorëve dhe të tjerëve nuk e lejon njeriun të supozojë se ata kanë "arsye të mjaftueshme" për t'i lejuar ata të marrin pjesë në jetën politike.

Në të njëjtën kohë, mendimtari thekson pamjaftueshmërinë e shpalljes ekskluzivisht të të drejtave civile: "megjithëse të drejtat civile mund të ekzistojnë pa të drejta politike, ekzistenca e tyre në këtë pozicion nuk mund të jetë e qëndrueshme" dhe për këtë arsye beson se "të drejtat e vërteta civile duhet të bazohen në të drejtat politike.” Speransky e shpjegon idenë e tij me një shembull të thjeshtë: “kontrata për blerjen dhe shitjen është një e drejtë civile. Por çfarë sigurie do të kishte kjo e drejtë nëse ligji politik nuk do ta kishte përcaktuar përgjithësisht këtë E gjithë pasuria është e paprekshme”.

Bazuar në ndryshimin në shtrirjen e të drejtave kushtetuese, Speransky propozon ndarjen e mëposhtme klasore të shoqërisë: 1) fisnikëria, me të gjitha llojet e të drejtave, por që i nënshtrohen përmbushjes së detyrave të shërbimit publik; 2) "njerëz të klasës së mesme"(tregtarë, filistinë, odnodvortsy, etj.) që kanë të drejta të përgjithshme civile dhe politike (aktive dhe/ose pasive, në varësi të madhësisë së pasurive të paluajtshme);

3)"njerëz që punojnë"(nëpunës shtëpiak, zejtarë, punëtorë me ditë etj-)> që kanë vetëm të drejta të përgjithshme civile në mungesë të atyre politike, edhe nëse kanë pronë (fq. 365-367).

Speransky e bazoi sistemin e administratës shtetërore në dy parime organizative: 1) parimi i ndarjes së rreptë të pushtetit në legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor; 2) parimi i ndarjes së pushteteve në qendrore dhe e ndershme.

Sistemi i institucioneve shtetërore i propozuar nga Speransky duhej të dukej kështu.

Seksioni VIIIDOKTRINAT POLITIKE JURIDIKE TË GJYSMËS SË PARË TË XIV.

Perandori

Këshilli i Shtetit

Sidoqoftë, disa dispozita të draftit kushtetues nuk korrespondojnë me rolin e përshkruar skematikisht të perandorit si kreu i të gjithë sistemit të administratës shtetërore, gjë që hedh dyshime mbi përshtatshmërinë e kësaj skeme me qëllimet reale të Speransky. Në pamje të parë, Speransky formulon parimin themelor të ndërtimit të një sistemi të institucioneve shtetërore në një monarki absolute: "Pushteti sovran kombinon pushtetin legjislativ, gjyqësor dhe ekzekutiv dhe i vë ato në veprim" (f. 395). Sidoqoftë, deklarimi i këtij parimi bie ndesh me rolin e Dumës së Shtetit, që i ishte caktuar në planin e Speransky. Ai e konsideroi të nevojshme organizimin e “legjislaturës që mendimet e saj të jenë të lira dhe të shprehin mendimin e popullit” (f. 351).

Në përputhje me këtë plan, dumat e të gjitha niveleve do të formoheshin me zgjedhje nga përfaqësues të pronave që kishin të drejta politike, domethënë nga përfaqësues të fisnikërisë dhe "personave të shtetit të mesëm". Zgjedhjet për Dumën e Shtetit ishin shumëfazësh: 1) Volost Dumas, të cilët mblidhen një herë në tre vjet nga të gjithë pronarët e pasurive të paluajtshme të volostit, zgjedhin deputetë në Dumën e Qarkut; 2) deputetët e zgjedhur nga Duma e Volostit, të cilët mblidhen një herë në tre vjet në qytetin e rrethit, formojnë Dumën rrethi, i cili zgjedh deputetët e Dumës Krahinor;

3) deputetë të zgjedhur nga Duma e Qarkut, që mblidhen çdo tre

M. M. SPERANSKY

vjet në qytetin provincial, formë krahinore Duma, e cila zgjedh anëtarët e Dumës së Shtetit; 4) nga deputetët e zgjedhur nga Duma Provinciale, formohet një "pasuri legjislative" me emrin Duma e Shtetit. Funksionet më të rëndësishme të dumave të tre niveleve të para ishin ideja e nevojave publike, si dhe përpilimi i të ashtuquajturave lista të "banorëve më të shkëlqyer", nga të cilat kryetari i Dumës së Shtetit formoi “lista zgjedhore shtetërore”. Nga personat e përfshirë në të “huazohen zyrtarë që miratohen me opinion të përbashkët për t'i përcaktuar në rendin e administrimit” (f. 403).

Speransky kërkoi të informonte Dumën e Shtetit për pavarësinë nga monarku. Kjo dëshirë ka gjetur shprehjen e saj, së pari, në rregullin se “Duma e Shtetit mblidhet në bazë të ligjit themelor dhe pa asnjë thirrje çdo vit në muajin shtator”, d.m.th., nuk kërkohej një akt pushteti sovran për të filluar mbledhjet e saj. Së dyti, Speransky prezanton një rregull mbi pamundësinë e shkarkimit përfundimtar nga perandori të të gjithë anëtarëve të Dumës pa shpalljen e njëkohshme të anëtarëve të rinj të zgjedhur në zgjedhjet e fundit të dumave provinciale, në të njëjtin akt shkarkimi. Së treti, sipas projektit të Speransky, perandori nuk mund të ndikonte në zgjedhjen e kandidatit për kryetar të Dumës (kancelar): ai u zgjodh nga "pasuria legjislative" nga tre kandidatë - anëtarë të Dumës. Së fundi, e katërta, dispozita më themelore e projektit ishte që për nxjerrjen e një ligji të ri, miratimi i projektligjit nga Duma dhe miratimi i tij nga perandori ishin po aq të nevojshme: nga njëra anë, "asnjë ligj nuk mund të ketë fuqi nëse nuk miratohet nga pushteti sovran”, por me tjetrin - “asnjë ligj i ri nuk mund të nxirret pa respektimin e Dumës” (f. 395, 400).

“Propozimi” i ligjit, pra e drejta e iniciativës legjislative, i takon perandorit, si dhe ministrave që veprojnë në emër të tij dhe anëtarëve të Këshillit të Shtetit. Duma e Shtetit zotëron "respektin" e ligjit, d.m.th., diskutimin dhe miratimin e tij, perandori - miratimin e tij. Në të njëjtën kohë, nëse një ligj njihet me shumicën e votave të Dumës si "i papërshtatshëm", ai "mbetet pa efekt" (f. 400). Kështu, beson Speransky, një ligj "i dëmshëm" i propozuar në emër të një monarku gjithmonë "do të refuzohet nga legjislativi" (f. 353). Një "bifurkacion" i tillë i pushtetit legjislativ midis perandorit dhe Dumës së Shtetit korrespondon me

Seksioni VIIIDOKTRINAT POLITIKE DHE JURIDIKE TË PJESËS SË PARË Xix

modeli i një monarkie dualiste, me përjashtim të mungesës së vetos së perandorit në projektin Speran.

Megjithatë, procedura e propozuar nga Speransky për formimin e pushtetit ekzekutiv dhe marrëdhëniet e tij me perandorin dhe pushtetin legjislativ të kujtonte më shumë monarkisë parlamentare. Nga njëra anë, pushteti ekzekutiv, sipas Speranskit, "duhet t'i përkasë pushtetit të sovranit" (d.m.th., perandorit), i cili do të jetë në gjendje të sigurojë unitetin në veprimtaritë e ministrave (f. 354). Megjithatë, nga ana tjetër, duke qenë se pushteti ekzekutiv "me urdhrat e tij nën maskën e zbatimit të ligjeve jo vetëm që mundi t'i shpërfytyronte, por edhe t'i shkatërronte plotësisht", është e nevojshme "ta vihet nën përgjegjësinë e pushtetit legjislativ". (fq. 351).

Parimi përgjegjësi ekzekutiv para legjislativit Speransky mban vazhdimisht në të gjitha nivelet e qeverisjes. Ai parashikon për secilën administratë si një organ të këshillit të pushtetit ekzekutiv vendor të deputetëve të Dumës të nivelit të duhur, funksionet e të cilit, në veçanti, përfshinin përgatitjen e buxhetit dhe kontrollin mbi zbatimin e tij.

Speransky hesht në draft për pjesëmarrjen e perandorit në formimin e përbërjes së Ministrisë. Mund të supozohet se ky organ do të formohej nga Duma e Shtetit nga radhët e personave të përfshirë në "listën zgjedhore shtetërore". Duma, si organi më i lartë i pushtetit legjislativ, sipas planit të Speransky, duhet të ketë të drejtën të "kërkojë përgjigje nga ministrat" në dy raste: 1) kur çdo masë e qeverisë shkel ligjet themelore të shtetit dhe në këtë mënyrë cenon civilët. dhe liritë politike; 2) kur qeveria nuk ka paraqitur raporte për veprimtarinë e saj në kohën e duhur. Për ta vënë perandorin, si kreun e degës ekzekutive, nën kontrollin e "pasurisë" legjislative, Speransky prezanton institucionin kundërnënshkrimet, karakteristikë e një monarkie parlamentare: një masë e qeverisë që shkel ligjet "themelore" "i ngarkohet jo pushtetit sovran, por ministrave në varësi të tij, të cilët për këtë arsye personalisht, secili në pjesën e vet, mbajnë përgjegjësi për ta dhe e pranojnë këtë. detyrim mbi vete duke nënshkruar akte”. Prandaj, ministrat nuk do të nënshkruajnë akte të perandorit që janë të kundërshtueshme për Dumën dhe mund të çojnë në dorëheqjen ose dënimin e ministrave në përputhje me fajësimi procedura për të cilën Speransky parashikon në projekt: "klasa legjislative

M. M. SPERANSKY

mund të fillojë procedurë gjyqësore kundër ministrit nënshkrues të kësaj mase dhe njëkohësisht të kërkojë anulimin e saj. Falë kësaj, Speransky beson, "fuqia sovrane, duke vepruar në përputhje me ligjin, gjithmonë do të ndriçohet nga opinioni popullor".

(Me. 353-355).

formimi gjyqësor, si dhe legjislative

Mendimi i Speranskit duhet t'i besohet "zgjedhjes së lirë të subjekteve", pasi burimi i tij është "i njëjti burim nga i cili rrjedh edhe pushteti legjislativ", domethënë njerëzit. Organi suprem i gjyqësorit do të ishte Senati Gjyqësor, anëtarët e të cilit zgjidheshin nga Duma e Shtetit nga radhët e personave të përfshirë në "listën zgjedhore shtetërore" dhe iu nënshtruan një procedure zyrtare miratimi nga perandori. Shqyrtimi i rasteve në Senat do të bëhej “me dyer të hapura në publik”. Procedura zgjedhore për formimin e Senatit korrespondonte me zgjedhjen e të gjitha instancave më të ulëta gjyqësore sipas dumave, distrikteve dhe krahinave. Projekti i Speransky parashikonte mundësinë e shqyrtimit të disa kategorive të çështjeve me pjesëmarrjen e një jurie, në rolin e së cilës do të vepronin deputetët e Dumës së nivelit përkatës. Megjithëse Speransky pretendon se gjyqësori "i përket në thelb pushtetit të sovranit", megjithatë, ai beson se "veprimi i pushtetit sovran në gjykatë duhet të kufizohet në një themelim të pushtetit mbikëqyrës" (f. 355-356). .

Këshilli i Shtetit u konceptua nga Speransky si një organ që bashkon, drejton dhe kontrollon aktivitetet e tre degëve të qeverisë. Ai duhej të përbëhej nga anëtarë të emëruar nga emërimi më i lartë dhe ministra që ishin anëtarë ex officio të Këshillit. Funksioni i tij kryesor është një diskutim paraprak i të gjitha ndërmarrjeve qeveritare, të cilat, pasi janë miratuar nga perandori, "arrin në përmbushjen e synuar në rendin legjislativ, gjyqësor dhe ekzekutiv" (f. 390).

Sipas projekteve të Speransky, në 1810 u krijua Këshilli Shtetëror, i cili fitoi rëndësinë e një organi këshillimor legjislativ nën perandorin, dhe në 1811 u reformua sistemi ministror i qeverisjes. Reformat e mëvonshme zbatuan kryesisht supozimet legjislative të Speransky: në 1864. Senati u shndërrua kryesisht në një organ gjyqësor dhe në vitin 1905 u krijua Duma e Shtetit.

Seksioni VIIIDOKTRINAT POLITIKE DHE JURIDIKE TË GJYSMËS SË PARË XIV

Artikulli i mëparshëm: Emrat e yjeve dhe yjësive në qiell Harta e fëmijëve të yjësive Artikulli vijues: Harta e Evropës me vendet e mëdha në rusisht

Pikëpamjet politike dhe reformat e Speransky. Projekti i një Kodi të ri Civil rus

Projektet M.M. Speransky

Speransky Mikhail Mikhailovich (1772-1839)