Dhe ishulli verior i Japonisë - Hokkaido. Kufiri me Shtetet e Bashkuara kalon në ngushticën midis ishullit rus Ratmanov dhe ishullit amerikan Kruzenshtern. gjithashtu ka një fqinj oqeanik - . Këto vende janë të ndara. Kufijtë më të gjatë detarë të Rusisë kalojnë përgjatë brigjeve të deteve të këtij oqeani: , . Direkt Rusia i përket marrëveshjeve ndërkombëtare në Oqeanin Arktik (dhe dete dhe oqeane të tjera):

• së pari, ujërat e brendshme (gjiret e Pechorës dhe çeke);
• së dyti, ujërat territoriale - një rrip përgjatë të gjitha brigjeve detare me gjerësi 16 milje detare (22.2 km);
• së treti, një zonë ekonomike 200 milje (370 km) me një sipërfaqe prej 4.1 milion metra katrorë. km jashtë ujërave territoriale, që siguron të drejtën e shtetit për të eksploruar dhe zhvilluar burimet territoriale, për të prodhuar peshk dhe prodhime deti.

Rusia zotëron gjithashtu hapësira të mëdha raftesh, veçanërisht në Oqeanin Arktik, ku parashikohet të përqendrohen burimet gjigante të naftës dhe gazit (rreth 20% e të gjithë botës). Portet më të rëndësishme të Rusisë në veri janë Murmansk dhe Arkhangelsk, të cilat afrohen nga jugu me hekurudha. Rruga e Detit Verior fillon prej tyre, deri në fund. Shumica e deteve janë të mbuluara për 8-10 muaj me shtresa të trasha akulli. Prandaj, karvanët e anijeve kryhen nga ato të fuqishme, përfshirë. bërthamore, akullthyese. Por lundrimi është i shkurtër - vetëm 2-3 muaj. Prandaj, tani kanë filluar përgatitjet për krijimin e një autostrade nënujore Arktik duke përdorur nëndetëset bërthamore të çmontuara për të transportuar mallra. Ata do të sigurojnë zhytje të shpejtë dhe të sigurt në të gjitha seksionet e Rrugës së Detit të Veriut deri në Vladivostok dhe portet e huaja në zona të ndryshme. Kjo do t'i sjellë Rusisë një të ardhur të madhe vjetore dhe do të jetë në gjendje t'i sigurojë rajoneve veriore ngarkesën, karburantin dhe ushqimin e nevojshëm.

Nga veriu, Gadishulli Kerç lahet nga Deti i Azov, nga jugu - nga Deti i Azov, nga lindja - nga Ngushtica Kerch. Të gjitha këto ujëra detare i përkasin pellgut të Oqeanit Atlantik.

Zona e Detit të Zi është 423 mijë km 2, thellësia maksimale është 2245 m, mesatarja është 1197 m. Zona e Detit Azov është 38 mijë km 2, thellësia maksimale është 14 m, mesatarja është 8 m.

Në bregun lindor të Krimesë, Deti i Zi dhe Azov lidhen me ngushticën e ngushtë të Kerçit (gjerësia - 15 km, gjatësia rreth 40 km). Ngushtica e Kerçit është e cekët. Thellësitë më të mëdha ndodhen në hyrje të saj, por ato nuk i kalojnë 10 m në veri dhe 17 m në hyrje jugore. Kah mesi i ngushticës, thellësitë zvogëlohen gradualisht dhe arrijnë në 5-7 m. Në mënyrë që anijet e mëdha të përdorin ngushticën, u krye puna e gërmimit në 1874 dhe u gërmua kanali Kerch-Yenikalsky, përgjatë të cilit rruga moderne. vrapon. Në ngushticën e Kerçit, rrymat e drejtuara nga Deti Azov në Detin e Zi janë të zakonshme, por me një erë të fortë jugore, rryma mund të ndryshojë në të kundërtën. Shpejtësia mesatare e rrymës në ngushticë është 0.6-0.9 km/h; në erëra të forta mund të arrijë 5.5 km/h. Bregu i madh i rërës së Tuzlës Spit del nga bregu i ngushticës. Deri në vitin 1925, hellka ishte e lidhur me bregun lindor të ngushticës së Kerçit, por pas një stuhie të fortë këtu u formua një luginë e cekët dhe tani Pështyma e Tuzlës është në fakt një ishull. Brigjet e hellit nuk kanë konturime të vazhdueshme dhe sidomos pas stuhive të forta, skajet veriperëndimore dhe juglindore të saj pësojnë ndryshime të ndjeshme.

Pështyj Tuzla

Regjimi hidrologjik i ngushticës së Kerçit përcaktohet nga cektësia e tij, shkëmbimi i ujit me Detin e Zi dhe Azov dhe kushtet meteorologjike. Për shkak të cekëtësisë së ngushticës, ngrohja dhe ftohja e masave ujore ndodh shpejt në të gjithë kolonën e ujit.

Shkëmbimi i ujit me Detin e Zi dhe Azov përcakton shpërndarjen e kripës, dendësisë, transparencës dhe ngjyrës së ujit. Fluksi i ujit nga Deti Azov çkripizon ngushticën e Kerçit. Era është faktori kryesor meteorologjik që ndikon në regjimin hidrologjik: dallgët, rrymat, mbingarkesat, mbingarkesat dhe përzierja e masave ujore.

Luhatjet e nivelit të ujit në ngushticën e Kerçit shkaktohen nga rrjedhjet e lumenjve, reshjet, avullimi, era (luhatjet e valës) dhe shkëmbimi i ujit me Detin e Zi. Në sezonin e ngrohtë, niveli i ujit në ngushticë është zakonisht më i lartë se në sezonin e ftohtë.

Në zonën e ngushticës së Kerçit mbizotërojnë valët me lartësi 1-2 m.Valët me lartësi rreth 3 metra janë shumë të rralla. Në Detin Azov, lartësia maksimale e valës është 3,5-4 m Në Detin e Zi - 5-7 m Gjatësia e valës në ngushticën Kerç është 10-15 m, periudha është zakonisht më pak se 5 s. Ndonjëherë në ngushticën e Kerçit ka dallgë të shkurtra dhe shumë të pjerrëta që paraqesin rrezik për anijet.

Mbytja e anijes në ngushticën e Kerçit në dimrin e 2007

Eksitimi zhvillohet shpejt. Tashmë 4-6 orë pasi era është intensifikuar, ajo arrin zhvillimin e saj më të madh, në varësi të shpejtësisë së erës. Intensiteti i valëve ndryshon sipas sezonit - është maksimal në vjeshtë dhe dimër, dhe minimal në maj-qershor. Në regjimin valor vërehen edhe ndryshime ditore. Në shumicën e rasteve, lartësitë e valëve pasdite janë më të mëdha se në mëngjes. Kjo shprehet më qartë në verë, kur zhvillohet qarkullimi i erës - pasdite vala bëhet 10 cm më e lartë se në mëngjes.

Pasi era të ndalet, eksitimi nuk ulet menjëherë; fryrja mbetet - valë të buta, që lëvizin pa probleme. Nëse një erë e fortë shkakton një rritje të ujit në një pjesë të ngushticës dhe një valë në tjetrën, ndodhin luhatje të nivelit, të ngjashme me luhatjet në kupat e një ore. Këto dridhje quhen seiches. Ato gjithashtu mund të shkaktohen nga një ndryshim i mprehtë në presionin atmosferik. Luhatje të tilla seiche (mesatarisht 20-40 cm) janë të shprehura mirë në ngushticën e Kerçit.

Fryhet në ngushticën e Kerçit

Forca e goditjes së valëve është shumë e lartë. Pra, me një erë me forcë 4-5, forca e ndikimit të një valë me një periudhë prej 11 s është deri në 5.7 ton për 1 m 2.

Ndërsa të gjithë oqeanet dhe shumica e deteve kanë kripësi pothuajse të njëjtë dhe të lartë, në Detin e Zi është 2 herë më e ulët për shkak të një lidhjeje të dobët me oqeanin, rrjedhës së bollshme të lumenjve dhe shkëmbimit të vështirë të ujit midis shtresave të sipërme dhe të poshtme. Si rezultat i shpërndarjes së veçantë të kripës dhe temperaturës në kolonën e ujit, Deti i Zi ka një strukturë të veçantë: shtresa e sipërme e tij - nga sipërfaqja në 200 m - përmban oksigjen, në shtresën e poshtme - më thellë se 200 m - oksigjeni zhduket. dhe shfaqet sulfuri i hidrogjenit.

Baticat në Detin e Zi janë të vogla (8-9 cm) dhe regjistrohen vetëm me instrumente.

Deti i Azovit - më i cekët në botë - falë lumenjve Don dhe Kuban, ka një kripësi edhe më të ulët (pothuajse dy herë më e ulët se Deti i Zi) dhe është më lindor dhe më i shkripëzuar nga detet e Atlantikut. Kripësia e shtresës sipërfaqësore të ngushticës Kerç është 12-15 ‰, Deti i Azov - 10-12 ‰, Deti i Zi - 18 ‰.

Pellgu i Detit të Zi është shtëpia e rreth 3,800 llojeve të bimëve dhe kafshëve, duke përfshirë 1,619 lloje kërpudhash, algash dhe bimësh me lule më të larta, 1,983 lloje kafshësh jovertebrore dhe 193 lloje peshqish.

Së bashku me faktorët mjedisorë (kripësia, temperatura, etj.), Përbërja e florës dhe faunës së ujërave që lajnë ngushticën e Kerçit përcaktohet gjithashtu nga arsye historike - gjatë lidhjeve të përsëritura me Detin Mesdhe, Deti i Zi u bë i kripur dhe kur humbi kontaktin me të, u shkripëzuar. Gjatë fazës së kripëzimit, speciet mesdhetare të bimëve dhe kafshëve u vendosën në det - emigrantë. Një pjesë e florës dhe faunës, e përshtatur me ujërat më pak të kripura, u shua dhe pjesa tjetër u shty në liqene bregdetare ose në grykëderdhjet e lumenjve. Organizma të tillë reliktë (të mbetur) ekzistojnë sot; ato quhen Kaspike në përputhje me origjinën e tyre. Kështu, flora dhe fauna moderne e ujërave të Detit të Zi dhe Azov i përket dy kategorive kryesore - emigrantëve mesdhetarë dhe relikeve të Kaspikut.

Presidentët e Rusisë dhe Ukrainës, Vladimir Putin dhe Viktor Janukoviç (duke vendosur kufijtë) e hapësirës detare në Azov dhe Detin e Zi. Ceremonia e nënshkrimit u zhvillua në Pallatin Livadia në Jaltë.

Më poshtë janë disa informacione në sfond.

Në vitin 1991, pas rënies së BRSS, Ukraina përcaktoi kufirin e saj detar përgjatë vijës së përroskës midis Territorit të Krasnodarit dhe ishullit Tuzla. Pas kësaj, pjesa e lundrueshme e ngushticës së Kerçit përfundoi në anën ukrainase.

"Tuzla" është emri i tre entiteteve gjeografike: Kepi i Tuzlës, Ishulli i Tuzlës dhe Tuzla Spit.

Kepi ​​Tuzla është pika më perëndimore e Territorit të Krasnodarit, që shtrihet 8 kilometra nga fshati Taman.

Në fillim të shekullit të 19-të, ishulli i Tuzlës ishte një pështymë që dilte në det për gati 11 kilometra dhe ishte pjesë e Gadishullit Taman. Në fillim të shekullit të 20-të, kishte rreth një duzinë ferma kozake në hell. Në vitin 1925, në bazën e hellit u hap një kanal për kalimin e anijeve të peshkimit. Pas një stuhie të fortë po atë vit, kanali u shndërrua në ngushticë dhe së shpejti gjerësia e ngushticës arriti në disa kilometra. Kështu, heshtja u kthye në një ishull. Në fund të viteve 1940, u bë një përpjekje e pasuksesshme për të rivendosur pështymë. Në 2003, Rusia bëri një përpjekje të dytë për të rivendosur Spit Tuzla. Por për shkak të një mosmarrëveshjeje territoriale midis Ukrainës dhe Rusisë, mbushja e hellit u ndal.

Negociatat ruso-ukrainase për përcaktimin e statusit ligjor të Detit Azov dhe ngushticës së Kerçit dhe përcaktimit të hapësirave detare në Detin e Zi po zhvillohen që nga viti 1996.

Qëndrimi i Ukrainës për çështjen e kufirit detar është se midis ish-republikave sovjetike - RSFSR dhe Ukrainës - ekzistonte një kufi i caktuar administrativ në ngushticën e Kerçit. Rusia, nga ana tjetër, vëren se në Bashkimin Sovjetik, kufijtë administrativë nuk u vendosën midis republikave të bashkimit përgjatë ujërave të brendshme të detit, prandaj nuk kishte dhe nuk ka dokumente legjitime në nivel bashkimi ose republikan që do të rregullonin vijën e demarkacionit në ujëra. e Detit Azov dhe ngushticës së Kerçit.

Në këtë drejtim, Rusia nuk mund të njohë të ashtuquajturën "vijë shtetërore të sigurisë së kufirit" të vendosur në mënyrë të njëanshme nga pala ukrainase në vitin 1999 në këto ujëra.

Më 15 dhjetor 1999, me dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, u formua një grup negociator për statusin ligjor të Detit Azov.

Në një takim të delegacioneve ruse dhe ukrainase në prill 2001 në Kiev, u diskutua çështja e hartimit të një Deklarate ose Deklarate të Përbashkët për statusin ligjor të Detit Azov dhe ngushticës Kerç dhe përcaktimin e hapësirave detare në Detin e Zi. konsiderohen. Rusia dhe Ukraina ranë dakord të ruajnë "statusin e ujërave të brendshme të dy shteteve për zonën ujore Azov-Kerch".

Traktati mbi Kufirin Shtetëror Ruso-Ukrainë, i nënshkruar më 28 janar 2003 nga presidentët e Rusisë dhe Ukrainës, përcaktoi kufirin tokësor midis dy shteteve. Neni 5 i traktatit përcakton statusin e Detit të Azov dhe ngushticës së Kerçit si ujëra të brendshme të dy vendeve.

Më 17 shtator 2003, në një takim midis Presidentëve të Rusisë dhe Ukrainës, Vladimir Putin dhe Leonid Kuchma, u diskutuan çështjet e zgjidhjes përfundimtare të statusit ligjor të Detit të Azov dhe ngushticës së Kerçit.

Procesi i negociatave u intensifikua pas fillimit të ndërtimit të një dige në ngushticën e Kerçit (29 shtator 2003).

Më 5 nëntor 2003 në Kiev, gjatë negociatave midis Zëvendës Ministrave të Punëve të Jashtme të Rusisë dhe Ukrainës, Viktor Kalyuzhny dhe Alexander Motsik, u arrit një marrëveshje për krijimin e grupeve të punës për të adresuar çështjet mjedisore dhe të lundrimit në Detin Azov dhe Ngushtica e Kerçit.

Më 24 dhjetor 2003, presidentët e Rusisë dhe Ukrainës, në negociatat në Kerç, nënshkruan një marrëveshje për bashkëpunimin në përdorimin e Detit të Azov dhe ngushticës së Kerçit, e cila thekson se Deti i Azov dhe Kerç Ngushtica janë historikisht ujëra të brendshme të Federatës Ruse dhe Ukrainës, por Deti Azov është i kufizuar përgjatë vijës së kufirit shtetëror, dhe zgjidhja e çështjeve që lidhen me ujërat e ngushticës Kerç është objekt i marrëveshjeve të mëtejshme midis Ukrainës. dhe Federata Ruse. Traktati siguron "kalimin e lirë të anijeve tregtare dhe ushtarake të të dy vendeve nëpër ngushticat, siguron lirinë e lundrimit për anijet e të dy vendeve". Në marrëveshje thuhet gjithashtu se Deti Azov është një det i brendshëm i dy vendeve dhe hyrja e anijeve të huaja në të mund të bëhet vetëm me pëlqimin e të dy palëve. Dokumenti thekson gjithashtu se "zgjidhja e çështjeve që lidhen me ujërat e ngushticës së Kerçit kryhet me marrëveshje midis palëve". Qeverive të të dy vendeve u është besuar krijimi i një korporate të përbashkët ruso-ukrainase me qëllim bashkëpunimin në zonën ujore Azov-Kerch, duke përfshirë funksionimin e kanalit të anijeve Kerch-Yenikalsky. Qeveritë janë udhëzuar gjithashtu të përgatisin propozime për rivendosjen dhe zhvillimin e shërbimeve të trageteve midis dy vendeve përtej ngushticës Kerç për transportin e pasagjerëve dhe mallrave.

Negociatat për caktimin e kufijve (caktimin) e kufirit detar vazhduan.

Më 11 korrik 2012, u bë e ditur se Ukraina dhe Rusia përfunduan negociatat për përcaktimin e zonës ujore Azov-Kerch.

Tikhonova S.N., studente pasuniversitare e Departamentit të së Drejtës Administrative dhe Ndërkombëtare të Institutit Kufitar të Moskës të FSB të Rusisë.

Rënia e BRSS dhe formimi i shteteve të reja të pavarura në territorin e saj shkaktoi një sërë problemesh në lidhje me statusin ligjor dhe regjimin e përdorimit të disa kategorive të hapësirave detare në pellgun e Detit të Zi-Azov, si dhe përcaktimin e tyre. . Në veçanti, këto përfshijnë çështje të statusit ligjor dhe regjimit të përdorimit të Detit të Azov dhe ngushticës së Kerçit.<1>.

<1>Shih: Shemyakin A.N. E drejta moderne ndërkombëtare detare dhe perspektivat e zhvillimit të saj. Odessa: ONMA, 2003. fq. 104 - 109.

Në konceptin e formimit të një sistemi për sigurimin e interesave të Federatës Ruse në zonën kufitare (miratuar me vendim të Komisionit Shtetëror të Kufirit të 28 janarit 2005) në Pjesën 1 të Kapitullit. V thuhet se “një drejtim i rëndësishëm në formimin e një sistemi për sigurimin e interesave të Federatës Ruse në zonën kufitare është zgjidhja e problemeve të përcaktimit territorial të Federatës Ruse me shtetet fqinje dhe përfundimi i formalizimit juridik ndërkombëtar të shtetit. Kufiri në të gjithë gjatësinë e tij”<2>.

<2>Koncepti i formimit të një sistemi për sigurimin e interesave të Federatës Ruse në zonën kufitare. M.: Granitsa, 2005. F. 18.

Është e qartë se koncepti i "kufirit shtetëror" është i një rëndësie thelbësore për të gjitha aktivitetet kufitare, të cilat duhet të paracaktojnë kuptimin dhe përmbajtjen e këtyre aktiviteteve, dhe ndër ligjet federale që ndërmjetësojnë aktivitetet kufitare, Ligji i Federatës Ruse i 1 Prillit. , 1993 N 4730 është i një rëndësie të madhe.<3>. Bazuar në Art. 1 i Ligjit për Kufijtë Kufiri shtetëror i Federatës Ruse është një vijë dhe një sipërfaqe vertikale që kalon përgjatë kësaj linje, duke përcaktuar kufijtë e territorit shtetëror (tokës, ujit, nëntokës dhe hapësirës ajrore) të Federatës Ruse, d.m.th. kufiri hapësinor i sovranitetit shtetëror të Federatës Ruse.

<3>Gazeta e Kongresit të Deputetëve Popullorë të Federatës Ruse dhe Këshillit Suprem të Federatës Ruse. 1993. N 17. Art. 594.

Duhet të kujtojmë se në bazë të Artit. 4 (Pjesa 1) e Kushtetutës së Federatës Ruse, sovraniteti i Federatës Ruse shtrihet në të gjithë territorin e saj.

Ndërkohë lind pyetja për respektimin e dispozitave të Art. 1 i Ligjit për Kufijtë, normat e së drejtës ndërkombëtare, Kushtetuta e Federatës Ruse dhe realitetet e sotme. Përkufizimi i territorit të Rusisë përmbahet në Art. 67 (Pjesa 1) e Kushtetutës së Federatës Ruse, e cila thotë se përfshin territoret e entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, ujërat e brendshme dhe detin territorial, si dhe hapësirën ajrore mbi to.

Në përputhje me Pjesën 1 të Artit. 1 i Marrëveshjes midis Federatës Ruse dhe Ukrainës për bashkëpunimin në përdorimin e Detit Azov dhe ngushticës Kerç, nënshkruar në qytetin e Kerçit më 24 dhjetor 2003.<4>, Deti i Azovit dhe ngushtica e Kerçit njihen si ujërat e brendshme të Rusisë dhe Ukrainës. Ligji Federal i 22 Prillit 2004 N 23-FZ "Për ratifikimin e Traktatit midis Federatës Ruse dhe Ukrainës për bashkëpunimin në përdorimin e Detit të Azov dhe ngushticës së Kerçit".<5>traktati ndërkombëtar në fjalë u ratifikua dhe u bë pjesë integrale e sistemit juridik rus. Sipas paragrafit 1 të Artit. 2 Konventa e Kombeve të Bashkuara për të Drejtën e Detit 1982<6>shteti ka sovranitet mbi ujërat e tij të brendshme. Kështu, në Detin Azov dhe ngushticën e Kerçit është krijuar një situatë ligjore ku nuk ka kufi shtetëror, por Rusia ka sovranitet.<7>.

<4>Buletini i Traktateve Ndërkombëtare. 2004. N 7. S. 46 - 47.
<5>Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse. 2004. N 17. Art. 1590.
<6>
<7>Shih: Pronichev V.E. Baza ligjore për zhvillimin strategjik të shërbimit kufitar // Ligji dhe Siguria. 2005. N 4 (17). fq. 11 - 28.

Cili është sfondi i këtij problemi?

Deti Azov, për shkak të vendndodhjes së tij gjeografike dhe në përputhje me normat e së drejtës ndërkombëtare detare, kishte statusin e ujërave të brendshme të BRSS. Duhet të kihet parasysh se gjeografikisht ngushtica e Kerçit është një pjesë integrale e Detit Azov. Gjerësia më e vogël e ngushticës së Kerçit është rreth 2 milje, e cila ishte faktori përcaktues për shpalljen e ujërave të Detit Azov, në përputhje me normat e ligjit ndërkombëtar detar, si ujëra të brendshme të BRSS.

Formimi i dy shteteve sovrane - Federata Ruse dhe Ukraina - ndryshoi statusin ligjor të Detit të Azov dhe Ngushticës së Kerçit. Përkufizimi i tij aktualisht është prerogativë e Rusisë dhe Ukrainës.

Ngushtica e Kerçit, që lan brigjet e Territorit të Krasnodarit dhe Krimesë, është 22 milje detare (40.7 km) dhe ka dy rrugë detare të përshtatshme për kalimin e anijeve nga Deti i Zi në Detin Azov:

b) rrugët e lira nr. 50 dhe 52 janë të përshtatshme për kalimin e anijeve me tërheqje deri në 3 m.

Kanali u ndërtua nga Rusia në 1874, gjatësia e tij në atë kohë ishte 18.9 milje. Aktualisht është rruga kryesore e anijeve të ngushticës së Kerçit.

Në lidhje me rënien e BRSS dhe formimin e shteteve të pavarura - Rusia dhe Ukraina, kjo e fundit transferoi në mënyrë të njëanshme Kanalin Kerch-Yenikalsky nën juridiksionin e tij dhe kontrollon lëvizjen e anijeve në ngushticë.

Kështu, është zhvilluar një praktikë kur pala ruse kontrollon lëvizjen e flotës përgjatë rrugëve të lira nr. 50 dhe 52, dhe pala ukrainase kontrollon lëvizjen e flotës përgjatë kanalit Kerch-Yenikalsky.<8>.

<8>Shih: Kolodkin A.L., Gutsulyak V.N., Bobrova Yu.V. Oqeani Botëror. Regjimi juridik ndërkombëtar. Problemet kryesore. M.: Statuti, 2007. F. 242.

Duhet të theksohet gjithashtu se statusi i ujërave të Detit Azov ka karakteristika që pasqyrohen në zbatimin specifik të dispozitave të legjislacionit të Federatës Ruse në këtë zonë ujore.

Siç u përmend, historikisht ujërat e Detit Azov kishin statusin e ujërave të brendshme të BRSS dhe ishin të vendosura drejt bregut nga vija bazë e drejtë e tërhequr në Detin e Zi midis pelerive të Zhelezny Rog (Rusi, Territori Krasnodar) dhe Kyz-Aul. (Ukrainë, Krime). Pozicioni i kësaj linje bazë u shpall nga Rezolutat e Këshillit të Ministrave të BRSS të 7 shkurtit 1984 dhe 15 janarit 1985 dhe nuk u ndryshua më pas. Aktualisht, në përputhje me Ligjin Federal të 31 korrikut 1998 N 155-FZ "Për ujërat e brendshme të detit, detin territorial dhe zonën e afërt të Federatës Ruse".<9>(në tekstin e mëtejmë: Ligji për Detin Territorial) një pjesë e kësaj linje përdoret për të matur gjerësinë e detit territorial të Federatës Ruse në Detin e Zi.

<9>Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse. 1998. N 31. Art. 3833.

Ligji i BRSS i 24 nëntorit 1982 "Për kufirin shtetëror të BRSS"<10>, i cili rregullonte regjimin ligjor të ujërave të brendshme të BRSS, nuk i kategorizonte ujërat e brendshme si detare të brendshme dhe kontinentale të brendshme. Kjo praktikë nuk binte ndesh me dispozitat e Konventës së OKB-së të vitit 1982 për të Drejtën e Detit (më tej referuar si Konventa).

<10>Gazeta e Forcave të Armatosura të BRSS. 1982. N 48. Art. 891.

Duhet të theksohet se Konventa është një traktat ndërkombëtar në të cilin Federata Ruse është palë që nga viti 1997. Konventa thotë se "ujërat që ndodhen në det të hapur nga vija bazë e detit territorial përbëjnë pjesë të ujërave të brendshme të shtetit".<11>, dhe këto ujëra i nënshtrohen sovranitetit të shtetit bregdetar. Konventa nuk përcakton rregulla në lidhje me përcaktimin e këtyre ujërave ndërmjet shteteve bregore.

<11>Buletini i Traktateve Ndërkombëtare. 1998. N 1. S. 3 - 168.

Me hyrjen në fuqi të Ligjit për Detin Territorial, në legjislacionin rus u shfaq një përkufizim i qartë se cilat ujëra i përkasin "ujrave të brendshëm të detit" si pjesë integrale e ujërave të brendshme të shtetit, të cilat i nënshtrohen sovranitetit të shtetit. , si dhe dispozitat e së drejtës ndërkombëtare detare. Kështu, termi "ujëra të brendshme" është i përgjithshëm dhe universal. Kjo dispozitë vlen edhe për ujërat e Detit Azov.

Çështja e kufizimit të hapësirave detare midis Rusisë dhe Ukrainës filloi në tetor 1995, kur Ukraina, në një shënim drejtuar Ministrisë së Jashtme ruse, propozoi lidhjen e marrëveshjeve për statusin ligjor të Detit Azov dhe lundrimin në ujërat e tij dhe në statusi ligjor i ngushticës së Kerçit<12>. Për më tepër, më 16 tetor 1995, Ministria e Punëve të Jashtme të Ukrainës i dërgoi një notë Ministrisë së Punëve të Jashtme ruse, ku thuhej: “Pala ukrainase propozon të bëhen përpjekje konkrete praktike për të zyrtarizuar së bashku kufirin shtetëror midis Ukrainës dhe Federata Ruse. Në rast vonese të mëtejshme, Ukraina do të përballet me nevojën e detyruar për të marrë masa të njëanshme për të kufizuar kufirin e saj me Federatën Ruse..."<13>.

<12>Shih: Regjistrimi ligjor ndërkombëtar i kufirit shtetëror të Federatës Ruse: Mbledhja e informacionit dhe referencës. Çështja nr 1 (të dhëna të përgjithshme) / Nën të përgjithshme. ed. Gjenerallejtënant A.L. Manilova. M.: Granitsa, 1997. F. 75.
<13>Regjistrimi juridik ndërkombëtar i kufirit shtetëror të Federatës Ruse: Mbledhja e informacionit dhe referencës. Çështja nr 1 (të dhëna të përgjithshme) / Nën të përgjithshme. ed. Gjenerallejtënant A.L. Manilova. M.: Granitsa, 1997. F. 74.

Në tetor 1995 - janar 1996, ministritë dhe departamentet e interesuara ranë dakord për pozicionin e Rusisë për formalizimin ligjor ndërkombëtar të kufirit me Ukrainën. Ky pozicion përfshinte: sigurimin e statusit të detit historik të Rusisë dhe Ukrainës për Detin Azov dhe ngushticën e Kerçit; parandalimi i delimitimit dhe krijimit të ndonjë zone të veçantë; ndarja dhe mbrojtja; liria e lundrimit të të gjitha anijeve që mbajnë flamurin e Federatës Ruse dhe Ukrainës; parandalimi i hyrjes së anijeve luftarake, kërkimore dhe të peshkimit të vendeve të treta; vendosja e kufizimeve në lundrimin e anijeve joushtarake të vendeve të treta; menaxhimin dhe ruajtjen e burimeve të përbashkëta; mbrojtjen dhe ruajtjen e përbashkët të mjedisit detar.

Qëndrimi i përgatitur i Ministrisë së Jashtme ruse iu raportua Qeverisë dhe Presidentit të Federatës Ruse.

Për më tepër, më 19 dhjetor 1995, Shërbimi Federal Kufitar i Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë FBS i Rusisë) i dërgoi Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse, Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse, Ministrisë i Mbrojtjes së Mjedisit dhe Burimeve Natyrore të Federatës Ruse (Ministria e Burimeve Natyrore të Rusisë), Shërbimi Federal i Sigurisë së Federatës Ruse dhe Komiteti i Federatës Ruse për Peshkimin (Roskomrybolovstvo) për shqyrtimin dhe miratimin e projekteve: pozicionet e Federata Ruse për regjimin juridik të Detit Azov dhe Ngushticës Kerç; marrëveshjet midis Federatës Ruse dhe Ukrainës për statusin ligjor të Detit Azov dhe ngushticës Kerç; marrëveshjet midis Federatës Ruse dhe Ukrainës për krijimin e një baze të unifikuar kufitare për forcat detare të trupave kufitare të Federatës Ruse dhe Ukrainës në qytetin e Kerçit.

Në janar 1996, propozimet e Shërbimit Federal të Rojës Kufitare të Rusisë iu dërguan Ministrisë së Jashtme ruse për formimin e një komisioni ndër-departamental rus për përgatitjen e materialeve për regjistrimin ligjor ndërkombëtar të kufirit shtetëror me Ukrainën, si dhe për krijimin i një komisioni të përzier ruso-ukrainas për të shqyrtuar të gjithë gamën e çështjeve kufitare<14>.

<14>Shih: Regjistrimi ligjor ndërkombëtar i kufirit shtetëror të Federatës Ruse: Mbledhja e informacionit dhe referencës. Çështja nr 1 (të dhëna të përgjithshme) / Nën të përgjithshme. ed. Gjenerallejtënant A.L. Manilova. M.: Granitsa, 1997. F. 76.

Procesi i negociatave ndërmjet Rusisë dhe Ukrainës për përcaktimin e statusit ligjor të Detit Azov dhe Ngushticës së Kerçit dhe vendosjes së vijës së kufirit shtetëror vazhdon në kohën e tanishme. Gjatë takimeve, u përcaktuan vazhdimisht qasjet e kundërta të palëve për zgjidhjen e problemit të përcaktimit dhe përdorimit të përbashkët të hapësirave detare të rajonit Azov-Kerch. Së pari, pala ukrainase ngriti kategorikisht çështjen e kufizimit të zonave ujore, d.m.th. për vendosjen e kufirit shtetëror në Detin Azov dhe në ngushticën e Kerçit. Së dyti, propozoi që të shqyrtohen çështjet e statusit të Detit Azov dhe ngushticës Kerç në marrëveshje të veçanta. Së treti, ajo deklaroi se kufiri administrativ midis RSFSR-së dhe SSR-së së Ukrainës në ngushticën e Kerçit ishte përcaktuar dhe shënuar në hartat e detyrës, prandaj, kërkohet vetëm regjistrimi i tij.

Në të njëjtën kohë, sipas rezultateve të ndërmjetme të procesit të negociatave, ujërave të Detit Azov iu dha statusi i ujërave të brendshme të Federatës Ruse dhe Ukrainës, gjë që nuk bie ndesh me normat e së drejtës ndërkombëtare. Ky status u konfirmua nga Marrëveshja midis Federatës Ruse dhe Ukrainës për bashkëpunimin në përdorimin e Detit Azov dhe ngushticës Kerç të 24 dhjetorit 2003. Ajo gjithashtu vendosi dispozita për nevojën për të ruajtur zonën ujore Azov-Kerch si një kompleks integral ekonomik dhe natyror i përdorur në interes të Rusisë dhe Ukrainës, për lirinë e lundrimit për anijet tregtare dhe luftanijet e të dy shteteve dhe për kufizimin e të drejtave të shteteve të treta në lidhje me lundrimin, kryesisht ushtarak.

Në të njëjtën kohë, Rusia dhe Ukraina përcaktuan që Deti Azov të kufizohet në përputhje me marrëveshjen midis tyre. Të dy shtetet kanë marrë përsipër të përcaktojnë kufirin hapësinor të sovranitetit të secilit prej tyre. Deri në këtë pikë, Rusia dhe Ukraina në Detin Azov ushtrojnë juridiksion mbi qytetarët e tyre, si dhe mbi anijet që mbajnë flamujt e tyre, në përputhje me legjislacionin kombëtar. Në të njëjtën kohë, të drejtat sovrane të asnjërit prej dy shteteve në Detin Azov janë të kufizuara.

Një praktikë e ngjashme e përcaktimit të kufijve të ujërave të brendshme, si dhe përdorimi i tyre ekonomik, është përdorur dhe po përdoret nga një numër shtetesh, për shembull, Rusia dhe Polonia në Lagunën e Kaliningradit (Vistula).

Duhet të merret parasysh se në vitin 1999 Ukraina shpalli në mënyrë të njëanshme një "vijë për mbrojtjen e kufirit shtetëror të Ukrainës", e cila bie ndesh me normat dhe parimet e pranuara përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare për papranueshmërinë e masave të njëanshme përpara përfundimit të procesit të delimitimit midis shteteve. Sipas palës ruse, pas hyrjes në fuqi të Marrëveshjes midis Federatës Ruse dhe Ukrainës për bashkëpunimin në përdorimin e Detit Azov dhe ngushticës Kerç më 24 dhjetor 2003, baza ligjore tashmë e pabazuar për sa më sipër. - deklarata e përmendur e Ukrainës u zhduk.

Gjatë negociatave në 2004 - 2006. Palët vazhduan të diskutojnë metodat për përcaktimin e vijave të demarkacionit në Detin Azov dhe Detin e Zi, si dhe projekt-marrëveshjet për bashkëpunim në fushën e lundrimit, peshkimit dhe mbrojtjes së mjedisit, të cilat do të përfshihen në paketën e marrëveshjeve për demarkacionin dhe bashkëpunimin në zonë ujore. Dallimet mbeten në qasjet për zgjidhjen e çështjeve në lidhje me ngushticën e Kerçit. Ukraina këmbëngul në nevojën për të konfirmuar kufirin shtetëror midis dy vendeve në bazë të "vijës kufitare administrative të supozuar midis ish-RSFSR-së dhe SSR-së së Ukrainës". Pala ruse rrjedh nga fakti se në ish-BRSS, në përputhje me legjislacionin aktual, kufiri administrativ midis RSFSR dhe SSR-së së Ukrainës, si dhe midis republikave të tjera të bashkimit, nuk ishte vendosur përgjatë ujërave të brendshme të detit. Nuk ka pasur dhe nuk ka asnjë dokument legjitim të nivelit sindikal dhe republikan që rregullon vijën kufitare në ngushticën e Kerçit.

Më 5 - 6 qershor 2006, gjatë raundit të 25-të të negociatave, kreu i delegacionit ukrainas propozoi nevojën për të rishikuar Marrëveshjen për Bashkëpunimin në Përdorimin e Detit të Azov dhe Ngushticës Kerç të 24 dhjetorit 2003 në me qëllim që Azovi të konsiderohet si një det në të cilin janë plotësisht të zbatueshme normat e së drejtës ndërkombëtare detare të përcaktuara nga Konventa e OKB-së.

Zbatimi i propozimeve të delegacionit ukrainas do të nënkuptonte vendosjen në praktikë të lundrimit të lirë në Azov për anijet dhe anijet e vendeve të treta, përfshirë anëtarët e NATO-s, duke kufizuar mundësitë e Rusisë dhe Ukrainës në përdorimin e burimeve të saj, dhe gjithashtu automatikisht do të çonte në shfaqja e një arsyeje për ta konsideruar ngushticën e Kerçit si ndërkombëtare.

Sipas anëtarëve të delegacionit rus, pala ukrainase ndërmori një hap që mund të kishte pasoja serioze negative për marrëdhëniet ruso-ukrainase, duke siguruar sigurinë kufitare ruse në këtë rajon, si dhe funksionimin e sistemeve të transportit, peshkimit detar dhe minierave në Azov. Deti.

Megjithatë, deri më sot nuk ka pasur asnjë kërkesë zyrtare nga pala ukrainase për çështjen e rishikimit të Traktatit të lartpërmendur.

Më 8 nëntor 2006, në mbledhjen e parë të Nënkomitetit për Bashkëpunimin Ndërkombëtar të Komisionit Ndërshtetëror Ruso-Ukrainas, u përmblodhën rezultatet e punës së Nënkomitetit për zgjidhjen Azov-Kerch. Ministrat e jashtëm të dy vendeve vunë në dukje me kënaqësi intensifikimin e procesit të negociatave për përcaktimin e kufijve të Detit Azov dhe Detit të Zi, si dhe u shprehën se tema e zgjidhjes së çështjeve që lidhen me ujërat e ngushticës së Kerçit, përfshirë përcaktimin e kufirit të saj, do të jetë diskutuar në nivel presidencial në takimin e parë të Komisionit Ndërshtetëror Ruso-Ukrainas.

Deri në përfundimin e përcaktimit të kufijve të ujërave të Detit Azov, pala ruse ushtron të drejtat e saj sovrane në ujërat e saj, duke marrë parasysh parimet e përcaktuara nga Art. 2 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Kufirin Shtetëror të Federatës Ruse". Duhet të theksohet se Rusia dhe Ukraina zgjidhin shumë çështje, për shembull ato që lidhen me grumbullimin e burimeve biologjike detare, në bazë të praktikës së vendosur dhe marrëveshjeve specifike të lidhura, si rregull, një herë në vit. Një kërkim është duke u zhvilluar për zgjidhje të pranueshme reciprokisht për çështje të tjera, si kërkimi dhe prodhimi i burimeve hidrokarbure. Për shkak të rëndësisë së jashtëzakonshme si për Rusinë ashtu edhe për Ukrainën e Detit Azov, ngushticës së Kerçit dhe Detit të Zi, një rrugëdalje nga situata aktuale mund të gjendet kur situata politike në Ukrainë ndryshon ose si rezultat i marrëveshjeve midis presidentët e dy shteteve.

Sipas autorit, i cili pajtohet me qëndrimet e shkencëtarëve rusë, nuk ka perspektiva reale për përfundimin e procesit në të ardhmen e afërt, veçanërisht në ngushticën e Kerçit. Në të njëjtën kohë, një nga opsionet e pranueshme për zgjidhjen e këtij problemi mund të jetë një propozim për kufizimin e ngushticës përgjatë bregdetit, duke lënë zonën ujore për përdorim të përbashkët nga Rusia dhe Ukraina. Fatkeqësisht, Ukraina refuzon propozimet për kontroll të përbashkët pa e ndarë ngushticën me një kufi shtetëror, duke këmbëngulur në të drejtën e saj për të rregulluar kalimin e anijeve përmes ngushticës, pasi rruga kryesore e transportit - Kanali Kerç-Yenikalsky - kalon nëpër ujërat e saj. Duket gjithashtu se, duke marrë parasysh përvojën ndërkombëtare në përdorimin dhe rregullimin e aktiviteteve në ngushtica të tilla, çështjet e regjimit të ngushticës së Kerçit, përfshirë Kanalin Kerç-Yenikalsky, duhet të bëhen objekt i një marrëveshjeje të veçantë midis Federatës Ruse dhe Ukrainë. Rrjedhimisht, kërkimi i një zgjidhjeje të pranueshme reciprokisht është i mundur, por vetëm nëse ka vullnet të mirë dhe qasje të drejta të palëve në bazë të së drejtës ndërkombëtare.

Pushimet në Kerch ju lejojnë të vizitoni njëkohësisht Detin e Zi dhe Azov. Grumbullimi i pellgjeve ujore është një pamje mahnitëse; e bën qytetin popullor për rekreacion turistik.

Kerch është një qytet jashtëzakonisht i bukur. Këtu, antikiteti kombinohet me sukses me teknologjinë moderne, dhe natyra është e jashtëzakonshme. Ai është i rrethuar nga dy dete - Zi dhe Azov, i cili çdo vit tërheq turistë nga Rusia dhe vendet fqinje. Pas një pushimi të kaluar në Kerç, mbeten vetëm emocione pozitive dhe ju dëshironi të ktheheni në qytet vit pas viti.

Bashkimi i dy deteve

Pse shkojnë në Krime? Para së gjithash, në mënyrë që të notosh sa të kënaqet në det. Klima këtu është e butë, kështu që sezoni i notit hapet në fillim të majit me fillimin e ditëve të nxehta dhe përfundon më afër tetorit. Gadishulli Kerç është i rrethuar nga dy dete, kështu që është këtu që turistët kanë një mundësi unike për të notuar si në Azov ashtu edhe në Detin e Zi.
Bregdeti i Azovit shtrihet në anën veriore të Gadishullit Kerç. Plazhe të vogla "xhepi" janë formuar midis shkëmbinjve; ka gjire të mëdhenj të cekët me një fund me rërë. Uji në Detin Azov ngroh shumë më shpejt se në Detin e Zi.
Nga jugu, Kerç lahet nga ujërat e Detit të Zi. Ato janë disi më të ftohta se ato të Azov për shkak të kripës së dyfishtë, por janë freskuese të këndshme në një ditë të nxehtë.

Pjesa qendrore e Kerçit nuk duket si një vendpushim. Këtu ka një port të madh dhe të gjitha lidhjet e transportit. Njerëzit vijnë këtu për argëtim kulturor dhe jo për argëtim fizik. Rrethinat e Kerçit janë më të përshtatshme për pushime në plazh. Çmimet këtu janë të moderuara, ndryshe nga bregu jugor i Krimesë, dhe ka shumë më pak njerëz.

Ata që shkojnë në gadishull për një pushim relaksues dhe interesant do të shijojnë pushimet në Kerç. Ka ende vende dhe atraksione interesante në qytet për të mos u mërzitur.
Një avantazh i qartë i Gadishullit Kerç është prania e jo vetëm guralecave, por edhe plazheve me rërë. Kjo është shumë e përshtatshme; të ecësh në rërë të ngrohtë është shumë më e këndshme sesa të ecësh mbi gurë të nxehtë nga dielli.
Në Kerç ka një periferi të quajtur Eltigen, ose Geroevka. Kjo është qendra e pushimeve të plazhit Kerç. Këtu janë krijuar të gjitha kushtet për të kaluar rehat kohën në breg të detit. Deti është i pastër dhe i ngrohtë, në verë është një parajsë e vërtetë për turistët.
Plazhet në Geroevka janë të bollshme dhe të gjera, dhe zbritja në det është shumë e përshtatshme. Kjo e bën periferinë të popullarizuar në mesin e pushuesve me fëmijë, të cilët e kanë shumë më të përshtatshëm të luajnë në rërë sesa me guralecë të fortë. Në Eltigen mund të merrni me qira banesa të shkëlqyera dhe të shkoni në ekskursione në Kerç me transport publik ose me makinë.
Në Spit Arshintsevskaya, fluksi i turistëve është i vogël edhe gjatë sezonit. Ky është një vend ekologjikisht i pastër, çmime të shkëlqyera për shërbime, ushqim dhe argëtim. Për shkak të mungesës së atraksioneve lokale, pushuesit nuk dynden këtu. Sidoqoftë, nëse nuk keni shumë burime financiare për pushimet tuaja, por dëshironi të eksploroni të gjitha vendet e paharrueshme në Kerç, qëndrimi në Arshintsevo do të jetë vendimi më i mirë. Kjo do t'ju ndihmojë të kurseni shumë dhe të relaksoheni në kushte të mira në breg të detit.
Detet që lajnë gadishullin Kerç përdoren jo vetëm për argëtim. Ky është vendi ku bashkohen rrugët detare që shkojnë nga Deti Azov në Detin e Zi dhe më pas në Mesdhe.