Какие проблемы связаны с зоной сахель. Продовольственный кризис в природной зоне сахель в африке

Кажется, что сегодня войны остались в прошлом: даже последние исследования показывают, что в третьем тысячелетии значительно меньше людей гибнет во время вооруженных столкновений. Однако во многих регионах сохраняется нестабильная обстановка, то и дело на карте продолжают возникать горячие точки. Apparat отобрал десять наиболее значимых вооружённых конфликтов и военных кризисов, которые угрожают миру прямо сейчас.

Красным цветом на картах обозначены зоны военной напряженности

Ирак

Участники
Правительственные войска, «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), разрозненные суннитские группировки, автономия Иракского Курдистана.

Суть конфликта
Террористическая организация ИГИЛ хочет построить на части территорий Ирака и Сирии халифат - исламское теократическое государство, и пока властям не удаётся успешно противостоять боевикам. Наступлением ИГИЛ воспользовались иракские курды - они беспрепятственно захватили несколько крупных нефтедобывающих регионов и собираются отделиться от Ирака.

Текущая ситуация
Халифат ИГИЛ уже простирается от сирийского города Алеппо до приграничных Багдаду территорий. Пока правительственным войскам удалось отбить только несколько крупных городов - Тикрит и Уджа. Автономия Иракского Курдистана беспрепятственно взяла под контроль несколько крупных нефтедобывающих районов и собирается в ближайшее время провести референдум о независимости.

Сектор Газа

Участники
Армия обороны Израиля, ХАМАС, ФАТХ, гражданское население сектора Газа.

Суть конфликта
Израиль начал операцию «Нерушимая стена», чтобы разрушить инфраструктуру террористического движения ХАМАС и других террористических организаций в регионе сектора Газа. Непосредственной причиной послужили участившиеся ракетные обстрелы израильских территорий и похищение трёх еврейских подростков.

Текущая ситуация
17 июля началась наземная фаза операции, после того как боевики ХАМАС нарушили пятичасовое перемирие для организации гуманитарных коридоров. Как сообщает ООН, к моменту заключения временного перемирия было уже более 200 погибших среди мирного населения. В партии президента Палестины ФАТХ уже заявили, что их народ «даст отпор израильской агрессии в секторе Газа».

Сирия

Участники
Вооружённые силы Сирии, Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил, Сирийский Курдистан, «Аль-Каида», «Исламское государство Ирака и Леванта», «Исламский фронт», «Ахрар аш-Шам», «Фронт ан-Нусра» и другие.

Суть конфликта
Война в Сирии началась после сурового подавления антиправительственных демонстраций, которые начались в регионе на волне «арабской весны». Вооружённое противостояние армии Башара Асада и умеренной оппозиции переросло в гражданскую войну, которая затронула всю страну - сейчас в Сирии в конфликт включились около 1500 различных повстанческих группировок общей численностью от 75 до 115 тысяч человек. Самые сильные вооружённые формирования - радикальные исламисты.

Текущая ситуация
На сегодняшний день большая часть страны контролируется силами сирийской армии, однако северные регионы Сирии захвачены ИГИЛ. Силы Асада ведут наступление на войска умеренной оппозиции в Алеппо, рядом с Дамаском активизировалось противостояние между террористами из ИГИЛ и боевиками Исламского фронта, а на севере страны курды также противостоят ИГИЛ.

Украина

Участники
Вооружённые силы Украины, Национальная гвардия Украины, Служба безопасности Украины, ополченцы Донецкой Народной Республики, ополченцы Луганской Народной Республики, «Русская православная армия», российские добровольцы и другие.

Суть конфликта
После присоединения Крыма к России и смены власти в Киеве на Юго-Востоке Украины в апреле этого года пророссийскими вооружёнными формированиями были провозглашены Донецкая и Луганская народные республики. Украинская власть и новоизбранный президент Порошенко начали против сепаратистов военную операцию.

Текущая ситуация
17 июля над территориями, которые контролируют сепаратисты, разбился малайзийский лайнер. Киев назвал виновными в гибели 298 человек бойцов самопровозглашённой Донецкой Народной Республики - украинские власти убеждены, что сепаратисты обладают системами ПВО, которые им передала российская сторона. В ДНР свою причастность к авиакатастрофе отрицают. Сейчас на месте крушения работают представители ОБСЕ. Впрочем, ранее сепаратисты уже сбивали самолёты, правда не на такой высоте и при помощи переносных зенитных ракетных комплексов. На сегодняшний день вооружённым силам Украины удалось отбить у сепаратистов часть территорий, в частности город Славянск.

Нигерия

Участники
Правительственные войска, «Боко Харам».

Суть конфликта
С 2002 года на территории Нигерии действует секта радикальных исламистов «Боко Харам», которая выступает за введение во всей стране норм шариата, в то время как только часть государства населена мусульманами. За последние пять лет адепты «Боко Харам» вооружились и теперь регулярно совершают теракты, похищения и массовые казни. Жертвами террористов становятся христиане и светски настроенные мусульмане. Руководство страны провалило переговоры с «Боко Харам» и пока не способно подавить группировку, которая контролирует уже целые регионы.

Текущая ситуация
В некоторых нигерийских штатах уже год как введено чрезвычайное положение. 17 июля президент Нигерии попросил финансовой помощи у международного сообщества: у армии страны слишком устаревшее и малочисленное вооружение, чтобы бороться с террористами. C апреля этого года «Боко Харам» удерживает в заложниках свыше 250 школьниц, которые были похищены для выкупа или продажи в рабство.

Южный Судан

Участники
Племенной союз динка, племенной союз нуэр, миротворческие силы ООН, Уганда.

Суть конфликта
В разгар политического кризиса в декабре 2013 года президент Южного Судана объявил, что его бывший соратник и вице-президент попытался устроить в стране военный переворот. Начались массовые аресты и беспорядки, которые впоследствии переросли в ожесточённые вооружённые столкновения между двумя племенными союзами: президент страны принадлежит к доминирующим в политике и составе населения нуэрам, а опальный вице-президент и его сторонники к динкам, второй по численности народности государства.

Текущая ситуация
Повстанцы контролируют основные нефтедобывающие районы - основу экономики Южного Судана. ООН направила в эпицентр конфликта миротворческий контингент для защиты мирного населения: в стране было убито более 10 тысяч человек, а вынужденными беженцами стали 700 тысяч. В мае враждующие стороны начали переговоры о перемирии, но бывший вице-президент и глава повстанцев признался, что не может полностью контролировать мятежников. Урегулирование конфликта затруднено присутствием в стране войск соседней Уганды, которые выступают на стороне правительственных сил Южного Судана.

Мексика

Участники
Более 10 наркокартелей, правительственные войска, полиция, отряды самообороны.

Суть конфликта
Несколько десятилетий в Мексике существовала вражда между наркокартелями, однако коррумпированное правительство старалось не вмешиваться в борьбу группировок за наркотический трафик. Положение изменилось, когда в 2006 году новоизбранный президент Фелипе Кальдерон направил войска регулярной армии в один из штатов, чтобы восстановить там порядок.
Противостояние переросло в войну объединённых сил полиции и армией против десятков наркокартелей по всей стране.

Текущая ситуация
Наркокартели в Мексике за годы конфликта превратились в настоящие корпорации - теперь они контролируют и делят между собой рынок секс-услуг, контрафакта, оружия, программного обеспечения. В правительстве и медиа у крупных картелей свои лоббисты и агенты, которые работают над общественным мнением. Война картелей именно за наркотический трафик стала вторичной, теперь они сражаются между собой за контроль над коммуникациям: крупным автомагистралями, портами, пограничными городами. Правительственные силы проигрывают в этой войне в первую очередь из-за повсеместной коррупции и массового перехода вооружённых сил на сторону наркокартелей. В некоторых особо криминогенных регионах население сформировало народное ополчение, поскольку не доверяет местной полиции.

Центральная Азия

Участники
Афганистан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Пакистан.

Суть конфликта
Напряжённая обстановка в регионе поддерживается за счёт нестабильного уже которое десятилетие Афганистана с одной стороны и вступающего в территориальные споры Узбекистана с другой. Через эти страны также проходит главный наркотический трафик в Восточном полушарии - мощный источник регулярных вооружённых столкновений между преступными группировками.

Текущая ситуация
После вывода американских войск из Афганистана и президентских выборов в стране разразился очередной кризис. Движение «Талибан» начало масштабное наступление на Кабул, в то время как участники предвыборной гонки отказались признавать итоги выборов президента.
В январе этого года на границе Киргизии и Таджикистана начался вооружённый конфликт между пограничными службами - каждая из сторон уверена в нарушении границы другой. До сих пор между странами нет соглашения о чёткой демаркации границ. Узбекистан тоже предъявил соседним Киргизии и Таджикистану свои территориальные претензии - власти страны не устраивают границы, которые образовались в результате распада СССР. Несколько недель назад начался очередной этап переговоров по урегулирования конфликта, который с 2012 года может в любой момент перерасти в вооружённый.

Китай и страны региона

Участники
Китай, Вьетнам, Япония, Филиппины.

Суть конфликта
После присоединения Крыма к России ситуация в регионе вновь обострилась - Китай снова заговорил о территориальных претензиях к Вьетнаму. Споры касаются небольших, но стратегически важных Парасельских островов и архипелага Спратли. Конфликт обостряется милитаризацией Японии. Токио решил пересмотреть свою мирную конституцию, начать милитаризацию и усилить военное присутствие на архипелаге Сенкаку, на который также претендует КНР.

Текущая ситуация
Китай завершил разработку нефтяных месторождений возле спорных островов, которые вызвали протесты со стороны Вьетнама. Филиппины отправили в поддержку Вьетнаму своих военных и провели разозлившую Пекин акцию - войска двух стран показательно сыграли в футбол на архипелаге Спратли. На небольшом расстоянии от Парасельских островов всё ещё находятся китайские военные корабли. Помимо всего прочего, Ханой заявляет, что китайцы уже намеренно потопили одно вьетнамское рыболовное судно и повредили 24 других. Однако в это же время Китай и Филиппины выступают против курса Японии на милитаризацию.

Регион Сахель

Участники
Франция, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Камерун, Чад, Судан, Эритрея и другие соседние страны.

Суть конфликта
В 2012 году в регионе Сахеля разразился крупнейший гуманитарный кризис: негативные последствия кризиса в Мали совпали с острой нехваткой продовольствия. Во время гражданской войны большинство туарегов из Ливии эмигрировали на север Мали. Там они провозгласили независимое государство Азавад. В 2013 году военные Мали обвинили президента в неспособности справиться с сепаратистами и устроили военный переворот. Тогда же Франция ввела свои войска на территории Мали для борьбы с туарегами и присоединившимся к ним с окрестных стран радикальными исламистами. В Сахеле находятся крупнейшие на африканском континенте рынки оружия, рабов, наркотиков и главные убежища для целых десятков террористических организаций.

Текущая ситуация
По оценкам ООН, на сегодняшний день более 11 миллионов человек в регионе Сахель голодают. И в ближайшее время это число может увеличиться до 18 миллионов. В Мали продолжаются столкновения правительственных войск, французской армии против партизанских отрядов туарегов и радикальных исламистов, несмотря на падение самопровозглашённого государства Азавад. И это только усиливает нестабильную обстановку и гуманитарный кризис в регионе - в 2014 усилилось присутствие террористических группировок практически во всех странах Сахеля.

Сахель - на арабском - берег, окраина -- так именуется переходная зона, которая простирается к югу от пустыни Сахара до саванн Западной Африки. Сахель протянулся на 3900 км от Атлантического океана на западе, до Красного моря на востоке, в поясе, ширина которого изменяется от нескольких сотен до тысяч километров по ширине; покрывает площадь, равную 3 053 200 кмІ. Это экорегион полузасушливых полей, саванн. Сегодня Сахель включает в себя такие государства как Сенегал, Мавритания, Мали, Буркина Фасо, Нигер, Нигерия, Чад, Судан и Эритрея.

Топографически Сахель считается «плоским», его высота колеблется на уровне 200--400 метров над уровнем моря. Некоторые изолированные плато и горные цепи берут начало в Сахеле, но, тем не менее, считаются отдельными экологическими регионами -- их флора и фауна отличны от близлежащих низменностей.

Исторически Африка была родиной королевств, извлекавших прибыль из торговли через пустыню. Все вместе эти государства более известны как «Сахельские королевства».

Около 12 000 лет назад Сахель являлся частью Сахары и был покрыт дюнами. Они и сформировали современный ландшафт. Огромное озеро Чад и Нигерская Внутренняя Дельта являются остатками, сформированными после конца ледникового периода. Самое важное ограничение в Сахеле -- недостаток почвы и воды.

Почвы в Сахеле в основном являются песчаными и кислыми, имеют очень низкое содержание азота и фосфатов. Почвы очень пористы, и после ливней быстро осушаются.

рис. 3.1.1. Распространение Сахельской зоны

В конце 60-х гг. в этой зоне разразилась многолетняя засуха, которая достигла своего апогея в 1973 г. В результате этой засухи в африканских странах сахельской зоны -- Сенегале, Гамбии, в Мавритании, Мали и др. погибло около 250000 человек. Произошёл массовый падёж скота -- а скотоводство составляет основу хозяйственной деятельности и источник существования большинства населения этих районов. Пересохли многие колодцы и даже такие крупные реки, как Нигер и Сенегал. Поверхность озера Чад сократилась до 1/3 его нормальных размеров.

В Сахеле тропический и жаркий климат, с сильными сезонными изменениями в осадках и температуре. В Сахеле выпадает примерно 200--600 мм осадков в год, главным образом с мая по сентябрь (сезон муссонов), в основном в виде сильных, но коротких ливней. Есть сильная корреляция между ливнями в области Сахеля и ураганной деятельностью в Атлантике.

Среднемесячные температуры колеблются от 33-36°C летом до 18-21°C зимой. В течение зимы горячие, сухие ветры Сахары могут создавать настоящие «песочные штормы».

По условиям атмосферного увлажнения территория Сахеля делится на два региона: западный восточный. Условная граница между этими регионами проходит по меридиану 20? в.д.

Осадкомерная сеть в Сахеле неравномерна: наибольшее количество осадкомеров имеется в Западном Сахеле, а наименьшее - в Восточном Сахеле. Внимание исследователей к межгодовым изменениям осадков в Сахеле не ослабевает на протяжении нескольких десятилетий в связи с непрекращающейся засухой.

В Сахеле отмечается статистически достоверное уменьшение осадков в текущем столетии. Скорость линейного тренда составляет 97 мм/100 лет или 21% от среднегодовой суммы осадков. Резкое падение годовых осадков в Сахеле началось с конца 1960-ых годов.

Снижение осадков в Сахеле сопряжено с повышением температуры воздуха, что характерно для всех засушливых регионов суши. Рост осадков и повышения температуры воздуха подтверждается достаточно высокой положительной корреляцией годовых и десятилетних значений. Глобальное потепление климата и предсказанное численными экспериментами на моделях ОЦА повышение испарения с поверхности океанов и усиление адвекции водяного пара на континенты проявляются в росте осадков вне сухих регионов суши.

Исследователями предложено несколько гипотез относительно причин последнего длительного дефицита осадков в Сахеле. Долгое время считалось, что засуха в этом регионе обусловлена смещением к югу внутритропической зоны конвергенции. Однако эта гипотеза не всегда согласуется с перераспределением осадков в субэкваториальной и экваториальной частях Африки и не может объяснить уменьшение осадков на всем континенте Африки.

Сахельская засуха - результат изменений крупномасштабной атмосферной циркуляции, вызываемой аномалиями температуры поверхности океана. Влияние на региональный климат изменения характеристик поверхности засушливых земель обусловлены в основном дефицитом осадков и в меньшей степени деятельностью человека.

На крайнем западе территории Северной Африки заметно расширение очага засухи. Здесь очаг охватывает не только опустыненную саванну, но и сухую низкотравную, а также значительную часть влажной высокотравной саванны. Расширение очага и увеличение засухи в нем - результат воздействия многолетней Сахельской засухи. Восточнее этого очага Сахельская засуха проявляется в меньшей степени. Это подтверждает распределение продолжительности засухи, которая на крайнем западе почти в 2 раза выше, чем на остальной территории на крайнем западе Сахеля. Именно здесь аридизация, вызванная засухой, проявляется в большей степени.

На сегодняшний день продолжается увеличение зоны Сахеля, что приводит к увеличении количества неплодородных земель.

В 80-х гг. бедствия, приносимые засухой и опустыниванием, приобрели в Африке общеконтинентальные масштабы. Последствия этих процессов испытывают 34 африканские страны и 150 млн. людей. В 1985 г. в Африке погибло около 1 млн. человек и 10 млн. человек стали “экологическими беженцами”. Темпы продвижения границ пустыни в Африке местами составляют до 10 км в год .

Традиционно большинство народов Сахеля были полукочевые, поэтому и сельское хозяйство было «перемещающимся», но этот способ ведения хозяйства является, вероятно, самым жизнеспособным в условиях Сахеля. Различия между «сухим» севером, с более высоким уровнем питательных веществ в почве, и более влажного юга должно использоваться так, чтобы стада находились на высококачественной почве Севера в течение влажного сезона, а потом совершали поход на нсколько сотен километров на юг, чтобы попасть на более обильный участок с менее питательной почвой в течение сухого сезона на Севере. Между кочевыми пастухами велись постоянные конфликты за наиболее благоприятные части Сахеля.

Засухи - одно из самых опасных и труднопреодолимых стихийных бедствий. Они представляют собой продолжительный период отсутствия атмосферных осадков, который сочетается с высокой температурой и пониженной влажностью. Обычно началом засухи служит образование устойчивой области повышенного давления - антициклона. Обилие солнечного тепла и сухость воздуха ускоряют процесс испарения, и запасы влаги в почве быстро иссякают.

Продолжительные периоды отсутствия осадков чаще всего наблюдаются в степной зоне, в саваннах и полупустынях. В зависимости от времени года различают весенние, летние и осенние засухи. Весенние засухи особенно опасны для зерновых культур; летние наносят урон зерновым, овощам и плодовым растениям; осенние вредят посевам озимых. Наиболее губительны продолжительные весенне-летние и летне-осенние засухи.

В безводной полосе

С 1968 по 1973 г. сильнейшая засуха постигла африканский Сахель. Этот регион представляет собой полосу африканских саванн, расположенную южнее Сахары и простирающуюся в широтном направлении на 3 900 км - от Сенегала на западе континента до Судана на востоке. На территории Сахеля находятся такие государства, как Сенегал, Мавритания, Мали, Буркина-Фасо, Нигер, Нигерия, Чад, Судан и Эритрея. Жизнь на этой полосе суши полностью зависит от чередования дождливых и засушливых периодов.

Во время сильных засух Сахель превращается в выжженную пустыню. Источники пересыхают, из колодцев уходит вода, мелеют хафиры (искусственные водоемы для сбора атмосферных осадков). Жителей охватывает отчаяние. Пытаясь отыскать воду, женщины уходят на много километров в раскаленную

саванну. Для питья и приготовления пищи используется грязная жижа со дна хафиров или смешанная с песком и глиной вода, добытая из углублений на дне высохших речных русел. Во время засухи в Сахе-ле падает до минимума уровень даже таких крупных рек, как Нигер и Сенегал, стремительно сокращается площадь поверхности озера Чад.

Вместе с засухой приходит голод. В считанные недели посевы сгорают на корню, мелкий и крупный скот не может прокормиться на вытоптанных пастбищах и начинает гибнуть. У местных жителей не остается ни молока, ни мяса, ни овощей, ни муки. За 6-летний засушливый период только в Нигерии от истощения и болезней умерло более 100 тыс. человек. Недоедание и ослабление организма приводит к массовой гибели детей от пневмонии, кори и коклюша.

Дыхание пустыни

Засуха в Мали в 1970-1974 гг. причинила громадный ущерб экономике страны. Погибла значительная часть поголовья скота, а урожай проса и сорго - главных продовольственных культур в Сахеле - составил приблизительно треть от обычного. Стремительно сокращалось производство, росли внешние задолженности и цены на самые необходимые продукты. В поисках пропитания коренные жители Мали начали массово переходить на территорию Алжира и Ливии. Угрозу национальной катастрофы удалось предотвратить только благодаря продовольственной помощи международных организаций.

Прошло несколько лет, и в зону Сахеля снова нагрянула засуха. За 1980 - 1981 гг. здесь не выпало ни капли дождя. Снова ушла вода из колодцев, пересохли источники, обмелели озера. Гибли люди и домашний скот. К этим бедствиям добавилась преступность: в измученных голодом и нищетой селениях хозяйничали банды вооруженных мародеров, которые отнимали последнее у несчастных. Не лучше обстояли дела и у тех, кому удалось бежать от засухи в более влажные южные районы: местное население видело в них конкурентов в борьбе за кусок хлеба и жестоко расправлялось с мигрантами из Сахеля.

Засухи случаются и в других районах Африки. Так, в 2009 г. сильнейшая за последние полтора десятилетия засуха охватила Кению. Страшный удар был нанесен сельскому хозяйству и природе страны. Погибли урожаи кофе и чая на плантациях, в заповедниках и национальных парках резко уменьшилась численность диких животных. Даже слоны, которые стали символом Кении, погибали от полного обезвоживания, так как исчезли все естественные водоемы в местах их обитания.

Глава Африканского командования ВС США генерал Дэвид Родригес знает, как побороть местных террористов. Фото с сайта www.africom.mil

Сахель - природная зона Африки, с юга примыкающая к Сахаре в виде полупустынь, плавно переходящих в полусаванны. Окраина («сахель» по-арабски «край») величайшей пустыни мира протянулась полосой шириной в несколько сотен километров от побережья Атлантического океана на западе до Красного моря на востоке. На территории Сахеля, по площади сравнимой с Западной Европой, разместились Мавритания, Сенегал, Гамбия, Мали, Буркина-Фасо, Нигер, Чад и Кабо-Верде. Часто в состав Сахеля включаются некоторые области Судана, Нигерии, Эфиопии и Сомали.

Специфика Сахеля в том, что пустыня нередко отделяет правительства этих африканских стран от своего населения, представляющего смесь из различных этнических группировок, говорящих на многочисленных языках и диалектах. Тяжелые природные условия, бедственное экономическое положение, политическая нестабильность являются предпосылкой государственных переворотов, сопровождающихся переориентацией национальных политик и сменой государственных приоритетов.

Не случайно специальный посланник ООН в Сахеле Романо Проди недавно предупредил «о высоком уровне хрупкости в регионе».

ГНЕЗДО РАДИКАЛОВ И ТЕРРОРИСТОВ

Огромные территории по периметру региона Сахель стали желанным прибежищем различных террористических организаций и джихадистских групп, сумевших образовать своего рода экстремистский альянс, в котором верховодят боевики «Аль-Каиды» исламского Магриба» (AQIM), ранее известной как алжирская группа джихадистов (GSPC), а также группировки «Ансар ад-дин» («Защитники религии») и «Движения за единство и джихад в Западной Африке».

Эта тройка поддерживает близкие отношения с повстанческой группировкой туарегов MNLA (National Movement for the Liberation of Azawad). По-прежнему представляет серьезную угрозу радикальная нигерийская исламистская секта «Общество приверженцев распространения учения Пророка и джихада» (Боко Харам), созданная Мохаммедом Юсуфом для введения шариата и искоренения западного образа жизни.

Основанная бывшим региональным лидером «Аль-Каиды» в странах исламского Магриба Мокхтаром Бельмохтаром военизированная группировка, называющая себя «Mourabitounes», объявила войну Франции и французским интересам в регионе. Недавно информационное агентство Мавритании Nouakchott News сообщило о слиянии двух экстремистских групп в Сахаре и образовании новой джихадистской организации «al-Murabitun Brigade», провозгласившей своей целью объединение мусульман «от Нила до Атлантики под салафистским флагом».

Дислоцирующиеся в Сахеле экстремистские организации подтвердили свое умение быть так называемыми социальными операторами, которые, воздействуя на чувства родовой, семейной общности, играя на межплеменных противоречиях, используя политическую нестабильность и слабость экономик, подбирают, тренируют, экипируют, обеспечивают, дают кров и собирают в свои ряды новых бойцов.

Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) и Африканский союз (AU) провели ряд конференций, посвященных проблемам Транс-Сахары. Председатель ЭКОВАС президент Кот-д"Ивуара Алассан Уаттара объявил север Мали «убежищем для террористических группировок» и принял решение о развертывании наземных сил для борьбы с ними согласно Резолюции 2085 Совета Безопасности ООН. Для операции ЭКОВАС выделил 3300 солдат. В распоряжении ЭКОВАС находятся межафриканские силы, созданные из подразделений девяти западноафриканских стран: Нигерии, Того, Бенина, Сенегала, Нигера, Гвинеи, Ганы, Буркина-Фасо и Чада. В их составе 5800 военнослужащих. Глава Африканского союза, президент Бенина Бони Яйи призвал НАТО направить воинский контингент для участия в санкционированной ООН военной операции. «Это… проблема не только Африки. Это мировая, международная проблема», – заявил Яйи. «Африка многому хотела бы научиться у НАТО», – заявил комиссар AU по вопросам мира и безопасности Рамтане Ламамра.

Запад не замедлил откликнуться на призывы африканских политиков. Объем помощи Евросоюза странам Сахеля менее чем за три года увеличился более чем в шесть раз и превысил 280 млн евро. Постоянный представитель Франции в ООН Жерар Аро призвал ускорить размещение в Мали международного военного контингента без ограничения срока его пребывания. Соединенные Штаты обозначились в Сахеле дежурным утверждением Пентагона о возможности использования «Аль-Каидой» стран региона в качестве базы для размещения и подготовки террористов. Главное – «не допустить получения террористами безопасного пристанища в регионе», – подтвердил официальный представитель Совета национальной безопасности Белого дома Томми Витор. Такова внешняя сторона событий.

ИНТЕРЕС ВАШИНГТОНА

Однако периодически в прессу просачивались сведения, свидетельствующие о повышенном интересе США к Сахелю. То достоянием общественности стал факт обсуждения в кулуарах Генеральной Ассамблеи постоянным представителем США в ООН Самантой Пауэр с различными национальными лидерами судьбы более 700 млн долл., направленных Вашингтоном в регион в последние годы. То неожиданным откровением прозвучали слова военного научного сотрудника Вашингтонского института ближневосточной политики подполковника Джошуа Берджесса, прямо заявившего, что «нестабильность угрожает американским интересам в регионе и за его пределами». То вдруг о возможности военной операции на территории одного из государств Сахельской зоны поведал заместитель министра обороны США по специальным операциям Майкл Шихан.

На самом деле, внимание Соединенных Штатов к странам Сахеля, выражающееся в расширении Вашингтоном военно-политического влияния на национальные правительства, включая размещение воинского контингента, объясняется весьма обыденным образом – стремлением обеспечить надежный доступ к минеральным ресурсам региона. Американская военная промышленность заинтересована в импорте африканского кобальта, слюды, цинка, свинца, меди, титана, циркония, хрома и металлов платиновой группы, урана и бокситов. Почти 100% потребностей индустрии Соединенных Штатов в хроме обеспечивается поставками из стран Черного континента. Более двух третей потребляемого в Америке кобальта – африканского происхождения. Этот металл используется при производстве термостойких и особо прочных сплавов для авиационной промышленности и магнитосплавов для электронной отрасли. Аналогичная ситуация сложилась и с потреблением марганца, по запасам которого Африка занимает первое место в мире. По мнению специалистов, экономика США жизненно зависит от стабильности импорта из Африки. Альтернативы объемам африканского импорта стратегического сырья не существует.

В то же время в США с большой тревогой относятся к уверенному продвижению в Африку вездесущих бизнесменов из Китая и Индии. Соединенные Штаты еще сохраняют первое место в торговле с африканскими странами, но присутствие азиатских конкурентов становится все ощутимее. Известный политолог и независимый журналист Ф. Уильям Энгдаль из канадского Центра исследования глобализации высказал предположение о скором превращении богатых природными ресурсами государств региона в театр стратегического соперничества между США и их реальным конкурентом на мировой арене Китаем. Ранее американский политолог Рик Розофф обратил внимание на репортаж в кенийском журнале Africa Review, увидевший в действиях Соединенных Штатов не только попытку противодействия экспансии Китая в Африке, но и стремление «блокировать крупных поставщиков оружия африканским странам – Китай и Россию».

Сохранение существующего положения в потреблении африканских ресурсов требует от Вашингтона реализации системы мер для преодоления вызовов и конкретных угроз позициям США в регионе. Масштабы организованной преступности, контрабанда оружия и наркотиков, сосредоточие террористических группировок, слабость национальных правительств, неспособных эффективно контролировать территорию собственных стран, используются правящими кругами Соединенных Штатов в качестве гуманитарного обоснования интенсификации военно-политического и военно-экономического сотрудничества с лояльными режимами Сахельской зоны. В западной прессе высказываются предположения об умышленной дестабилизации американцами положения в регионе для того, чтобы обосновать военное присутствие США в странах Сахеля. С утверждением о преднамеренности создания зависимости региона Сахель от Соединенных Штатов выступил Эрик Драйцер, политолог из Нью-Йорка.

Иными словами, наличие хотя бы гипотетического противника легитимизирует наращивание американского военного присутствия в глазах национальной и мировой общественности. В этой ситуации вполне логичным выглядело развертывание правительством США многолетней контртеррористической программы для Транс-Сахары (The Trans-Sahara Counterterrorism Partnership – TSCTP), включившей в орбиту американского военного присутствия Мали, Нигер, Чад, Мавританию, Алжир, Буркина-Фасо, Марокко, Нигерию, Сенегал и Тунис. При этом TSCTP имеет весьма узкую направленность – антитеррор, предполагая обучение африканских военнослужащих современным методам борьбы с терроризмом (Terrorist Interdiction Program – TIP). Любопытное признание сделал аналитик компании «CNA Corporation» Лесли Энн Уорнер в статье «Уловка-22 в Сахеле», опубликованной в журнале The National Interest в апреле 2014 года, обратив внимание на то, что программа TSCTP «не сосредоточена на построении демократических институтов, борьбе с государственной коррупцией, решении проблем социального неравенства в странах, которые в этом особенно нуждаются».

Военная составляющая программы нацелена на расширение именно военного сотрудничества с вооруженными силами стран-партнеров. Финансирование программы осуществляется Министерством обороны США. При этом средства выделяются на проведение операции «Несокрушимая свобода Транс-Сахары» (OEF-TS). К числу программ военной помощи наряду с такой значительной, как «Военное финансирование иностранных государств», относится и программа «Международное военное образование и подготовка» (IMET), ставшая действенным инструментом американского пропагандистского воздействия и формирования приверженцев американизма в правящих кругах стран Сахельской зоны.

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА АФРИКУ

Программа IMET предполагает приглашение военнослужащих иностранных государств для обучения в таких военных учебных заведениях США, как Военный колледж ВС США и Американский университет национальной обороны. Это сотрудничество содействует военному взаимодействию, обмену информацией, планированию совместных учений, обеспечивающих совместимость национальных вооруженных сил с ВС США, НАТО и сил региональных коалиций. Американское военное ведомство потратило 125 млн долл. на реализацию программы помощи в подготовке и снабжении оружием вооруженных сил стран Сахельской зоны Чада, Мали, Мавритании и Нигера. Американцам удалось добиться публичного одобрения военного сотрудничества с ВС США со стороны дружественных им правительств стран Сахеля.

Для обеспечения надежной защиты в Африке интересов «национальной безопасности США путем укрепления обороноспособности государств-партнеров» было создано Африканское объединенное командование вооруженных сил (AFRICOM) с зоной ответственности, охватывающей территорию всего Африканского континента (за исключением Египта) с прилегающими островами – всего 53 страны общей площадью более 13 млн квадратных миль. Целевым назначением новой структуры стало осуществление охранительной функции, то есть присмотр за разработкой и транспортировкой извлекаемых из недр Африки природных ресурсов, а также организация противодействия конкурентам из Европы и Азии. Количество стран постоянного базирования американских частей в странах Африки к югу от Сахары, на Африканском Роге и в центре континента, согласно карте, приведенной изданием The Washington Post в номере от 21 мая 2014 года, достигло 12.

Эффективное выполнение своей миссии в Африке командование ВС США связывает с широким использованием последних достижений науки. AFRICOM, в частности, спонсирует научно-практические конференции, посвященные проблемам Транс-Сахеля. О важности конференций свидетельствует присутствие на них высших чинов данного командования. Для еще большего повышения значимости этих мероприятий на конференции в итальянской Виченце, по словам представителя PR-службы командования Ричарда Бартелла, присутствовал лично военный представитель США при НАТО генерал-лейтенант Дэвид Р. Хогг и сопровождавшие его офицеры полковник Рэндалл Карлсон, полковник Боб Томасович, сержант-майор Ху Родос и другие. Тогда в центре внимания 120 присутствовавших военнослужащих и гражданских лиц находился известный специалист по проблемам Западной Африки профессор университета Флориды, редактор Journal of Modern African Studies Леонардо А. Виллалин, занимающийся изучением социальных преобразований и перспектив стабильности в шести франкоязычных странах Сахеля.

В соответствии с программой TSCP личный состав AFRICOM при участии сотрудников Агентства США по международному развитию (USAID), занимающегося разработкой программы гражданского общества в странах региона, уделяет существенное внимание установлению непосредственных контактов с членами национальных правительств Сахеля. Помощник госсекретаря по делам Африки Линда Томас-Гринфилд в основном докладе в Национальном университете обороны на 8-й ежегодной конференции TSCP, проходившей осенью 2013 года, четко формулировала задачу: «Пора подумать о том, как мы можем поддержать мирные, успешные выборы в регионе, в частности в Буркина-Фасо, Нигере, Ливии, и, конечно, в Нигерии». Присутствовавшие на конференции высокопоставленные представители дипломатических кругов, генералитета и различных спецслужб с пониманием отнеслись к прозвучавшему с трибуны утверждению: «В долгосрочной перспективе стабильные, подотчетные и прозрачные правительства являются главными сдерживающими факторами насильственного экстремизма». Обеспечением означенных стабильности и подотчетности и занялись ВС США.

ДИСТАНЦИОННАЯ ВОЙНА

Произошедший в американской военной стратегии сдвиг от крупномасштабных и весьма затратных военных действий в пользу точечных, малоформатных операций отражает резкое снижение желания американского общества видеть своих солдат за рубежом. Невосполнимые потери американских ВС в ходе операций в Ираке и Афганистане составили почти 7 тыс. человек. Расходы на ведение военных действий в этих странах составили, по свидетельству журнала New York Times, от 4 до 6 трлн долл. Сегодня война в обычном понимании этого слова рассматривается многими американцами как дорогое и непозволительное удовольствие. Военные также в целом отходят от идеи развертывания большого количества войск и теперь предпочитают решать возникающие проблемы в конфликтах низкой интенсивности с помощью беспилотных летательных аппаратов, оборудованных средствами разведки и наблюдения и оснащенных современными авиационными средствами поражения, а также посредством проведения секретных спецопераций в виде тщательно подготовленных рейдов.

Неудивительно, что важнейшим компонентом AFRICOM стало Командование специальных операций (SOCAFRICA), во главе с бригадным генералом Джеймсом Б. Линдером, магистром университета Вэбстера в области международных отношений и национальной безопасности. Еще недавно Линдер, выпускник Клемпсона, командовал Объединенной оперативной группой специальных операций на Филиппинах (Joint Special Operations Task Force – Philippines). Линдер принял командование 7 июня 2012 года от контр-адмирала Брайана Л. Лоузи.

Во время торжественной церемонии смены командования в гимназии казарм Келли в Штутгарте (штаб-квартира AFRICOM) председательствовавший генерал Дэвид Родригес назвал Линдера «правильным человеком», достойным командиром американского спецназа в Африке. Генерал Дэвид М. Родригес любил на людях поговорить об ограниченности контингента инструкторов на базе в Джибути, где разместился американский антитеррористический центр с контингентом в 1,5 тыс. солдат и офицеров. В начале мая 2014 года Пентагон продлил на десять лет контракт с Республикой Джибути на использование базы Кэмп-Лемоньер. После дежурных призывов «работать вместе с нашими африканскими партнерами, чтобы дать им возможность» справиться с угрозой, исходящей от «жестокого врага, безжалостного в целях и коварного в методах», он по-военному четко, но просто и по свойски сформулировал напутствие Линдеру «не оставлять континент без присмотра».

КУЛЬТУРОЛОГИЯ И ИДЕОЛОГИЯ

На передовой линии в местах развертывания американских контингентов находятся Команды военного информационного обеспечения (КВИО), осуществляющие для МО США, сотрудников других заинтересованных ведомств, партнеров принимающей стороны предметную оценку культурологических особенностей, необходимых при исследовании феномена роста влияния экстремистских организаций в Сахеле и разработке контрмер распространению идеологии радикального экстремизма. Команды оказывают содействие правительству принимающей стороны и посольству США в осуществлении операций военного информационного обеспечения (messaging operations), кампаний воздействия по убеждению в необходимости военного сотрудничества с целью вызвать необходимые поведенческие изменения в определенных целевых аудиториях.

Команды ВИО формируются из специалистов, обладающих навыками работы в специфической оперативной обстановке. В целях оптимизации коммуникативных возможностей и повышения эффективности информационного воздействия сотрудники подразделений в операциях военно-информационного обеспечения координируют свою деятельность со структурными звеньями SOCAFRICA и представителями посольства США. На команды возлагается ответственность за координацию коммуникативной деятельности в период проведения многонациональных учений между вооруженными силами страны-хозяйки, зарубежными участниками и американским межведомственном сообществом. КВИО действует на протяжении всех учений как основное связующее звено между участвующими военными подразделениями и другими задействованными в маневрах акторами, а также жителями страны, на территории которой эти учения проходят.

Капитаны Джон Боэнерт и Джейми Нази из состава 7-го регионального батальона 4-й группы ВИО Объединенной тактической группы сил специальных операций в Западной Африке недавно сообщили в журнале Special Warfire, что крупномасштабные многонациональные учения под кодовым наименованием Flintlock, ежегодно проводимые в Западной Африке, предоставляют сотрудникам КВИО исключительную возможность тесно взаимодействовать с военными партнерами принимающей страны, как с точки зрения обучения, так и «в контексте реализации плана стратегической коммуникации, интегрированного в общий план учений». Военными специалистами 4-я группа ВИО считается ядром сил и средств военного информационного обеспечения ВС США. Общая численность 4-й группы ВИО, возглавляемой легендарным полковником Реджинальдом Бостиком, по данным Линды Робинсон, составляет 729 человек.

Команды ВИО содействуют организации специализированных тренировок с личным составом подразделений вооруженных сил принимающей стороны. Американцы консультируют и помогают африканским солдатам в овладении умениями, связанными с проведением военного информационного обеспечения. Иногда сотрудники команды задействуются и в других тренировочных мероприятиях, включая стрелковую подготовку. Инструкторы КВИО обучают африканских коллег приемам эффективного коммуникативного взаимодействия с гражданским населением своей страны, установлению доверительных ежедневных контактов, и в итоге созданию прочной системы отношений с целью обеспечения общественной поддержки дружественных США местных правящих элит.

Проводимые сотрудниками КВИО региональные тренировки и учения играют важную роль в передаче эффективных методик информационно-пропагандистского воздействия (messaging tactics) военным специалистам стран-партнеров. Силы ВИО Соединенных Штатов не только следят за проведением операций региональными партнерами, но также содействуют процессу передачи и обмена информацией между ними. В конечном счете их деятельность направлена на упрочение сотрудничества и развитие более согласованных информационно-пропагандистских действий, дополняющих и усиливающих взаимодействие вооруженных сил стран региона Сахель.

Нередко военному руководству страны-хозяйки предоставляются возможности использования технических средств для создания более качественных продуктов информационно-пропагандистского воздействия на различные целевые аудитории. Особенно востребованной считается помощь в создании мультимедийной иллюстративной графики. Региональные команды ВИО разрабатывают варианты оказания поддержки агентам влияния на местах, учитывая потребности партнерских организаций и общую конечную цель осуществляемой кампании информационно-психологического воздействия. При этом активно используется потенциал Центра медийных операций в Форт-Брэгге по созданию и монтажу теле- и радиопередач, а также редактированию печатных СМИ.

Полковник Кевин Лихи, американец ирландского происхождения из Нью-Джерси, осуществляет систему PR-акций, направленных на деморализацию террористических группировок, пытаясь вырвать из рядов экстремистов людей, попавших в сети джихадистской пропаганды вследствие крайней нищеты, голода, болезней и хронической безработицы. Искренне радуется достижению положительного результата: «Мы будем использовать все возможности, чтобы, никого не убивая, привлечь их к сотрудничеству». Старший военный чиновник из Нигера полковник Махамане Ламину Сани сказал позже: «Мы должны дать отпор социально».

ВОЛШЕБНАЯ СИЛА ИСКУССТВА

Однажды при обыске лагеря террористов было обнаружено множество DVD-дисков с фильмами Чака Норриса. Вскоре тайный агент подтвердил мысль Кевина Лихи о наличии в банде большого числа поклонников американских боевиков 80-х годов. И кинозвезде было сделано неожиданное предложение создать видеообращение к экстремистам с призывом вернуться к мирной жизни. Кевин Лихи при поддержке руководства сумел осуществить качественную запись песни «Come Home» («Вернись домой») с участием популярной угандийской поп-звезды по имени Хосе Хамелеон и организовать ее распространение среди местного населения. С удивительно добрым чувством, рассказывал офицер SOCAFRICA Майк, они смотрели, как люди выходят из кустов и капитулируют. Это было похоже на «освобождение людей из рабства». Для Лихи предпочтение имеют операции, которые он называет операциями влияния. По словам Линдера, они «устраняют комбатантов с поля боя», предоставляя боевикам возможность избежать печальной участи и вернуться к семье.

Летом 2014 года в Диффе американские, канадские, французские и британские инструкторы обучали элитные подразделения вооруженных сил стран Сахеля премудростям ведения боевых действий с повстанцами, особенностям комплектования контрольно-пропускных пунктов, устройству засад и проведению рейдов, умению агрессивно подходить к вражескому лагерю. При подготовке квалифицированных специалистов в области операций военного информационного обеспечения инструкторы отрабатывали приемы взаимодействия с местной гражданской администрацией и населением. Один из африканских офицеров лично прикрепил к фюзеляжу легкомоторного самолета мощные динамики и, летая над местами расположения экстремистов, обращался к ним с призывами вернуться домой. После одного из таких полетов шестеро боевиков сложили оружие…

Однако количество людей в повстанческих и экстремистских группах не сокращается. Причиной тому, по мнению, старшего научного сотрудника организации Human Rights Watch Коринн Дуфка, является «отсутствие обеспечения верховенства закона», вызванное «преступным поведением солдат, полицейских, политиков, имеющих мандат на защиту людей и их интересов». Африканские военные часто служат коррумпированным диктаторам и регулярно совершают грубые нарушения прав человека.

В Нигерии, по данным Human Rights Watch, целевая группа нигерийской армии, призванная сражаться с террористами Боко Харам, была замечена в «чрезмерном применении силы, физического насилия, тайного содержания под стражей, вымогательстве, поджогах домов, краже денег во время рейдов и внесудебных казнях подозреваемых». Правительство Южного Судана было подвергнуто разоблачительной критике за привлечение Народно-освободительной армии, обученной и подготовленной США, к этническим убийствам. По словам Джона Райла, исполнительного директора независимого исследовательского института Рифта-Валли (Rift Valley Institute), «после того как жесткие навыки были переданы, уже трудно предсказать, как они будут использоваться».

Американские военачальники хорошо осведомлены о положении дел. «Мы полны решимости научить африканские силы действовать в рамках законности, уважения прав человека, – заявлял генерал Картер Хэм, бывший командующий AFRICOM, – но миссия еще далека от завершения». Миссия продолжается. И «тихо движутся небольшие группы мужчин в флисовых куртках и кроссовках, веером по всему африканскому континенту». Точно и глубокомысленно подметил полковник Народной Армии обороны Уганды Майкл Кабанго: «Работа с американцами напоминает небольшую лошадь перед огромной телегой. Вы должны быть предельно осторожны, иначе телега раздавит вас».