Versioni aktual i Art. 19.19 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse me komente dhe shtesa për 2018

1. Shkelje e legjislacionit për sigurimin e uniformitetit të matjeve në drejtim të kryerjes së matjeve në lidhje me fushëveprimin e rregullores shtetërore për sigurimin e uniformitetit të matjeve, pa përdorimin e metodave (metodave) të certifikuara të matjeve, me mospërputhje me kërkesat. e metodave (metodave) të certifikuara të matjeve, ose mosrespektimi i procedurës së vendosur për njoftimin për aktivitetet e tyre për lirimin nga prodhimi i destinuar për përdorim në fushën e rregullimit shtetëror për të siguruar uniformitetin e matjeve të standardeve të matjes, mostrave standarde dhe (ose ) instrumentet matëse ose importimi i tyre në territorin e Federatës Ruse dhe shitja, ose mosrespektimi i procedurës për testimin e mostrave standarde ose instrumenteve matëse për qëllime të miratimit të tipit, procedurës për verifikimin e instrumenteve matëse ose përdorimit në fusha e rregullimit shtetëror për sigurimin e uniformitetit të matjeve të mostrave standarde të një lloji të pamiratuar, instrumenteve matëse të një lloji të pamiratuar dhe (ose) të pa kaluar në kohën e duhur verifikimi, ose mospërputhja me kërkesat e detyrueshme metrologjike dhe teknike për instrumentet matëse dhe kërkesat e detyrueshme për kushtet e funksionimit të tyre, ose mosrespektimi i procedurës për miratimin, përmbajtjen, krahasimin dhe zbatimin e standardeve parësore shtetërore të njësive të sasive, procedura për transferimin e njësive të sasive nga standardet shtetërore, procedura për vendosjen e kërkesave të detyrueshme për standardet e matjes që përdoren për të siguruar uniformitetin e matjeve në fushën e rregullimit shtetëror për sigurimin e uniformitetit të matjeve, procedurën për vlerësimin e pajtueshmërisë me këto kërkesa dhe procedura për aplikimin e tyre, ose përdorimin në fushën e rregullimit shtetëror për të siguruar uniformitetin e matjeve të njësive të sasive të pa miratuara për përdorim në Federatën Ruse -
do të sjellë vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej njëzet mijë deri në pesëdhjetë mijë rubla; për personat juridikë - nga pesëdhjetë mijë në njëqind mijë rubla.

2. Vendosja nga nëpunësit që ushtrojnë mbikëqyrje metrologjike shtetërore të kërkesave që nuk përputhen me legjislacionin për sigurimin e uniformitetit të matjeve në drejtim të testimit të mostrave standarde ose instrumenteve matëse për qëllime miratimi të tipit, verifikimi i instrumenteve matëse, certifikimi i procedurave të matjes. metoda), -
do të sjellë një paralajmërim ose vendosjen e një gjobe administrative në shumën prej njëzet mijë deri në tridhjetë mijë rubla.

3. Shkelje nga nëpunësit që ushtrojnë funksionet e ofrimit të shërbimeve publike dhe të administrimit të pasurisë shtetërore në fushën e garantimit të uniformitetit të matjeve, afateve për marrjen e vendimit për klasifikimin e mjeteve teknike si instrumente matëse, për miratimin e llojit të materialeve referuese dhe (ose ) llojin e instrumenteve matëse, ose shkeljen nga zyrtarët që kryejnë funksionet e akreditimit në fushën e sigurimit të uniformitetit të matjeve, kohën e vendimit për akreditimin e një personi juridik ose një sipërmarrës individual për kryerjen e punës dhe (ose) ofrimi i shërbimeve në fushën e sigurimit të uniformitetit të matjeve -
do të sjellë vendosjen e gjobës administrative në shumën prej njëzet mijë deri në tridhjetë mijë rubla.

(Neni i ndryshuar, hyri në fuqi më 19 janar 2012 me Ligjin Federal të 18 korrikut 2011 N 237-FZ.

Komenti i nenit 19.19 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse

1. Artikulli i komentuar përmban tre shkelje. Qëllimi i tij është të sigurojë përputhjen me legjislacionin në fushën e standardizimit, certifikimit, metrologjisë me anë të ndikimit administrativ dhe ligjor.

2. Objekti i përgjithshëm i kundërvajtjeve administrative të parashikuara nga ky nen janë marrëdhëniet me publikun në fushën e standardizimit, certifikimit, metrologjisë. Këto vepra cenojnë të drejtat dhe interesat legjitime të konsumatorëve, si dhe interesat ekonomike të Rusisë.

Subjekti i drejtpërdrejtë i veprës penale nga pjesa 1 e këtij neni janë kërkesat e detyrueshme të standardeve shtetërore, respektimi i të cilave përcaktohet në mënyrën e certifikimit të detyrueshëm të produkteve dhe shërbimeve.

3. Në përputhje me Ligjin Federal të 27 dhjetorit 2002 N 184-FZ "Për rregullimin teknik" (i ndryshuar dhe plotësuar), një standard është një dokument që përcakton karakteristikat e produktit, rregullat e zbatimit dhe karakteristikat e proceseve të projektimit (përfshirë kërkimin). , prodhimi, ndërtimi, instalimi, rregullimi, funksionimi, ruajtja, transporti, shitja dhe asgjësimi, kryerja e punës ose ofrimi i shërbimeve. Standardet ndërkombëtare miratohen nga një organizatë ndërkombëtare, dhe standardet kombëtare (shtetërore) miratohen nga organi kombëtar i Federatës Ruse për standardizim (neni 2 i ligjit në fjalë).

Standardet ndërkombëtare dhe (ose) standardet kombëtare përdoren tërësisht ose pjesërisht si bazë për zhvillimin e rregulloreve teknike. Një rregullore teknike është një dokument që përcakton kërkesat e detyrueshme për objektet e rregullimit teknik (produkte, duke përfshirë ndërtesat, strukturat dhe strukturat, ose për proceset e projektimit që lidhen me kërkesat e produktit (përfshirë sondazhet), prodhimin, ndërtimin, instalimin, rregullimin, funksionimin, ruajtjen, transporti, shitja dhe asgjësimi). Rregulloret teknike mund të miratohen me një traktat ndërkombëtar të Federatës Ruse, një ligj federal, një dekret të Presidentit të Federatës Ruse ose një dekret të Qeverisë së Federatës Ruse (neni 2 i Ligjit Federal "Për Rregullimin Teknik"). .

Kërkesat e rregullores teknike marrin parasysh veçoritë teknike dhe të tjera të llojeve të caktuara të produkteve, proceset e prodhimit, funksionimin, ruajtjen, transportin, shitjen, asgjësimin (klauzolat 2 dhe 3 të nenit 8 të Ligjit Federal "Për Rregullimin Teknik"). .

4. Ana objektive e veprës penale në shqyrtim përbëhet nga veprime ose mosveprime që shkelin kërkesat e detyrueshme të përcaktuara nga rregulloret teknike për zbatimin (furnizimin, shitjen), përdorimin (operimin), ruajtjen, transportimin ose asgjësimin e produkteve.

Përbërja e kësaj vepre penale përfshin edhe veprimet ose mosveprimet që synojnë shmangien e paraqitjes së produkteve, dokumenteve (certifikatës së konformitetit, shenjës së konformitetit ose deklaratës së konformitetit) ose informacioneve të tjera të nevojshme për zbatimin e kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore, d.m.th. duke shkelur të drejtat e organeve të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore, të parashikuara nga Pjesa 1 e Artit. 34 të ligjit në fjalë.

5. Nga ana subjektive kjo vepër mund të kryhet si me dashje ashtu edhe nga pakujdesia.

Dënimet administrative shqiptohen për personat juridikë, si dhe për zyrtarët, detyrat e punës së të cilëve përfshijnë sigurimin e respektimit të kërkesave të detyrueshme të rregulloreve teknike. Sipërmarrësit individualë mbajnë përgjegjësi administrative si zyrtarë (shih shënimin e nenit 2.4).

Pjesa 1 e këtij neni nuk mbulon aktet, përgjegjësia për të cilat parashikohet në Art. Art. 6.14, 8.23, 9.4, pjesa 1 e Artit. 12.2, pjesa 2 e Artit. 13.4, Art. 13.8, pjesa 1 e Artit. 14.4, Art. 20.4 të Kodit.

6. Objekt i cenimit të veprave të parashikuara në pjesën 2 të artikullit të komentuar janë rregullat për certifikimin e detyrueshëm të produkteve dhe shërbimeve.

Rregullat bazë për certifikimin e detyrueshëm përcaktohen me Ligjin Federal të 27 dhjetorit 2002 N 184-FZ "Për rregullimin teknik" (i ndryshuar dhe plotësuar).

Konfirmimi i detyrueshëm i konformitetit të produkteve dhe shërbimeve me kërkesat e detyrueshme kryhet vetëm në rastet e përcaktuara nga rregulloret teknike dhe vetëm për përputhjen me kërkesat e kësaj rregulloreje. Objekti i konfirmimit të detyrueshëm të konformitetit mund të jenë vetëm produktet e vendosura në qarkullim në territorin e Federatës Ruse. Format dhe skemat për konfirmimin e detyrueshëm të konformitetit mund të parashikohen vetëm nga rregulloret teknike (klauzola 1 dhe 2 e nenit 23 të Ligjit Federal të mësipërm).

Konfirmimi i detyrueshëm i konformitetit kryhet në format e mëposhtme: a) pranimi i një deklarate konformiteti (deklarata e konformitetit); b) vërtetimin e detyrueshëm.

Deklarata e konformitetit dhe certifikata e konformitetit kanë fuqi të barabartë juridike, pavarësisht nga skemat e konfirmimit të detyrueshëm të konformitetit dhe janë të vlefshme në të gjithë territorin e Federatës Ruse.

Procedura për aplikimin e formularëve të konfirmimit të detyrueshëm të konformitetit përcaktohet nga Ligji Federal "Për Rregullimin Teknik". Disa çështje të konfirmimit të detyrueshëm të pajtueshmërisë zgjidhen me akte rregullatore ligjore të Qeverisë së Federatës Ruse dhe organit ekzekutiv federal për rregullimin teknik.

Shih për këtë çështje Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 1 dhjetorit 2009 N 982 "Për miratimin e listës së unifikuar të produkteve që i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm, dhe listës së unifikuar të produkteve, konfirmimi i konformitetit të të cilave kryhet në formulari i një deklarate konformiteti" (i ndryshuar dhe plotësuar) .

7. Ana objektive përfshin shitjen e produkteve të çertifikuara: 1) mosplotësimi i kërkesave të rregulloreve teknike; 2) pa certifikatë konformiteti (deklaratë konformiteti) ose pa shenjë konformiteti; 3) pa treguar në dokumentacionin teknik shoqërues informacion në lidhje me certifikimin ose dokumentet rregullatore me të cilat produkti duhet të jetë në përputhje, ose dështimi për t'i komunikuar këto informacione konsumatorit (blerësit, klientit) (shih nenin 28 të Ligjit Federal "Për Rregulloren Teknike"). .

Pjesa 2 e këtij neni parashikon një shkelje tjetër - paraqitjen e rezultateve jo të besueshme të testit të produktit ose lëshimin e paarsyeshëm të një certifikate konformiteti (deklarata e konformitetit) për produktet që i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm. Subjektet e tij janë laboratorët (qendrat) testuese të akredituara në mënyrën e përcaktuar nga sistemi përkatës i certifikimit, organizmat certifikues, si dhe zyrtarë të këtyre organizatave dhe organeve. Laboratorët (qendrat) e akredituara të testimit janë të nevojshme për të siguruar besueshmërinë e rezultateve të kërkimit (testeve) dhe matjeve (paragrafi 3, pika 4, neni 26, neni 42 i Ligjit Federal "Për Rregullimin Teknik"). Detyrat dhe përgjegjësitë e organizmit certifikues përcaktohen në paragrafin 2 të Artit. 26 dhe Art. 41 të Ligjit Federal të mësipërm.

Nga ana subjektive, veprat e parashikuara në pjesën 2 të këtij neni mund të kryhen me dashje ose nga pakujdesia.

Nën veprimin e tij nuk bien veprat e përcaktuara nga Art. 13.6, pjesa 2 dhe 4 e Artit. 13.12, pjesa 2 e Artit. 14.4, pjesa 2 e Artit. 14.16, Art. Art. 20.4, 20.14 të Kodit.

8. Subjekt i drejtpërdrejtë i shkeljeve të parashikuara në pjesën 3 të këtij neni janë dokumentet rregullatore për të siguruar uniformitetin e matjeve.

Baza ligjore për sigurimin e uniformitetit të matjeve është vendosur me Ligjin Federal të 26 qershorit 2008 N 102-FZ "Për sigurimin e uniformitetit të matjeve". Ky ligj përcakton konceptet e nevojshme për zbatimin e drejtë të nenit të komentuar: "uniformiteti i matjeve", "instrumenti matës", "standardi i një njësie sasie", "standardi shtetëror i një njësie sasie", "verifikimi i një matjeje". instrument" etj. (shih nenin 2).

Procedura për ushtrimin e mbikëqyrjes metrologjike shtetërore, ndërveprimin e organeve ekzekutive federale në këtë fushë, si dhe shpërndarjen e kompetencave ndërmjet tyre, përcaktohen nga Presidenti i Federatës Ruse ose Qeveria e Federatës Ruse brenda kompetencave të tyre.

Dokumentet rregullatore për të siguruar uniformitetin e matjeve që vendosin rregulla dhe norma metrologjike dhe janë të detyrueshme në territorin e Federatës Ruse miratohen nga Shërbimi Federal për Rregullimin Teknik dhe Metrologjinë.

9. Ana objektive e veprës penale nga pjesa 3 e këtij neni përbëhet nga veprimet ose mosveprimet që shkelin kërkesat e ligjit të lartpërmendur (shih nenet 23 dhe 24).

A mendoni se jeni rus? Keni lindur në BRSS dhe mendoni se jeni rus, ukrainas, bjellorus? Nr. Kjo nuk eshte e vertete.

Ju jeni në të vërtetë rus, ukrainas ose bjellorus. Por ti mendon se je hebre.

Lojë? Fjale e gabuar. Fjala e saktë është "ngulitje".

Një i porsalindur e lidh veten me ato tipare të fytyrës që vëzhgon menjëherë pas lindjes. Ky mekanizëm natyror është karakteristik për shumicën e qenieve të gjalla me vizion.

Të porsalindurit në BRSS në ditët e para panë nënën e tyre për një kohë minimale të ushqyerjes dhe shumicën e kohës panë fytyrat e stafit të maternitetit. Nga një rastësi e çuditshme, ata ishin (dhe janë ende) kryesisht hebrenj. Pritja është e egër në thelbin dhe efektivitetin e saj.

Gjatë gjithë fëmijërisë suaj keni pyetur veten pse jetoni i rrethuar nga njerëz jo vendas. Hebrenjtë e rrallë në rrugën tuaj mund të bënin gjithçka me ju, sepse ju tërhiqnit prej tyre, ndërsa të tjerët u zmbrapsën. Po, edhe tani munden.

Ju nuk mund ta rregulloni këtë - ngulitja është një herë dhe për jetë. Është e vështirë të kuptosh, instinkti mori formë kur ishe ende shumë larg aftësisë për të formuluar. Nga ai moment, nuk janë ruajtur asnjë fjalë apo detaje. Në thellësi të kujtesës mbetën vetëm tiparet e fytyrës. Ato tipare që ju i konsideroni familja juaj.

Sistemi dhe Vëzhguesi

Le të përkufizojmë një sistem si një objekt, ekzistenca e të cilit nuk është në dyshim.

Një vëzhgues i një sistemi është një objekt që nuk është pjesë e sistemit që vëzhgon, domethënë ai përcakton ekzistencën e tij, duke përfshirë faktorë të pavarur nga sistemi.

Nga pikëpamja e sistemit, vëzhguesi është një burim kaosi - si veprimet e kontrollit ashtu edhe pasojat e matjeve vëzhguese që nuk kanë një marrëdhënie shkakësore me sistemin.

Një vëzhgues i brendshëm është një objekt potencialisht i arritshëm për sistemin në lidhje me të cilin është i mundur përmbysja e kanaleve të vëzhgimit dhe kontrollit.

Një vëzhgues i jashtëm është madje një objekt potencialisht i paarritshëm për sistemin, i vendosur përtej horizontit të ngjarjeve të sistemit (hapësinor dhe kohor).

Hipoteza #1. Syri që sheh gjithçka

Le të supozojmë se universi ynë është një sistem dhe ka një vëzhgues të jashtëm. Pastaj mund të bëhen matjet vëzhguese, për shembull, me ndihmën e "rrezatimit gravitacional" që depërton në univers nga të gjitha anët nga jashtë. Seksioni kryq i kapjes së "rrezatimit gravitacional" është proporcional me masën e objektit dhe projeksioni i "hijes" nga kjo kapje në një objekt tjetër perceptohet si një forcë tërheqëse. Do të jetë proporcionale me produktin e masave të objekteve dhe në përpjesëtim të zhdrejtë me distancën ndërmjet tyre, e cila përcakton dendësinë e "hijes".

Kapja e "rrezatimit gravitacional" nga një objekt rrit rastësinë e tij dhe perceptohet nga ne si një kalim kohe. Një objekt që është i errët ndaj "rrezatimit gravitacional", seksioni kryq i kapjes së të cilit është më i madh se madhësia gjeometrike, duket si një vrimë e zezë brenda universit.

Hipoteza #2. Vëzhguesi i brendshëm

Është e mundur që universi ynë po vëzhgon vetveten. Për shembull, duke përdorur çifte grimcash të ngatërruara kuantike të ndara në hapësirë ​​si standarde. Pastaj hapësira ndërmjet tyre është e ngopur me probabilitetin e ekzistencës së procesit që ka krijuar këto grimca, i cili arrin densitetin maksimal në kryqëzimin e trajektoreve të këtyre grimcave. Ekzistenca e këtyre grimcave nënkupton gjithashtu mungesën e një seksioni mjaftueshëm të madh kapës në trajektoret e objekteve të afta për të thithur këto grimca. Supozimet e mbetura mbeten të njëjta si për hipotezën e parë, përveç:

Rrjedha e kohës

Vëzhgimi i jashtëm i një objekti që i afrohet horizontit të ngjarjeve të një vrime të zezë, nëse faktori përcaktues i kohës në univers është një "vëzhgues i jashtëm", ​​do të ngadalësohet saktësisht dy herë - hija nga vrima e zezë do të bllokojë saktësisht gjysmën e trajektoreve të mundshme të "rrezatimit gravitacional". Nëse faktori përcaktues është "vëzhguesi i brendshëm", atëherë hija do të bllokojë të gjithë trajektoren e ndërveprimit dhe rrjedha e kohës për një objekt që bie në një vrimë të zezë do të ndalojë plotësisht për një pamje nga jashtë.

Gjithashtu, nuk përjashtohet mundësia e kombinimit të këtyre hipotezave në një proporcion ose në një tjetër.