Kontrolli shtetëror federal i cilësisë së arsimit kryhet. Kontrolli shtetëror i cilësisë së arsimit: qëllimet e verifikimit dhe masat e ndikimit

• Format e zbatimit të CNF

  Mbikëqyrja shtetërore federale në fushën e arsimit - aktivitete që synojnë parandalimin, zbulimin dhe shtypjen e shkeljeve nga organizatat e angazhuara në veprimtari arsimore të kërkesave të legjislacionit për arsimin përmes organizimit dhe kryerjes së inspektimeve, miratimit të masave të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse. Federata Ruse për të shtypur dhe (ose) eliminuar pasojat e shkeljeve të identifikuara të kërkesave të tilla.

  Kontrolli shtetëror federal i cilësisë së arsimit - aktivitete për të vlerësuar përputhjen e përmbajtjes dhe cilësisë së trajnimit të studentëve sipas programeve arsimore të akredituara nga shteti me standardet arsimore federale shtetërore duke organizuar dhe kryer kontrollin e cilësisë së arsimit dhe duke marrë masa bazuar në rezultatet e tyre. , të parashikuara me ligj.

  Lënda e kontrollit të licencimit mbi aktivitetet arsimore është pajtueshmëria me kërkesat e licencimit në zbatimin e aktiviteteve edukative nga organizatat e angazhuara në aktivitete edukative.

  Një kontroll dokumentar kryhet në vendndodhjen e organit të autorizuar duke analizuar dhe vlerësuar informacionin që përmbahet në dokumentet e një organizate arsimore ose të një sipërmarrësi individual.

  Një inspektim në vend kryhet në vendndodhjen e personit juridik, në vendin e veprimtarisë së një sipërmarrësi individual dhe (ose) në vendin e zbatimit aktual të veprimtarisë së tyre. Gjatë inspektimit në vend, zyrtarët e organit të autorizuar kanë të drejtë, në kuadër të kompetencave të tyre dhe në përputhje me qëllimet, objektivat dhe subjektin e inspektimit, të vizitojnë organizatën, të kërkojnë dokumente dhe informacione të tjera nga organizata, të njihen me dokumentet, inspektojnë territorin, si dhe ndërtesat e përdorura nga organizata në aktivitetet e saj, ndërtesat, strukturat, ambientet, pajisjet, për të monitoruar ecurinë e procesit arsimor dhe veprime të tjera të parashikuara nga legjislacioni i Federata Ruse.

Personat juridikë

Sipërmarrës individual

• Rezultati i ekzekutimit të funksionit

  Në kuadër të kontrollit të licencës, rezultati i kryerjes së funksionit shtetëror është konfirmimi i pajtueshmërisë nga subjekti i kontrolluar me kërkesat e licencës, identifikimi dhe sigurimi i eliminimit të shkeljeve të kërkesave për licencë. Rezultati i kryerjes së funksionit shtetëror të kontrollit të licencimit është: 1) hartimi i një akti të kontrollit të organizatës; 2) marrjen e masave të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse në rast të shkeljes së kërkesave të licencimit (në tekstin e mëtejmë si shkelje): - lëshimi i një urdhri për organizatën që ka kryer një shkelje të tillë; - fillimi i një çështjeje për kundërvajtje administrative në mënyrën e përcaktuar me Kodin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative; - lëshimi i parashkrimit të përsëritur (në tekstin e mëtejmë: parashkrimi i rilëshuar); - në rast të mos eliminimit të shkeljeve brenda periudhës së caktuar të ekzekutimit të urdhrit të ri-lëshuar - sjelljen e të licencuarit në përgjegjësi administrative për mospërmbushje brenda periudhës së përcaktuar të urdhrit për të eliminuar një shkelje të rëndë të kërkesave të licencës të lëshuara nga organi i autorizuar në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse; - në rast të një vendimi gjyqësor për sjelljen e të licencuarit në përgjegjësi administrative për mospërmbushje brenda periudhës së përcaktuar të urdhrit për të eliminuar një shkelje të rëndë të kërkesave të licencës - lëshimi i një urdhri të përsëritur për të eliminuar një shkelje të rëndë të kërkesave të licencës dhe pezullim brenda një dite nga data e hyrjes në fuqi të këtij vendimi të licencës për ushtrimin e veprimtarisë arsimore (në tekstin e mëtejmë licencë) për periudhën e ekzekutimit të urdhrit të rilëshuar; - rinovimi i licencës me konstatimin e faktit të përmbushjes së urdhrit të rilëshuar ose aplikimi në gjykatë me kërkesë për anulimin e një licence të tillë kur konstatohet fakti i mospërmbushjes së urdhrit të rilëshuar. Rezultati i ekzekutimit të funksionit shtetëror për zbatimin e kontrollit shtetëror federal të cilësisë së arsimit është konfirmimi i përputhshmërisë së përmbajtjes dhe cilësisë së trajnimit të studentëve në organizatat që kryejnë veprimtari arsimore sipas programeve arsimore të akredituara nga shteti. , standardet arsimore shtetërore federale nëpërmjet organizimit dhe kryerjes së kontrolleve të cilësisë së arsimit. Rezultati i kryerjes së funksionit shtetëror për zbatimin e kontrollit shtetëror federal të cilësisë së arsimit është: a) hartimi i një akti të kontrollit të organizatës; b) dërgimi i një njoftimi organizatës për mospërputhjen që zbulohet gjatë inspektimit; c) pezullimin e plotë të akreditimit shtetëror ose në lidhje me nivele të caktuara arsimore, grupe të zgjeruara të profesioneve dhe specialiteteve dhe caktimin e një afati për eliminimin e mospërputhjes së konstatuar; d) heqja e organizimit të akreditimit shtetëror në tërësi ose në lidhje me nivele të caktuara arsimore, grupe të zgjeruara të profesioneve dhe specialiteteve, nëse organizata nuk e ka eliminuar mospërputhjen e identifikuar brenda periudhës së përcaktuar nga organi i autorizuar. Rezultati i kryerjes së funksionit shtetëror për zbatimin e mbikëqyrjes shtetërore federale në fushën e arsimit është konfirmimi i pajtueshmërisë nga subjekti i kontrolluar me kërkesat e detyrueshme në fushën e arsimit, identifikimi dhe eliminimi i shkeljeve të kërkesave të legjislacioni në fushën e arsimit. Sipas rezultateve të ekzekutimit të funksionit shtetëror, kryhet: Hartimi dhe dërgimi (dorëzimi) i raportit të inspektimit; Hartimi dhe dërgimi (dorëzimi) i një urdhri për eliminimin e shkeljeve të identifikuara; Ndalimi i pranimit në organizatë tërësisht ose pjesërisht në bazë të aktit administrativ të organit të autorizuar; Hartimi i një protokolli për kundërvajtje administrative; Pezullimi i licencës; Anulimi i licencës me vendim gjykate.

Informacion prezantues:

Përfaqësuesit e autorizuar të organizatës, personat e interesuar kanë të drejtë ankim kundër veprimeve (mosveprimit) të specialistëve, si dhe vendimeve të marra (zbatuara) në procesin e kryerjes së një funksioni shtetëror, me urdhër të procedurës paraprake.

Objekt i ankesës paragjyqësore (jashtë gjykatës) janë veprimet (mosveprimi) dhe vendimet e zyrtarëve të organit të autorizuar, të kryera (miratuara) gjatë kryerjes së funksionit shtetëror.

Kundër këtyre veprimeve (mosveprimit) dhe vendimeve mund të apelohet:

zyrtari epror, drejtuesi (nënkryetari) i organit të autorizuar.

Bazë për fillimin e procedurës së ankimit paraprak (jashtë gjykatës) është regjistrimi i ankesës pranë organit të autorizuar.

Ankesa paraqitet me shkrim ose në formën e një dokumenti elektronik dhe duhet të përmbajë:

Emrin e organit shtetëror, zyrtarit ose nëpunësit civil ndaj vendimeve dhe veprimeve (mosveprimit) të të cilit ankimohen;

Emri i organizatës, ose mbiemri, emri, patronimi (i fundit, nëse ka) të qytetarit;

Adresa postare në të cilën duhet të dërgohet përgjigja, njoftimi i ridrejtimit të ankesës;

Emri i organit shtetëror të cilit i është dërguar ankesa ose mbiemri, emri, patronimi i zyrtarit përkatës ose pozita e personit përkatës të cilit i është dërguar ankesa;

Natyra e ankesës;

Nënshkrimi i një përfaqësuesi të autorizuar të organizatës ose mbiemri, emri, patronimi (i fundit - nëse ka) i një qytetari;

Kopjet e dokumenteve që konfirmojnë informacionin e përfshirë në të mund t'i bashkëngjiten ankesës.

Kur shqyrtojnë një ankesë (ankesë), aplikantët kanë të drejtë të paraqesin dokumente dhe materiale shtesë ose të aplikojnë për rikuperimin e tyre; të njiheni me dokumentet dhe materialet në lidhje me shqyrtimin e ankesës, nëse kjo nuk cenon të drejtat, liritë dhe interesat legjitime të personave të tjerë dhe nëse dokumentet dhe materialet e përmendura nuk përmbajnë informacione që përbëjnë një sekret shtetëror ose tjetër të mbrojtur nga federale ligji.

Nëntema 4.1 Llojet e çeqeve

Ligji federal paraqet një klasifikim të inspektimeve.

Skema 3. Llojet e çeqeve

Inspektimet e planifikuara kryhen në bazë të planeve vjetore të hartuara nga organet e autorizuara në përputhje me autoritetin e tyre. Arsyet për kryerjen e inspektimeve të paplanifikuara rregullohen me ligjin në fjalë.

Subjekti i verifikimit dokumentar është informacioni që përmbahet në dokumentet, institucionet (organizatat) që vendosin formën e tyre organizative dhe ligjore, dokumentet e përdorura në zbatimin e veprimtarive të tyre dhe që lidhen me zbatimin e standardeve arsimore të shtetit federal ose kërkesave të shtetit federal, me zbatimin të recetave. Në procesin e kryerjes së një kontrolli dokumentar, zyrtarët e organit të kontrollit shtetëror shqyrtojnë dokumentet e një personi juridik që janë në dispozicion të organit të kontrollit shtetëror. Në të njëjtën kohë, Art. 11 i Ligjit Federal jep të drejtën, nëse informacioni në dispozicion të organit nuk lejon vlerësimin e përmbushjes së kërkesave të detyrueshme, t'i dërgojë një kërkesë institucionit me kërkesën për të paraqitur dokumentet e nevojshme për shqyrtim.

Një inspektim në vend (si i planifikuar ashtu edhe i paplanifikuar) kryhet në vendndodhjen e institucionit arsimor dhe (ose) në vendin e zbatimit aktual të aktiviteteve të tij.

Duke pasur parasysh se është mjaft e vështirë të vlerësohet objektivisht përputhja e përmbajtjes dhe cilësisë së trajnimit të studentëve dhe të diplomuarve, si dhe niveli dhe fokusi i programeve arsimore të zbatuara në institucionet arsimore dhe degët e tyre, me standardet (kërkesat) e vendosura gjatë filmit dokumentar. verifikimi, forma kryesore e verifikimit është verifikimi në terren.

Nëntema 4.2. Koha dhe shpeshtësia e inspektimit

Ligji federal përmban kërkesa për kohën dhe shpeshtësinë e inspektimeve. Afati për secilin nga inspektimet nuk mund të kalojë njëzet ditë pune. Në raste të jashtëzakonshme, në lidhje me nevojën për të kryer studime komplekse dhe (ose) të gjata, ekzaminime të veçanta në bazë të propozimeve të motivuara të zyrtarëve të organit të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore që kryejnë një inspektim të planifikuar në vend, afati për kryerjen e një programi të planifikuar. Inspektimi në vend mund të zgjatet nga drejtuesi i një organi të tillë, por jo më shumë se njëzet ditë pune.

Afati për kryerjen e një auditimi në vend dhe dokumentar në lidhje me një institucion arsimor (organizatë shkencore) që operon në territoret e disa subjekteve përbërëse të Federatës Ruse përcaktohet veçmas për secilën degë.

Neni 13 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Arsimin" përcakton afatet për kryerjen e inspektimeve në lidhje jo vetëm me degët, por edhe me zyrat përfaqësuese të organizatave. Në rastin e kontrollit të cilësisë së arsimit, ky rregull nuk zbatohet, sepse në përputhje me paragrafin 7. Art. 12 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Arsimin" në zyrat përfaqësuese të një institucioni arsimor, kryerja e aktiviteteve edukative është e ndaluar.

Rregulli i përgjithshëm i vendosur me ligj në lidhje me shpeshtësinë e inspektimeve është si më poshtë: inspektimet e planifikuara kryhen jo më shumë se një herë në tre vjet. Fusha e arsimit në këtë çështje ka karakteristikat e veta. Sipas paragrafit 9 të Artit. 9 i Ligjit Federal në lidhje me personat juridikë të angazhuar në veprimtari në fushën e shëndetësisë, arsimit, në sferën sociale, inspektimet e planifikuara mund të kryhen dy ose më shumë herë në tre vjet. Lista e llojeve të tilla të aktiviteteve dhe shpeshtësia e inspektimeve të tyre të planifikuara përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Rregullat për zbatimin e mbikëqyrjes dhe kontrollit në fushën e arsimit përcaktojnë shpeshtësinë e inspektimeve të planifikuara jo më shumë se një herë në 2 vjet.

Nëntema 4.3. Llojet e masave të kontrollit të kryera gjatë inspektimit

Masa e kontrollit - veprimet e një zyrtari ose zyrtarësh të organit të kontrollit shtetëror dhe të përfshirë, nëse është e nevojshme, në mënyrën e përcaktuar, në kryerjen e inspektimeve të ekspertëve, organizatave të ekspertëve, të nevojshme për arritjen e qëllimeve dhe objektivave të inspektimit.

Qëllimi dhe objektivat e auditimit janë të përcaktojë:

Pajtueshmëria e përmbajtjes dhe cilësisë së trajnimit të studentëve dhe të diplomuarve me standardet arsimore të shtetit federal ose kërkesat e shtetit federal;

Pajtueshmëria e përmbajtjes së programeve arsimore të zbatuara nga institucioni (organizata shkencore) me nivelin dhe fokusin e tyre. Gjithashtu, gjatë auditimit formulohen propozime për marrjen e masave për eliminimin e mospërputhjeve të konstatuara.

Veprimtaria e një institucioni arsimor (organizatës shkencore) analizohet për përputhjen e përmbajtjes dhe cilësisë së trajnimit të studentëve dhe të diplomuarve me standardet arsimore shtetërore federale ose kërkesat e shtetit federal, prandaj çdo mospërputhje çon në aplikimin e sanksioneve.

Rregullat për zbatimin e mbikëqyrjes dhe kontrollit në fushën e arsimit parashikojnë mundësinë e shqyrtimit dhe analizimit të dokumenteve, kryerjes së një ekzaminimi të cilësisë së arsimit, përfshirë testimin e studentëve në organizatat arsimore.

Gjatë zbatimit të një mase kontrolli, mund të analizohen një gamë e gjerë dokumentesh të një institucioni (organizate shkencore).

Skema 4. Lista e dokumenteve të analizuara gjatë aktivitetit për të kontrolluar cilësinë e arsimit

Opsionet për masat e kontrollit dhe dokumentet e analizuara gjatë tyre janë paraqitur në shtojcën nr. 1.

Nëntema 4.4. Lista e masave të kontrollit për inspektimet

Lista e masave të kontrollit për kryerjen e inspektimeve mund të formulohet në bazë të qëllimeve, objektivave dhe subjektit të inspektimeve për të kontrolluar cilësinë e arsimit.

Lista e masave të kontrollit është një listë detyrash për kryerjen e një inspektimi, e cila mund të zbatohet për të gjitha llojet e institucioneve arsimore (organizatat shkencore) dhe të përdoret për zbatim nga shumë interpretues në kushte të ndryshme.

Lista e masave të kontrollit për kryerjen e auditimeve të kontrollit të cilësisë në arsim është paraqitur në shtojcën nr. 2.

Kjo listë mund të shërbejë si një mjet për inspektorët (zyrtarët e organit të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore dhe ekspertët e përfshirë në inspektime). Gjatë hartimit të listës, duhet të merret parasysh se vetëm aktivitetet e standardizuara i nënshtrohen verifikimit.

Lista ju lejon të optimizoni dhe standardizoni aktivitetet. Ai u zhvillua duke kërkuar dhe analizuar dokumentet ekzistuese ligjore rregullatore në fushën e arsimit në nivel federal.

Tema 4 Pyetje sigurie

1. Cilat janë qëllimet dhe objektivat e auditimit?

2. Cilat janë llojet e kontrolleve të cilësisë së arsimit?

3. Cila është periudha maksimale për një inspektim?

4. Sa është shpeshtësia e inspektimeve të planifikuara në fushën e arsimit?

Është një nga dy fushat e kontrollit në këtë fushë. E dyta është , koncepti i të cilit ende korrespondon me përkufizimin e miratuar së bashku me miratimin e Ligjit për Arsimin: qëllimi i kontrollit mbikëqyrës është të zbulojë nga ana e organizatave që ofrojnë trajnime.

Ndryshimet e bëra sipas Ligjit Federal Nr. 500 kishin të bënin vetëm me përcaktimin e thelbit të kontrollit shtetëror mbi cilësinë e arsimit, pra u bënë sqarime për konceptin se çfarë është cilësia në këtë kontekst.

Kontrolli federal shtetëror i cilësisë së arsimit: ndryshimi i përkufizimit

Në formulimin që ishte në fuqi më herët thuhej se në procesin e kontrollit shtetëror, kontrollohet cilësia e arsimit për sa i përket përputhshmërisë së aktiviteteve trajnuese me standardin e vendosur, i cili mbulonte kushtet dhe rezultatet e të nxënit, si dhe kërkesat për programe. duke u zbatuar.

Sipas ligjit federal të 500-të, është bërë një sqarim, i cili është i vlefshëm nga 13.01.2015. Dallimi thelbësor është ndryshimi i parimit të vlerësimit: kontrolli shtetëror në fushën e arsimit tashmë e vlerëson cilësinë vetëm në përmbajtje dhe rezultate, të cilat duhet të plotësojnë standardin. Kushtet dhe kërkesat strukturore për programet e kontrollit të cilësisë nuk merren më në konsideratë.

Kontrolli shtetëror në fushën e arsimit: qartësimi i kritereve

Zbatimi i skemës moderne të kontrollit shtetëror të cilësisë së arsimit shoqërohet me disa vështirësi, të cilat shoqërohen me faktin se standardet ekzistuese nuk formulojnë qartë dispozitat që karakterizojnë lëndën kryesore të verifikimit (përmbajtjen dhe rezultatet). Autoritetet rregullatore duhet të bëjnë ende një punë të konsiderueshme përpara se përcaktimi i përmbajtjes të mbulojë plotësisht të gjitha fushat e programit arsimor.

Është e rëndësishme të merret parasysh gjatë ushtrimit të kontrollit shtetëror në arsim që rezultati i tij është formimi i kompetencave të caktuara (për shembull, një nivel i caktuar i zhvillimit të fjalës gojore). Domethënë, për strukturat e kontrollit të cilësisë, marrëdhënia ndërmjet përmbajtjes së trajnimit dhe kompetencave të fituara bëhet objekt shqyrtimi, pikërisht në këtë fushë po kërkohen mospërputhjet.

Sistemi i masave për zbulimin e shkeljeve, i parashikuar nga kontrolli shtetëror i cilësisë së arsimit

Situatat ku zbulohet një shkelje nga mbikëqyrja e shtetit federal mbulohen plotësisht nga Ligji Federal 294. Pas përfundimit të kontrollit, lëshohet një urdhër.

Kontrolli shtetëror i cilësisë së arsimit për rastet e zbulimit të mospërputhjeve parashikon një sistem tjetër masash. Autoritetet e kontrollit lëshojnë menjëherë urdhër për pezullimin e certifikatës shtetërore të akreditimit deri në eliminimin e shkeljes. Afati i përcaktuar për eliminim është 6 muaj (e njëjta kohë jepet edhe për zbatimin e urdhrave të mbikëqyrjes shtetërore).

Mospërmbushja e udhëzimeve në fushën e arsimit të marra si rezultat i kontrollit shtetëror, pasohet nga një udhëzim i dytë (afati i ekzekutimit ulet në 3 muaj) dhe në të njëjtën kohë hartohet një protokoll dhe akt i veçantë administrativ. lëshuar që ndalon pranimin në këtë institucion arsimor (më parë, ndërprerja e pranimit ishte e mundur vetëm pasi gjykata vendosi për ligjshmërinë e protokollit).

Karakteristikat e procedurës së kontrollit shtetëror në fushën e arsimit: opsionet për zhvillimin e ngjarjeve pas dërgimit të protokollit në gjykatë

Nëse nga autoritetet gjyqësore merret një vendim se procedurat janë pushuar, kjo do të thotë se fajësia nuk është vërtetuar dhe, duke filluar nga data e hyrjes në fuqi të vendimit të gjykatës, pranimi në një institucion arsimor tashmë mund të rifillojë. Urdhri përkatës lëshohet nga strukturat kontrolluese.

Në rastin e pranimit të çështjes për shqyrtim dhe përcaktimit të mëvonshëm të dënimit, dy opsione janë të mundshme. E para është rifillimi i pranimit pas një inspektimi dhe nënshkrimi i një akti për eliminimin e plotë të shkeljeve brenda 30 ditëve. Neglizhenca e kërkesave të autoriteteve mbikëqyrëse çon në rezultate më pak optimiste. Në mungesë të informacionit për zbatimin e urdhrit të përsëritur dhe materialeve që konfirmojnë eliminimin e shkeljeve, institucioni arsimor kërcënohet me pezullimin e licencës për periudhën kur gjykata shqyrton dhe vendos për anulimin e saj, plotësisht ose në lidhje me disa fushat e veprimtarisë arsimore.

Kështu, për kontrollet e cilësisë, është bërë një lloj optimizimi i qëllimeve: vëmendja e strukturave kontrolluese është përqendruar tani në rezultatet dhe përmbajtjen. Në të njëjtën kohë, rruga nga identifikimi i një shkeljeje të veçantë në kuadrin e kontrollit shtetëror të cilësisë së arsimit deri në privimin e një institucioni arsimor nga akreditimi shtetëror është shkurtuar ndjeshëm, gjë që rrit ndjeshëm shkallën e përgjegjësisë së zyrtarëve të përfshirë në fushën e arsimit.

1. Kontrolli shtetëror (mbikëqyrja) në fushën e arsimit përfshin kontrollin shtetëror federal mbi cilësinë e arsimit dhe mbikëqyrjen shtetërore federale në fushën e arsimit, të kryer nga organet ekzekutive federale të autorizuara dhe organet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse që ushtrojnë kompetencat e kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) të transferuara nga Federata Ruse) në fushën e arsimit (në tekstin e mëtejmë - organet e kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit).

2. Kontrolli shtetëror federal i cilësisë së arsimit kuptohet si veprimtari për të vlerësuar përputhjen e përmbajtjes dhe cilësisë së trajnimit të studentëve në programet arsimore të akredituara nga shteti me standardet arsimore federale shtetërore, nëpërmjet organizimit dhe kryerjes së kontrollit të cilësisë së arsimit. dhe miratimin, në bazë të rezultateve të tyre, të masave të parashikuara nga pjesa 9 e këtij neni.

(Pjesa 2 e ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 500-FZ i 31 dhjetorit 2014)

3. Mbikëqyrja shtetërore federale në fushën e arsimit kuptohet si veprimtari që synojnë parandalimin, zbulimin dhe shtypjen e shkeljeve nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse që ushtrojnë administratën shtetërore në fushën e arsimit, dhe qeveritë lokale që ushtrojnë menaxhim në këtë fushë. të arsimit, dhe organizatave që ushtrojnë veprimtari edukative (në tekstin e mëtejmë: organe dhe organizata), kërkesat e legjislacionit për arsimin përmes organizimit dhe kryerjes së inspektimeve të organeve dhe organizatave, miratimin e masave të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse për të parandaluar dhe (ose) eliminuar pasojat e shkeljeve të kërkesave të tilla të identifikuara.

4. Dispozitat e Ligjit Federal të 26 dhjetorit 2008 N 294-FZ "Për mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë në ushtrimin e kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) dhe kontrollit komunal" në varësi të specifikave të përcaktuara nga ky Ligji Federal.

5. Arsyet për kryerjen e inspektimeve të paplanifikuara të organizatave të angazhuara në veprimtari arsimore, në kuadrin e kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore në fushën e arsimit, së bashku me arsyet e parashikuara nga Ligji Federal i 26 dhjetorit 2008 N 294-FZ " Për mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë në zbatimin e kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) dhe kontrollit komunal” janë:

(ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 500-FZ i 31 dhjetorit 2014)

1) identifikimi nga organi i akreditimit të një shkeljeje të kërkesave të legjislacionit për arsimin gjatë akreditimit shtetëror të veprimtarive arsimore;

2) zbulimi nga organet e kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit të shkeljes së kërkesave të legjislacionit për arsimin, përfshirë kërkesat e standardeve arsimore shtetërore federale, bazuar në të dhënat e monitorimit në sistemin arsimor, të parashikuar në nenin 97. të këtij ligji federal.

(ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 500-FZ i 31 dhjetorit 2014)

6. Në rast të shkeljes së kërkesave të legjislacionit për arsimin, organi përkatës i kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit i lëshon urdhër organit ose organizatës që ka kryer një shkelje të tillë për të eliminuar shkeljen. Periudha e ekzekutimit e përcaktuar në urdhër nuk mund të kalojë gjashtë muaj.

7. Në rast të mospërmbushjes së urdhrit të përcaktuar në pikën 6 të këtij neni (përfshirë nëse raporti i paraqitur nga organi ose organizata që ka kryer një shkelje të tillë nuk konfirmon përmbushjen e urdhrit brenda afatit të caktuar prej tij, ose ky raport nuk është dorëzuar para skadimit të afatit kohor për ekzekutimin e urdhrit), organi i kontrollit dhe mbikëqyrja në fushën e arsimit fillon një rast kundërvajtje administrative në përputhje me procedurën e përcaktuar nga Kodi i Federatës Ruse mbi Kundërvajtjet administrative, ri-lëshon një urdhër për eliminimin e një shkelje të pakorrigjuar më parë dhe ndalon pranimin në këtë organizatë tërësisht ose pjesërisht. Afati për ekzekutimin e një urdhri të përsëritur nuk mund të kalojë tre muaj.

(Pjesa 7 e ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 500-FZ i 31 dhjetorit 2014)

8. Para skadimit të afatit për ekzekutimin e një urdhri të përsëritur, organi i kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit duhet të njoftohet nga organi ose organizata për eliminimin e shkeljeve të kërkesave të legjislacionit për arsimin me bashkëngjitja e dokumenteve që përmbajnë informacione që konfirmojnë përmbushjen e urdhrit të specifikuar. Brenda tridhjetë ditëve nga marrja e njoftimit, organi i kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit kontrollon informacionin që përmban ai. Pranimi në një organizatë që kryen veprimtari edukative rifillon me vendim të organit për kontroll dhe mbikëqyrje në fushën e arsimit nga e nesërmja e nënshkrimit të raportit të inspektimit që vërteton faktin e ekzekutimit të urdhrit të rilëshuar, ose nga një ditë pas ditës së aktit gjyqësor për përfundimin e procedimit në rast të kundërvajtjes administrative për shkak të mungesës së kundërvajtjes administrative të parashikuar në pjesën 1 të nenit 19.5 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse. Në rast të një vendimi gjyqësor për të sjellë një organizatë të angazhuar në aktivitete edukative dhe (ose) zyrtarë të kësaj organizate në përgjegjësi administrative për mosrespektim të udhëzimeve të specifikuara në pjesën 6 të këtij neni brenda periudhës së caktuar dhe në rast të dështimit të eliminojnë shkeljet e kërkesave të legjislacionit për arsimin brenda afatit të përcaktuar nga organi i kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit për ekzekutimin e një urdhri të përsëritur, organi i kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit pezullon licencën për të mbajtur kryen aktivitetet arsimore të kësaj organizate tërësisht ose pjesërisht dhe i drejtohet gjykatës me kërkesë për anulimin e një licence të tillë. Vlefshmëria e licencës për ushtrimin e veprimtarisë arsimore pezullohet deri në ditën e hyrjes në fuqi të vendimit të gjykatës. Nëse gjykata vendos të sjellë autoritetin publik të subjektit përbërës të Federatës Ruse që ushtron administratën shtetërore në fushën e arsimit, ose autoritetin e qeverisjes vendore që ushtron administrim në fushën e arsimit, zyrtarët e këtyre organeve në përgjegjësi administrative për mosrespektim brenda afatit të përcaktuar në pjesën 6 të udhëzimeve të këtij neni dhe në rast se këto organe nuk arrijnë të eliminojnë shkeljet e kërkesave të legjislacionit për arsimin, brenda afatit për ekzekutimin e urdhrit të përsëritur të lëshuar nga organi i kontrollit dhe të kontrollit dhe të arsimit. mbikëqyrja në fushën e arsimit, organi i kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit i dërgon një propozim një autoriteti më të lartë shtetëror të një entiteti përbërës të Federatës Ruse ose një organi të vetëqeverisjes lokale për shqyrtimin e çështjes së largimit nga detyra. i kreut të autoritetit shtetëror të njësisë përbërëse të Federatës Ruse që ushtron administratë publike në fushën e arsimit, ose drejtuesi i organizatës për vetëqeverisjen lokale, e cila menaxhon në fushën e arsimit.

(Pjesa 8 e ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 500-FZ i 31 dhjetorit 2014)

9. Në rast mospërputhjeje të përmbajtjes dhe cilësisë së formimit të studentëve në programet arsimore të akredituara nga shteti me standardet arsimore federale shtetërore, organi i kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit pezullon akreditimin shtetëror në tërësi ose në lidhje me individin. nivelet e arsimit, zgjerohen grupet e profesioneve, specialiteteve dhe fushave të formimit dhe vendos një afat kohor për eliminimin e mospërputhshmërisë së identifikuar. Kjo periudhë nuk mund të kalojë gjashtë muaj. Para skadimit të afatit për eliminimin e mospërputhshmërisë së konstatuar, organi i kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit duhet të njoftohet nga organizata që kryen veprimtari edukative për eliminimin e mospërputhjes së konstatuar me dokumentet mbështetëse të bashkangjitura. Brenda tridhjetë ditëve nga marrja e njoftimit, organi i kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e arsimit kontrollon informacionin që përmban njoftimi për eliminimin e mospërputhjes së konstatuar nga organizata që kryen veprimtari edukative. Veprimi i akreditimit shtetëror rifillon me vendim të organit për kontroll dhe mbikëqyrje në fushën e arsimit nga e nesërmja e nënshkrimit të aktit që vërteton faktin e eliminimit të mospërputhjes së konstatuar. Nëse, brenda periudhës së caktuar nga organi për kontroll dhe mbikëqyrje në fushën e arsimit, organizata që kryen veprimtari edukative nuk e ka eliminuar mospërputhjen e identifikuar, organi për kontroll dhe mbikëqyrje në fushën e arsimit e privon organizatën që kryen veprimtari edukative. të akreditimit shtetëror të plotë ose në lidhje me nivelet individuale të arsimit, grupet e zgjeruara të profesioneve, specialiteteve dhe fushave të formimit.

(Pjesa 9 e ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 500-FZ i 31 dhjetorit 2014)

10. Kërkesat për zbatimin e kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore në fushën e arsimit mbi veprimtaritë e organizatave arsimore që zbatojnë programe arsimore që përmbajnë informacione që përbëjnë një sekret shtetëror përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

Ligji i Federatës Ruse "Për arsimin"- N 273-FZ - rregullon marrëdhëniet shoqërore që shfaqen në fushën e arsimit për shkak të realizimit nga popullata të së drejtës për arsimim. Siguron garanci shtetërore të lirive dhe të drejtave të njerëzve në fushën e arsimit dhe kushte të përshtatshme për realizimin e të drejtës për arsimim. Përcakton statusin juridik të pjesëmarrësve në marrëdhënie në kuadër të veprimtarive edukative. Vendos bazën ekonomike, ligjore, organizative të arsimit në vendin tonë, parimet e politikës shtetërore në fushën e arsimit, rregullat e funksionimit të sistemit arsimor dhe të zbatimit të veprimtarive arsimore.

Artikulli përshkruan llojet e inspektimeve të një institucioni arsimor dhe planin e veprimit të drejtuesit dhe stafit të shkollës në përgatitjen e tyre.

Duke punuar si drejtues i një institucioni arsimor për vitin e 18-të, pata mundësinë të njihem me të gjitha llojet e inspektimeve të një institucioni arsimor.

Miratuar rregulloret për kontrollin shtetëror në fushën e arsimit. Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 11 mars 2011, nr. 164, parashikon mundësinë e kryerjes së inspektimeve të planifikuara dhe të paplanifikuara.

Gjatë ushtrimit të mbikëqyrjes shtetërore në fushën e arsimit, objekt i inspektimeve është respektimi nga organet drejtuese dhe organizatat e legjislacionit të Federatës Ruse në fushën e arsimit. Subjekti i inspektimeve të paplanifikuara është gjithashtu zbatimi nga organet drejtuese dhe organizatat e udhëzimeve nga organet e autorizuara për të eliminuar shkeljet e legjislacionit të Federatës Ruse në fushën e arsimit.

Në zbatimin e kontrollit shtetëror mbi cilësinë e arsimit, objekt i inspektimeve (të planifikuara dhe të paplanifikuara) është përputhja e përmbajtjes dhe cilësisë së trajnimit të studentëve dhe të diplomuarve me kërkesat e standardeve arsimore federale shtetërore.

Të gjitha kontrollet ndahen në kontrolle dokumentare dhe në terren.

Kontrollet dokumentare kryhen në vendndodhjen e organit të autorizuar duke ekzaminuar dokumentet dhe informacionet e paraqitura nga organet drejtuese, organizatat dhe personat e tjerë të audituar, si dhe duke analizuar informacionin e postuar në faqet zyrtare të internetit të institucioneve arsimore në internet.

Inspektimet në terren kryhen në vendndodhjen dhe aktivitetet e organeve dhe organizatave menaxhuese të audituara.

Sipas nenit 11 të ligjit nr. 294-FZ, objekt i verifikimit dokumentar është informacioni që përmbahet në dokumentet e një organizate arsimore që përcakton formën ligjore, të drejtat dhe detyrimet; dokumentet e përdorura në kryerjen e veprimtarive të organizatës dhe që lidhen me përmbushjen e kërkesave dhe kërkesave të detyrueshme të përcaktuara me akte ligjore komunale, ekzekutimin e udhëzimeve dhe vendimeve të organeve të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore, organeve të kontrollit komunal.

Subjekti i një auditimi në vend të një organizate arsimore është informacioni që përmbahet në dokumente, si dhe gjendja e territoreve, ndërtesave, strukturave, strukturave, ambienteve, pajisjeve, automjeteve të përdorura në zbatimin e aktiviteteve, mallrave të prodhuara dhe shitur nga organizata arsimore (puna e kryer, shërbimet e ofruara) dhe masat e marra për përmbushjen e kërkesave të detyrueshme.

Një inspektim në vend (si i planifikuar ashtu edhe i paplanifikuar) kryhet në vendndodhjen e institucionit arsimor ose në vendin e zbatimit aktual të aktiviteteve të tij. Një inspektim në vend kryhet nëse, gjatë një kontrolli dokumentar, nuk është e mundur të:

Sigurohuni për plotësinë dhe besueshmërinë e informacionit që përmban dokumentet e institucionit arsimor në dispozicion të organit të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore;

Vlerësoni përputhshmërinë e aktiviteteve të një personi juridik me kërkesat e detyrueshme pa kryer një masë kontrolli të duhur.

Më vete, do të ndalem në listën e shkeljeve të rënda gjatë inspektimeve:

1. Shkelje e kushteve për inspektime të planifikuara, kryerja e inspektimeve të planifikuara jo në përputhje me planet vjetore të miratuara për inspektime të planifikuara, shkelje e afateve për njoftimet e inspektimeve të planifikuara ose të paplanifikuara.

2. Përfshirja e qytetarëve dhe organizatave që nuk janë të akredituara sipas procedurës së përcaktuar në kryerjen e masave të kontrollit.

3. Kryerja e një kontrolli të paplanifikuar pa baza të përcaktuara ose pa pëlqimin e prokurorisë (ndodh veçanërisht shpesh).

4. Kryerja e një inspektimi pa urdhër ose urdhër të titullarit, nënkryetarit të organit të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore.

5. Kërkon dokumente që nuk kanë lidhje me subjektin e verifikimit, duke tejkaluar afatet e përcaktuara për verifikim.

6. Mosparaqitja e raportit të kompletuar të inspektimit.

7. Kryerja e një inspektimi të planifikuar që nuk përfshihet në planin vjetor për inspektimet e planifikuara.

Institucioni ynë arsimor ka zhvilluar një plan veprimi specifik për t'u përgatitur për testin.

Plani për përgatitjen e një institucioni arsimor për testim zakonisht miratohet me urdhërin tim. Plani im përfshin aktivitetet e mëposhtme:

1. Verifikimi i dokumenteve që rregullojnë veprimtarinë e një institucioni arsimor.

2. Verifikimi i dokumenteve që vërtetojnë se institucioni arsimor zotëron ose mbi bazën tjetër ligjore ndërtesa, struktura, struktura, ambiente dhe territore të pajisura.

3. Analiza e statutit dhe akteve lokale për përputhjen e tyre me legjislacionin e Federatës Ruse.

4. Analiza e gjendjes së dokumentacionit të një institucioni arsimor.

5. Analiza e kurrikulës (plani i punës edukative).

6. Analizë e zbatimit të programeve arsimore.

7. Analizë e zbatimit të planit të kontrollit brendashkollor.

8. Analizë e gjendjes së dokumentacionit për ofrimin e shërbimeve arsimore shtesë me pagesë.

9. Analiza e përputhshmërisë me kërkesat dhe kushtet e licencës.

Menjëherë përpara kontrollit informoj gjithmonë punonjësit e institucionit për kontrollin e ardhshëm në vend ose dokumentar dhe subjektin e kryerjes së tij. Informoj stafin e institucionit arsimor në takime, takime të stafit. Unë caktoj me urdhër një punonjës administrativ përgjegjës për përgatitjen e institucionit arsimor për inspektimin e ardhshëm.