II. Katalin jogalkotási tevékenysége. II. Katalin állami tevékenysége

Életévek: 1729-1796

Részvétel Orosz Birodalom a Lengyel-Litván Nemzetközösség hadosztályaiban

A Lengyel-Litván Nemzetközösség felosztása három ország között történt: Oroszország, Ausztria és Poroszország

Az első felosztásra 1772-ben került sor, Oroszország megkapta keleti régiók Fehéroroszország és Litvánia egy része.

A második felosztásra 1793-ban került sor, Oroszország megkapta központi része Fehéroroszország Minszkkel, valamint Jobbparti Ukrajna.

Harmadik és utolsó szakasz A Lengyel-Litván Nemzetközösség 1795-ben jött létre, Oroszország megkapta Nyugat-Beloruszés a balti államok egy része.

A tevékenység eredménye:

Ukrajna és Fehéroroszország népei a korábbi uralkodók politikájával ellentétben humánusabb életkörülményeket kaptak, és a vallási elnyomás alól is megszabadultak, de ezekben az országokban az Orosz Birodalomba való átmenet előtt nem volt jobbágyság, II. Katalin pedig bevezette a jobbágyságot. ezeken a vidékeken, ugyanolyan feltételekkel, mint egész Oroszországban. Az Orosz Birodalom kiterjesztette birtokait keletre és nyugatra.

Az egyház gyengülő szerepe

Oroszországban az egyház mentesült az adó alól. És ez nem tetszett II. Katalinnak, mert ha az egyház nem fizet adót, akkor a pénz nem kerül az államkincstárba. Ennek megakadályozására II. Katalin 1764-ben rendeletet hozott az egyházi és szerzetesi területek szekularizációjáról. Ez azt jelentette, hogy mostantól az államnak jogában áll elvenni az egyháztól földbirtokokés felszámolják a kolostorokat, amelyek akkoriban voltak hatalmas változatosság egész Oroszországban.

A tevékenység eredménye:

A szekularizációs reform elfogadásával a templomok, kolostorok államfüggővé váltak, adót kellett fizetniük az államkasszába, a kolostoroknak már nem volt pénzük a fenntartásukra, hamarosan csődbe mentek és megszűntek. Csökkent az egyház szerepe az Orosz Birodalomban. Az egyház gyorsan elveszítette földjeit.

A nemesség érdekében politikát folytatni

1785-ben II. Katalin kiadott egy „Nemesi panaszlevelet”, amely szerint a nemesek számos kiváltságot kaptak, mint például: a testi fenyítés eltörlése, a nemesi társaságok létrehozása most, a bûnbûncselekményekért; birtokukat nem vehették el tőlük, a nemességet „nemesi nemességnek” kezdték nevezni.

Szintén 1785-ben Katalin kiadta a „Városok panaszlevelét”, amely szerint a legfelsőbb kereskedői osztályt mentesítették a közvélemény-adó alól, és a sorkatonai illetéket mostantól pénzbeli hozzájárulással helyettesítették.

A tevékenység eredménye:

Az alapokmányok elfogadásával II. Katalin uralkodását „az orosz nemesség aranykorának” nevezték el. A nemesek megszilárdították korábbi kiváltságaikat és hatalmukat, és újakat kaptak. Az ilyen panaszok elfogadása miatt viszont az alsóbb társadalom, a parasztság szenvedett. A II. Katalin korszakában elfoglalt helyzetük a legembertelenebb és legelnyomottabb formát öltötte. A legerősebben a parasztság élte meg rabszolgasorba kerülését.

Elizaveta Petrovna. Életévek (1709-1761).

1) változások a közigazgatási rendszerben

Visszaállították a szenátust (visszaadták neki a törvényhozási kezdeményezés jogát), visszaállították a bergi és a manufaktúra kollégiumot, a főbírót Birodalmi Kancellária. A Minisztertanácsot megszüntették. A zsinat jelentősége jelentősen megnőtt. A szakadárok üldözése tovább folytatódott
1756- at A legnagyobb udvar Konferenciát hoztak létre, melynek ülésein döntéseket hoztak nehéz kérdésekállami irányítás.
Eredmény: Térjünk vissza Péter alapelveihez az államszervezésben és önkormányzat, az autokrácia további erősödése

2) Gazdasági átalakulás:

1753 - a belső vámokat eltörölték. Megalapították az első orosz bankokat - Merchant és Dvoryansky

A lényeg : Az ország gazdaságának élénkítése, erősödése kereskedelmi kapcsolatok régiók között, a bankrendszer kialakulásának kezdete

3) nemespárti politika és paraszti kérdés

1754 - a lepárlás a nemesek monopóliumává vált.

1764 - egy rendelet csak a nemeseknek biztosította a föld és a parasztság jogát.

1760 - a nemesek megkapták a jogot, hogy parasztokat száműzzenek Szibériába.
Megtiltják a parasztoknak, hogy a földbirtokosok beleegyezése nélkül pénzügyeket intézzenek és szabad akaratukból lépjenek be katonai szolgálat.
A paraszti zavargások kíméletlen leverése az Urálban és Baskíriában.

Eredmény: A nemespárti politika folytatása ben szociális szféraés a jobbágyság további erősödése

Első Miklós: 1825-1855
1) A forradalmi érzelmek elleni küzdelem
1) 1826-ban létrehozta a III. Osztályt és Csendőrhadtestet, amelynek fő feladata a faj megjelenésének és terjedésének figyelemmel kísérése volt. forradalmi eszmék
2) 1826-ban és 1828-ban „öntöttvas” cenzúra oklevelet ad ki.

Eredmények: A decembrista felkelés brutális leverése hozzájárult az állam militarizálásához. A hatalom központosítása az uralkodó kezében volt, az egész rendszer közigazgatás közvetlenül a császárnak jelentették.

2) a nemzeti identitás kialakítása
1) 1834-ben a császár elfogadta az Uvarov által megalkotott „hivatalos nemzetiség elméletét” - ortodoxia, önkényuralom, nemzetiség - mint állami ideológiát, amely szeretettel visszhangzott az orosz szívekben az „Istenért, cárért és a hazáért” szavakkal.
2) Miklós vezetésével 1833-ban megjelent az első nemzeti himnusz, „God Save the Tsar”.

Eredmények: Ideológiai mozgalmak alakultak ki: konzervatív autokratikus-védő (a hivatalos nemzetiség elmélete), liberális (nyugatiak és szlavofilek), forradalmi szocialista (oktatási körök).
3) Parasztkérdés
1837-1841-ben a faluban végrehajtották a kiselevi reformot, amely az állami parasztok új osztályát hozta létre.
1842-ben kiadták a „köteles parasztok rendeletét”, amely lehetővé tette a földbirtokosoknak, hogy elengedjék a parasztokat földdel.
1847-1848-ban leltári reformot hajtottak végre, amelynek célja a fehéroroszországi földtulajdonosok birtokainak kötelező leltározása volt. Jobbparti Ukrajnaés Litvánia.

Eredmények: Megtörtént aktív munka az orosz parasztok helyzetének enyhítésére szolgáló intézkedések kidolgozása és végrehajtása, ami azonban nyitva hagyta a parasztkérdést.

Bevezetés.

Második félidő XVIII század Oroszországban a császárné nevéhez fűződik, akinek uralkodása korszakot jelentett az ország történetében. Bár II. Katalin 1762-ben lépett trónra, már 1744-től, megjelenése pillanatától fogva. orosz főváros, ő befolyásolta az események alakulását egy hatalmas birodalomban. Igaz, élete első éveiben Szentpéterváron, fiatalon német hercegnő Anhalt-Zerbstből származó Sophia-Frederica Augusta (született: 1729. április 21. (május 2.), Katalin néven a trónörökös (a leendő III. Péter császár) házastársa nem tűnt másnak, mint rossz kezekben lévő játéknak. . Így élt egy ideig egy szikla és egy kemény hely között - egyrészt az önző és despotikus Elizaveta Petrovna császárné, másrészt kiskorú férje, aki nem titkolta ellenségességét feleségével szemben. Ám az udvari élet forgatagában és civakodásában Catherine egy percre sem vesztette szem elől fő cél, amiért Oroszországba jött, amiért türelmesen tűrte a sértéseket, a gúnyolódást és néha a sértéseket. Ez a gól volt az Orosz Birodalom koronája. Catherine hamar rájött, hogy férje sok esélyt adott neki, hogy úgy tűnjön mások szemében, mint a vad bohóckodásból és pazarlásból való megváltás talán egyetlen reménye. Mindenesetre kitartóan és tudatosan törekedett arra, hogy jó, ha nem baráti kapcsolatokat ápoljon mind az Erzsébet-udvar legbefolyásosabb nemeseivel, mind a hierarchákkal. ortodox egyház, mind külföldi diplomatákkal, mind férje számos szerelmi hobbija tárgyaival. Ugyanakkor a leendő császárné rengeteg önképzéssel is foglalkozott, francia oktatók műveit olvasta, és kitartóan elsajátította az orosz nyelvet. Így, palotapuccs 1762. június 28-án orosz trón nem véletlenül nőtt fel, mint ahogy az a történelem során többször előfordult Oroszország XVIII c., hanem olyan ember, aki régóta és céltudatosan készül a vállalt szerepre.

I. Katalin belpolitikája II. 1. Az uralkodás első évei.

II. Katalin uralkodásának első két-három éve két okból is külön figyelmet érdemel: ezekben az években a császárné takarította el a korábbi uralkodások „törmelékeit”, másrészt ezekben az években a császárné kezdetei. új politika, az úgynevezett felvilágosult abszolutizmus.

Hét évvel a puccs után, amikor Katalin pozíciója meglehetősen megerősödött a trónon, és úgy tűnt, semmi sem fenyegeti, borongós színekkel jellemezte az ország helyzetét a trónra lépése évében: a pénzügyek tönkrementek, még csak becslések sem voltak a bevételekről és a kiadásokról, a hadsereg nem kapott fizetést, a flotta rohadt, az erődök elpusztultak, mindenhol a nép nyögött a hivatalnokok önkényétől és zsarolásától, mindenhol tisztességtelen eljárás uralkodott, a börtönökben túlzsúfoltak elítéltekkel, 49 ezer uráli gyárba rendelt paraszt engedetlen volt, a földbirtokosok és a szerzetesparasztok pedig engedetlenek voltak. Európai Oroszország-150 ezer

Egy ilyen sivár kép festésekor a császárné természetesen eltúlozta a színeit, de ez sok tekintetben megfelelt a valóságnak. Sőt, Catherine elhallgatta két fő baját, amelyek több évre megfosztották a békétől: az első a trón erőszakos elfoglalása volt, amelyhez egyáltalán nem volt joga; a második probléma a három törvényes trónkövető jelenléte, két leváltott császár és egy örökös – Pavel Petrovics fia – személyében.

Sikerült megszabadulniuk a megbuktatott férjtől – nyolc nappal a puccs után a védelmére kirendelt őrök kioltották az életét. Pál fia nem jelentett komoly fenyegetést, mivel nem volt támasza sem az őrségben, sem az udvarban, sem a nemesek között. Catherine joggal a 22 éves Ivan Antonovicsot tartotta a legveszélyesebb versenyzőnek, aki a shlisselburgi erődben vergődött. Nem véletlen, hogy a császárné nem sokkal trónra lépése után rá akart nézni. Fizikailag egészségesnek tűnt, de sok éven át élt teljes elszigeteltség helyrehozhatatlan károkat okozott – kiderült, hogy szellemileg visszamaradt és nyelves fiatalember. Catherine valamelyest megnyugodott, de nem nyert teljes bizalmat abban, hogy „Iván Antonovics neve nem lesz az ellene folytatott küzdelem zászlaja”, és ahogy a későbbi események mutatták, teljesen igaza volt.

Katalin ráadásul nem említette a férjétől kapott külpolitikai örökséget: a hétéves háborúban a szövetségesekkel való szakítást, a szövetség megkötését a tegnapi ellenséggel II. Frigyessel, Csernisev hadtestének átadását és az előkészületeket. a Dániával vívott háborúért.

Catherine számára a legkönnyebb és legjövedelmezőbb dolog az volt, hogy megtagadta a külpolitikai lépéseket Péter III- rendkívül népszerűtlenek voltak mind a társadalomban, mind a társadalomban reguláris hadseregés főleg benne őrezredek, a császár parancsára, Dánia elleni hadjáratra készül. Azonban az elutasítás külpolitika házastársa hiányos volt: Catherine nem akart a szövetséges táborban maradni a folytatáshoz Hétéves háború, de az elkényeztetett őrök legnagyobb örömére lemondta a dán hadjáratot, és visszahívta Zakhar Chernyshev hadtestét. Nem bontotta fel a szövetséget II. Frigyessel, mert tervei voltak a porosz király jóindulatú hozzáállására a Lengyel-Litván Közösség trónjának sorsa iránt, ahol III. Augustus közelgő halála várható, valamint Kurföld. ahol a császárné vissza akarta adni Bironnak a hercegi koronát.

Nehezebb volt a helyzet a belpolitikai problémák megoldása tekintetében. Ezen a területen kellett a császárnőtől maximális óvatosságot, előrelátást, manőverezési képességet, sőt meggyőződésével ellentétben cselekedni. Ezekkel a tulajdonságokkal a legteljesebb mértékben rendelkezett.

A császárné 1762. július 3-án rendelettel erősítette meg a nemesekkel szembeni politikája folytonosságát, amely a parasztokat a földbirtokosok iránti megkérdőjelezhetetlen engedelmességre utasította, mint korábban. Vegye figyelembe Catherine személyes nézeteit jobbágyság jogszabályával kirívó ellentmondásba került, i.e. gyakorlati intézkedések, amely nem gyengítette, hanem erősítette a jobbágyság elnyomását. A politika folytonossága abban is megmutatkozott, hogy Katalin megerősítette az előző uralkodás normatív aktusait: érvényben hagyta III. Péter rendeletét, amely megtiltotta a manufaktúrák tulajdonosainak a parasztvásárlást, valamint a Kancellária Titkos Nyomozó Iroda megszüntetéséről szóló rendeletét. .

Mindkét rendelet a lakosság egy kis részének érdekeit érintette. Az első rendelet diszkriminálta a gyártókat, de több százan voltak az országban, tiltakozásukat figyelmen kívül lehetett hagyni. Ami a kancellária titkos nyomozási ügyeit illeti, sem III. Péter, sem Katalin nem semmisítette meg a politikai nyomozó testületet, hanem csak a nevét változtatta meg – mostantól politikai bűncselekmények A Szenátus alatti titkos expedíciók és a moszkvai szenátus irodája irányították. A büntetőintézmények teljes folytonosságát igazolja, hogy a Titkos Expedíció állományában a Titkos Nyomozó Ügyek Iroda munkatársai dolgoztak, élén Sheshkovsky ostorharcossal.

A parasztoknak felolvasott kiáltvány meggyőzte őket arról, hogy vitathatatlanul engedelmeskedjenek a hatóságoknak, hiszen „a saját ellenállás, még ha megfelelő indokok kényszerítették is, olyan bűn, amely ellen nem menthető. Isten parancsolata" Ha a parasztok továbbra is ellenálltak, akkor „tűzzel, karddal és mindennel, ami csak fegyveres kézből származhat” kellett megnyugtatni őket.

A történész V.O. Klicsevszkij II. Katalint „az utolsó balesetnek az orosz trónon” nevezte, aki „határozott, bár nem hallható lépéssel végigment a tervezett úton, felkúszva a trónhoz”.

Katalin fő tevékenységei II

Katalin II

Okos, számító új császárné Catherine 7/(1762-1796) uralkodásának első napjaitól kezdve azt a feladatot tűzte ki maga elé, hogy egy neki odaadó „csapatot” állítson össze, melynek szálai teljesen az ő kezében lennének, és távolítsa el a veszélyes személyeket. neki.

Így született meg a koncepció felvilágosult abszolutizmus, amelyet az „uralkodók és filozófusok szövetségének” meghirdetése jellemez. Ennek az oroszországi politikának az volt a célja, hogy a feudális-jobbágy rendszert a tőkés struktúra kialakulásának kezdetének megváltozott körülményeihez igazítsa, miközben a feudális állam minden fő attribútuma megmarad: az autokrácia, a jobbágyság, a nemesség uralma.

1763-1764-ben. Megtörtént az egyházi és szerzetesi területek szekularizációja. Ezek a birtokok a Gazdasági Főiskola kezelésébe kerültek, és a bennük lakó parasztok kapták a nevet. gazdasági parasztok.

A gazdaság újjáélesztésére és fejlesztésére 1762-ben és 1763-ban. II. Katalin kiáltványt adott ki, amelyben felszólította a külföldieket, hogy telepedjenek le Oroszországban, akiknek pártfogást, vallási toleranciát és adókedvezményeket ígértek. Különösen sok telepes vonzott Németországból. Jó termőföldet kaptak a Volga-vidéken betelepítésre. 1765-ben burgonyát exportáltak Írországból, és elkezdték termeszteni Oroszországban.

II. Katalin, akárcsak annak idején I. Péter, a kormányzati intézményekben próbált küzdeni a „sóvárgás fekélye” ellen. Az 1763-as kiáltvány elrendelte, hogy „minden bírói helyet méltó és becsületes emberek"és "kellemes fizetést" rendelnek nekik "kényelmes étkezésért", hogy megmentsék a kérelmezőket a tisztviselők "erőszakától és zsarolásától". Ezzel egyidejűleg kiáltványt adtak ki a különböző kormányzati helyek személyzetének megállapításáról, többek között Kormányzó Szenátus amely hat meghatározott kompetenciákkal rendelkező osztályra oszlott.

II. Katalin azonban belátta, hogy mindezek az intézkedések nem elegendőek ahhoz, hogy „biztosítsák, hogy minden kormányzati hely megvoltak a korlátai és törvényei, hogy mindenben fenntartsák a jó rendet.” 1767-ben, hogy helyette új törvényeket dolgozzanak ki Katedrális kódex 1649 jött létre Halmozott jutalék. Több mint 500 választott képviselőből állt. Catherine terve szerint a kódex alapját az egyes osztályok parancsainak kellett volna képezniük. A császárné 22 fejezetből álló „Rendet” állított össze. A „nakáz” számos, a francia felvilágosító által felvetett feladatot figyelembe vett, ugyanakkor alátámasztotta Oroszország autokráciájának szükségességét. A Bizottság azonban 204 ülésén nem tudott konszenzusra jutni Oroszország jövőbeli jogalkotási struktúrájáról, és 1768 decemberében ideiglenesen feloszlatták azzal az ürüggyel, hogy háborút indítanak Törökországgal.

A kutatók megjegyzik, hogy Catherine „rendje” nagy benyomást tett Oroszországban és külföldön egyaránt. Frigyes porosz király II. Katalint a Berlini Akadémia tagjává tette, Voltaire pedig Minervának, a bölcsesség istennőjének és az „emberi faj jótevőjének” dicsérte. Azonban A.S. Puskin „obszcén bohózatnak” nevezte a Bizottság munkáját.

II. Katalin a felvilágosodás emberének fényes és ellentmondásos tulajdonságait testesítette meg. Ha uralkodása kezdetén elkötelezett volt a felvilágosodás eszméi mellett, akkor a parasztháború és a kezdet francia forradalomösszezavarta őt. A forradalmi eszméktől tartva üldözte A.N. Radiscsev és N.I. Novikov jobbágyság-ellenes ötletekért.

• Hivatalosan a Bizottság 1796 decemberéig létezett, és I. Pál megszüntette.

1. II. Katalin orosz császárné tevékenysége 34 évig tartott - 1762-től 1796-ig. Jellemzők ebből a korszakból ezek voltak:

• a birodalmi hatalom legjelentősebb megerősödése I. Péter kora óta;
• korlátozott reformokra tett kísérletek;
• sikeres hódító háborúk, a Krím meghódítása és a Fekete-tengerhez való hozzáférés, Lengyelország mint állam felszámolása;
• a feudális-jobbágy-elnyomás erősödése;
• elnyomás parasztháború E. Pugacsov és más népszerű előadások vezetésével;
• a kozákok likvidálása;
• a másként gondolkodók és szabadgondolkodók üldözése (A. Radiscsev);
• brutális nemzeti elnyomás (az önkormányzati maradványok felszámolása Ukrajnában, a nemzeti felszabadító harc leverése Lengyelországban);
• a favoritizmus térnyerése.

Katalin legjelentősebb belpolitikai lépései a következők voltak:

• az alapszabályi bizottság összehívása;
• a „Nemesi panaszlevél” közzététele;
• a „Városoknak szóló levelek chartája” kiadása;
• a közigazgatási-területi felosztás reformja;
• Volny létrejötte gazdasági társadalom.

2. Uralkodásának első éveiben, 1767-ben II. Katalin összehívta a Törvényhozó Bizottságot. A bizottság célja egy új kódex kidolgozása volt - az ország fő jogi dokumentuma (az Alekszej Mihajlovics cár által elfogadott 1649-es elavult tanácsi kódex helyett). A törvényhozó bizottságban a lakosság legszélesebb rétegeinek képviselői vettek részt - nemesek, városiak, kozákok, állami parasztok. Az új kódexnek a következőket kellett volna tartalmaznia:

• jogilag igazolni és megszilárdítani a parasztok jobbágyi státuszát, az akkori jogi gondolkodás vívmányaira és a „felvilágosítók” munkáira támaszkodva; vonzó jogi és ideológiai „homlokzatot” adjon a jobbágyságnak;
• részletesen szabályozza az osztályok kiváltságait - nemesek, városiak stb.;
• telepíteni új rendszer kormányzati szervekés adminisztratív területi felosztás;
• jogilag megszilárdítani az uralkodó birodalmi hatalmát és abszolút pozícióját a társadalomban;
• azonosítani az osztálycsoportok érzelmeit.

A Kódexbizottság munkája egy évig folytatódott, majd 1768-ban a bizottságot feloszlatták, és az új kódexet nem fogadták el. Katalin II. az új kódex megtagadása a következő okokkal magyarázható:

• a Kódex elkészítése heves vitát váltott ki a képviselők között uralkodó osztályés fennállt a törékeny egységének megbomlásának veszélye;
• a bizottság munkája nem a II. Katalin által tervezett irányba haladt - a jobbágyság, valamint a birodalmi hatalom létét vitatták, szabadgondolkodó gondolatokat fogalmaztak meg;
• a jobbágyság új kialakítása okozhat negatív reakció a parasztság, beleértve az új zavargásokat és felkeléseket;
• II. Katalin úgy döntött, hogy nem kockáztat, mindent úgy hagy, ahogy volt, felfedve az osztálycsoportok hangulatát.

Annak ellenére, hogy az Alapszabályi Bizottság munkája sokaknak adott lehetőséget a különféle kérdésekben való megszólalásra közélet, általában munkája negatív hatással volt Oroszország további fejlődésére. A bizottság munkája során II. Katalin hirtelen ráébredt, mennyi ellensége van az osztályok között, milyen mélyen behatoltak a szabadgondolkodás eszméi, és arra is, hogy az autokrácia pozíciója a valóságban nem olyan erős, mint amilyennek látszott. Ennek eredményeként a bizottság 1768-as feloszlatása után II. Katalin elnyomó politikája jelentősen felerősödött - a szabadgondolkodók üldözése, brutális elnyomás társadalmi előadások, a nemzeti elnyomás erősítése. Catherine félelmeit megerősítették, ami 5 évvel a bizottság munkája után történt parasztlázadás E. Pugacsov vezetésével, ami után az elnyomások súlyosabbá váltak.

3. 1785-ben II. Katalin két rendeletet adott ki jogi dokumentum ami befolyásolta további fejlesztés országok:

• adománylevél a nemességnek;
• Díszlevél a városoknak.

A nemességnek adott oklevél („A nemesi nemesség jogairól, szabadságairól és előnyeiről szóló bizonyítvány”) jelentősen megnövelte a szakadékot a nemesség és Oroszország összes többi osztálya között, és kivételes kiváltságokat biztosított a nemeseknek:

• ezentúl csak a nemesek kaptak föld- és jobbágytulajdonjogot;
• megerősítették III. Péter rendeletét a nemesek mindenfajta – katonai és polgári – szolgálat alóli felmentéséről;
• a nemesek adómentesek voltak;
• a nemesek mentesültek a vád alól, és csak a nemesi különbíróságnak voltak alávetve.

4. A városoknak adott charta („Az Orosz Birodalom városainak jogairól és kedvezményeiről szóló tanúsítvány”) javult város önkormányzata, de egyben erősítette a városlakók vállalati széthúzását:

• minden városlakót foglalkozásától és vagyoni helyzetétől függően hat kategóriába soroltak;
• létrehozták a városi tanácsot, amelyben mind a hat kategória képviselteti magát;
• a tisztségviselők megválasztását részben bevezették, de a birtokos osztályok képviselői előnyben részesültek;
• a városiak megszűntek egyetlen osztály lenni.

5. Ugyanebben az évben, 1785-ben II. Katalin új közigazgatási-területi felosztást vezetett be:

• Oroszország teljes területét a korábbi 23 helyett 50 tartományra osztották (később ezek száma tovább nőtt);
• ennek következtében a tartományok területileg kisebbek lettek és sok volt, ami csökkentette szerepüket és megerősítette a központi hatalmat;
• merev és alárendelt irányítási rendszert vezettek be a tartományokban;
• a helyi kormányzásban a kulcsszerepet nem a zemsztvo osztálytestületek, hanem a nemesi önkormányzatok testületei kezdték betölteni;
• minden helyi hatóság, beleértve az igazságszolgáltatást is, a nemesek ellenőrzése alá került.

6. Még korábban, 1765-ben megalakult Szentpéterváron a Szabad Gazdasági Társaság – Oroszország történetének első nem kormányzati gazdasági szervezete. A gazdasági társadalom célja a koordináció és az együttműködés volt gazdasági fejlődés a birtokos osztályok, elsősorban a nemesség; létesítése gazdasági kapcsolatok nemesek között; a nemzetközi kereskedelem erősítése.

7. Megkülönböztető tulajdonság II. Katalin uralkodásának korszakában elkezdődött a favoritizmus – egy olyan rezsim, amelyben kedvencei időről időre a császárné társuralkodóivá váltak, befolyásolva az állami politikát. A favoritizmusnak két oldala volt:

• egyrészt lehetőséget adott az egyszerű nép rátermett képviselőinek, hogy a közigazgatás legtetejére lépjenek (pl. G. Orlov, A. Orlov, G. Potemkin);
• másrészt a kedvenceket a törvények fölé helyezte, Oroszország ellenőrizhetetlen uralkodóivá tette őket, és gyakran vezetett megtévesztéshez és csaláshoz, a császárnő befolyásával való visszaéléshez. Például G. Potemkin létrehozta Potemkin falvak" Annak érdekében, hogy megerősítsék pozíciójukat a császárné előtt, képeket játszottak szép élet a G. Potemkin által ellenőrzött területeken. Így a császárnőt félrevezették az ország tényleges állapotáról.

II. Nagy Katalin orosz császárné 1729. május 2-án (régi módra, április 21-én) született a poroszországi Stettin városában (ma Szczecin város Lengyelországban), 1796. november 17-én (november 6-án) halt meg. Szentpéterváron (Oroszország). II. Katalin uralkodása több mint három és fél évtizeden át, 1762-től 1796-ig tartott. Tele volt sok eseménnyel a belső és külügyek alatt történteket folytató tervek megvalósítása. Uralkodásának időszakát gyakran az Orosz Birodalom „aranykorának” nevezik.

II. Katalin saját bevallása szerint nem volt kreatív elméje, de jól tudott minden értelmes gondolatot megragadni és a saját céljaira felhasználni. Ügyesen választotta ki asszisztenseit, nem félt a fényes és tehetséges emberektől. Éppen ezért Katalin idejét egy egész galaxis kiemelkedő megjelenése jellemezte államférfiak, tábornokok, írók, művészek, zenészek. Köztük van a nagy orosz parancsnok, Pjotr ​​Rumjancev-Zadunajszkij tábornagy, Denis Fonvizin szatirikus, kiváló orosz költő, Puskin elődje, Gabriel Derzhavin, orosz történész-történész, író, az "Orosz állam története" megalkotója Nyikolaj Karamlosz, író, filozófus , költő Alekszandr Radiscsev , kiváló orosz hegedűművész és zeneszerző, az orosz hegedűkultúra megalapítója Ivan Handoskin karmester, tanár, hegedűművész, énekes, a Vaszilij Paskevics orosz nemzeti opera egyik alkotója, világi és egyházi zeneszerző, karmester, tanár Dmitrij Bortyanszkij .

II. Katalin visszaemlékezésében jellemezte Oroszország államát uralkodása kezdetén:

A pénzügyek kimerültek. A hadsereg 3 hónapig nem kapott fizetést. A kereskedelem hanyatlóban volt, mert számos ágazata monopólium alá került. Nem volt helyes rendszer V államgazdaság. Háborús Osztály eladósodott; a tenger alig tartotta magát, rendkívül elhanyagolták. A papság elégedetlen volt azzal, hogy földeket vettek el tőle. Az igazságot árverésen adták el, és a törvényeket csak akkor követték be, ha azok a hatalmasoknak kedveztek.

A császárné a következőképpen fogalmazta meg az orosz uralkodó előtt álló feladatokat:

"Nevelnünk kell a kormányozandó nemzetet."

— Jó rendet kell bevezetni az államban, támogatni kell a társadalmat és rákényszeríteni a törvények betartására.

— Az államban jó és pontos rendõrséget kell létrehozni.

— Elő kell segíteni az állam virágzását és bőségessé tételét.

„Az államot önmagában is félelmetessé kell tennünk, és tiszteletet kelteni szomszédai között.”

A rábízott feladatok alapján II. Katalin aktív reformtevékenységet végzett. Reformjai az élet szinte minden területét érintették.

II. Katalin meggyőződött a nem megfelelő irányítási rendszerről, 1763-ban végrehajtotta a szenátusi reformot. A szenátus 6 osztályra oszlott, elveszítette irányító testületi jelentőségét államapparátus, és a legmagasabb közigazgatási és igazságügyi intézmény lett.

II. Katalin anyagi nehézségekkel szembesült 1763-1764-ben az egyházi területek szekularizációját (világi tulajdonná alakítását). 500 kolostort megszüntettek, és 1 millió parasztlelket helyeztek át a kincstárba. Ennek köszönhetően az államkasszát jelentősen feltöltötték. Ez lehetővé tette az országban uralkodó pénzügyi válság enyhítését és a sokáig fizetést nem kapott hadsereg kifizetését. Az Egyház befolyása a társadalom életére jelentősen csökkent.

II. Katalin uralkodásának kezdetétől fogva törekedett az állam belső szerkezetének megvalósítására. Úgy gondolta, hogy az állam igazságtalanságait fel lehet számolni a segítséggel jó törvényeket. És úgy döntött, hogy Alekszej Mihajlovics 1649-es tanácsi kódexe helyett új jogszabályt fogad el, amely minden osztály érdekeit figyelembe veszi. Ebből a célból 1767-ben összehívták a törvényi bizottságot. 572 képviselő képviselte a nemességet, a kereskedőket és a kozákokat. Az új jogszabályban Catherine igyekezett bevezetni a nyugat-európai gondolkodók elképzeléseit arról igazságos társadalom. Munkáikat átdolgozva összeállította a híres „Katalin császárné rendjét” a Bizottság számára. A „Mandátum” 20 fejezetből állt, 526 cikkre osztva. Szól az erős autokratikus hatalom szükségességéről Oroszországban és az orosz társadalom osztályszerkezetéről, a jogállamiságról, a jog és az erkölcs kapcsolatáról, a kínzás és a testi fenyítés veszélyeiről. A bizottság több mint két évig működött, de munkáját nem koronázta siker, hiszen a nemesség és maguk a más osztályok képviselői csak jogaik és kiváltságaik mellett álltak őrt.

1775-ben II. Katalin egyértelműbbé tette a birodalom területi felosztását. A területet közigazgatási egységekre kezdték felosztani bizonyos számú adóköteles (adót fizető) lakossággal. Az országot 50, egyenként 300-400 ezer lakosú tartományra, a tartományokat 20-30 ezer lakosú körzetekre osztották. A város önálló közigazgatási egység volt. Választható bíróságok és „tárgyaló kamarák” kerültek bevezetésre a büntető- és polgári ügyek intézésére. Végül a „lelkiismeretes” bíróságok kiskorúak és betegek számára.

1785-ben megjelent a „Városoknak nyújtott támogatások chartája”. Meghatározta a városi lakosság jogait és kötelességeit, a városi gazdálkodási rendszert. A város lakói háromévente önkormányzati testületet választottak - a Fővárosi Dumát, a polgármestert és a bírákat.

Nagy Péter kora óta, amikor az egész nemesség az államnak, a parasztság pedig a nemességnek tartozott élethosszig tartó szolgálattal, fokozatos változások következtek be. Nagy Katalin egyéb reformok mellett harmóniát is kívánt hozni az osztályok életébe. 1785-ben jelent meg a „Nemesi adománylevél”, amely egy kódex, a nemesi kiváltságok törvény által formalizált gyűjteménye. Ezentúl a nemesség élesen elkülönült a többi osztálytól. Megerősítették a nemesség adófizetési és kötelező szolgálati szabadságát. Nemesek felett csak nemesi bíróság ítélkezett. Csak a nemeseknek volt birtok- és jobbágyjoguk. Catherine megtiltotta a nemesek kitételét testi fenyítés. Úgy vélte, hogy ez segít az orosz nemességnek megszabadulni a szolgai mentalitástól, és személyes méltóságra tesz szert.

Ezeket a leveleket megrendelték társadalmi szerkezet Az orosz társadalom öt osztályra oszlik: nemesség, papság, kereskedők, filiszterek (" semleges emberek") és jobbágyok.

A II. Katalin uralkodása alatti oroszországi oktatási reform eredményeként középfokú oktatási rendszer jött létre. Oroszországban bezárt iskolákat, nevelőotthonokat, leány-, nemes- és városi intézeteket hoztak létre, amelyekben tapasztalt tanárok fiatal férfiak és nők oktatásával és nevelésével foglalkozik. A tartományban az emberek osztály nélküli kétéves iskoláinak hálózatát hozták létre a járásokban és négy évfolyamos iskolákban. tartományi városok. Az iskolákban bevezették az osztálytermi órarendszert (az órák egységes kezdési és befejezési időpontja), a tantárgyak tanításának módszereit, ill. oktatási irodalom, egységes tanterv. TO vége a XVIII században Oroszországban 550 volt oktatási intézményekben Vel teljes szám 60-70 ezer ember.

Katalin alatt 1764-ben megkezdődött a nőnevelés szisztematikus fejlesztése; Szmolnij Intézet nemesleányok, Nemesleányok nevelőegylete. A Tudományos Akadémia Európa egyik vezető intézményévé vált tudományos alapok. Egy csillagvizsgáló, egy fizikai laboratórium, egy anatómiai színház, botanikus kert, szerszámműhelyek, nyomda, könyvtár, archívum. Az Orosz Akadémiát 1783-ban alapították.

II. Katalin alatt jelentősen megnőtt Oroszország lakossága, több száz új város épült, a kincstár megnégyszereződött, az ipar ill. mezőgazdaság- Oroszország először kezdett kenyeret exportálni.

Ő alatt vezették be először a papírpénzt Oroszországban. Az ő kezdeményezésére Oroszországban végezték el az első himlőoltást (ő maga példát mutatott be, és ő lett az első, akit beoltottak).

II. Katalin alatt az orosz-török ​​háborúk (1768-1774, 1787-1791) eredményeként Oroszország végre megvetette a lábát a Fekete-tengeren, és elcsatolták a Novorossija nevű földeket: Fekete-tenger északi régiója, Krím, Kuban régió. Elfogadott orosz állampolgárságot Kelet-Georgia(1783). II. Katalin uralkodása alatt az úgynevezett lengyel felosztások (1772, 1793, 1795) következtében Oroszország visszaadta a lengyelek által elfoglalt nyugat-orosz területeket.

Az anyag nyílt forrásból származó információk alapján készült