A polgári védelem létrejöttének feltételei és története. A polgári védelem létrejöttének története

Orosz Állami Egyetem

innovatív technológiák és vállalkozói szellem

Penza ág

Vészhelyzeti Védelmi Osztály

ABSZTRAKT

fegyelem szerint

"Sugár-kémiai védelem"

a témában: „A polgári védelem létrejöttének története”

Készítette: st-t

csoport 08vZ4 Frik A.V.

Ellenőrizve:

Stulnikov A.A.

Terv

BEVEZETÉS

Helyi légvédelem (LAD) 1918-1932.

Helyi légvédelem (LAD) 1932-1941.

Helyi légvédelem (LAD) 1941-1945.

Helyi légvédelem (LAD) 1945-1961.

Vészhelyzeti és Polgári Védelmi Minisztérium (modern kor)

Polgári védelem: pillantás a jövőbe

Az RSChS és a polgári védelem fejlődését befolyásoló tényezők.

A harmadik évezred polgárháborúja

Következtetés

Bevezetés

Oroszország polgári védelme szerves része közös rendszer béke- és háborús időkben végzett államvédelmi tevékenység.

A polgári védelem, mint a terület és a lakosság biztonságát békeidőben és háborúban biztosító önálló rendszer, 1992 januárjában kezdi meg történetét. Ebben az évben került ki az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának struktúrájából. Oroszország fegyveres erői, és egyesült az 1991 decemberében létrehozott fegyveres erőkkel. Az Orosz Föderáció Ügyek Állami Bizottsága polgári védelem, vészhelyzetek és katasztrófaelhárítás. 1994-ben az Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Állami Bizottsága átalakult Oroszország Vészhelyzetek Minisztériumává. Napjainkban a polgári védelmi tevékenység az ellenséges támadás korszerű eszközeivel szembeni védekezést, valamint a béke- és háborús veszélyhelyzetekben a létesítményekben és a károk melegágyain végzett mentési és sürgősségi helyreállítási munkálatokat célozza.

Ebben a munkában a szabályozási jogszabályoknak megfelelően a polgári védelem koncepcióját, főbb feladatait, a rábízott feladatok megoldására és szervezeti felépítésére szolgáló erők és eszközök tartalmát, valamint szerepét, ill. ATS feladatok a biztonság biztosításában a katonai műveletek során vagy ezen cselekmények eredményeként, valamint természetes és ember által előidézett veszélyhelyzetek esetén.

Az orosz polgári védelem története

Helyi légvédelem (LAD) 1918-1932.

Először az 1914-1918-as világháború idején jelent meg a hátország szétesésének lehetősége, amikor a hadműveletek során harci repülést alkalmaztak, amely képes volt az ellenséges vonalak mögött lakott területeket lecsapni. Ez a körülmény tette szükségessé a védelem megszervezését nagyobb városok légicsapásoktól. Elleni aktív intézkedések mellett légvédelem, amelyet a csapatok hajtottak végre, a lakosság részt vett olyan tevékenységekben, amelyek célja a lakosság és az ipari vállalkozások légitámadásoktól való védelme és a légitámadások következményeinek gyors felszámolása. Ez a helyi légvédelmi rendszerek létrehozásához vezetett civilek városok.

A Szovjetunióban a polgári védelem alapjait - 1961-ig helyi légvédelemnek (LAD) hívták - a szovjethatalom megalakulásának legelső éveiben kezdték lerakni. Az első MPVO-tevékenységet 1918 márciusában Petrográdban hajtották végre, miután német repülőgépek elsőként bombázták a várost.

Részt venni az MPVO rendezvényein az években polgárháború számos más nagyváros lakói is részt vettek a légitámadások veszélyében.

A szovjet kormány a polgárháború tapasztalataira és a repülés katonai jelentőségének növekedésére alapozva 1925-től számos rendeletet adott ki az ország légvédelmének megteremtésére és megerősítésére.

1925-ben a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa rendeletet adott ki „A légvédelmi intézkedésekről az 500 kilométeres határsávban az építkezés során”. Ezen a zónán belül, amelyet az akkori harci repülés hatóköre határoz meg, az Újépítés során a lakosság és a nemzetgazdasági létesítmények védelmét szolgáló megfelelő mérnöki és műszaki intézkedések végrehajtását írták elő.

A következő évben a Szovjetunió Munkaügyi és Védelmi Tanácsa (STO USSR) rendeletet adott ki, amely kötelezi a légvédelem a veszélyeztetett övezeten belüli vasutaknál. Különösen óvóhelyeket kellett építeni a vasútállomásokon, és speciális légvédelmi és vegyi védelmi alakulatokat kellett létrehozni.

1927-ben a Szovjetunió Munka- és Védelmi Tanácsa rendeletet adott ki „A Szovjetunió területének légkémiai védelmének szervezeteiről”. E rendelet értelmében az ország területét határzónára (veszélyeztetett) és hátországra osztották. A határzónában lévő összes várost légvédelmi városvárosnak nevezték. A légvédelmi tevékenységek általános irányítását a Katonai és Tengerészeti Ügyek Népbiztosságára bízták. Ugyanebben az évben a Szovjetunió STO elrendelte a Katonai és Tengerészeti Ügyek Népbiztosságát, hogy hozzon létre speciális kurzusokat a légi vegyi védelem irányító személyzetének képzésére a polgári népbiztosok igényeire. Ilyen tanfolyamokat hoztak létre Moszkvában, Leningrádban, Bakuban, Kijevben és Minszkben.

A Szovjetunió első légvédelmi rendeletében, amelyet 1928-ban hagyott jóvá a Katonai és Haditengerészeti Ügyek Népbiztosa, azt írták, hogy a légvédelem célja, hogy megvédje a Szovjetuniót a légi támadásoktól, amelyek erre a célra mindkét katonai erőt és eszközt használnak fel. valamint a polgári osztályok és az érintett közvédelmi szervezetek. A kérdés megfogalmazása kapcsán felmerült a lakosság légi és vegyi támadások elleni védekezési kiképzésének megszervezése. Ezt a feladatot főleg Osoaviakhim és a Vöröskereszt és Vörös Félhold Egyesületek Szövetsége (SOKK és KP) végezte, több százezer helyi légvédelmi aktivistát képeztek ki.

A lakosság tömeges légvédelmi és vegyvédelmi képzése 1932-re több mint 3 ezer önkéntes légvédelmi alakulat létrehozását tette lehetővé. Több mint 3,5 millió embert láttak el gázálarccal; Több ezer bomba- és gázóvóhely készült a veszélyeztetett övezet lakosságának menedéket nyújtani. Intézkedéseket tettek a fenyegetett zónában lévő városok elsötétítésére, valamint egy nagy sebességű rendszer létrehozására, amely figyelmezteti a lakosságot a támadás veszélyére.

Így megteremtődtek a szükséges szervezeti és tárgyi feltételek ahhoz, hogy az országban 1932-re létrejöjjön a helyi légvédelem egységes országos rendszere. Mindeközben a harci repülés képességeinek gyors növekedése a mély hátsó célpontok lecsapására megkövetelte további javulást a lakosság és a nemzetgazdaság védelmének megszervezése.

Helyi légvédelem (LAD) 1932-1941.

1932. október 4-én a Népbiztosok Tanácsa új rendeletet fogadott el a Szovjetunió légvédelméről, amely szerint a helyi légvédelmet a szovjet állam teljes légvédelmi rendszerének független összetevőjeként osztották fel. Ettől az időponttól szokás számolni az összuniós MPVO létezésének kezdetét, amelynek utódja a Szovjetunió Polgári Védelme volt.

A légvédelem fő feladatai a következők voltak: a lakosság figyelmeztetése a légi támadás veszélyére és figyelmeztetés, hogy a veszély elmúlt; lakott területek és nemzetgazdasági létesítmények álcázása a légitámadás elől (különösen az áramszünet); a levegőből történő támadás következményeinek megszüntetése, beleértve a mérgező anyagok használatát; bomba- és gázóvóhelyek előkészítése a lakosság számára; első orvosi és orvosi segély megszervezése légitámadás áldozatai számára; állatorvosi ellátás biztosítása sérült állatok számára; a közrend fenntartása, valamint a hatóságok és a Honvédelmi Minisztérium által létrehozott rezsim betartásának biztosítása a veszélyeztetett területeken. Mindezen feladatok végrehajtását a helyi önkormányzatok és nemzetgazdasági létesítmények erői és eszközei biztosították. Ez határozta meg ennek a légvédelmi rendszernek a nevét.

A légvédelmi parancsnokságokat, szolgálatokat és alakulatokat csak azokban a városokban és azokban az ipari létesítményekben hozták létre, amelyek az ellenséges repülőgépek hatótávolságán belül lehetnek. Az ilyen városokban és ilyen létesítményekben a légvédelmi és vegyvédelmi intézkedéseket teljes körűen végrehajtották.

Az MPVO szervezeti felépítését a feladatai határozták meg. Mivel az ország teljes légvédelmi rendszerének szerves részét képezte, az országban a légvédelem általános irányítását a Katonai és Tengerészeti Ügyek Népbiztossága (1934 óta - a Szovjetunió Védelmi Népbiztossága) végezte. ), katonai körzetek határain belül pedig parancsnokságukkal.

Az MPVO feladatainak megoldására megfelelő erőket szerveztek - az MPVO katonai alakulatait, amelyek a katonai körzetek parancsnokságának voltak alárendelve, és az MPVO önkéntes alakulatait: városi területeken - körzetcsapatok, vállalkozásoknál - objektumcsapatok, házvezetés - önvédelmi csoportok. Az MPVO alakulatok bázisán jöttek létre: 15 fő 100-300 dolgozóból és dolgozóból - a vállalkozásoknál és intézményeknél, valamint 200-500 fős - lakosokból - a házvezetéseknél. A körzetcsoportok különböző speciális egységekből, az önvédelmi csoportok pedig általában hat egységből álltak: egészségügyi, sürgősségi mentési, tűzvédelmi, rendészeti és felügyeleti, fertőtlenítő és óvóhely-fenntartó egységből. A körzeti csoportok és az önvédelmi csoportok a rendőrkapitányság vezetőjének voltak alárendelve.

Az MPVO személyi kiképzése speciális MPVO tanfolyamokon, a lakosság képzése pedig a védelmi szervezetek képzési hálózatán keresztül történt.

1935 óta a lakosság légvédelmi és vegyvédelmi képzése még szélesebb kört kapott, különösen a „Légvédelemre és vegyi védelemre kész” jelvény (légvédelmi és vegyi védelem) átadására vonatkozó szabványokat állapítottak meg. . Az MPVO önkéntes alakulatai keretében javították a lakosság képzését. A Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának 1935. augusztus 8-i határozatával a lakosság felkészítése a „Készen áll a PVC-re” jelvény szabványainak átadására és a Az MPVO alakulatok megszervezését Osoaviakhim feladatává nyilvánították.

Az egészségügyi védelmi ismeretek és készségek terjesztési formáinak javítása érdekében bevezették a felnőttek számára a „Készen áll az egészségügyi védelemre” (GSO) komplexum, az iskolások számára pedig a „Légy készen az egészségügyi védelemre” (BGSD) szabványait. Ezen normák végrehajtásával a Vöröskereszt és a Vörös Félhold Egyesületek Szövetsége bizottságait bízták meg.

A légvédelem megerősítése felé vezető úton fontos mérföldkő volt a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának 1937. június 20-án kelt rendelete „Moszkva, Leningrád, Baku és Kijev helyi (polgári) légvédelméről”, amely számos körvonalat vázolt fel. a helyi légvédelem megerősítését célzó új intézkedésekről ezekben a városokban, beleértve különösen az MPVO közvetlen vezetését ezekben a városokban, a helyi hatóságokra – a Munkásképviselők Tanácsára, valamint a végrehajtó bizottságok elnökhelyettesi posztjaira bízták. Az MPVO Munkásképviselői Tanácsait bevezették e városok városi tanácsainak végrehajtó bizottságaiba.

Röviddel az 1941-1945-ös Nagy Honvédő Háború kezdete előtt. Befejeződött a különböző MPVO szolgáltatások létrehozása és előkészítése: figyelmeztetés és kommunikáció, egészségügyi és egészségügyi, rendészeti és biztonsági, óvóhelyek, közlekedés, kereskedelem és közétkeztetés, vízellátás és csatornázás, épületek, utak és hidak helyreállítása, áramszünet. A szolgáltatásokat a városi hatóságok érintett vállalkozásai és szervezetei alapján hozták létre; munkájukban jelentős anyagi és technikai erőforrásokkal rendelkező szakemberek széles köre vett részt. Ekkorra a fenyegetett zónában lévő összes városi vállalkozás a helyi légvédelem tárgya volt, és a légvédelmi vállalatok igazgatóhelyettesi főállásait a különösen fontos létesítményekben vezették be.

Így a Nagy Honvédő Háború kezdetére nagy munka folyt a veszélyeztetett határzóna lakosságának és városainak légvédelmi és vegyi védekezésre való felkészítésén. Elég, ha azt mondjuk, hogy a veszélyeztetett zóna teljes lakosságának volt elképzelése arról, hogyan védekezzenek a légi támadások ellen, nagyszámú gázálarcot halmoztak fel a városlakók számára.

Az MPVO szervei és erői tevékenységének helyi jellege miatt, valamint annak szükségessége miatt, hogy a Szovjetunió Védelmi Népbiztossága erőfeszítéseit a fegyveres erők felkészítésére a Szovjetunió határaihoz közeledő háborúra összpontosítsa, határozattal A Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának 1940. október 7-i határozata alapján az MPVO vezetését a Szovjetunió Belügyi Népbiztosságához helyezték át, amelyből létrejött az MPVO Főigazgatósága.

Helyi légvédelem (LAD) 1941-1945.

1941. június 22-én a légvédelmi erők összes parancsnoksága, szolgálata és hadereje harckészültségbe került. A háború legelső napjai meggyőzően mutatták a légvédelmi rendszer magas szintű felkészültségét, és egyben feltártak néhány hiányosságot, amelyeket gyorsan kiküszöböltek.

A náci Németország Szovjetunió elleni támadása kapcsán felmerült problémák sikeres megoldása érdekében a légvédelem mozgósításában fontos szerepet játszott a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának 1941. július 2-i határozata „Az egyetemes kötelező a lakosság légvédelmi képzése.” E rendelet szerint minden 16 és 60 év közötti szovjet állampolgárnak rendelkeznie kellett szükséges ismereteket az MPVO szerint. Ezen túlmenően a 16 és 60 év közötti férfiaknak és a 18 és 50 év közötti nőknek önvédelmi csoportba kellett tartozniuk. A párt és a kormány követeléseinek eleget téve a Szovjetunió Belügyminisztériuma 1941. július 3-án elfogadta a lakóépületek, intézmények és vállalkozások önvédelmi csoportjairól szóló szabályzatot. A légvédelem aktiválásában fontos szerepet játszott I. V. Sztálin 1941. július 3-i beszéde, amely jelezte, hogy azonnal „... helyi légvédelmet kell létrehozni”.

Az MPVO gyorsan erősödött a háború éveiben. Alakzatainak száma meghaladta a 6 millió főt; kerületi alakulatait az MPVO városi katonai egységeibe szervezték át, valamint a mérnöki és vegyszerellenes létszám katonai egységek jelentősen megnőtt.

Az MPVO csapatai a háború alatt sikeresen teljesítették feladatukat. Több mint 30 ezer fasiszta légitámadás következményeit számolták fel, több mint 32 ezer súlyos balesetet akadályoztak meg a városi nemzetgazdasági létesítményekben, több mint 430 ezer légibombát és csaknem 2,5 millió lövedéket és aknát ártalmatlanítottak. Az MPVO alakulatai és alakulatai erőfeszítéseivel 90 ezer tüzet és tüzet sikerült felszámolni. Egyszóval a fegyveres erők egységeivel együttműködve az MPVO a háború éveiben jelentős mértékben hozzájárult a lakosság és a nemzetgazdaság fasiszta légitámadásokkal szembeni védelméhez, erői részt vettek az ellenséges támadások visszaverésében földi egységek a városokon.

Helyi légvédelem (LAD) 1945-1961.

A háború utáni időszakban a Nagy gazdag tapasztalataiból merítve Honvédő Háború, az MPVO folyamatosan javult. Új szabályozást vezettek be a helyi légvédelemre vonatkozóan, amely az egészet tükrözte pozitív tapasztalat az MPVO korábbi tevékenységei. A feladatokat tisztázták és szervezeti struktúra MPVO.

Az atomfegyverek megjelenése az Egyesült Államok fegyveres erőinek arzenáljában és készleteik gyors növekedése 1956-ban arra késztette, hogy újragondolják a légvédelmi védelem megszervezését. Az MPVO-t először országos intézkedések rendszerének nevezték, amelyek célja a lakosság védelme a modern fegyverektől, olyan feltételek megteremtése, amelyek biztosítják a nemzetgazdasági létesítmények működésének megbízhatóságát légi támadás esetén, valamint a mentést és a sürgős vészhelyzeti helyreállítást. munka. A nukleáris fegyverekről ugyan nem esett szó, de a légvédelmi rendszer fő törekvései az ellenük való védekezés megszervezésére irányultak.

Az MPVO feladata volt az ország teljes lakosságának légvédelmi, nukleáris, vegyi és antibakteriális védelmi képzés megszervezése. Az MPVO vezetője továbbra is a Szovjetunió belügyminisztere maradt. Az MPVO vezetői az unióban és az autonóm köztársaságokban a belügyminiszterek voltak, de az MPVO tevékenységének általános irányítását az unió és autonóm köztársaságok, valamint régiókban, területeken, városokban és körzetekben a miniszteri tanácsokra bízták. , minisztériumokban és osztályokon - a Dolgozók Képviselői Tanácsainak, a minisztériumoknak és a főosztályoknak a végrehajtó bizottságaihoz.

A legnagyobb tömegű MPVO erőket a köztársasági, regionális, regionális és járási MPVO szolgálatok alakulatai alkották - különítmények, dandárok, csapatok stb. A városok lakóterületein továbbra is önvédelmi csoportok létrehozását tervezték.

A lakosság és a nemzetgazdasági létesítmények védelmének módszereit is felülvizsgálták.

Az ötödik szakaszt (1961. július - 1971. szeptember) a polgári védelem mélyreható szerkezeti változásai jellemzik.

1971 szeptembere óta a polgári védelmi rendszer közvetlen irányítása az 1930-as évekhez hasonlóan ismét a katonai osztályhoz került. Ez magasabb szintre emelte a fejlődését, többet nyújtott hatékony vezetés minden szinten.

A hatodik szakasz (1971. október – 1987. július) a fegyverkezési verseny felerősödésével és a Szovjetunió stratégiai egyenrangúságának elérésével kapcsolatos új szerkezeti változásokkal jár. Növelték a minisztériumok és osztályok szovjet és katonai irányító szervei által a polgári védelmi tevékenység irányításának hatékonyságát. Jellemző tulajdonság Az MPVO-GO fejlesztésének első hat szakasza minden olyan intézkedés végrehajtását tervezi, amely a lakosság és a területek védelmét szolgálja háborús körülmények között. Természetes és ember által előidézett vészhelyzetek megelőzése és megszüntetése Békés idő feladatként a nevezett rendszerek nem szembesülnek.

A polgári védelmi rendszer fejlesztésének hetedik szakasza (1987. augusztus - 1991. december) a katonai-politikai helyzet pozitív változásainak, a hidegháború befejezésének és a polgári védelmi erők jelentős részének átállásának szakasza. környezeti és gazdasági problémák megoldása.
Ebben a szakaszban a polgári védelmet bízták meg azzal a feladattal, hogy békeidőben megvédje a lakosságot és a területeket a természeti katasztrófáktól, balesetektől és katasztrófáktól. Ennek oka az volt, hogy a huszadik század 80-as éveiben a természeti és az ember által előidézett vészhelyzetek megelőzésének és felszámolásának problémái gyorsan felhalmozódtak. Ez annak köszönhető, hogy az elmúlt évtizedekben jelentősen megnőtt az ilyen rendkívüli helyzetek száma és mértéke, amelyek következményei egyes esetekben a katonai-politikai konfliktusok következményeihez hasonlíthatók. Felszámolásukhoz az egész állam koncentrált erőfeszítésére, egyes esetekben a nemzetközi közösség segítségére volt szükség.

A természetes és ember által előidézett vészhelyzetek számának és mértékének növekedésének fő okai a következők voltak:
viharos tudományos és műszaki haladás, amely nemcsak a termelékenység növekedéséhez és a munkakörülmények javításához, a társadalom anyagi jólétének és szellemi potenciáljának növekedéséhez, hanem a súlyos balesetek kockázatának növekedéséhez is vezetett műszaki rendszerek, az utóbbiak számának és összetettségének növekedése, az ipari és energetikai létesítmények egységkapacitásainak növekedése, koncentrációja;
a területek progresszív urbanizációja, növekvő népsűrűség, és ennek eredményeként az antropogén hatások növekvő következményei a természeti környezetre és globális változáséghajlat bolygónkon.

A természeti és ember okozta katasztrófákból eredő vészhelyzetek mértékét a következő tények bizonyítják:
V legnagyobb földrengések 20. század: Ashgabat (Türkmenisztán), Tangsen (Kína) és Spitak (Örményország) 110, 243 és 25 ezer embert ölt meg; órakor történt baleset következtében Csernobili atomerőmű radioaktív szennyeződés 19 alany területeit tárták fel Orosz Föderáció, ahol több mint 30 millió ember élt, valamint számos európai állam területe; Egy bhopali (India) üzemben történt vegyi baleset következtében 2,5 ezren haltak meg, és több mint 200 ezren megsérültek. Pontosan csernobili katasztrófa 1986 megerősítette, hogy sürgősen meg kell oldani a lakosság és a területek védelmével kapcsolatos problémákat a természeti és ember által előidézett vészhelyzetekben. állami szinten, és a Spitak-tragédia (Örményország, 1988) felgyorsította a döntéshozatalt ebben a kérdésben.
1989 közepén a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa úgy döntött, hogy állandó egységet hoz létre Állami Bizottság A Szovjetunió Rendkívüli Helyzetek Miniszteri Tanácsának határozatával, valamint a Szovjetunió Minisztertanácsának 1990. december 15-i határozatával megalakult a Vészhelyzetek Megelőzése és Cselekvése Állami Összszövetségi Rendszer, amely szakszervezeti, köztársasági és ágazati minisztériumok és főosztályok) alrendszerei. A nevezett bizottság és rendszer a Szovjetunió összeomlása előtt létezett.
Ez a folyamat hasonlóan alakult az Orosz Föderációban is.
1990. október 12-én megalakult az RSFSR Minisztertanácsa Republikánus Bizottság a rendkívüli helyzetekért, az RSFSR Minisztertanácsának elnökhelyettese vezetésével. Az élet azonban megmutatta, hogy nem volt képes teljesen megoldani a felmerülő összetett problémákat. Ez különösen igaz volt a nagyszabású veszélyhelyzetek elhárításának megszervezésére. A bizottságnak nem voltak saját erői és erőforrásai, döntései gyakran tanácsadó jellegűek voltak. Célszerű volt létrehozni egy speciális szövetségi osztályt saját erőkkel, eszközökkel és irányító testületekkel.

A Szovjetunió POLGÁRVÉDELMÉNEK SZEREPE ÉS FELADATAI

A polgári védelem (CD) (név 1961-től) olyan honvédelmi intézkedésrendszer, amelyet azzal a céllal hajtanak végre, hogy békeidőben és háborúban rendkívüli helyzetekben a lakosságot és a nemzetgazdaságot védjék, növeljék a nemzetgazdasági létesítmények működésének fenntarthatóságát, pl. valamint a természeti katasztrófák, balesetek (katasztrófák) következményeinek felszámolása során és a pusztulás melegágyaiban mentési és egyéb sürgős munkák (SiDNR) elvégzése.

A természeti katasztrófák, balesetek (katasztrófák) következményeinek felszámolására irányuló munka megszervezése, a vezető testületek és erők folyamatos készenlétének biztosítása ezen munkálatok elvégzésére, valamint a békeidőben bekövetkező veszélyhelyzetek megelőzésére irányuló intézkedések kidolgozásának és végrehajtásának figyelemmel kísérése, A Szovjetunió Miniszteri Kabinetjének Állami Bizottságát vészhelyzetekre, vészhelyzeti bizottságokat (COES) hoznak létre a szakszervezeti köztársaságok miniszteri tanácsai alatt, a regionális, regionális és városi népképviselők tanácsainak végrehajtó bizottságait.

Az illetékes szovjet szervek, a magasabb szintű CoES, valamint a különösen nagy balesetek (katasztrófák) vagy természeti katasztrófák okainak feltárására és következményeinek felszámolására létrehozott kormányzati (állami) bizottságok vezetésével dolgoznak.

Az ENSZ munkáját a polgári védelmi hatóságokkal, a Belügyminisztériummal, a KGB-vel, a katonai parancsnoksággal és az állami felügyeleti és ellenőrzési szervezetekkel együttműködve szervezi. Ezek alatt a parancsnokság és a polgári védelmi szolgálatok bázisán állandó munkatestület jön létre.

Az ET vészhelyzetekben hozott határozatai az érintett területen található összes szervezet és vállalkozás számára kötelezőek.

A POLGÁRVÉDELMI SZERVEZET ÁLTALÁNOS ELVEI

A Szovjetunió Polgári Védelmének szervezeti felépítését az országos és politikai-közigazgatási struktúra, a béke- és háborús vészhelyzetek lehetséges jellege, a kiosztott feladatok határozzák meg; nála.

Minden Gyakorlati tevékenységek A polgári védelmet a köztársaságokban, területeken, városokban, régiókban és a nemzetgazdasági létesítményekben a Népi Képviselőtestületek végrehajtó bizottságainak, valamint a katonai parancsnoki és ellenőrző szerveknek a vezetése alatt végzik. A polgári védelem közvetlen irányítását az uniós és autonóm köztársaságokban, területeken, régiókban, városokban, városi és vidéki területeken a Népi Képviselőtanács elnökei látják el, akik a polgári védelem vezetői.

A GO a területi termelési elv szerint szerveződik.
A területi szervezési elv azt jelenti, hogy a nemzetgazdasági létesítmények polgári védelmét az osztályok hovatartozásától függetlenül szervezetileg beépítik azon megfelelő köztársaságok, területek, régiók, városok, körzetek polgári védelmének struktúrájába, amelyeknek a területén vannak. található.

A szervezet gyártási elve a következő: hogy a nemzetgazdasági létesítmények polgári védelme szervezetileg is bekerüljön az érintett minisztériumok és főosztályok polgári védelmi struktúrájába, amelyek vezetői teljes felelősséggel tartoznak ezen intézmények fenntartásának állapotáért.

A polgári védelem az egész ország anyagi és emberi erőforrásaira támaszkodik.
A polgári védelem megszervezése biztosítja az erők és eszközök centralizált és decentralizált irányítását.

A polgári védelem a Szovjetunióban nemcsak a honvédelmi intézkedések rendszerének része, hanem nemzeti ügy is. Minden szovjet állampolgár köteles aktívan részt venni a polgári védelmi rendezvényeken.

1990. december 27-én az RSFSR Minisztertanácsa határozatot fogadott el „Az orosz mentőhadtest, mint az RSFSR állami bizottságának megalakításáról, valamint az egységes állami-nyilvános előrejelzési rendszer kialakításáról, vészhelyzetek következményeinek megelőzése és megszüntetése.”

Polgári védelem 1991 decemberétől napjainkig

1991 tavaszán és őszén tartották az orosz mentőalakulatok első kongresszusait, amelyek hamarosan átalakultak az Orosz Mentőerők Szövetségévé.

1991. április 17-én Szergej Shoigu, az RSFSR Állami Építési Bizottságának elnökhelyettesét nevezték ki az orosz mentőalakulat elnökévé. Április 28-án Jurij Vorobjovot nevezték ki elnökhelyettesnek.

Az orosz mentőalakulatok hatáskörének bővítésének szükségessége miatt az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1991. július 30-i határozatával az RSFSR Rendkívüli Helyzetek Állami Bizottságává alakult át, amelynek elnöke 1991. augusztus 5-én újra kinevezte S.K. Shoigu-t.

1991. november 19-én az RSFSR elnökének, B. N. Jelcinnek a 221. számú rendeletével létrehozták az RSFSR elnöksége alatt működő Állami Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítási Bizottságot (GKChS RSFSR), amelynek elnöke S. K. Shoigu. Az új állami szerv egyesítette a Vészhelyzetek Állami Bizottságának és a Szovjetunió Védelmi Minisztériumának RSFSR Polgári Védelmi Főhadiszállásának erőit és erőforrásait.

Ugyanez a rendelet létrehozta az RSFSR polgári védelmi erőinek főhadiszállását és 9 regionális központot (RC) a polgári vészhelyzetek kezelésére Moszkva (Középponti RC), Szentpétervár (Északnyugati RC), Rosztov-Don (Észak) városokban. Kaukázusi RC), Samara (Privolzhsky RC), Jekatyerinburg (Ural RC), Novoszibirszk (nyugat-szibériai RC), Krasznojarszk (kelet-szibériai RC), Chita (Transbaikal RC) és Habarovszk (távol-keleti RC).
stb.................

A polgári védelem kiemelt helyet foglal el a fegyveres konfrontáció etikájában, célja a civilek védelme és segítségnyújtás a katonai műveletek során, valamint a békeidőben bekövetkező veszélyhelyzetek elleni védelem. Emellett a polgári védelem az ország teljes lakosságának, a hatóságoknak a részvételi formájaként működik államhatalom valamint a helyi önkormányzat az állam védelmi képességének és működésének biztosításában.

Az elmúlt évszázad és a kezdetek tragikus statisztikái azt jelzik, hogy a világban katonai műveletek, vagy ezek következtében kialakult rendkívüli helyzetek, valamint terrorcselekmények száma és mértéke, ember okozta balesetek a katasztrófák pedig menthetetlenül szaporodnak. Ez arra kényszerít bennünket, hogy megtegyük a szükséges intézkedéseket a maximalizálás érdekében lehetséges csökkentése emberi életek, valamint anyagi és kulturális értékek elvesztése

A polgári védelem olyan intézkedések rendszere, amelyek célja a védelem előkészítése, valamint az Orosz Föderáció területén élő lakosság, anyagi és kulturális értékek védelme a katonai műveletek végrehajtása során vagy azok eredményeként felmerülő veszélyektől.

Kezdetben hazánkban a polgári védelmi rendszert a lakosság és a nemzetgazdasági létesítmények légicsapásokkal szembeni védelmét szolgáló rendszerként hozták létre. 1932. október 4-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa jóváhagyta az ország légvédelmi szabályzatát. E dokumentum szerint a helyi légvédelmet (LAD) önálló részként különítették el az ország általános légvédelmi rendszeréből, hogy megvédjék a lakosságot és a nemzetgazdasági létesítményeket az ellenség légi támadásától.

Helyi légvédelem - végrehajtott intézkedésrendszer a helyi hatóságok hatóságok a lakosság és a nemzetgazdaság légitámadásokkal szembeni védelmét tűzték ki célul.

A légvédelmi védelem a következő feladatokat hivatott megoldani: a lakosság figyelmeztetése légitámadás veszélyére és figyelmeztetés a veszély elmúltára; lakossági álcázás megvalósítása, településekés nemzetgazdasági létesítmények; légitámadás következményeinek megszüntetése; bomba- és gázóvóhelyek előkészítése a lakosság számára; elsősegélynyújtás megszervezése légitámadás áldozatai számára.

Ez a rendszer becsülettel igazolta célját kemény évek Nagy Honvédő Háború. Az MPVO erői mintegy 100 ezer tüzet és tüzet oltottak el, több mint 30 ezer súlyos ipari balesetet akadályoztak meg, több mint 400 ezret ártalmatlanítottak. repülőgép bombákés mintegy 2,5 millió lövedéket és aknát, sok millió állampolgárt megmentettek a haláltól.

A légvédelmi erők kétségtelenül jelentősen hozzájárultak a náci légitámadások okozta károk csökkentéséhez. Azt azonban kevesen tudják, hogy az ipari és mezőgazdasági vállalkozások helyreállítása során milyen jelentős munkát végeztek az MPVO egységei és alakulatai. Így a háború éveiben mintegy 200 km víz- és csatornahálózatot fektettek le, 205 hidat építettek, és több mint 400 ezer m3 törmeléket takarítottak el.

Az MPVO harcosai Leningrád, Kijev, Harkov, Murmanszk, Odessza, Dnyipropetrovszk és Minszk számos blokkját emelték ki romokból.

A moszkvai metrószerelvényeken ma nagyon kevesen tudják, hogy a Semenovskaya és az Izmailovsky Park állomások közötti pályaszakaszt főként az MPVO erői építették. És azok, akik ellátogatnak az Állami Akadémiai Bolsoj Színházba vagy a róla elnevezett színházba. Jevgenyij Vakhtangov, aligha sejtik, hogy miután német légibombákkal találták el őket, légvédelmi vadászgépek teljesen helyreállították őket. Moszkva és Tushino (akkoriban Moszkva külvárosa) között villamosvonalat is építettek, 4,5 km hosszúsággal.

Az 50-es években új fegyverek jelentek meg az államok arzenáljában - nukleáris fegyverek, és új nukleáris fegyverek szállítására szolgáló eszközök - rakéták. Mindez ahhoz vezetett, hogy javítani kellett a lakosságot és a nemzetgazdaságot az új nukleáris rakétafegyverekkel szembeni védelmét szolgáló intézkedések rendszerét.

1961 júliusában az MPVO-t polgári védelemmé (CD) alakították át. A polgári védelem lett szerves része az ország lakosságának és nemzetgazdaságának a tömegpusztító fegyverektől (WMD) és az ellenséges támadás egyéb eszközeitől való védelme, valamint a forró pontokon mentőakciók végrehajtása béke- és háborúidőben végrehajtott honvédelmi intézkedések rendszere. és katasztrofális árvízi övezetek. Ekkor született meg a „Ezt mindenkinek tudnia és tudnia kell!” szlogen, melynek aktualitása a mai napig tart.

Hazánkban a lakosság tömegpusztító fegyverektől való védelmét tervezték biztosítani előzetes felkészülés különböző védőszerkezetek; egyéni védőeszközök készleteinek létrehozása; evakuálások végrehajtása a nagyvárosokból; képzés a tömegpusztító fegyverek elleni védelem módszereiről; figyelmeztetve az ellenséges támadás veszélyére.

A gazdasági létesítmények védelme érdekében olyan intézkedéseket terveztek és hajtottak végre, amelyek célja a háborús időkben végzett munkájuk fenntarthatóságának növelése: a termelőeszközök védelme; anyagi és technikai eszközök tartalékainak létrehozása; autonóm áram-, gáz-, vízellátási források előkészítése; anyagok és pénzeszközök felhalmozása a helyreállítási munkákhoz.

Jelenleg a polgári védelem céljait és célkitűzéseit a polgári védelem magatartásával kapcsolatos, hivatalosan elfogadott nézetek rendszere határozza meg, figyelembe véve a külső, ill. belpolitika megőrzése érdekében hajtja végre az állam nemzetbiztonságés az ország védelmi képességét.

A polgári védelmi rendszer fejlesztése hazánkban elválaszthatatlanul összefügg a honvédség reformjával, a megváltozott geopolitikai, katonai-stratégiai és társadalmi-gazdasági viszonyoknak megfelelően.

A polgári védelem területi termelési elv szerint szerveződik országszerte. Ez azt jelenti, hogy valamennyi tevékenységének tervezését és végrehajtását mind a szövetségi kormányzati szervek, mind a termelési és gazdasági tevékenységekért felelős osztályok és intézmények végzik.

Az állam polgári védelemre való felkészítése előre, békeidőben történik, figyelembe véve a fegyverzet fejlődését, katonai felszerelés valamint a lakosság védelmének eszközei a katonai műveletek során. A polgári védelem bevezetése az Orosz Föderáció területén vagy egyes településein a hadiállapot kihirdetésével, az ellenségeskedés tényleges kitörésével vagy az Orosz Föderáció elnöke által a hadiállapot bevezetésével kezdődik. Oroszország területén vagy annak egyes helyein.

Békeidőben polgári védelmi erők és eszközök vesznek részt a lakosság és a területek védelmében természetes és ember által előidézett vészhelyzetekben.

A polgári védelem, erői és eszközei aktívan részt vettek a csernobili katasztrófa, az örményországi földrengés következményeinek felszámolásában, mentési munkálatokat végeztek a hírhedt baskíri gázvezeték-baleset, az arzamaszi robbanás és sok más helyen.

Ezen események után világossá vált, hogy az országnak olyan szolgálatra van szüksége, amely nemcsak háborús, hanem békeidőben is képes a katasztrófák, balesetek megelőzésének és következményeinek felszámolásának kérdéseivel foglalkozni.

1989 közepén megalakult a Szovjetunió Minisztertanácsának Vészhelyzetek Állami Bizottsága, 1990. december 27-én pedig a vészhelyzetek előrejelzése, megelőzése és megszüntetése érdekében a hatóságok folyamatos készenlétének biztosítása érdekében. a kormány irányítja böjtölni és hatékony fellépés Szélsőséges körülmények között állami bizottságként hozták létre az Orosz Mentőhadtestet. Később az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítás Állami Bizottságává alakult át, amely alapján létrehozták az Orosz Sürgősségi Helyzetek Minisztériumát. Aztán elkezd létrejönni orosz rendszer megelőzés és cselekvés vészhelyzetekben (RSChS). 1993-at nevezhetjük megalakulásának évének. És végül 1994 volt a teljes működésének első éve. Ezenkívül 1994 januárjában a Vészhelyzetek Állami Bizottsága átalakult az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítási Minisztériumává (EMERCOM). Az új kormányszerv munkája nehéz körülmények között zajlott. Így csak 1994-ben körülbelül 1500 súlyos vészhelyzet következett be az Orosz Föderáció területén, amelyek közül csaknem 400 természetes, és több mint 1100 ember okozta.

Lehetetlen túlbecsülni az Orosz Föderáció Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma összes szervének hozzájárulását az életek megmentéséhez és az egészség megőrzéséhez. orosz állampolgárok, valamint más államok állampolgárai.

És mindez annak ellenére, hogy nem minden felelős helyi dolgozó, nem minden vállalkozás, szervezet, intézmény és oktatási intézmény vezetője érti meg a rendkívüli helyzetek minisztériuma által megoldott feladatok teljes jelentőségét, és felelősségének mértékét mindkét régió védelmében. és minden legkisebb csapat, minden ember.

A Szovjetunió és az Orosz Föderáció története dátumokban

A Szovjetunió polgári védelmi rendszere 1932. október 4-ig nyúlik vissza, amikor az ország légvédelmi rendszerének szerves részeként megalakult a helyi légvédelem (LAD). Az MPVO olyan intézkedésrendszer volt, amelyet a helyi hatóságokkal hajtottak végre, hogy megvédjék a lakosságot és a gazdasági létesítményeket az ellenség légi támadásaitól, kiküszöböljék támadásainak következményeit, normál körülmények között ipari vállalkozások, erőművek, közlekedés stb.

1940-ben az MPVO Főigazgatóságaként bekerült a Szovjetunió NKVD-MVD rendszerébe.

1961-ben az MPVO-t átszervezték a Szovjetunió Polgári Védelmére (CD), és bevezették a Polgári Védelem vezetői posztját. 1971-ben a polgári védelem vezetésével a Szovjetunió Védelmi Minisztériumát bízták meg, a napi irányítást pedig a polgári védelem vezetőjére - a Szovjetunió védelmi miniszterhelyettesére (a polgári védelmi csapatok főnökére) bízták.

A helyi polgári védelemért a köztársasági minisztertanácsokat, a népképviseleti tanácsok végrehajtó bizottságait, minisztériumokat, osztályokat, szervezeteket és vállalkozásokat bízták meg, amelyek vezetői a polgári védelem vezetői voltak. Alattuk polgári védelmi parancsnokság és különféle szolgálatok jöttek létre.

1991-ben a polgári védelmi rendszer bekerült az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítás Állami Bizottságába (1994 óta - Vészhelyzetek Minisztériuma)

Polgári Védelmi Csapatok

Az 1970-es években új típusú, magas felkészültségű polgári védelmi alakulatok jöttek létre - kombinált különítmények és munkagépesítő csapatok. Ezután a polgári védelmi csapatok közé tartoztak a polgári védelmi ezredek is (amelyek voltak nagyobb városok Szovjetunió), Moszkva katonai iskola polgári védelem (Balashikha városa).

1991 óta az oroszországi polgári védelmi csapatok a Rendkívüli Helyzetek Állami Bizottságának (akkor a Vészhelyzetek Minisztériumának) vannak alárendelve.

A polgári védelmi csapatok a következő fő feladatokat látják el:

1. általános és speciális felderítés az érintett területeken, fertőzési (szennyezési) és katasztrofális árvízi zónákban, valamint az azokhoz vezető előzetes útvonalakon;

2. vészhelyzeti mentési és egyéb sürgős munkák végzése a természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetek (vészhelyzetek veszélyei) elhárítása során, biztosítva más erők bejutását a szennyezettség és katasztrófa áradások övezetébe;

3. a lakosság egészségügyi kezelésének elvégzése, speciális feldolgozás berendezések és ingatlanok, épületek, építmények és területek fertőtlenítése; pirotechnikai munkák elvégzése;

4. részvétel a lakosság evakuálásában és annak kiemelt életfenntartása;

5. részvétel a lakosság életfenntartó létesítményei, repülőterek, utak, átkelőhelyek és egyéb fontos infrastrukturális elemek helyreállításában

A polgári védelemről szóló szövetségi törvény (1998) értelmében a polgári védelmi csapatok önállóan vagy a nem katonai polgári védelmi alakulatokkal, és szükség esetén az Orosz Föderáció fegyveres erőivel és más katonai alakulatokkal együtt látják el feladataikat.

Az Orosz Föderáció elnökének 2011. szeptember 30-i, 1265. számú rendeletével az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzeti és Katasztrófaelhárítási Minisztériumának mentő katonai alakulatait (rövidítve: mentő katonai alakulatok) alakulatok alapján alakították ki. , katonai egységei és a polgári védelmi erők szervezetei.

A polgári védelem (CD) az egyik alapvető funkciókatállam, amely szerves része a védelmi építkezésnek és az ország lakosságának biztonságát garantálja. Fejlődésének csaknem egy évszázados múltja van.

1918 márciusát tekintik hazánkban a polgári védelem útjának kezdetének. A Forradalmi Védelmi Bizottság „Petrográd és környéke lakosságához” című felhívása meghatározta a lakosság légitámadás körülményei közötti viselkedésének szabályait, és ez volt az első polgári védelmi intézkedéseket meghatározó dokumentum. A dokumentumban szó esett a légvédelmi parancsnokság létrehozásáról, a megfigyelő állomások hálózatáról, az áldozatok elsősegélyt nyújtó egységeiről, valamint a légitámadás esetére vonatkozó magatartási szabályokról.

Az első önkéntes védelmi szervezet - a Katonai Tudományos Társaság (VNO) - 1920-ban jött létre. Feladata a hadtudományi problémák kidolgozása és a katonai ismeretek széleskörű terjesztése volt a dolgozó nép körében.

Figyelembe véve a tömeges védelmi munka széles körét és a lakosság katonai-hazafias nevelésének, az ország védelmére felkészítő erősítésének szükségességét, 1926. július 27-én a Tanács határozatával. népbiztosok A Szovjetunió Katonai Tudományos Társaságát a Szovjetunió Védelmét Segítő Társaságnak (OSO) nevezték át.

1923 márciusában egy hatalmas önkéntes Baráti Társaság jött létre Légi flotta(ODVF), amely a hazai légi közlekedés fejlesztésének aktív elősegítését tűzte ki maga elé.

Hamarosan megjelent egy másik védelmi tömegszervezet - a Vegyvédelmi és Ipari Baráti Önkéntes Társaság (Dobrokhim Szovjetunió).

Mivel az ODVF és a Dobrokhim gyakorlati tevékenysége szorosan összefüggött, már 1925 májusában egyesültek egy szervezetbe - AVIAKHIM-be.

A katonai ismeretek köreiben a lakosság elsajátította a kézi lőfegyvereket, tanult kézigránát, alapvető taktika. Katonai-technikai körökben a tüzérségi és géppuskás fegyvereket, a harckocsi tervezését, a távírókészüléket, a páncélozott járművet, a vegyi fegyverek elleni védekezési eszközöket tanulták. A haditengerészeti klubok sikeresen működtek. A Védelmi, Repülési és Vegyipari Építést Segítő Társaság (OSOAVIAHIM) 1927. január 23-án jött létre az AVIAKHIM Összszövetségi Kongresszusának küldötteinek és az OSO plénum résztvevőinek közös ülésén. A társadalom a fő feladatnak tekintette hazafias nevelés tagjait, és felkészíti őket az anyaország védelmére.

A polgári védelem fejlesztésének második szakasza (1932-1941) az ország lakosságának és nemzetgazdaságának védelmét szolgáló katonai-politikai és szervezeti intézkedések komplexuma volt. 1932. október 4-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa elfogadta a „Szovjetunió légvédelmi szabályzatát”, amely először határozta meg az ország lakosságának és területeinek a légi veszélyektől való közvetlen védelmét szolgáló intézkedéseket és eszközöket. az ellenséges repülés lehetséges akciózónája. Ezzel az aktussal kezdetét vette a helyi légvédelem (LAD) létrehozása, amelynek célja, hogy megvédje a lakosságot az ellenséges légitámadásoktól. E tekintetben 1932. október 4-ét tekintik az MPVO születésnapjának és Oroszország polgári védelmének napjának.

A harmadik szakasz (1941-1945) a Nagy Honvédő Háború éveit öleli fel. Az MPVO időben történő létrehozása biztosította a háború éveiben a lakosság és a nemzetgazdasági létesítmények légi támadásokkal szembeni védelmével kapcsolatos problémák sikeres megoldását.

Az MPVO felbecsülhetetlen szerepet játszott a Nagy Honvédő Háború idején, jelentősen csökkentette a polgári áldozatok számát és megakadályozta a nemzetgazdasági létesítmények pusztulását. Megvédve a lakosságot az ellenséges légitámadásoktól és tüzérségi lövedékektől, az egészségügyi és egészségügyi, a sürgősségi helyreállítási és tűzoltó szolgálatok személyzete folyamatosan életüket kockáztatva dolgozott. A gyújtóbombák elleni harcot folytatták, az épületek romjai alatt segítséget nyújtottak a sebesülteknek és a sérülteknek.

A Nagy Honvédő Háború évei alatt az MPVO alakulatai összesen több mint 400 ezer légibombát és 3,5 millió tüzérségi lőszert ártalmatlanítottak.

A negyedik szakasz (1945-1961) a légvédelmi védelem fejlesztésének szakasza, amely a lakosság és a nemzetgazdaság tömegpusztító fegyverek használatától való védelmének leghatékonyabb módjainak keresésével jár. 1961-ben egy minőségileg új rendszer jött létre - a polgári védelem, amely az állam működésének biztosításának egyik stratégiai tényezőjévé vált a modern háborúban.

A polgári védelem alapvetően különbözött a légvédelemtől.

„Az erős polgári védelem védett állam”

2012. október 4-én van a 80. évfordulója a polgári védelem megalakulásának, amely a honvédelmi intézkedések fontos eleme. 2012-t a polgári védelem évének nyilvánították.

A történelem során a polgári lakosság különféle veszélyekkel szembesült, beleértve a katonai műveletekhez kapcsolódó veszélyeket is. Az elmúlt öt és fél évezredben mintegy 15 ezer háború dúlt a földön, amelyekben több mint 3,5 milliárd ember halt meg. A fegyvereket folyamatosan fejlesztik. A tudományos és technológiai fejlődés a tömegpusztító fegyverek megjelenéséhez vezetett: 1915. április 22-én, a háborúk történetében először, a német hadsereg alkalmazott vegyi fegyvereket gáztámadás klór, 5 ezer francia és belga katona lett áldozat. A repülés fejlődése pedig lehetővé tette az emberek és tárgyak elpusztítását, valamint mérgező anyagok szállítását az ellenséges vonalak mögé. Intézkedések végrehajtására, a lakosság közvetlen védelmét biztosító egységek létrehozására volt szükség.

Oroszországban a légvédelem 1918 februárjában jelent meg, amikor Petrográdot ellenséges támadás fenyegette. A légelhárító ütegek, repülési és reflektoros egységek bevetése mellett külön pontokat nyitottak a városban, ahol védőmaszkokat, gázelhárító folyadékot és szórólapokat kaphattak a lakosság a mérgezés elkerülésére vonatkozó utasításokkal. mérgező gázok. Megkezdődtek az elsősegélynyújtó tanfolyamok. 1918. március 8-án a „Petrográd és környéke lakosságához” szóló felhívásban a történelemben először határozták meg a lakosság viselkedési szabályait az ellenséges repülőgépek rajtaütései során.

1932. október 4-én a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának határozata jóváhagyta a „Szovjetunió területének légvédelmi szabályzatát”. Ez az aktus jelentette a Szovjetunió helyi légvédelmének (LAD) létrehozásának kezdetét. E tekintetben 1932. október 4-ét tekintik a helyi légvédelem születésnapjának - az alapnak jövőbeli rendszer A Szovjetunió polgári védelme.

A Nagy Honvédő Háború évei példátlan példát mutattak az emberiség számára, hogy népünk egysége a győzelemre törekedjen. Ez megnyilvánult az MPVO tevékenységében is, amelynek erői elsősorban nők, serdülők és idősek voltak. Csak Leningrádban 1942 végére körülbelül 1,5 ezer nő volt a parancsnokság alatt különféle formációkés egységek az MPVO rendszerben.

Az MPVO feladatai közé nem csak a tüzek oltása és a lakosság menedékének szervezése tartozott a légivédelmi óvóhelyeken, hanem sok kemény és nem túl kellemes munka is - tűzifa gyűjtése kórházak és óvodák számára, a fogyatékkal élő lakosság kitelepítésének megszervezése, ellátása. a bombázások áldozatainak segítése és a holttestek eltemetése. Komoly veszély fenyegetett a vegyi fegyverek bevetésével, az MPVO harcosai gázmaszkok használatára betanították a lakosságot, gondoskodtak azok elosztásáról, és készen álltak a fertőtlenítésre. Részt vettek a helyreállítási munkákban és a romeltakarításban is. Nehéz elképzelni, hogy mindez a tinédzserek, a nők és az idősek vállára hullott. Az ellenség által megszállt területek felszabadításakor új, még veszélyesebb feladat merült fel - az aknák eltávolítása a mezőkről és építményekről.

A Nagy Honvédő Háború vége után azelőtt szovjet emberek Felmerült a feladat a fasiszta agresszió következményeinek felszámolása. Új csata bontakozott ki az országban – a teremtésért. Az MPVO szervei és erői hozzájárultak ehhez. A légvédelmi speciális pirotechnikai különítmények részt vettek a Szovjetunió területének teljes aknamentesítésében. Az MPVO egyik legfontosabb feladata ebben az időszakban a nemzetgazdaság helyreállításának helyi segítése volt. Az MPVO erői helyreállították a megsemmisült iskolákat, kórházakat, óvodákat, színházakat, könyvtárakat, csatornahálózatot és áramellátást.

1948. október 5-ről 6-ra virradó éjszaka a világtörténelem egyik legpusztítóbb földrengése történt a Türkmén SSR területén. Az MPVO erőinek tapasztalatai a földrengés következményeinek felszámolásában voltak nagyon fontos az MPVO további fejlesztéséért a katasztrófa sújtotta övezetben a mentési, vészhelyzeti helyreállítási és egyéb sürgős munkák elvégzését célzó békeidőbeli feladatok megoldásában.

Az 50-es években, a nukleáris rakétafegyverek megjelenésével minőségi új színpad az MPVO fejlesztésére. A nukleáris pusztítás melegágyaiban ekkor még nem álltak készen a vezető testületek, a légelhárító erők és a lakosság. A potenciális ellenség fegyveres támadásának veszélye azonban meredeken megnőtt. A meglévő MPVO ekkor már nem felelt meg az új követelményeknek, mivel tevékenységének helyi jellege, korlátozott létszáma különleges erők a források pedig nem tették lehetővé a lakosság megbízható védelmét és az egész nemzetgazdaság stabilitásának biztosítását ellenséges támadás esetén. Felmerült a kérdés másról, többről tökéletes módok valamint az ország lakosságának és nemzetgazdaságának védelmét szolgáló eszközök.

1961-ben az MPVO alapján új honvédelmi rendszert hoztak létre az országban - a Szovjetunió Polgári Védelmét. A polgári védelmi kérdések fontosságukat tekintve stratégiai szintet értek el, és elsődleges fontosságra tettek szert.

A polgári védelem fejlődött. Az 1961-1972-es átalakulások során feltűnt, hogy önálló közszolgáltatássá vált. A Honvédelmi Minisztérium gyakorlatilag visszalépett a polgári védelmi ügyekben való részvételtől. Egyre nagyobb szükség volt a polgári védelemről szóló törvény elfogadására és áthelyezésére független szerkezet miközben a katonai körzeteken keresztül fenntartja a polgári védelmi egységek utánpótlását. A Honvédelmi Minisztérium támogatta ezt a megközelítést, de az SZKP KB tanácsosnak tartotta a polgári védelem bevonását a Honvédelmi Minisztériumba. És így is lett. Az 1970-es évek elején a katonai-stratégiai helyzet némileg megváltozott. Azonban a történelem további fejlődés a polgári védelem megmutatta a polgári védelmi erők alkalmazásának szükségességét a természeti katasztrófák következményeinek leküzdésére. A moszkvai térséget 1972 nyarán eluralkodó erdő- és tőzegtüzek arra késztettek bennünket, hogy komolyan elgondolkodjunk a polgári védelmi rendszer helyéről és szerepéről békeidőben. Az élet maga kezdett a polgári védelmet a pusztán védelmi intézkedésektől a békeidőbeli problémák megoldása felé fordítani. Hatalmas erdőtüzek, természeti katasztrófák, súlyos balesetek az ipari létesítményeknél és a közlekedésnél olyan állami szintű döntések meghozatalának szükségességét idézték elő, amelyek tisztázzák a polgári védelem békeidőbeli feladatait.

Az 1980-as évek végére a polgári védelmi problémák csak háborús időben történő megoldására való összpontosítás oda vezetett, hogy a nemzetgazdasági ágazatok szerkezetében bekövetkezett változásokat, amelyek a békeidőben a polgári védelem által megoldott feladatok bővítését követelték meg, nem vették figyelembe. kellő időben számlázni. Első ízben a csernobili atomerőműben (1986) történt baleset következményeinek felszámolása során mutatkoztak meg különösen súlyosan. A baleset tapasztalatai azt mutatták, hogy a polgári védelmi rendszer felkészültsége nem tudja biztosítani a váratlan feladatok végrehajtását. Sőt, a beszélgetés nemcsak a polgári védelmi erők rendkívüli helyzetek elhárításában való részvételéről szólt, hanem a veszélyhelyzetek megelőzését és elhárítását szolgáló feladatok másodlagos rangról elsőbbségire való átadásáról is. A polgári védelmi rendszer radikális átalakítását azonban nem csak a csernobili balesethez kell kötni. A tudományos, műszaki és termelési tevékenységek ütemének és mértékének felgyorsítása modern körülmények között az összetett technológiák és technikai rendszerek termelésben való növekvő használatához kapcsolódik. Az új, veszélyes termékek gyártási volumene meredeken növekszik. Évente körülbelül ezer új jelent meg a piacon. kémiai termékek, 4 millió tonnát szállítottak A veszélyes anyagok, és megközelítőleg 290 millió tonna ipari hulladék keletkezett. Az energiát tartalmazó és veszélyes anyagokat használó tárgyak koncentrálódnak. Csak az energiaszektorban évente mintegy 10 milliárd tonna szabványos üzemanyagot állítottak elő, szállítottak, tároltak és használtak fel a világon. A polgári védelemnek a békeidőbeli problémák megoldása felé fordulása új minőségi szakaszt jelentett létezésében, ami nem bizonyult könnyűnek.

Teljesen világos, hogy az emberek tudatában a békeidőszaki vészhelyzetekkel szembeni védelem uralkodik. Ezért, az RSFSR elnökének 1991. november 19-i rendeletével összhangban, az RSFSR Minisztertanácsa alá tartozó Vészhelyzetek Állami Bizottsága és az RSFSR Polgári Védelmi Parancsnoksága alapján az Állami Bizottság Létrehozták az RSFSR (GKChS RSFSR) elnöklete alatt működő polgári védelem, vészhelyzetek és katasztrófaelhárítás szolgálatát. Ez jelentette a kezdetét a modern oroszországi létrehozásának államrendszer a lakosság és a területek védelme természeti, ember okozta és katonai vészhelyzetekkel szemben. 1993. május 8-án az Orosz Föderáció elnöke aláírta a „polgári védelemről” szóló rendeletet, amelyben az Orosz Föderációban a polgári védelem általános irányítását a Minisztertanács elnökére - az Orosz Föderáció kormányára bízták. , aki az ország Polgári Védelmének vezetője lett. Első helyettesének az Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Állami Bizottságának elnökét nevezték ki.

Polgári védelem irányítása az Orosz Föderációt alkotó egységekben, régiókban és városokban, szövetségi szervekben végrehajtó hatalom, intézmények, szervezetek és vállalkozások tulajdonosi formájától függetlenül az illetékes végrehajtó hatóságok vezetőire, intézmény-, szervezet- és vállalkozásvezetőkre bízták. Személyes felelősséget vállaltak a polgári védelmi intézkedések megszervezéséért és végrehajtásáért, a felhalmozott védőfelszerelések és polgári védelmi vagyontárgyak biztonságának megteremtéséért és biztosításáért az alárendelt területeiken, létesítményeiken.

1998 elején lépett hatályba a szövetségi törvény– A polgári védelemről. Az orosz történelemben először a polgári védelmi problémákat jogszabály szabályozta. Ez lehetővé tette az ország polgári védelmének további átszervezésének megkezdését annak érdekében, hogy növelje a lakosság és a területek védelmére való felkészültségét a polgárőrség magatartásából eredő veszélyektől. modern háborúk, valamint békeidőben különféle természetű vészhelyzetekben.

A polgári védelmi erőket és eszközöket többször alkalmazták nagyszabású veszélyhelyzetek esetén. Tehát, amikor 2005 novemberében a kínai Jilin tartományban robbanássorozat történt egy vegyi gyárban, aminek következtében körülbelül 100 tonna ömlött a Songhua folyóba. veszélyes anyagok(főleg benzol és nitrobenzol) és december 16-án a slick elérte az Amur folyót, a Habarovszk Terület szinte teljes megfigyelési és laboratóriumi ellenőrzési hálózatát mozgósították a monitoring feladatok ellátására. Mindenekelőtt a Vodokanal, a HubEnergo és az Orosz Tudományos Akadémia távol-keleti részlegének leguniverzálisabb laboratóriumai vettek részt. A veszélyes anyagok országhatárokon átterjedésének megakadályozása érdekében vegyi anyagok Települések vízbefogóinál és Habarovszk fő ivóvíz-bevételénél megkezdődtek a vízépítési munkák. Ennek érdekében kínai szakemberekkel közösen elzárták a Kazakevicsov-csatornát egy gáttal, amely megakadályozta, hogy a szennyezett víz bejusson az Amur-csatornába, majd tovább a habarovszki víznyelőkbe. A Penza-csatornát is elzárták, a tiszta Amur vizek pedig közelebb kerültek Habarovszkhoz, és felhígították a szennyezetteket. Habarovszkban, Komszomolszk-on-Amurban, Amurszkban és Nyikolajevszk-on-Amurban minden vízbevételt átállítottak aktív szénnel történő működésre. A habarovszki Vodokanal kezelő létesítmények technológiái és berendezései a nitrobenzolok semlegesítésére készültek két MPC szinten. Nem jegyeztek fel további veszélyes anyagok koncentrációját, vizet inni a vízellátó rendszerekben megfelelt az egészségügyi szabványoknak.

2007 novemberében az Orosz Föderáció kormányának rendelete jóváhagyta az „Orosz Föderáció polgári védelmi szabályzatát”, amely meghatározta az Orosz Föderációban a polgári védelem előkészítésének és lebonyolításának eljárását, valamint a főbb polgári védelmi tevékenységeket. polgári védelmi feladatok ellátására irányul.

A polgári védelem javítását célzó intézkedéscsomag végrehajtása lehetővé tette a polgári védelmi erők számára, hogy 2008 augusztusában hatékonyan hajtsanak végre egy humanitárius műveletet, hogy segítséget nyújtsanak a lakosságnak. Dél-Oszétia, a grúz agresszió áldozatai. Ennek eredményeként több mint 37 ezer embert evakuáltak a konfliktusövezetből, és hatezer fős állandó átmeneti befogadó központokat telepítettek. Az áldozatok megsegítésére az első három napban 11 500 tonna humanitárius rakományt szállítottak a konfliktusövezetbe.

2010 forró nyarán a polgári védelmi erők, köztük a katonai mentőegységek közvetlenül részt vettek a nagy természeti és erdőtüzek felszámolásában, a gyakorlatban demonstrálva képességüket a rábízott feladatok hatékony végrehajtására.

2011 márciusában a japán atomerőművek nehéz helyzete, köztük a fukusimai baleset miatt megfigyelő és laboratóriumi ellenőrző hálózatot telepítettek a sugárzási helyzet megfigyelésére Távol-Kelet.

A polgári védelem modern körülmények között egy sor olyan feladatot old meg, amelyek célja a lakosság, valamint az anyagi és kulturális értékek felkészítése és védelme a béke és a háború veszélyei ellen. Az orosz rendkívüli helyzetek minisztériumának erőfeszítései révén a polgári védelem modern megjelenést kapott, és a változások figyelembevételével tovább fejlődik. államszerkezet, gazdasági és szociális szférák Oroszország, valamint annak megfelelően katonai-politikai helyzet a világban.

Az ellenőrző és figyelmeztető rendszer jelenleg fejlesztés alatt áll. Sok figyelem a nemzetbiztonság szempontjából kritikus létesítmények természeti és ember által előidézett fenyegetésekkel, valamint terrorista megnyilvánulásokkal szembeni védelmének fokozására összpontosít. Az egyéni és kollektív védelem új eszközeinek kidolgozása és bevezetése folyamatban van.

A modern körülmények között az állam és a polgári védelem elválaszthatatlan egymástól. Egyrészt tevékenyen részt vesz a társadalom életének és biztonságának biztosításában, másrészt szerveződik és fejlődik a általános törvényekés az adott időszakban az állapotban rejlő folyamatok. Ma a polgári védelem legfőbb megkülönböztető jegye, hogy az ország teljes lakossága, az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok részvételi formájaként működik az állam védelmi képességének és működésének biztosításában, a védelmi, társadalmi és gazdasági feladatok ellátásában. funkciókat.

Állami oktatási intézmény

"Balakovo Autóipari és Elektromechanikai Főiskola"

Esszé

A polgári védelem fejlődésének története Oroszországban

Elkészült:

21GS csoport tanulója

Kapitov Sándor

Felügyelő:

Balakovo 2010

Bevezetés

1. Kezdeti szakasz (első)

3. Harmadik szakasz (június)

8. Nyolcadik szakasz (1991 decemberétől napjainkig) ------8

9. Az EMERCOM-9 története

10. Oroszország EMERCOM: húsz év – évforduló dátuma! -10

11. A terek speciális ellenőrzést igényelnek --11

12. Feljebb, feljebb és feljebb...----12
13. Kevesebb a katasztrófa, több életet mentenek meg!

14. A hosszú út szakaszai4
15. A miniszter szava

16. A harmadik évezred polgárháborúja

Következtetés

Bibliográfiai lista7

Bevezetés

Oroszországban (Szovjetunióban) már a polgárháború idején, és különösen annak vége után, amikor a repülés gyorsan megérkezett, kiemelt figyelmet fordítottak a lakosság állami szintű védelmének kérdéseire, elsősorban a katonai műveletek végrehajtása során. fejlődését, és képessé vált az ellenség hátulján való csapásra.

1. Kezdeti szakasz (első)

A történészek 1918 márciusát azonosították kezdeti szakaszban (először) a lakosság védelméért felelős rendszer kialakulása hazánkban, amelynek tartalma forradalmi változások nemcsak az ország társadalmi-politikai berendezkedésében, hanem a kialakuló rendszer következetes iparosításában és ezzel járó technikai újrafelszerelésében is. A katonai veszély első jeleinek megjelenése Németországból a polgári lakosság védelmének megszervezését célzó intézkedéscsomag végrehajtását jelentette.

Ebben a szakaszban a Katonai és Tengerészeti Ügyek Népbiztossága általános vezetése alatt az összes légvédelmi és légvédelmi tevékenységet országos rendszerré egyesítették.

Tartalom második szakasz(1932. november - 1941. július) az ország lakosságának és nemzetgazdaságának védelmét szolgáló katonai-politikai és szervezeti intézkedések komplexuma. Ezzel kapcsolatban 1932. október 4-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa elfogadta a „Szovjetunió légvédelmi szabályzatát”, amely először határozta meg az ország lakosságának és területeinek közvetlen védelmét szolgáló intézkedéseket és eszközöket. a légi veszélytől az ellenséges repülés lehetséges akciózónájában. Ez a cselekmény jelentette a légvédelem létrehozásának kezdetét, amelynek célja, hogy megvédje a lakosságot az ellenséges légi támadásoktól. E tekintetben 1932. október 4-ét tekintik az MPVO születésnapjának - a lakosság és a területek védelmét szolgáló állami rendszer kialakításának kezdeti szakaszának.

A légvédelmi védelem fejlesztése két irányba haladt - katonai és polgári. Egyrészt területi légvédelmi egységeket hoztak létre a legnagyobb városokban. Megkezdődtek az egyéni személyi zászlóaljak, majd a légvédelmi ezredek kialakítása. Másrészt a légvédelmi városokban körzeti csoportokat (rendőrkapitányság határain belül), létesítményi csoportokat (vállalkozásoknál), háztartási önvédelmi csoportokat szerveznek. Sajnos a háború megkezdéséig hátralévő időben nem sikerült minden szükséges intézkedést maradéktalanul végrehajtani és minden sürgető kérdést megoldani.

Az MPVO azonban általában jól felkészült a nehéz háborús feladatok elvégzésére.

3. Harmadik szakasz (június)

Harmadik szakasz(június) a Nagy Honvédő Háború éveit öleli fel. Az MPVO időben történő létrehozása biztosított volt a Nagy Honvédő Háború alatt. a lakosság és a nemzetgazdasági létesítmények légitámadás elleni védelmének problémáinak sikeres megoldása.

A háborús tapasztalatok azt mutatták, hogy nemcsak az ipar és a közlekedés zavartalan működése, hanem a csapatok magas morálja és politikai állapota is nagymértékben függött az MPVO-GO megszervezésében felmerülő problémák sikeres megoldásától.

A háború alatt széleskörű tapasztalatot halmozott fel a lakosság ellenséges légicsapások elleni védelmének megszervezésében és azok következményeinek felszámolásában. Az MPVO sikeresen teljesítette feladatait - a fasiszta légiközlekedés városi és nemzetgazdasági létesítmények célpontjainak megnehezítését, az állampolgárok védelmét és az áldozatok megsegítését, az érintett területeken vészhelyzeti helyreállítási munkálatok elvégzését, a vállalkozások, valamint a közmű- és energiahálózatok működésének stabilitása. Így méltóan hozzájárult hazánk közös győzelméhez náci Németország. Az ország MPVO-ja helyiből fejlődik stratégiai feladat országok.

Negyedik szakasz(1945. június - 1961. július) a légvédelmi védelem fejlesztésének szakasza, amely a lakosság és a nemzetgazdaság tömegpusztító fegyverek használatától való védelmének leghatékonyabb módjainak felkutatásához kapcsolódik.

Hazánk 1961-ben kénytelen volt egy alapvető lépést megtenni az ország lakosságát és területeit katonai veszélyektől védő rendszer kialakításában, és egy minőségileg új rendszert - a polgári védelmet - létrehozni, amely a működés biztosításának egyik stratégiai tényezőjévé vált. az állam a modern háborúban.

Az 50-es évek végén és a 60-as évek elején nyilvánvalóvá vált, hogy az MPVO a léptékben és jellegében korlátozott helyi fellépésekkel és lehetőségekkel nem áll készen arra, hogy jelentős intézkedéseket hajtson végre az ország lakosságának és területének védelmében, a veszteségek és következmények jelentős csökkentésében. . Az ország vezetésének 1961-ben hozott döntése az MPVO polgári védelmi rendszerré alakításáról, pontosabban annak átalakításáról gyakorlatilag lezárta az 1955-ben megkezdett, a lakosság és a terület védelméről kialakult nézetek felülvizsgálatának folyamatát. lehetséges alkalmazás a tömegpusztító fegyverek ellenfele. Az alap új rendszer tapasztalatok, hagyományok, egyszóval minden a legjobb, ami az MPVO fennállásának évei alatt létrejött. Alapvetően megmaradt a szervezeti felépítés, a lakosság védelmét biztosító szemléletmód, a képzési rendszer. Ebben a szakaszban az MPVO-GO vezetésével a területek, régiók, városok és kerületek Dolgozók Képviselőtestületeinek végrehajtó testületeit bízták meg.

Ötödik szakasz(1961. július – 1971. szeptember) mélyreható szerkezeti változások jellemzik a GO-ban.

1971 szeptembere óta a polgári védelmi rendszer közvetlen irányítása az 1930-as évekhez hasonlóan ismét a katonai osztályhoz került. Ez magasabb szintre emelte fejlődését, és minden szinten hatékonyabb vezetést biztosított.

Hatodik szakasz(1971. október – 1987. július) a fegyverkezési verseny felerősödésével és a Szovjetunió stratégiai egyenrangúságának elérésével kapcsolatos új szerkezeti változásokkal jár. Növelték a minisztériumok és osztályok szovjet és katonai irányító szervei által a polgári védelmi tevékenység irányításának hatékonyságát. Az MPVO-GO fejlesztésének első hat szakaszának jellemzője a lakosság és a területek háborús körülmények között történő védelmét szolgáló valamennyi intézkedés végrehajtásának tervezése. A természeti és ember okozta veszélyhelyzetek megelőzése és felszámolása békeidőben nem a nevezett rendszerek feladata.

A polgári védelem és az RSChS rendszer kialakulása a huszadik század második felében.

Hetedik szakasz(1987. augusztus - 1991. december) a polgári védelmi rendszer fejlesztése a katonai-politikai helyzet pozitív változásának, a hidegháború végének és a polgári védelmi erők jelentős részének környezeti és gazdasági problémák megoldására való átállásának állomása. .

Ebben a szakaszban a polgári védelmet bízták meg azzal a feladattal, hogy békeidőben megvédje a lakosságot és a területeket a természeti katasztrófáktól, balesetektől és katasztrófáktól.

Ennek oka az volt, hogy a huszadik század 80-as éveiben a természeti és az ember által előidézett vészhelyzetek megelőzésének és felszámolásának problémái gyorsan felhalmozódtak. Ez annak köszönhető, hogy az elmúlt évtizedekben jelentősen megnőtt az ilyen rendkívüli helyzetek száma és mértéke, amelyek következményei egyes esetekben a katonai-politikai konfliktusok következményeihez hasonlíthatók. Felszámolásukhoz az egész állam koncentrált erőfeszítésére, egyes esetekben a nemzetközi közösség segítségére volt szükség.

A természetes és ember által előidézett vészhelyzetek számának és mértékének növekedésének fő okai a következők voltak:

anyagi jólét

antropogén hatás

természetes környezet

A természeti és ember okozta katasztrófák, a következő tények jelzik: a huszadik század legnagyobb földrengéseiben: Ashgabat (Türkmenisztán), Tangsen (Kína) és Spitak (Örményország) 110, 243 és 25 ezer ember halt meg; a csernobili atomerőműben bekövetkezett baleset következtében az Orosz Föderáció 19 alkotórészének területe, ahol több mint 30 millió ember élt, valamint számos európai állam területe radioaktív szennyeződésnek volt kitéve; Egy bhopali (India) üzemben történt vegyi baleset következtében 2,5 ezren haltak meg, és több mint 200 ezren megsérültek.

Az 1986-os csernobili katasztrófa megerősítette, hogy sürgősen meg kell oldani a lakosság és a területek védelmével kapcsolatos problémákat a természeti és ember által előidézett vészhelyzetekben állami szinten, és a Spitaki tragédia (Örményország, 1988) felgyorsította a döntéshozatalt. ebben a kérdésben.

1989 közepén a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa úgy határozott, hogy létrehozza a Szovjetunió Miniszteri Tanácsa rendkívüli helyzetekkel foglalkozó állandó Állami Bizottságát, és a Szovjetunió Minisztertanácsa 1990. december 15-i határozatával az Állami Összszövetségi Rendszert. megalakult a Megelőzés és Fellépés rendkívüli helyzetekben, amely szakszervezeti, köztársasági és ágazati (minisztériumok és főosztályok) alrendszereket foglalt magában. A nevezett bizottság és rendszer a Szovjetunió összeomlása előtt létezett. Ez a folyamat hasonlóan alakult az Orosz Föderációban is.

Az Orosz Föderáció polgári védelemért, vészhelyzetekért és katasztrófaelhárításért felelős minisztere.
Az Orosz Föderáció hőse, hadseregtábornok.
1955. május 21-én született a Tuva Autonóm Szovjet Szocialista Köztársaságban, Chadan városában.
1977-ben diplomázott a Krasznojarszki Politechnikai Intézetben.
1978 óta vezető beosztásban dolgozik.
1991-ben az Orosz Mentőhadtest elnökévé, később az RSFSR Vészhelyzetek Állami Bizottságának elnökévé nevezték ki.
gg. – Az Orosz Föderáció polgári védelemmel, rendkívüli helyzetekkel és katasztrófaelhárítással foglalkozó állami bizottságának elnöke.
1994 óta az Orosz Föderáció polgári védelemért, vészhelyzetekért és katasztrófaelhárításért felelős minisztere.
Elnyerte a „Személyes bátorságért”, „Érdemekért”, „A Haza szolgálatáért” III. fokozat, „Danaker”, „Ezüstkereszt” Tiszteletbeli Polgári Érdemrend I. fokozat, Tolsztojról elnevezett Tiszteletbeli Aranyérem, „A Honvéd Védelmezője” kitüntetés. Szabad Oroszország”.

12. Magasabbra, magasabbra és magasabbra...

Külön említést érdemel az orosz rendkívüli helyzetek minisztériumának légiközlekedése. 1995-ben alakult az Orosz Föderáció kormányának „Az Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma Állami Egységes Légiközlekedési Vállalatának létrehozásáról” szóló rendeletével összhangban. Ezért az EMERCOM repülői számára 2010 különleges év. Fennállásának 15 éve alatt az EMERCOM aviation több száz mentési és humanitárius műveletben vett részt nemzetközi, szövetségi és regionális szinten. Ugyanakkor a Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának légiközlekedése által végzett munkák nagy része a Vészhelyzetek Minisztériuma, Oroszország és a világ történetében először történt meg. Nem ok nélkül kaptak több száz pilótát, mérnököt és technikust magas állami kitüntetésekkel.
Így a Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának légiközlekedési mentőkomplexumainak alapja az Il-76TD szállító repülőgép. Bo-105 és BK-117 könnyű helikoptereket szállít a vészhelyzeti területre, amelyek képesek felkutatni a bajbajutottakat és evakuálni az áldozatokat a katasztrófa sújtotta területről. Maga az Il-76TD repülőgép „tűzrobbantóvá” válik, amely 50-100 m magasságból képes eloltani az erdőtüzeket. Ehhez a feladathoz olyan VAP-2 repülőgép-öntőberendezésekkel van felszerelve, amelyeknek nincs analógja a világon , amely 42 tonna víz befogadására képes.
A Mi-8, Ka-32 és Mi-26 helikopterek gyújtóponti tüzeinek oltásának technológiái is egyedülállóak a VSU-5 és VSU-15 kiömlőberendezések segítségével. És a tengeri vizekben bekövetkezett nagy olajszennyezések következményeinek kiküszöbölésére az orosz MSCh-t fejlesztették ki. egyedi rendszer VOP-3 (helikopteres felső permetező) és a part szennyezett területeinek tisztítására szolgáló módszerek speciális diszpergálószerek és biológiai termékek felhasználásával, valamint a szennyezett területek gáztalanítása és fertőtlenítése. Tehát mind a rendkívüli helyzetek minisztériumának, mind az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának légi közlekedésének van mire büszkének lennie.

13. Kevesebb a katasztrófa, több életet mentenek meg!

2009 különösen nehéz év volt az orosz rendkívüli helyzetek minisztériumának: a legnagyobb ember okozta katasztrófák éveként vonult be a történelembe. Ennek ellenére az orosz rendkívüli helyzetek minisztériuma még ilyen szélsőséges körülmények között is hatékony munkát végzett. Ennek a munkának az ára több ezer élet megmentése és a sürgősségi esetek számának 18,8%-os csökkenése. És ami még fontosabb, 2009-ben több mint 10 százalékkal csökkent a rendkívüli helyzetekben elhunytak száma 2008-hoz képest. Általánosságban elmondható, hogy az év során a rendkívüli mentési műveletek, a tüzek oltása és a közúti balesetek következményeinek felszámolása során Oroszországban több mint 153 ezer embert mentettek ki, és több mint 28,8 ezer robbanásveszélyes tárgyat semlegesítettek, köztük 462 légibombát.

Ugyanakkor az orosz rendkívüli helyzetek minisztériuma folyamatosan növeli lehetőségeit.
Második éve működik Nemzeti Központ menedzsment be válsághelyzetek, amely egyesíti a szövetségi, interregionális és regionális szintű irányító testületeket, és biztosítja az orosz rendkívüli helyzetek minisztériuma erőinek és eszközeinek koordinációját és operatív irányítását.

14. A hosszú út szakaszai

1990. december 27– megalakult az Orosz Mentőhadtest (RRC). Ezt a dátumot tekintik az Orosz Sürgősségi Szolgálat és különösen az orosz rendkívüli helyzetek minisztériuma alapításának napjának. Ezt követően az RKS-t a Vészhelyzetek Állami Bizottságává (GKES) nevezték át.
1991. november 19– az RSFSR Rendkívüli Helyzetek Állami Bizottsága és az RSFSR Polgári Védelmi Főhadiszállása alapján megalakult a Polgári Védelem, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítás Állami Bizottsága az RSFSR elnöke mellett.
1992. szeptember 30. – Az RSFSR elnöksége alatt működő Polgári Védelem, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítás Állami Bizottságát átszervezték az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítás Állami Bizottságává.
1994. január 10– Az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítási Állami Bizottsága átalakult az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítási Minisztériumává (Oroszország EMERCOM).
2002. január– 278 ezer állami alkalmazott
A tűzoltóság a korábban 70 ezer alkalmazottat foglalkoztató rendkívüli helyzetek minisztériumának része lett.
15. A miniszter szava

Szergej Shoigu: A legfontosabb, hogy tovább haladjunk, megőrizzük vállalati és mentőtestvériségünket – 2010 különleges év számunkra – idén ünnepli fennállásának 20. évfordulóját az orosz rendkívüli helyzetek minisztériuma!
Immár két évtizede te és én, vállvetve alkotjuk meg rendszerünket. Arra törekszünk, hogy hatékony és mobil legyen. Lépésről lépésre, komoly nehézségeket leküzdve fejlődünk felbecsülhetetlen tapasztalat embermentés, képességek csiszolása, humánerőforrás erősítése, a legmodernebb, fejlett tudományos fejlesztéseken alapuló technológiák bevezetése, technikai felszereltség fejlesztése. Aztán a már távoli kilencvenes években a mentőalakulatok több tucat főt számláltak, igazi bhaktákból, akik készek voltak rettenthetetlenségükkel szembeszállni a kemény elemekkel.
bátorság, profizmus.
Ma az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma több mint 300 ezer ember személyzet, ez egy ultramodern technológia és berendezés, amely hatékonysá, erőteljessé teszi szerkezetünket, amely képes ellenállni minden természeti és ember által előidézett fenyegetésnek, és valóban segít az embereken.
A minisztérium büszkesége az alkalmazottai. Az a személy, aki közömbös mások gyásza iránt, nem tud dolgozni a rendkívüli helyzetek minisztériumában. Mentő és tűzoltó -
nem csak szakmák. Ez egy életforma, állandó készenlét az önfeláldozásra, egy bravúrra, amit egyszerűen munkának tekintünk. Ennek a munkának az eredménye több százezer élet megmentése.
Sok kihívás áll előttünk. A lényeg az, hogy előre haladjunk, növeljük erőnket és javítsuk az operatív reagálási rendszert, megőrizzük vállalati szellemünket, a mentőtestvériség érzését, amely lehetővé teszi, hogy mindannyian büszkén kimondhassuk: „Az Orosz Föderációt és az Orosz Föderációt szolgálom. Vészhelyzetek."

16. A harmadik évezred polgárháborúja

Az elmúlt években számos külföldi országok(Németország, USA, Franciaország stb.) a megváltozott katonai-politikai helyzet kapcsán a polgári védelem szerepével és lebonyolításának eljárási rendjével kapcsolatos nézetek átalakulása következik be. Így, új politika Az Egyesült Államok elhatározza, hogy a polgári védelmi erőknek és eszközöknek nem csak a körülmények közötti akciókra kell felkészülniük nukleáris háború mennyit tudjunk hatékonyan megoldani a békeidőben felmerülő problémákat, odaadás közben Speciális figyelem mozgósítás tervezése. Változásokra van szükség hazánkban a polgári védelem elméletében és gyakorlatában. Ezt az a tény diktálja, hogy a mai napig használják. elméleti alapelvek 1962 és 1976 között fejlesztették ki. A katonai konfliktusok természetében, a fegyverek és a társadalmi-gazdasági helyzet alapvető változásai a védelmi intézkedések új, alaposabb és átfogóbb megközelítését teszik szükségessé.

A 21. század polgári védelme jelentősen el fog térni a moderntől.

Először, állapotának meg kell változnia: elveszíti korábbi stratégiai fontosságúés tisztán katonai-védelmi lényege, a polgári védelem nagyobb társadalmi irányultságot kap; A fő cél nem annyira a katonai stratégiai sikerek elérésében való részvétel, sokkal inkább az emberi élet és a környezet megőrzése. Emiatt a polgári védelem láthatóan fokozatosan eltávolodik tőle katonai szervezetés elnyerje a függetlenséget.

Másodszor, elérkezik az ideje, hogy fokozatosan feladja szervezetében a katonai elemeket, beleértve a katonai személyzet szolgáltatásait is. Ez különösen összhangban van az orosz katonai reform egyik irányával. De ezt nagyon óvatosan kell megtenni, mivel a polgári védelem egységei és alakulatai képezik a legszervezettebb és legharckészebb magját.

Harmadik, A polgári védelem a 21. században nemcsak háborús, hanem békeidőben is egyre fontosabb struktúrává válik a társadalom számára. Szükségessé válik erőinek és erőforrásainak aktív részvétele a vészhelyzetek kiküszöbölésében, mint például az emberek oxigénellátása. A szlogen aktuálissá és korszerűvé válik: „Minden, amit a polgári védelem megerősítéséért teszünk, hasznos.” nemzetgazdaságés szükséges az ember számára."

Negyedik, az állam számára kevésbé költségessé kell válnia, mint korábban. A 21. században meg kell változtatni a lakosság védelmének elveit. Például a védőépítményeket nem a békeidőben történő speciális építkezéssel kell létrehozni, mint korábban, hanem a városok földalatti terének fejlesztésével, a pincék és más eltemetett építmények e célra történő átalakításával kell felhalmozni.

Következtetés

A védelem belátható időn belül az ország egész védelméhez hasonlóan a stratégiai mobilitás elvén fog épülni. Mindenre: az iparnak, a mezőgazdaságnak, az állami szerveknek - fel kell készülni a háborús tervek szerinti gyors munkába állásra.

A jövőben a polgári védelem láthatóan inkább területi jelleget ölt, mint a minisztériumi (ipari). Minden régió függetlenebbé válik, és általában önállóan oldja meg a problémákat.

A polgári védelem fejlődésének fő irányzatai, doktrínája a eleje XXI században a következőképpen lehetne megfogalmazni: a meglévő potenciál maximális megőrzése, alkalmazkodás az új katonai-politikai és társadalmi-gazdasági feltételekhez, lehetőség megteremtése az erők és eszközök következetes hadműveleti bevetésére. rövid időés a szükséges szintig rugalmas stratégiai és operatív reagálás a helyzet változásaira.

Bibliográfia

1. „Polgári védelem az atomrakéta-háborúban”. 3. „Előadások a polgári védelemről” (Dosaaf, 1989). 4. Vészhelyzetek. rövid leírása. - M., 20. „Jog és Biztonság” folyóirat 1. szám (30.), április 2. „Polgári védelem”. Szerkesztette a hadsereg tábornoka - M.: Voenizdat, 1982.

7. http://www. /

- irodalomjegyzék a 8. témakörhöz, tartalom és irodalomjegyzék a 9-12

Előző cikk: Mekkora a fénysebesség Következő cikk: Harmonikus rezgések Az oszcillációs frekvencia fizikai képlete