Reformat e institucioneve qendrore. Shfaqja e ndërgjegjes qytetare

Nën Katerinën II ata morën të tyren zhvillimin e mëtejshëm ndërmarrjet e Pjetrit I në terren struktura administrative Dhe pushteti vendor. Vazhdoi dhe reforma në drejtësi.
Në vitin 1775, për të përmirësuar veprimtaritë financiare, mbikëqyrëse dhe gjyqësore, ndarja tre anëtarësh e perandorisë në provinca, krahina dhe rrethe u riorganizua në një ndarje dy anëtarësh: krahinë - rreth. Në të njëjtën kohë, provincat u ndanë, numri i tyre u rrit fillimisht në 40 dhe pak më vonë në 50. Sipas Institucionit të Guvernatorëve, njësitë administrative u krijuan sipas numrit të popullsisë (300-400 mijë shpirtra në krahinë, 20–30 mijë në rreth). Në krye të provincës ishte një guvernator i emëruar nga cari, në krye të qarkut ishte oficeri i policisë zemstvo, i zgjedhur nga fisnikëria e qarkut. Disa provinca dominoheshin nga një guvernator i përgjithshëm, nën komandën e të cilit ishin trupat.
Katerina II e quajti guvernatorin "zot" të provincës. Deri në shkurt 1917, e gjithë administrative, financiare dhe fuqi ushtarake në rajon. Guvernatorët vepronin si agjentë lokalë të politikës qendrore dhe si administratorë territore të mëdha. Pushteti provincial ishte një institucion pushteti fleksibël, këmbëngulës dhe i manovrueshëm, i cili kombinonte centralizimin dhe decentralizimin e menaxhimit në përputhje me karakteristikat e rajonit, periudhës, personalitetit të mbretit dhe personalitetit të guvernatorit.
Aparati i qeverisë provinciale trajtonte çështjet financiare (Dhoma e Thesarit), aktivitete sociale(Urdhri i bamirësisë publike, i cili ishte në krye të institucioneve arsimore, bamirëse dhe sanitare), mbikëqyrje dhe ligjshmëri (prokuror krahinor me një staf prokurorësh dhe avokatësh). Të gjithë zyrtarët u zgjodhën në mbledhje fisnike, me përjashtim të përfaqësuesve të zgjedhur nga 3 pronat që u ulën në Urdhrin e Bamirësisë Publike. Në qytete u prezantua edhe një zyrtar i posaçëm, i emëruar nga qeveria - kryetari i bashkisë, i cili ushtronte mbikëqyrjen policore. Për kryerjen e funksioneve policore në qendrat e kryeqytetit, pozita e shefit të policisë u ruajt, dhe në qytetet e garnizonit - komandant.
Në 1782, u krijua një organ i ri i administratës policore - Bordi i Dekanatit, kompetenca dhe përbërja e të cilit u përcaktuan me një Kartë të veçantë. Ai përbëhej nga 5 persona: shef policie (në kryeqytete) ose kryetar bashkie (në qytete të tjera), dy përmbarues (për penale dhe çështjet civile), të emëruar nga qeveria dhe dy ratmanë (këshilltarë), të zgjedhur nga asambleja e banorëve të qytetit. Për sa i përket policisë, qytetet ndaheshin në pjesë të kryesuara nga përmbarues privatë, në lagje të kryesuara nga mbikëqyrës të lagjeve, të emëruar nga Dekanati dhe në lagje, të zgjedhur nga banorët e qytetit nga radhët e tyre. Funksionet e autoriteteve policore ishin shumë të gjera: siguria, higjiena, morali, marrëdhëniet familjare, hetimet penale, shtëpitë e arrestit, burgjet - kjo është vetëm një listë jo e plotë e asaj që bëri policia.
Siç e shohim, tashmë gjatë organizimit të administratës lokale, përfaqësues të zgjedhur të pronave u përfshinë në punën e saj. Violina kryesore në procesin e formimit të një gjenerate të re të burokracisë burokratike u luajt nga fisnikëria, e cila u zgjerua shumë për shkak të njerëzve nga klasa të tjera nga mesi i shekullit të 18-të. Perandoresha nuk i injoroi as tregtarët, gravitet specifik e cila është rritur shumë për shkak të zhvillimit të industrisë dhe tregtisë. Këto klasa kryesore Perandoria Ruse Katerina II i dha të drejtën për të organizuar të sajën organet përfaqësuese në vende. Megjithatë, më shumë rreth tyre pak më vonë, pasi karakterizohet sistemi i klasës.
Statusi juridik pasuritë. Në shek. Karakteristika kryesore sistemi i klasës - prania dhe trashëgimia e të drejtave personale të pasurisë dhe të drejtave dhe detyrimeve të korporatës.
Dekor klasë fisnike. Fisnikëria u formua nga kategori të ndryshme të njerëzve të shërbimit (boyarë, okolnichi, nëpunës, nëpunës, fëmijë djemsh, etj.), Mori emrin e fisnikërisë nën Pjetrin I, u riemërua fisnikëria nën Katerina II (në aktet e Komisioni Statutor i 1767), dhe u transformua gjatë një shekulli nga klasa e shërbimit në klasën sunduese, të privilegjuar. Disa nga ish njerëzit e shërbimit (fisnikët dhe fëmijët e djemve) u vendosën atje. në periferi të shtetit, me dekretet e Pjetrit I të 1698-1703, të cilat zyrtarizuan fisnikërinë, ajo nuk u përfshi në këtë klasë, por u transferua nën emrin e zotërve të vetëm në pozicionin e fshatarëve në pronësi të shtetit.
Nivelimi i pozitës së feudalëve të të gjitha gradave u përfundua me dekretin e Pjetrit I të vitit 1714 "Për trashëgiminë e vetme", sipas të cilit pronat barazoheshin me pronat dhe u caktoheshin fisnikëve me të drejtën e pronësisë. Në 1722 "Tabela e gradave" vendosi metoda për marrjen e fisnikërisë përmes kohëzgjatjes së shërbimit. Ajo gjithashtu siguroi statusin e klasës sunduese për zotërinjtë.
Sipas "Tabelës së Gradave", të gjithë në shërbimin publik (civil, ushtarak, detar) u ndanë në 14 grada ose grada, nga marshalli dhe kancelari më i lartë deri te më i ulëti - ndihmës deri te togerët dhe regjistruesi kolegjial. Të gjithë personat nga rangu i 14-të deri në 8-të u bënë personalë, dhe nga rangu i 8-të - fisnikët trashëgues. Fisnikëria trashëgimore iu kalua gruas, fëmijëve dhe pasardhësve të largët në linjën mashkullore. Vajzat që martoheshin fitonin statusin klasor të burrit të tyre (nëse ai ishte më i lartë). Deri në vitin 1874, nga fëmijët e lindur para se të merrnin fisnikërinë trashëgimore, vetëm një djalë mori statusin e babait, pjesa tjetër u regjistrua në " qytetarë të nderuar"(ky shtet u krijua në 1832), pas 1874 - kjo është e gjitha.
Nën Pjetrin I, shërbimi i fisnikëve me trajnimi i detyrueshëm filloi në moshën 15 vjeçare dhe ishte i përjetshëm. Anna Ioanovna ua lehtësoi disi gjendjen duke e kufizuar shërbimin e tyre në 25 vjet dhe duke e vendosur fillimin e tij në moshën 20-vjeçare. Ajo gjithashtu lejoi që një nga djemtë ose vëllezërit e familjes fisnike të qëndronte në shtëpi dhe të kujdesej për shtëpinë.
Në 1762 më një kohë të shkurtër Pjetri III, i cili mbeti në fron, hoqi me një dekret të veçantë jo vetëm trajnimin e detyrueshëm të fisnikëve, por edhe detyrën e detyrueshme të shërbimit fisnik. Një “Certifikatë e të drejtave dhe përfitimeve Fisnikëria ruse» Katerina II në 1785 më në fund e ktheu fisnikërinë në klasën "fisnike".
Pra, burimet kryesore të klasës fisnike ishin në shekullin e 18-të. lindja dhe kohëzgjatja e shërbimit. Jetëgjatësia përfshinte fitimin e fisnikërisë përmes një granti dhe indigjene për të huajt (sipas "Tabela e Rangave"), përmes marrjes së një urdhri (sipas "Kartës së Grantit" të Katerinës II). Në shekullin e 19-të do t'u shtohet atyre arsimin e lartë Dhe gradë akademike.
Përkatësia në rangun e fisnikërisë u sigurua me një hyrje në "Librin Kadife", të krijuar në 1682 gjatë shfuqizimit të lokalizmit, dhe nga viti 1785 me përfshirjen në listat lokale (krahinore) - libra fisnikë, të ndarë në 6 pjesë (sipas burimet e fisnikërisë): granti, kohëzgjatja e shërbimit ushtarak, shërbimi civil, autokton, titulli (urdhri), parashkrimi. Që nga Pjetri I, pasuria ishte në varësi të një departamenti të veçantë - Zyrës së Heraldikës, dhe nga viti 1748 - Departamentit të Heraldikës nën Senat.
Të drejtat dhe avantazhet e fisnikërisë. 1. E drejta ekskluzive e pronësisë së tokës. 2. E drejta e pronësisë së bujkrobërve (me përjashtim të 1 gjysma e shekullit XVIII c., kur serfët mund të zotëroheshin nga persona të të gjitha statuseve: qytetarë, priftërinj dhe madje edhe fshatarë). 3. Përjashtim personal nga taksat dhe detyrimet, nga ndëshkimi trupor. 4. E drejta për të ndërtuar fabrika dhe fabrika (nga Katerina II vetëm në fshat), për të zhvilluar burime minerale në tokën e tyre. 5. Që nga viti 1771, e drejta ekskluzive për të shërbyer në departamentin civil, në burokraci (pas ndalimit të pranimit në shërbim të personave të klasave taksapaguese) dhe që nga viti 1798 për të formuar trupi i oficerëve në ushtri. 6. E drejta e korporatës për të patur titullin e “fisnikërisë”, që mund të hiqej vetëm nga gjykata e “moshatarëve” ose me vendim të mbretit. 7. Së fundi, sipas "Kartës së Ankesës" të Katerinës II, fisnikët morën të drejtën të formonin shoqëri të veçanta fisnike, të zgjidhnin organet e tyre përfaqësuese dhe gjykatën e tyre klasore. Por kjo nuk ishte më e drejta e tyre ekskluzive.
Përkatësia e klasës fisnike jepte të drejtën e një steme, uniforme, hipur në karroca të tërhequra nga katër, veshjen e këmbësorëve me veshje të veçanta, etj.
Organet e vetëqeverisjes klasore ishin mbledhje fisnike të rretheve dhe krahinave, të mbajtura një herë në tre vjet, në të cilat zgjidheshin drejtuesit e fisnikërisë dhe ndihmësit e tyre - deputetët, si dhe anëtarët e gjykatave fisnike. Të gjithë ata që plotësonin kualifikimet morën pjesë në zgjedhje: vendbanimi, mosha (25 vjeç), gjinia (vetëm burra), pasuria (të ardhurat nga fshatrat jo më pak se 100 rubla), shërbimi (jo nën gradën e kryeoficerit) dhe integriteti.
Kuvendet fisnike vepruan si personat juridikë, kishte të drejta pronësie, merrte pjesë në shpërndarjen e detyrave, kontrollonte librin gjenealogjik, dëbonte anëtarët e shpifur, paraqiste ankesa te perandori dhe Senati etj. Drejtuesit e fisnikërisë ushtronin ndikim serioz në autoritetet provinciale dhe të rrethit.
Formimi i klasës borgjeze. Titulli origjinal- qytetarë ("Rregullorja e Magjistraturës kryesore"), më pas, duke ndjekur shembullin e Polonisë dhe Lituanisë, ata filluan të quheshin burghers. Pasuria u krijua gradualisht, pasi Pjetri I prezantoi modelet evropiane të klasës së mesme (pasuria e tretë). Ai përfshinte ish-mysafirë, banorë të qytetit, grupe më të ulëta të njerëzve të shërbimit - armë zjarri, sulmues, etj.
Sipas "Rregullores së Magjistraturës", Pjetri I e ndau klasën në zhvillim në 2 grupe: qytetarë të rregullt dhe të parregullt. Ato të rregullta, nga ana tjetër, përbëheshin nga dy esnafe. Esnafi i parë përfshinte bankierë, tregtarë fisnikë, mjekë, farmacistë, kapitenë, argjendari, piktorë ikonash, piktorë, i dyti - të gjithë ata "që tregtojnë mallra të vogla dhe të gjitha llojet e furnizimeve ushqimore, si dhe gdhendësit, torturuesit, marangozët e punuar me dorë, rrobaqepës, këpucar etj të ngjashme”. Zejtarët, si në Perëndim, ndaheshin në esnafe. Në krye të esnafeve dhe punishteve ishin kryepunëtorët, të cilët shpesh kryenin funksionet agjencive qeveritare. qytetarëve të parregullt ose " njerëz të poshtër"(në kuptimin e origjinës së ulët - nga skllevërit, bujkrobërit, etj.) përfshiheshin gjithçka "që gjendej në punë me qira dhe të varfër".
Regjistrimi përfundimtar i klasës borgjeze u bë në 1785 sipas "Kartës së Grantit për të Drejtat dhe Përfitimet për Qytetet e Perandorisë Ruse" të Katerinës II. Në këtë kohë, shtresa e sipërmarrjes në qytete ishte "forcuar dukshëm, për të stimuluar tregtinë, u eliminuan pikat dhe detyrimet doganore, monopolet dhe kufizimet e tjera, u shpall liria për të krijuar ndërmarrje industriale (d.m.th., liria e sipërmarrjes) dhe Në vitin 1785, qytetet e popullsisë u ndanë në 6 kategori: 1) "banorë të vërtetë urban", pronarë të pasurive të paluajtshme brenda qytetit; dhe jorezidentë 6) pjesa tjetër; popullsi qytetare. Përkatësia në klasë u vërtetua me përfshirjen në librin filistin të qytetit. Përkatësia e një reparti tregtar përcaktohej nga madhësia e kapitalit: e para - nga 10 në 50 mijë rubla, e dyta - nga 5 në 10 mijë, e treta - nga 1 në 5 mijë.
E drejta ekskluzive e klasës së vogël borgjeze ishte të merrej me zeje dhe tregti. Detyrat përfshinin taksat dhe rekrutimin. Vërtetë, kishte shumë përjashtime. Tashmë në 1775, Katerina II liroi banorët e periferisë, të cilët kishin një kapital mbi 500 rubla, nga taksa e votimit, duke e zëvendësuar atë me një taksë një për qind mbi kapitalin e deklaruar. Në 1766, tregtarët u përjashtuan nga rekrutimi. Në vend të secilit rekrut, ata paguanin fillimisht 360 dhe më pas 500 rubla. Ata ishin gjithashtu të përjashtuar nga ndëshkimi trupor. Tregtarëve, veçanërisht atyre të esnafit të parë, u jepeshin disa të drejta nderi (të hipur në karroca dhe karroca).
E drejta korporative për klasën borgjeze përfshinte gjithashtu krijimin e shoqatave dhe organeve të vetëqeverisjes. Sipas "Kartës së Grantit", banorët e qytetit që kishin mbushur moshën 25 vjeç dhe kishin të ardhura të caktuara (kapital, tarifa e interesit për të cilin ishte jo më pak se 50 rubla) u bashkuan në një shoqëri të qytetit. Në mbledhjen e anëtarëve të saj u zgjodh kryetari i bashkisë dhe zanoret (deputetët) e dumës së qytetit. Të gjashtë kategoritë e popullsisë së qytetit dërguan përfaqësuesit e tyre të zgjedhur në dumën e përgjithshme, 6 përfaqësues të secilës kategori, të zgjedhur nga duma e përgjithshme, punuan për të kryer punët aktuale. Zgjedhjet bëheshin çdo 3 vjet. Fusha kryesore e veprimtarisë ishte menaxhimi urban dhe gjithçka që “shërben në dobi dhe nevojë të qytetit”. Natyrisht, qeveritarët mbikëqyrnin qeveritë vendore, duke përfshirë shpenzimin e fondeve të qytetit. Megjithatë, këto shuma, të dhuruara nga tregtarët për përmirësimin urban, për ndërtimin e shkollave, spitaleve dhe institucioneve kulturore, ndonjëherë ishin shumë të konsiderueshme. Ata, siç planifikoi Katerina II, luajtën rol i rendesishem në çështjen e “përfitimeve dhe zbukurimit të qytetit”. Nuk ishte kot që Aleksandri I, pasi erdhi në pushtet në 1801, konfirmoi menjëherë "Kartën e Grantit", e cila ishte anuluar nga Pali I, dhe rivendosi të gjitha "të drejtat dhe përfitimet" e banorëve të qytetit dhe të gjitha institucioneve të qytetit të Katerinës. .
fshatarë. Në shekullin e 18-të Morën formë disa kategori fshatarësie. Kategoria e fshatarëve të shtetit u formua nga ish-fshatarët e zinj dhe nga popujt që paguanin jasak. Më vonë, odnodvortsy tashmë të përmendur, pasardhës të njerëzve të shërbimit të Moskës, të vendosur në periferi jugore të shtetit, të cilët nuk njihnin jetën komunale, u bashkuan me të. Në 1764, me dekret të Katerinës II, u krye laicizimi i pronave të kishës, të cilat hynë nën juridiksionin e Kolegjit Ekonomik. Fshatarët e hequr nga kisha filluan të quheshin fshatarë ekonomikë. Por që nga viti 1786, edhe ata u bënë fshatarë shtetërorë.
Fshatarët në pronësi private (pronarët e tokës) përthithën të gjitha kategoritë e mëparshme njerëz të varur(bujkrobër, bujkrobër) që u përkisnin fabrikave dhe fabrikave që nga koha e Pjetrit I (posedim). Para Katerinës II, kjo kategori fshatarësh u plotësua gjithashtu nga klerikët që mbetën në staf, priftërinj dhe dhjakë në pension, sextons dhe sextons. Katerina II ndaloi konvertimin e njerëzve me origjinë shpirtërore në robëri dhe bllokoi të gjitha mënyrat e tjera të rimbushjes së tij (martesa, marrëveshja e huasë, punësimi dhe shërbimi, robëria), përveç dy: lindja dhe shpërndarja e tokave shtetërore nga fshatarët në duar private. Shpërndarjet - çmimet u praktikuan veçanërisht gjerësisht nga vetë Katerina dhe djali i saj, Pali 1, dhe u ndaluan në 1801 me një nga dekretet e para të Aleksandrit I. Që nga ajo kohë, burimi i vetëm i rimbushjes së klasës së serfëve mbeti lindja.
Në 1797, me dekret të Palit I, nga fshatarët e pallatit u formua një kategori tjetër - fshatarë apanazh (në tokat e apanazhit mbretëror), pozicioni i të cilëve ishte i ngjashëm me pozicionin e fshatarëve të shtetit. Ata ishin pronë familje perandorake.
Në shekullin e 18-të Situata e fshatarëve, veçanërisht e atyre që i përkisnin pronarëve, u përkeqësua dukshëm. Nën Pjetrin I, ata u shndërruan në një send që mund të shitej, dhurohej, shkëmbej (pa tokë dhe veçmas nga familja). Në 1721, u rekomandua ndalimi i shitjes së fëmijëve veçmas nga prindërit e tyre për të "qetësuar britmën" midis fshatarëve. Por ndarja e familjeve vazhdoi deri në vitin 1843.
Pronari i tokës përdori punën e bujkrobërve sipas gjykimit të tij, largimi dhe korveja nuk kufizoheshin nga asnjë ligj, dhe rekomandimet e mëparshme të autoriteteve për t'u marrë prej tyre "sipas forcës" i përkisnin së shkuarës. Fshatarët e gjetën veten të privuar jo vetëm nga të drejtat personale, por edhe pronësore, sepse e gjithë prona e tyre konsiderohej se i përkiste pronarit të tyre. Ligji dhe e drejta gjyqësore e pronarit të tokës nuk e rregullonte. Ai nuk lejohej vetëm të përdorte Denim me vdekje dhe nxjerrja e fshatarëve në vend të tyre (nën Pjetrin I). Vërtetë, i njëjti mbret në udhëzimet për guvernatorët nga 1719. urdhëruar për të identifikuar pronarët e tokave që rrënuan fshatarët dhe transferimin e menaxhimit të pronave të tilla te të afërmit.
Kufizimet e të drejtave të serfëve, duke filluar nga vitet 1730, u sanksionuan në ligje. Atyre u ndalohej të blinin pasuri të paluajtshme, të hapnin fabrika, të punonin me kontratë, të detyroheshin me fatura, të merrnin detyrime pa lejen e pronarit ose të regjistroheshin në esnafe. Pronarët e tokave u lejuan të përdorin Ndëshkimi fizik dhe dërgoni fshatarët në shtëpitë e frenimit. Procedura për paraqitjen e ankesave ndaj pronarëve të tokave është bërë më e ndërlikuar.
Mosndëshkimi kontribuoi në rritjen e krimeve midis pronarëve të tokave. Rasti në pikë jep historinë e pronarit të tokës Saltykova, i cili vrau më shumë se 30 serfë të saj, i cili u ekspozua dhe u dënua me vdekje (zëvendësuar burg i përjetshëm) vetëm pasi një ankesë kundër saj ra në duart e Perandoreshës Katerina II.
Vetëm pas kryengritjes së E.I Pugachev, në të cilën serfët pranuan Pjesëmarrja aktive, qeveria filloi të forcohej kontrollin e shtetit gjendjen e tyre dhe të ndërmarrin hapa drejt zbutjes së gjendjes së robërisë. Lirimi i fshatarëve në liri u legalizua, përfshirë pas shërbimit të rekrutimit (së bashku me gruan e tyre), pas mërgimit në Siberi, për shpërblim me kërkesë të pronarit të tokës (që nga viti 1775 pa tokë, dhe që nga viti 1801 - Dekreti i Palit I mbi " kultivues të lirë” - me tokën).
Me gjithë vështirësitë e skllavërisë, shkëmbimi dhe sipërmarrja u zhvilluan midis fshatarësisë dhe u shfaqën njerëzit "kapitalistë". Ligji i lejonte fshatarët të bënin tregti, së pari me mallra individuale, pastaj edhe me "vendet e huaja", dhe në 1814 njerëzit e të gjitha kushteve u lejuan të tregtonin në panaire. Shumë fshatarë të pasur të cilët u pasuruan përmes tregtisë, e blenë veten nga skllavëria dhe, edhe para shfuqizimit të skllavërisë, përbënin një pjesë të konsiderueshme të klasës në zhvillim të sipërmarrësve.
Fshatarët e shtetit ishin, në krahasim me serfët, në shumë pozicion më të mirë. Të drejtat e tyre personale nuk iu nënshtruan kurrë kufizimeve të tilla si të drejtat personale të serfëve. Taksat e tyre ishin të moderuara, ata mund të blinin tokë (duke mbajtur detyrimet) dhe ishin të angazhuar në aktivitete sipërmarrëse. Përpjekjet për të kufizuar të drejtat e tyre pronësore (heqja e fermave dhe kontratave, blerja e pronave të paluajtshme në qytete dhe qarqe, detyrimi i vetes me kambial) nuk patën një efekt kaq të dëmshëm në gjendjen e ekonomisë së fshatarëve të shtetit, veçanërisht atyre që jetojnë. në periferi (në Siberi). Këtu, urdhrat komunalë të ruajtur nga shteti (rishpërndarja e tokës, përgjegjësia reciproke për pagesën e taksave), të cilat penguan zhvillimin e ekonomisë private, u shkatërruan shumë më energjikisht.
Vetëqeverisja kishte një rëndësi më të madhe në mesin e fshatarëve shtetërorë. Që nga kohët e lashta, pleqtë e zgjedhur në tubime kanë luajtur një rol të spikatur. Sipas reformës provinciale të 1775, fshatarët e shtetit, si klasat e tjera, morën gjykatën e tyre. Nën Palin I, u krijuan organizata të mëdha vetëqeverisëse. Secili volost (me një numër të caktuar fshatrash dhe jo më shumë se 3 mijë shpirtra) mund të zgjidhte një administratë volost, të përbërë nga një kryetar volost, një kryetar dhe një nëpunës. Në fshatra u zgjodhën pleqtë dhe dhjetëra. Të gjitha këto organe kryenin funksione financiare, policore dhe gjyqësore.
Klerikë. Kleri ortodoks përbëhej nga dy pjesë: i bardhë, famullitar (nga shugurimi) dhe i zi, monastik (nga tonsure). Vetëm i pari përbënte vetë pasurinë, sepse pjesa e dytë nuk kishte trashëgimtarë (monastizmi u zotua për beqari). Kleri i bardhë zinte pozicionet më të ulëta në hierarkinë e kishës: klerikët (nga dhjaku në protopresbiter) dhe klerikët (sakristanët, sextonët). Postet më të larta (nga peshkopi në mitropolit) i përkisnin klerit zezak.
Në shekullin e 18-të klerikët u bë e trashëguar dhe e mbyllur, pasi ligji i ndalonte personat e klasave të tjera të pranonin priftërinë. Largimi nga klasa, për një sërë arsyesh formale, ishte jashtëzakonisht i vështirë. Ndër të drejtat klasore të klerit, mund të vërehet liria nga taksat personale, nga rekrutimi dhe nga lagjet ushtarake. Kishte privilegj në fushën e procedimeve ligjore. Në gjykatat e përgjithshme, priftëria gjykohej vetëm për vepra penale veçanërisht të rënda që përfshinin njerëz laikë, zgjidheshin në prani të përfaqësuesve të posaçëm të klerit.
Kleri nuk mund të merrej me aktivitete të papajtueshme me klerin, duke përfshirë tregtinë, zejtarinë, shërbimin e fermave dhe kontratave, prodhimin e pijeve alkoolike, etj. Siç e kemi parë tashmë, në shekullin e 18-të. humbi gjithashtu privilegjin e saj kryesor - të drejtën për të pasur prona dhe bujkrobër. Shërbëtorët e kishës u transferuan "për të paguar".
Në Perandorinë Ruse, besimet e tjera të krishtera dhe jo të krishtera bashkëjetuan lirisht me Ortodoksinë. Kirkat luterane u ndërtuan në qytete dhe fshatra të mëdhenj, dhe me mesi i shekullit të 18-të V. dhe kishat katolike. Xhamitë u ndërtuan në vendet ku jetonin myslimanët, dhe faltore ku jetonin budistët. Megjithatë, kalimi nga Ortodoksia në një besim tjetër mbeti i ndaluar dhe u ndëshkua rëndë (në vitet 1730, dihej një rast i djegies së një oficeri në një kornizë druri).

Afër me reforma krahinore 1775 u shoqërua edhe me transformimet e institucioneve qendrore. e tyre Tendenca e përgjithshme një - çlirim institucionet qendrore nga punët e administratës aktuale dhe përqendrimi i pushtetit në duart e perandoreshës.

Në vitin 1763, Senati më në fund humbi kompetencat e tij të gjera. Më pas u nda në 6 departamente. Dy prej tyre (njëri në Shën Petersburg dhe tjetri në Moskë) ishin fejuar çështjet gjyqësore, njëri ishte në krye të punëve të Ukrainës dhe shteteve baltike, një departament tjetër kryente funksionet e zyrës së Senatit të Moskës, etj. Vetëm një nga gjashtë departamentet mbajti disa rëndësi politike(publikimi i ligjeve). Kështu, Senati u bë institucioni më i lartë i apelit gjyqësor.

Në të njëjtën kohë, roli i Prokurorit të Përgjithshëm dhe Kryeprokurorit të Senatit u rrit ndjeshëm. Përmes Prokurorit të Përgjithshëm (dhe ata ishin nën Katerina II vite të gjata aty ishte Princi A.A. Vyazemsky) Perandoresha dhe tani ishte në kontakt me Senatin. Prokurori i Përgjithshëm kishte fuqi të jashtëzakonshme. Vyazemsky përqendroi në duart e tij funksionet e Ministrit të Financave, Drejtësisë dhe Thesarit të Shtetit.

Lidhja më e rëndësishme të kontrolluara nga qeveria u bë Kabineti i Katerinës II me sekretarët e tij të shtetit. Shumë çështje tani janë shqyrtuar në kabinet politikës së brendshme(Çështjet e Senatit, çështjet e politikës industriale, etj.) Figura më të rëndësishme ishin sekretarët e shtetit të Katerinës II, si A.V. Olsufiev, A.V. Khrapovitsky, G.N. Teplov dhe të tjerët, Katerina II drejtoi pjesën më të madhe të punëve të qeverisjes së shtetit. Disa nga fisnikët e Katerinës kryen detyra personale në një pjesë të caktuar të politikës së brendshme. Pra, I.I. Betskoy ishte figura kryesore në fushën e arsimit, L.I. Minich - në fushën e politikës doganore etj. Kështu, gradualisht u ngrit parimi i menaxhimit individual, i cili më pas rezultoi në organizimin e ministrive. Me kalimin e kohës, u zbulua nevoja për të krijuar një këshill nën perandoreshën nga personalitetet më të afërta dhe më me ndikim. Që nga viti 1769, Këshilli Perandorak filloi të funksionojë.

Në lidhje me transferimin e shumicës së punëve të menaxhimit aktual në lokalitete, në institucionet provinciale, roli i bordeve u ul ndjeshëm dhe në vitet '80 u shfaq nevoja për t'i eliminuar ato. Nga kolegjet, vetëm tre vazhduan të mbanin një pozicion të fortë - Punët e Jashtme, Ushtria dhe Admiraliteti. Sinodi gjithashtu ruajti pozicionin e tij si një nga kolegjiumet, por tani Sinodi ishte në varësi të plotë të pushtetit laik.

Si rezultat i të gjitha këtyre transformimeve u forcua pushteti autokratik i monarkut absolut, u forcua edhe diktatura e fisnikërisë vendase dhe u krijua një sistem i fortë policor-burokratik i institucioneve, i cili ekzistonte deri në epokën e rënies së robërisë. .

1.4 Kontradiktat në strukturën e institucioneve të krahinës

Është e lehtë të vërehet, para së gjithash, kompleksiteti i jashtëzakonshëm i mekanizmit të qeverisjes provinciale të krijuar nga Katerina. Këtu shohim, para së gjithash, ndikimin e fortë që kishin mbi këto institucione idetë e përhapura nga literatura e atëhershme politike e Perëndimit, kryesisht ideja e ndarjes së pushteteve. Pa një ndarje të rreptë të pushteteve - legjislativ, ekzekutiv (administrativ) dhe gjyqësor - publicisti kryesor i atëhershëm nuk mund të imagjinonte një strukturë të saktë shtetërore. Katerina i bëri një nderim shumë bujar kësaj ideje në institucionet e saj provinciale .

Nga një burim tjetër doli struktura komplekse e gjykatave të klasave.

Vërtetë, ideja e Beccaria u përsërit në "Urdhër" se për procedurat e duhura ligjore është e dobishme të krijohet një gjykatë e të barabartëve, në mënyrë që të kufizohet në këtë mënyrë presioni i ushtruar ndaj gjykatës nga klasat më të larta - fisnikëria dhe kleri; por vendet gjyqësore klasore të krijuara, me idenë e barazisë së të gjithëve para ligjit të shprehur në “Nakaz”, u përgjigjën me një ndarje të klasave feudale, mesjetare. Duke shqyrtuar urdhrat e deputetëve fisnikë në Komisionin e vitit 1767, është e lehtë të vërehet ky burim. Shumë urdhra shprehnin dëshirën e fortë të pasurisë për të marrë një punë në korporatat e pasurive të rrethit dhe për të marrë një pjesë aktive në pushteti vendor dhe gjykata. Për të zgjedhur deputetët në Komision, fisnikëria u mblodh në qarqe dhe zgjodhi drejtuesit e qarqeve; Tani fisnikët i shprehën Komisionit dëshirën e tyre që pasuria të ruante të drejtën për të zgjedhur këta drejtues rrethesh, për t'u takuar në periudha të caktuara dhe për të kontrolluar rrjedhën e qeverisjes vendore. Disa urdhra madje kërkonin që guvernatorët e rretheve - vojvodë - të zgjidheshin nga fisnikëria vendase. Procedura për këtë pjesëmarrje të fisnikërisë në qeverisje ishte përcaktuar veçanërisht saktësisht në urdhrin e fisnikëve të Borovsk: urdhri kërkonte që fisnikëria e rrethit të mblidhej në një kongres çdo dy vjet dhe të zgjidhte një kandidat nga i gjithë distrikti, i cili do të vepronte me ndihmën e një komisar të zgjedhur nga çdo kamp, ose rreth. Landrati i rrethit kryen gjyqe dhe hakmarrje kundër njerëzve të të gjitha kushteve; Komisioneri i stanovojës ose i qarkut e ndihmon atë duke kryer një hetim paraprak.

Dëshirat e shprehura në urdhrat e fisnikërisë u pasqyruan dukshëm në institucionet krahinore të vitit 1775; Natyrisht, ideja e landratëve të rrethit u realizua në personin e oficerit të policisë së rrethit; vetëm ideja e një komisar qarku, apo oficeri policie, u shty dhe u zbatua më vonë, gjatë sundimit të perandorit Nikolla I.

Pra, burimi i kontradiktës së dukshme në strukturën e institucioneve krahinore ishin dëshirat e shprehura nga fisnikëria. Ligjvënësi, i udhëhequr nga publicistët europianoperëndimorë, u përball me një fisnikëri të udhëhequr nga interesat praktike të Europës Lindore. Duke shkëputur personelit institucionet administrative dhe gjyqësore të krijuara nga Katerina, është e lehtë të shihet se kjo kontradiktë ishte frymëzuar nga interesat e një klase. Ideja që të gjithë duhet të gjykohen nga bashkëmoshatarët e tyre, e shprehur në “Urdhër”, nuk u zbatua vazhdimisht në institucionet provinciale. Siç e pamë, këto institucione përbëheshin nga tre shtresa. Në krye të tyre ishin institucionet jopronësore: qeveria provinciale, dhomat - shtetërore, penale dhe civile. I gjithë personeli në këto institucione u emërua nga kurora, pa asnjë pjesëmarrje të shoqërisë lokale.

Shtresa e dytë përbëhej nga gjykata provinciale të klasës: gjykata e sipërme zemstvo, magjistrati provincial dhe hakmarrja e sipërme, si dhe institucionet e të gjitha klasave - gjykata e ndërgjegjes dhe urdhri i bamirësisë publike. Personeli i institucioneve të kësaj shtrese të dytë ishte i natyrës mikse: kryetari caktohej nga kurora, por vlerësuesit, të quajtur këshilltarë dhe vlerësues, zgjidheshin në çdo institucion nga një klasë e caktuar, dhe në gjykatën e ndërgjegjes dhe urdhrin e bamirësi publike - nga të tre klasat. Në të njëjtën mënyrë, shtresa e tretë, e ulët, e përbërë nga gjykatat e rrethit me gjykatën e policisë së ulët zemstvo, ishin institucione kolegjiale, por personeli në to ishte i gjithë me origjinë nga klasa zemstvo: si kryetari ashtu edhe vlerësuesit zgjidheshin nga klasa. Vetëm kryetari i drejtësisë së ulët zemstvo, ose gjyqtari i përmbarimit, i cili ishte në krye të punëve të kultivuesve të lirë, u emërua nga radhët e burokratëve nga autoriteti më i lartë vendor. Me sa duket, pjesëmarrja në pushtetin vendor dhe në gjykatë ishte e shpërndarë në mënyrë të barabartë në shkallët e ulëta dhe të dyta në të gjitha shtresat e shoqërisë. Është e lehtë të vërehet, megjithatë, një mbizotërim i dhënë për një klasë - fisnikërinë; Gjykata e ulët e Zemstvo ishte një institucion policie për të gjithë rrethin, megjithëse vlerësuesit e saj në çështjet që kishin të bënin me kultivuesit e lirë përfshinin vlerësues të drejtësisë së ulët, por kryetari i gjykatës së ulët të zemstvo - oficeri i policisë - zgjidhej vetëm nga fisnikëria. Për më tepër, reprezaljet më të ulëta nuk ishin në të gjitha rrethet: hapja e tyre u la në diskrecionin e guvernatorëve dhe ato u vendosën vetëm në rrethe ku kishte një numër të mjaftueshëm njerëzish të kushteve në varësi të tyre, domethënë fermerë të lirë; raprezalja më e ulët u vendos vetëm në rrethin ku kishte nga 10 deri në 30 mijë shpirtra të këtyre shteteve.

Kështu, rendi policor në rreth, ruajtja e sigurisë dhe heshtjes dhe gjykata, pa dallim statusi, u përqendruan në institucionet e fisnikërisë. Kishte një formë tjetër në të cilën shprehej edhe mbizotërimi i një klase - në qeverisjen krahinore. Vendet më të larta provinciale nuk kishin karakter klasor, por qeveria zakonisht rekrutonte personelin e këtyre institucioneve nga e njëjta klasë, përfaqësuesit e të cilëve zgjidheshin në institucionet fisnike të klasës: guvernatori, kryetari dhe vlerësuesit e institucioneve më të larta administrative dhe gjyqësore provinciale. , si dhe dhomat, zakonisht i përkisnin origjinës së fisnikërisë.

Kështu, rëndësia mbizotëruese e pasurisë në qeverisjen vendore u shpreh në dy forma: 1) në përzgjedhjen e personelit të institucioneve fisnike me bazë pasurie, 2) në origjinën e pasurisë së personelit të institucioneve të përgjithshme jopasurore. Falë kësaj mbizotërimi, fisnikëria u bë klasa kryesore në qeverisjen lokale dhe qendrore. Fisniku dominonte pushtetin vendor si përfaqësues i zgjedhur i klasës së tij; e dominonte edhe si zyrtar i kurorës i emëruar nga pushteti suprem.

Marrëdhënia midis transformimeve të Katerinës II

Shënim 1

Në 1775 dollarë, Katerina II shpenzoi Reforma krahinore në gjurmët kryengritja më e madhe nën udhëheqjen e Emelyan Pugachev. Në fakt, transformimet që u shpalosën pas trazirave në përgjithësi synonin të siguronin që kjo të mos ndodhte më dhe ky qëllim u arrit.

Sipas Reformës Provinciale, numri i provincave u dyfishua për një mbikëqyrje më të përshtatshme fiskale dhe policore. Ndarja bazohej rreptësisht në madhësinë e popullsisë - kështu, rreth 400 mijë dollarë shpirtra supozohej të jetonin në provincë dhe rreth 30 mijë dollarë shpirtra në rreth. Udhëheqja e provincës u krye nga guvernatori, kompetencat e të cilit për reforma u rritën.

Senati

Siç u tha më lart, reformat u kryen, përafërsisht, për të rivendosur rendin, ndaj është e natyrshme që ato të ishin të ndërlidhura. Ndryshimet në institucionet qendrore filluan gradualisht më herët, në vitet 60 të shekullit të kaluar. Kështu, Senati pushoi së qeni organi kryesor në vend, ai u nda në departamente prej 6 dollarësh, të cilët madje ndodheshin në; qytete të ndryshme- në Shën Petersburg dhe Moskë. Këto departamente ishin të përfshira probleme të ndryshme- Çështjet gjyqësore, veçmas çështjet e shteteve baltike, Ukrainës, etj. Vetëm departamenti i $1 ruante peshë të rëndësishme politike, madje edhe atëherë, ishte botimi i ligjeve.

Në humbje totale autoriteti i Senatit rriti pushtetin e Kryeprokurorit dhe Prokurorit të Përgjithshëm të Senatit. Perandoresha komunikonte me Senatin nëpërmjet Prokurorit të Përgjithshëm, i cili kishte pushtetin e Ministrit të Financave, Drejtësisë, si dhe funksionin e arkëtarit. Prokurori i Përgjithshëm nën Katerina II për një kohë të gjatë ishte Vyazemsky A.A.

Nën Katerinën II, një rol të rëndësishëm luajti kabineti me sekretarët e shtetit, i cili shqyrtonte shumicën e çështjeve të politikës së brendshme. Sekretarët e shtetit të Katerinës II u bënë persona të rëndësishëm, sepse. nëpërmjet tyre perandoresha në fakt sundonte vendin. Ndër sekretarët e shtetit vërejmë Olsufieva A.V., Teplova G.N.

Përveç sekretarëve të shtetit, Katerina II kishte një divizion sipas të cilit administruesit individualë të besuar merreshin me çështje individuale. Për shembull, Minikh L.I. udhëhequr politikën doganore, dhe Betskaya I.I.– edukimi dhe iluminizmi në përgjithësi. Një menaxhim i tillë individual u bë baza për ato që u shfaqën në shekullin e 19-të. ministrive

Dinjitarët më të afërt dhe më me ndikim në Perandorinë Ruse u ulën me Katerinën II në Këshillin në Gjykatën e Lartë, e cila u bë një analog i rivendosur i Këshillit Perandorak të Pjetrit III. Në fillim u mblodh duke filluar nga 1768 dollarë. Lufta ruso-turke, por që prej $1769 është mbledhur rregullisht. Ishte një organ thjesht këshillimor, që diskutonte si çështje të politikës së jashtme ashtu edhe të politikës së brendshme. Kur miratohej, çdo vendim i Këshillit u zyrtarizua si manifeste ose dekrete të monarkut.

Kolegjiumet

Pjesa më e madhe e rasteve u transferua nga qendra në lokalitete, kështu që roli i kolegjeve ra, shumë u mbyllën (Votchinnaya, Kamer-, Justits-, State-Revision-, Berg-, Manufactory-collegium, etj.). Bordet më autoritative ruajtën rolin e tyre:

Kolegjiumi i Punëve të Jashtme,
Admiralteyskaya,
Ushtarake.

Sinodi mbeti gjithashtu, por pozicioni i tij ishte tashmë në varësi të autoriteteve laike, sepse tipar dallues Politika e absolutizmit të shkolluar ishte sekularizimi, për të cilin vendosi Katerina II.

Për më tepër, u formua një sistem plotësisht i qartë dhe transparent i institucioneve të menaxhimit dhe kontrollit, në të cilin fisnikëria luajti një rol vendimtar. Sistemi administrativ ekzistonte në këtë formë në shekullin e 19-të.

Historia e Rusisë që nga ajo kohë fillimi i XVIII përpara fundi i XIX shekulli Bokhanov Alexander Nikolaevich

§ 2. Reforma e institucioneve qendrore

Në vitin 1763, Senati më në fund humbi kompetencat e tij të gjera. Më pas u nda në 6 departamente. Dy prej tyre (njëri në Shën Petersburg dhe tjetri në Moskë) ishin të përfshirë në çështje gjyqësore, njëri ishte përgjegjës për çështjet e Ukrainës dhe shteteve baltike, një departament tjetër kryente funksionet e zyrës së Senatit të Moskës, etj. Vetëm një nga gjashtë departamentet ruante një lloj rëndësie politike (publikimi i ligjeve). Kështu, Senati u bë institucioni më i lartë i apelit gjyqësor.

Në të njëjtën kohë, roli i Prokurorit të Përgjithshëm dhe Kryeprokurorit të Senatit u rrit ndjeshëm. Nëpërmjet Prokurorit të Përgjithshëm (dhe Princi A.A. Vyazemsky ishte për shumë vite nën Katerina II), Perandoresha tani komunikoi me Senatin. Prokurori i Përgjithshëm kishte fuqi të jashtëzakonshme. Vyazemsky përqendroi në duart e tij funksionet e Ministrit të Financave, Drejtësisë dhe Thesarit të Shtetit.

Lidhja më e rëndësishme në administratën publike u bë Kabineti i Katerinës II me sekretarët e tij të shtetit. Kabineti shqyrtoi tani shumë çështje të politikës së brendshme (çështjet e Senatit, çështjet e politikës industriale, etj.). Figura më të rëndësishme ishin sekretarët e shtetit të Katerinës II, si A.V. Olsufiev, A.V. Khrapovitsky, G.N. Teplov dhe të tjerët, Katerina II drejtoi pjesën më të madhe të punëve të qeverisjes së shtetit. Disa nga fisnikët e Katerinës kryen detyra personale në një pjesë të caktuar të politikës së brendshme. Pra, I.I. Betskoy ishte figura kryesore në fushën e arsimit, L.I. Minich - në fushën e politikës doganore, etj. Kështu u ngrit gradualisht parimi i menaxhimit individual, i cili më vonë rezultoi në organizimin e ministrive. Me kalimin e kohës, u zbulua nevoja për të krijuar një këshill nën perandoreshën nga personalitetet më të afërta dhe më me ndikim. Që nga viti 1769, Këshilli Perandorak filloi të funksionojë.

Si rezultat i të gjitha këtyre transformimeve, pushteti autokratik i monarkut absolut u forcua, u forcua edhe diktatura e fisnikërisë vendase dhe u krijua një sistem i fortë policor-burokratik i institucioneve, i cili ekzistonte deri në epokën e rënies së robërisë.

Nga Libri i Parë Lufte boterore autor Utkin Anatoly Ivanovich

Vendosmëria e Fuqive Qendrore Me marrjen e fjalës për mobilizimin në Rusi, Kaizer Vilhelm II fillimisht ra në panik: "Bota do të përfshihet nga më e tmerrshmja nga të gjitha luftërat, rezultati i së cilës do të jetë humbja e Gjermanisë, Francës dhe Rusisë kanë hyrë në një komplot për të na shkatërruar.”

Nga libri Kursi i Historisë Ruse (Leksionet LXII-LXXXVI) autor

Fillimet e institucioneve të reja Kujtoni bisedën e Pjetrit me punonjësit e tij në 1717, kur Princi Ya Dolgoruky i vuri në dukje Pjetrit se, midis sukseseve të tij ushtarake dhe diplomatike, ai kishte bërë ende shumë pak për legjislacionin, për strukturën e brendshme të tij.

autor Klyuchevsky Vasily Osipovich

Futja e institucioneve zemstvo Për të ndalur këtë konflikt joshëse, cari në këshillin zemstvo të vitit 1550 "urdhëroi" djemtë, nëpunësit dhe ushqyesit e tij që të bënin paqe "me të gjithë fshatarët" e mbretërisë së tij për një periudhë kohore, d.m.th. ofruar njerëzit e shërbimit jepni fund tuajin

Nga libri Kursi i Historisë Ruse (Leksionet XXXIII-LXI) autor Klyuchevsky Vasily Osipovich

Fati i institucioneve zemstvo Çfarë ndodhi me vetëqeverisjen aktuale të klasës zemstvo, e cila ishte në krye të popullsisë tatimore? Me paraqitjen e gjerë të qeveritarëve, ai nuk u zhduk, por u shtrëngua dhe iu nënshtrua qeveritarëve dhe rrethi i veprimit të tij u ngushtua. Me tranzicion gjyqësor tek guvernatorët

Nga libri Jeta e përditshme Franca në epokën e Richelieu dhe Luigji XIII autor Glagoleva Ekaterina Vladimirovna

1. Makina shtetërore Hierarkia fisnike. - Qeveria. – Reforma aparatit shtetëror. Katërmaster. - Administrata e kishës. - Mbërritja. - Administrata e qytetit. – Taksat dhe detyrimet. - Reforma monetare. – Revoltat e fshatarëve. Krokanët dhe

Nga libri Historia e Rusisë nga kohërat e lashta deri në fillim të shekullit të 20-të autor Froyanov Igor Yakovlevich

Reformat e autoriteteve qendrore dhe lokale Shkurti 1549 shënon fillimin e veprimtarisë së Zemsky Sobors në organet përfaqësuese të pasurive të Rusisë. " Zemsky Sobors"," shkroi L.V Cherepnin, "ky është organi që zëvendësoi veçen", e cila adoptoi "traditat e lashta ruse.

Nga libri Historia e Rusisë nga fillimi i 18-të deri në fund të shekullit të 19-të autor Bokhanov Alexander Nikolaevich

§ 2. Reforma e institucioneve qendrore Transformimet e institucioneve qendrore ishin të lidhura ngushtë me reformën krahinore të vitit 1775. Tendenca e tyre e përgjithshme është e njëjtë - lirimi i institucioneve qendrore nga punët e menaxhimit aktual dhe përqendrimi i pushtetit në duart e

Nga libri Gjyqi i Nurembergut, grumbullimi i materialeve autor Gorshenin Konstantin Petrovich

SHKATËRRIMI DHE PLOTJA E VLERAVE KULTURORE DHE SHKENCORE, INSTITUCIONEVE KULTURORE DHE CIVILTARE, MANASTIREVE, KISHAVE DHE INSTITUCIONEVE TË TJERA TË KULTIT FETARE Ndër krimet e shumta dhe më të rënda të luftës të kryera nga nazistët, një vend i veçantë ka

Nga libri 100 monumentet e famshme arkitekturore autor Pernatyev Yuri Sergeevich

Kompleksi i Selisë së OKB-së në Nju Jork Në pjesën lindore të Manhatan-it midis rrugëve 42 dhe 48 në Nju Jork, në një oaz parku tërheqës me një sipërfaqe prej 7 hektarësh, ka ndërtesa të njohura në të gjithë botën e qytetëruar. Ky është kompleksi i OKB-së organizatë ndërkombëtare,

Nga libri Perandoria e Inkave autor Berezkin Yuri Evgenievich

Kushtet natyrore Andet qendrore Kur tregohet një histori për popujt që kanë banuar në Peru dhe Bolivinë në të kaluarën, disa nga pasardhësit e të cilëve jetojnë atje deri më sot, nuk mund të mos e parathosh atë. përshkrim i shkurtër natyrës Andet Qendrore. Karakteristikat e kulturës së lashtë peruane që janë ekzotike për ne

Nga libri Perandoria e Inkave autor Berezkin Yuri Evgenievich

Astronomia e indianëve të Andeve qendrore Idetë indiane rreth trupat qiellorë– një pyetje që nuk lidhet drejtpërdrejt me temën tonë. Sidoqoftë, njohja me këtë anë të kulturës tradicionale të Andeve do të doja ta quaj mësimdhënëse. Këtu janë veçanërisht të dukshme

autor Berezkin Yuri Evgenievich

Kushtet natyrore të Andeve Qendrore Kur tregohet një histori për popujt që kanë banuar në Peru dhe Bolivinë në të kaluarën, dhe pjesërisht që jetojnë atje tani, nuk mund të mos paraprihet me një përshkrim të shkurtër të natyrës së Andeve Qendrore. Tiparet ekzotike të kulturës së lashtë peruane për ne mund

Nga libri i Inca. Përvoja historike perandorive autor Berezkin Yuri Evgenievich

Astronomia e indianëve të Andeve Qendrore Idetë indiane për trupat qiellorë janë një pyetje që nuk lidhet drejtpërdrejt me temën tonë. Sidoqoftë, njohja me këtë anë të kulturës tradicionale të Andeve do të doja ta quaj mësimdhënëse. Këtu janë veçanërisht të dukshme

autor Borisov Alexey

Nga libri Përmbledhja e materialeve të Urgjencës Komisioni Shtetëror për të identifikuar dhe hetuar krimet Pushtuesit nazistë dhe bashkëpunëtorët e tyre autor autor i panjohur

SHKATËRRIMI DHE PRERJET E VLERAVE KULTURORE DHE SHKENCORE, INSTITUCIONET KULTURORE DHE FAMILJARE, MANASTIREVE, KISHAT DHE INSTITUCIONET E TJERA TË KULTIT FETAR TË SHKARTËSISË DHE SHTETËSISË TË JASHTËPUNËS F MIRËSITË GJERMANO-FASHISTE

Nga libri Koleksioni i plotë ese. Vëllimi 9. Korrik 1904 - Mars 1905 autor Lenin Vladimir Ilyich

Deklaratë dhe dokumente për prishjen e institucioneve qendrore me partinë Shkruar më 22 dhjetor 1904 (4 janar 1905) Shtypur në janar 1905 në Gjenevë si broshurë më vete Shtypur sipas tekstit të broshurës Në Iskra nr.77, tre. anëtarët e Komitetit Qendror duke folur në emër të gjithë Komitetit Qendror, shkaktuan

Transformimet e institucioneve qendrore ishin gjithashtu të lidhura ngushtë me reformën krahinore të vitit 1775. Tendenca e tyre e përgjithshme është e njëjtë - lirimi i institucioneve qendrore nga punët e menaxhimit aktual dhe përqendrimi i pushtetit në duart e perandoreshës. Në vitin 1763, Senati më në fund humbi kompetencat e tij të gjera. Më pas u nda në 6 departamente, por vetëm njëri nga gjashtë ruante njëfarë rëndësie politike (publikimi i ligjeve).

Lidhja më e rëndësishme në administratën publike u bë Kabineti i Katerinës II me sekretarët e tij të shtetit. Kabineti shqyrtoi tani shumë çështje të politikës së brendshme (çështjet e Senatit, çështjet e politikës industriale, etj.). Figura më të rëndësishme ishin sekretarët e shtetit të Katerinës II, si A.V. Olsufiev, A.V. Khrapovitsky, G.N. Teplov dhe të tjerët, Katerina II drejtoi pjesën më të madhe të punëve të qeverisjes së shtetit. Kështu, gradualisht u ngrit parimi i menaxhimit individual, i cili më pas rezultoi në organizimin e ministrive. Me kalimin e kohës, u zbulua nevoja për të krijuar një këshill nën perandoreshën nga personalitetet më të afërta dhe më me ndikim. Që nga viti 1769, Këshilli Perandorak filloi të funksionojë.

Përveç reformimit mekanizmi shtetëror Katerina II i kushtoi vëmendje të madhe menaxhimit politikë klasore. E hipur në fron nga roja fisnike, Katerina u mbështet në këtë klasë gjatë gjithë mbretërimit të saj. Për interesat e tij, ajo kreu një sërë masash të rëndësishme: kjo përfshinte lejen për të internuar fshatarët në punë të rënda; dhe kalimi i tokave dhe fshatarëve monastikë të marrë nga kisha në pronësi të fisnikëve dhe dhënia e atyre më shumë se 800 mijë fshatarëve shtetërorë etj.

Në prill 1785 u botua dokumenti kryesor në favor të fisnikëve - "Karta e Ankesës ndaj Fisnikërisë". Ai mblodhi dhe konfirmoi të gjitha privilegjet që iu dhanë fisnikërisë pas vdekjes së Pjetrit I. Përveç kësaj, Katerina i lejoi fisnikët të krijonin shoqëri fisnike në provinca dhe rrethe. Një herë në tre vjet mbaheshin kuvende fisnike, në të cilat zgjidheshin krerët e fisnikërisë rrethore dhe krahinore. Roli i krerëve provincialë dhe të rretheve të fisnikërisë me kalimin e kohës u bë gjithnjë e më shumë vlerë më të lartë. Këta ishin patronët dhe mbrojtësit e fisnikëve, duke mbrojtur të drejtat dhe privilegjet e tyre monopole kudo.

Njëkohësisht me Kartën e dhënë fisnikërisë në 1785, ajo u miratua "Certifikata e të drejtave dhe përfitimeve për qytetet e Perandorisë Ruse", që vërtetonte të drejtat dhe privilegjet e dhëna më parë të popullsisë urbane (kryesisht shtresave të larta të saj). Dispozita më e rëndësishme e tij ishte ndarja e të gjithë banorëve të qytetit në gjashtë grupe ose kategori. Të gjithë pronarët e shtëpive urbane dhe pronarët e tokave i përkisnin grupit ose kategorisë së parë, më të lartë. Grupi ose kategoria e dytë bashkonte tregtarët e të tre esnafëve. Kategoria e tretë e popullsisë urbane përbëhej nga të gjithë artizanët e regjistruar në esnafe (mjeshtër, mjeshtër, çirakë). Kategoria e katërt - jorezidentë dhe të huaj që jetojnë në ky qytet. “Qytetarët eminentë” u përfshinë në kategorinë e pestë të banorëve të qytetit. Ata ishin tregtarët dhe sipërmarrësit më të mëdhenj. Së fundi, për kategorinë e gjashtë. Këta janë pjesa më e madhe e banorëve të qytetit - "njerëz të thjeshtë Posad". Shumica temë e nxehtë për fshatarët që u bënë banorë të vërtetë të qyteteve mbetën të pazgjidhura si më parë. Të gjitha pengesat e mëparshme për kalimin e fshatarëve në klasat urbane mbetën në fuqi.

Pjesa më interesante e legjislacionit në qytete është qeveria e qytetit. Magjistrati i qytetit, gjykata e ndërgjegjes dhe bashkia si organet e vetme të vetëqeverisjes tani u zëvendësuan nga "duma e përgjithshme e qytetit", "duma gjashtë-zërëshe" dhe "mbledhja e shoqërisë së qytetit".

Artikulli i mëparshëm: Sa është shpejtësia e dritës Artikulli vijues: Karakteristikat e elementit të karbonit dhe vetitë kimike