Departamenti për mbrojtjen e rendit dhe sigurisë publike. Nga historia e Departamenteve të Sigurisë të Departamentit të Policisë së Perandorisë Ruse

Kur shkoni në një udhëtim të gjatë, mos harroni të studioni të paktën rregullat elementare të sjelljes të miratuara në një ose një vend tjetër ekzotik. Një përshëndetje me respekt është gjëja e parë që jo vetëm që do të sigurojë një humor të mirë për ju dhe ata përreth jush, por gjithashtu do t'ju ndihmojë të bëni miq të rinj.

AT Grenlandaështë zakon të "puthen" me hundë, duke shtypur buza e sipërme dhe hundë për ballë (hundë, faqe ose ballë) të një personi tjetër. Vërtetë, një përshëndetje e tillë është e pranueshme vetëm midis të afërmve dhe nuk përdoret në asnjë mënyrë nga të huajt. Kur takohen, grenlandezët thonë: "Mot i shkëlqyeshëm!" - edhe nëse jashtë është -40 °С. Fërkimi i hundës si përshëndetje është i zakonshëm në Zelanda e Re.

Nëse keni fatin ta vizitoni Tibeti, bëhuni gati të habiteni: në vend të shtrëngimit të duarve tradicionale ukrainase, kalimtarët i tregojnë gjuhën njëri-tjetrit. Tradita e ka origjinën nga shekulli i 9-të, në të cilin sundoi mbreti Landarma, persekutuesi i budizmit. Sipas legjendës, sundimtari kishte një gjuhë të zezë. Tibetianët kishin frikë se Landarma mund të rilindte. Për të vërtetuar se nuk jeni një mbret mizor i rilindur pas shumë shekujsh, supozohet të tregojë gjuhën që po afron.

Në një fis kenian Masai para se të jepni një dorë që vjen, duhet ta pështyni. Gjithashtu, përfaqësuesit e fisit mund të përshëndesin mysafirët duke u hedhur lart. Tradita e pazakontë vjen nga vallëzimi ushtarak adumu, në fund të së cilës luftëtarët qëndrojnë në një rresht dhe fillojnë garën e kërcimit së larti.

AT Afrika ka ende fise (për shembull, Zulus) në të cilat fjalët "Të shoh ty" përdoren në vend të përshëndetjes.

Nëse do t'i përshëndesni miqtë tuaj francezë, mos harroni të famshmin "la bise" - një puthje të dyfishtë në të dy faqet. populli francez u pëlqen të puthen kur takohen dhe dërgojnë nga një deri në pesë puthje ajrore.

filipinas Tregoni respekt për pleqtë duke u përkulur dhe duke shtypur ballin e tyre kundër ballit të tyre. dora e djathtë. Dhe nëse thoni gjithashtu "Mano Po" të respektueshme ("Më lër të kem dorën tënde, të lutem"), mund të mbështetesh në një vend të veçantë.

Në Lapland, është zakon të fërkoni hundët kur takoheni. Mbajeni këtë parasysh nëse planifikoni t'i kaloni Krishtlindjet në shtëpinë e Santa Claus. Por eskimezët godet lehtë një shoqe në kokë dhe në shpatulla (edhe pse vetëm meshkujt e përshëndesin kështu).

Dhe nëse jeni marrë në Kinë, mos harroni: ata përshëndesin njëri-tjetrin, duke u përkulur me njëri-tjetrin me krahët e shtrirë përgjatë trupit, ose duke shkëmbyer fjalë të çuditshme për një evropian: "A keni ngrënë oriz sot?" "Po, faleminderit, dhe ju?" Në fakt, askujt nuk i intereson nëse keni ngrënë mëngjes në mëngjes - është thjesht një haraç për traditën.

Përshëndetja japoneze është një ritual i tërë. Banorët e vendit dielli në rritje përkuluni njëri-tjetrit. Për më tepër, në Japonia ka tre lloje harqesh: "sekerei" - harku më i ulët, që përdoret për mysafirët më të nderuar; e mesme - në një pjerrësi prej 30 °; dritë - në një kënd prej 15 °, si shenjë e një përshëndetjeje miqësore. Duke u përkulur, japonezët thonë: "Ka ardhur dita".

Përshëndetje tradicionale në Indi(i famshmi Namaste) duket kështu: një person bashkon pëllëmbët e tij, i shtyp duart në gjoks dhe përkulet pak. Fjala "namaste" vjen nga sanskritishtja e lashtë dhe do të thotë "Të përulem".

Një zakon interesant i përshëndetjes ekziston në Zambezia: atje duartrokasin atë që takojnë, pak të ulur. Por në Samoa(vend ishull në Oqeani Paqësor) shokët nuhasin njëri-tjetrin.

Urimi tradicional i banorëve të Botsvanës - "Pula" - përkthehet si një urim: "Le të bjerë shi!" Nuk është për t'u habitur, sepse një zonë e rëndësishme e kësaj vend afrikan zë shkretëtirën Kalahari.

AT vendet arabe kryqëzojnë krahët mbi gjoks dhe disa Fiset indiane hiqni këpucët kur takohen. AT Kongo shtrijnë duart drejt shokëve të tyre dhe fryjnë mbi ta.

Shume bukur pershendetje Tajlandë. Një përshëndetje e tillë quhet "Wai" - pëllëmbët palosen së bashku dhe sillen në gjoks ose fytyrë, duke u përkulur pak.

Dhe nëse vizitoni mongolisht, jini vigjilentë: kur ftojnë një të huaj në shtëpi, pronarët i favorizojnë ata me një khada - një copë mëndafshi ose pambuku të gjatë. Merreni me të dyja duart dhe përkuluni pak. Të pranosh një dhuratë me një dorë është kulmi i mosrespektimit.

341,741 UDK

N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva

DISA TIPARE TË AKTIVITETIT TË DEPARTAMENTEVE TË SIGURISË TË PERANDORISË RUSE

Shënim. Artikulli paraqet rezultatet e hulumtimit mbi aktivitetet e departamenteve të sigurisë në Rusi në fund të shekullit të 19-të dhe në fillim të shekullit të 20-të. prezantuar analizë e shkurtër arsyet që shkaktuan nevojën e organeve të hetimit politik dhe akteve ligjore që rregullojnë organizimin dhe funksionimin e tyre. Është dhënë një vlerësim i vlefshmërisë dhe korrektësisë së heqjes së departamenteve të sigurisë.

Fjalë kyçe: rendi dhe ligji, departamenti i sigurisë, hetimi politik, trupa e xhandarmërisë, departamenti i policisë, departamenti i kërkimit, dosjet, agjenti, informatori, mbikëqyrësi, komuniteti revolucionar, mbikëqyrja e fshehtë.

Ruajtja e ligjit dhe rendit dhe e sigurisë në vend është një nga funksionet thelbësore shteteve. Problem rregullimi ligjor aktivitetet zbatimi i ligjit, veçanërisht organet e thirrura për të kryer veprimtari operativo-kërkuese, ka qenë gjithmonë relevante. Njohuri rrënjët historike dhe traditat e rregullimit ligjor të veprimtarive të sistemit të hetimit politik Perandoria Ruse mund të përdoret në zhvillimin e një sistemi modern të zbatimit të ligjit dhe do të shmangë gabimet e bëra në të kaluarën. Për këtë qëllim, është e nevojshme të analizohen mënyrat në të cilat shteti rus kërkoi të legjitimojë veprimtaritë e departamenteve të sigurisë; për të studiuar jo vetëm thelbin e akteve normative, por edhe efektivitetin e zbatimit të tyre. Në mënyrë që aktivitetet e agjencive të zbatimit të ligjit në përgjithësi dhe të agjencive të punëve të brendshme në veçanti të jenë cilësore dhe efektive, është e nevojshme, bazuar në përvojën historike, të identifikohen se cilat aktivitete mund të jenë të dobishme.

Në shekullin e 19-të Lëvizja revolucionare në Rusi u intensifikua, në lidhje me këtë u krijua nevoja për të krijuar një organ të veçantë që do të angazhohej në zbulimin në kohë të personave "të dëmshëm", duke mbledhur informacione rreth tyre dhe dërgimin e tyre në trupat e xhandarmërisë. Repartet ekzistuese të xhandarmërisë nuk ishin përshtatur mjaftueshëm për të kryer hetime politike midis inteligjencës me mendje revolucionare. Kjo ishte arsyeja e krijimit me urdhër të Ministrit të Punëve të Brendshme të të parit në Rusi Shën Petersburg (nën kryetar bashkie) "Departamenti për ruajtjen e rendit dhe qetësisë në kryeqytet" në vitin 1867. Stafi i tij përbëhej nga vetëm 21. punonjësit - kreu, 4 zyrtarë për detyra, 12 punonjës policie, nëpunësi, ndihmësit e tij dhe sekretari. Në dhjetor 1883, u miratuan rregulloret "Për organizimin e policisë sekrete në Perandori", të cilat përcaktuan statusin dhe detyrat e "departamenteve speciale të hetimit" - organet e policisë sekrete të ngarkuara me "ruajtjen". rendit publik dhe qetësi." Departamenti i Sigurisë ishte në varësi të drejtpërdrejtë të Departamentit të Policisë së Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe udhëhiqej nga Udhëzimi i 23 majit 1887 “Për departamentin e mbrojtjes së rendit dhe sigurisë publike në kryeqytet, i cili është nën kontrollin e kryebashkiaku i Shën Petersburgut”. Më vonë, departamentet e kërkimit u shfaqën në Moskë dhe Varshavë, por sfera e veprimtarisë së organizatave revolucionare tashmë kishte shkuar përtej kufijve të këtyre qyteteve.

Departamenti i sigurisë në Moskë u krijua në 1880. Në fillim ishte i vogël, për shembull, në 1889 kishte vetëm gjashtë persona. Por krijesa

Ekonomi, sociologji, juridik

bosht dhe një staf tjetër jozyrtar, i përbërë nga "shërbimi mbrojtës në natyrë", d.m.th. spiunët dhe agjentët-informatorë që “punojnë” në radhët e grupeve revolucionare (agjentë të brendshëm). Sipas vlerësimit të Departamentit të Sigurisë së Moskës prej 50 mijë rubla. 60% ishin kostot e mbikëqyrjes, kërkimeve dhe mirëmbajtjes së agjentëve. Në 1897, "për të monitoruar personat e vendosur nën mbikëqyrjen e policisë për mosbesueshmëri politike ..." u krijua pozicioni i një mbikëqyrësi policie në Departamentin për Mbrojtjen e Sigurisë Publike dhe Rendit në Moskë dhe u hartua një udhëzim për rojet e policisë në Departamentin. për Mbrojtjen e Sigurisë Publike dhe Rendit në Moskë.

Në strukturën e departamenteve të sigurisë, përveç zyrës, si rregull, punës së zyrës sekrete, kishte dy departamente: mbikëqyrje të jashtme dhe të fshehtë (departamenti mbikëqyrjen e brendshme). Departamentet e inteligjencës zhvilluan të dhëna të marra nga informatorët dhe nga leximi i letrave në të ashtuquajturat "kabinete të zeza" në zyrat postare. Analiza e informacionit të marrë ishte thelbi i punës së çdo departamenti të sigurisë. Të gjitha njësitë e tjera ishin ndihmëse. Në organizimin e duhur dhe funksionimin e agjentëve iu drejtuan të gjitha përpjekjet e shefit të repartit dhe stafit të tij - oficerëve të xhandarmërisë. Agjentët sekretë ishin objekt i shqetësimit dhe kujdesit të vazhdueshëm të gjithë Departamentit të Policisë. Agjentët përmendeshin në qarkoret e Departamentit drejtuar shefave të departamenteve të sigurisë dhe departamenteve të xhandarmërisë krahinore.

Në gusht të vitit 1902, për disa zona të perandorisë u miratuan rregulloret "Për drejtuesit e departamenteve të hetimit": "... ku vihet re një zhvillim veçanërisht i intensifikuar i lëvizjes revolucionare, krijohen departamente hetimore, drejtuesit e të cilëve u besohen. me menaxhimin e hetimit politik, d.m.th. agjentë survejimi dhe sekret, në një zonë të caktuar të njohur.

Për dosjet e departamenteve të kërkimit dhe sigurisë në tetor 1902, u lëshua një udhëzim për dosjet skuadra fluturuese dhe dosjet e departamenteve të kërkimit dhe sigurisë me udhëzime të qarta për veprimet e tyre. Për shembull, paragrafi 21 rekomandon: "Kur kryeni vëzhgim, duhet të veproni gjithmonë në atë mënyrë që të mos tërhiqni vëmendjen te vetja, të mos ecni dukshëm në heshtje dhe të mos qëndroni në një vend për një kohë të gjatë".

Qëllimi i krijimit të departamenteve të sigurisë është përcaktuar qartë në dokumentet rregullatore që rregullonin aktivitetet e tyre. Një garanci e rëndësishme e efikasitetit në aktivitetet e departamenteve të sigurisë dhe agjencive të tjera të zbulimit ishte mundësia e ndërveprimit të tyre të drejtpërdrejtë. Normat e Rregullores për departamentet e sigurisë tregonin se “14. Shefat e reparteve me Drejtorinë e Policisë, shefat e reparteve të sigurimit të rretheve, repartet e xhandarmëve dhe ndihmësit e tyre, si dhe institucione krahinore e qarkore dhe ndërmjet tyre - prishen drejtpërdrejt. Nëse repartet e xhandarmërisë konstatonin nevojën për veprime hetimore në rastet me karakter politik, duhej marrë pëlqimi i shefit të repartit të sigurisë. Ky pëlqim është fiksuar që nga krijimi i departamenteve të sigurisë. Pra, në § 19 të Rregullores së Përkohshme mbi Departamentet e Sigurisë të 27 qershorit 1904, thuhej se “asnjë kontroll dhe arrestim nuk mund të kryhen nga radhët e trupit të xhandarmëve në zonën e vëzhgimit të tij pa para. njoftim për shefin e departamentit të sigurisë.” Pra, është e qartë se repartet e sigurimit gradualisht kanë filluar të kryejnë disa nga funksionet që ishin karakteristike për repartet e xhandarmërisë, të cilat nuk mund të mos shkaktonin kontradikta të caktuara në punën e këtyre organeve të ngarkuara me hetimin politik.

Gjatë gjithë periudhës së ekzistencës së departamenteve të sigurisë, struktura e tyre është reformuar. Të bashkojë dhe drejtojë veprimtaritë e organizatave lokale

Ghanët përgjegjës për kërkimin politik në Perandori, u krijuan departamente të sigurimit të rretheve. Më 14 dhjetor 1906, u miratuan Rregulloret për departamentet rajonale të sigurisë. Ato u krijuan në qytete të mëdha, si Shën Petersburg, Moskë, Samara, Kharkov, Kiev, Odessa, Vilna, Riga. Tetë distrikte sigurie u formuan për të afruar menaxhmentin me organet më të ulëta. Distrikti i sigurisë përfshinte departamente të sigurimit të rretheve të disa provincave. Dispozita përcaktonte se “§ 7. Një nga detyrat kryesore shefat e departamenteve të sigurimit të rretheve është krijimi i një agjenti të brendshëm qendror të aftë për të mbuluar aktivitetet e komuniteteve revolucionare që i janë besuar mbikëqyrjes së tij të rajonit ... ".

Rregullorja për repartet e sigurimit të 9 shkurtit 1907 qartësonte veprimtarinë e reparteve të sigurimit, për shembull, në § 24: “Në veprimtaritë e reparteve të sigurimit duhet të dallohen: a) hetimet në formën e parandalimit dhe zbulimin e veprave penale shtetërore. dhe b) studimet e besueshmërisë politike të individëve.” dhe mënyrat e zbatimit të tij u specifikuan, në § 25: “... mbledhja e informacionit për një krim të planifikuar ose të kryer me natyrë politike kryhet në mënyrat treguar në 251 Art. Set Këndi. Gjykimi, pra nëpërmjet kërkimeve (agjentëve sekretë), marrjes në pyetje verbale dhe survejimit të fshehtë (nëpërmjet agjentëve sekretë dhe mbushësve)”.

Qëllimi dhe thelbi kryesor i veprimtarive të kryera nga punonjësit e departamenteve të sigurisë u paraqit në Udhëzimin për drejtuesit e departamenteve të sigurisë për organizimin e vëzhgimeve në natyrë në 1907. Kështu, në Art. 2 u shpjegua se "... përfitimi më i madh nga vëzhgimi i jashtëm mund të merret vetëm nëse është në përputhje me udhëzimet e agjentëve të brendshëm mbi rëndësinë e personave të vëzhguar dhe ngjarjet e përshkruara nga dosjet." Përveç kësaj, Art. 10 përcaktonte një nga funksionet e shefave: “Në datën 5 të çdo muaji, drejtuesit e departamenteve të sigurisë paraqesin në drejtoritë e sigurimit të rretheve dhe policisë listat e personave që kanë qenë nën vëzhgim, për çdo organizatë veç e veç, me një identifikim i plotë i të njohurve, mbiemri, emri, patronimi, grada, profesioni, pseudonimi për vëzhgim dhe organizim dhe një tregues i shkurtër i arsyeve të vëzhgimit.

Një analizë e materialeve të studimeve të kryera na lejon të konkludojmë se departamentet e sigurisë ndërvepruan në mënyrë më aktive me departamentet e xhandarmërisë. Kjo rrethanë vinte për ngjashmërinë e funksioneve që u ngarkoheshin, pasi repartet e xhandarmërisë kryenin edhe arrestime, hetime dhe hetime për krime shtetërore. Kështu, repartet e sigurimit dhe repartet e xhandarmërisë kryen një kontroll politik, mblodhën informacionin e nevojshëm.

Qëllimi kryesor i kërkimit politik ishte “... identifikimi dhe sqarimi i individëve dhe organizatave të tëra që kërkonin të ndryshonin gjendjen ekzistuese. sistemi politik dhe ndalojnë aktivitetet e tyre. I gjithë hetimi politik në Rusi, siç vërejnë studiuesit, u bazua në "tre shtyllat": mbi agjentët e brendshëm, mbikëqyrjen e jashtme dhe leximin e korrespondencës.

Siç u përmend tashmë, departamenti i sigurisë drejtohej nga një shef që raportonte në Departamentin e Policisë ose kreun e departamentit të sigurisë së qarkut. Rregullorja për repartet e sigurimit të 9 shkurtit 1907 thoshte: “§ 5 Ndërhyrja e institucioneve dhe personave të tjerë, përveç Drejtorisë së Policisë dhe drejtuesve të reparteve të sigurimit të rretheve, në veprimtaritë e reparteve vendore të sigurimit nuk mund të bëhet”.

Fillimisht, departamentet e sigurisë u krijuan si organe, funksioni kryesor i të cilave ishte monitorimi dhe parandalimi i krimeve bazuar në informacionin e marrë. Roli kryesor në kërkimin politik (kryerja e drejtpërdrejtë e hetimit, përfshirë zbatimin e veprimeve hetimore) iu caktua reparteve të xhandarmërisë. E drejta për të kryer në mënyrë të pavarur një kontroll ose arrestim nga departamentet e sigurimit të të parit

Ekonomi, sociologji, juridik

Fillimisht ai u dha vetëm në një situatë të jashtëzakonshme, kur ishte e pamundur të merrej pëlqimi i shefit të repartit të xhandarmërisë dhe të sigurohej pjesëmarrja e gradave të tij. Nga rregull i përgjithshëm Kur koha dhe situata bënë të mundur kuptimin më të plotë dhe raportimin e masave të propozuara te shefi i departamentit të xhandarmërisë krahinore, pavarësia e reparteve të sigurimit u kufizua me pëlqimin e tij. Madje, pas shpalljes së veprimeve të planifikuara hetimore, ato janë kryer nga reparti i xhandarmërisë. Gradualisht (në veçanti, që nga viti 1907 në lidhje me miratimin e Rregulloreve për departamentet e sigurisë), kompetencat e departamenteve të sigurisë po zgjerohen. Tani, pa ndërveprim me departamentet e sigurisë, nuk ndodh asnjë gjë e vetme veprim hetimor nga repartet e xhandarmërisë krahinore për çështje me karakter politik. Me miratimin e Rregullores për repartet e sigurimit të 9 shkurtit 1907, nuk kërkohej pëlqimi i shefit të departamentit të xhandarmërisë krahinore. Shefi i departamentit të sigurisë duhej të merrte të gjitha masat për të përqendruar në duart e tij të gjithë çështjen e kërkimit. Radhët e korpusit të xhandarëve dhe policisë së përgjithshme, duke marrë nga një burim i pashprehur informacione lidhur me kërkimin politik, detyroheshin t'i denonconin te shefi i repartit të sigurimit. Duke vlerësuar informacionin e marrë për rastet e hetimeve politike, ai ka marrë vendim për kryerjen e kërkimeve, sekuestrimeve dhe arrestimeve.

Përveç kësaj, ekzistonte një rregull që informacioni për çështjet politike të përqendrohej në departamentet e sigurisë. Radhët e trupave të xhandarëve dhe policisë së përgjithshme duhej t'i transmetonin departamenteve të sigurisë të gjitha informacionet e marra për raste të tilla. Për këtë, krerët e reparteve të sigurimit duhej të merrnin të gjitha masat e mundshme për të vendosur marrëdhënie "korrekte" me drejtuesit e reparteve të xhandarmërisë, oficerët e korpusit të xhandarmërisë, si dhe me mbikëqyrjen prokuroriale dhe hetuesit gjyqësor. Duhet të theksohet veçanërisht se nëse informacione të rëndësishme përtej kufijve të zonës së besuar regjistroheshin në departamentet e sigurisë, atëherë ato i nënshtroheshin raportimit direkt në Departamentin e Policisë, si dhe në departamentin e sigurisë së qarkut.

Departamentet e sigurisë ndërvepruan me autoritetet lokale provinciale dhe departamentet e xhandarmërisë krahinore kur jepnin informacione për lëshimin e certifikatave të besnikërisë politike të personave. Këto certifikata u kërkuan nga autoritetet lokale provinciale nga qeveri të ndryshme dhe institucionet publike lidhur me besueshmërinë politike të personave që aplikojnë për pranim në shërbimin shtetëror ose publik.

Kështu, në sistemin e autoriteteve të fillimit të shekullit XX. një vend të veçantë zinin departamentet e sigurisë. Autoritetet u përpoqën të fshihnin plotësisht qëllimin e tyre të vërtetë, i cili ishte për shkak të natyrës sekrete të aktiviteteve të tyre dhe rëndësisë së detyrave të kryera. Departamentet e sigurisë ishin një hallkë e rëndësishme në sistemin e agjencive të sigurimit shtetëror Shteti rus. Një gamë e gjerë kompetencash që u jepen departamenteve të sigurisë, për shkak të nevojës dhe rëndësisë së hetimit politik, mundësisë së ndërveprimit mbi këtë bazë me pothuajse çdo autoritet apo zyrtar, dyfishim të disa funksioneve të të tjerëve. agjencive qeveritare(repartet e xhandarmëve) repartet e sigurimit i karakterizojnë si organe të sigurimit shtetëror me status të veçantë juridik.

Është gjithashtu interesante që midis punonjësve të departamenteve të sigurisë kishte një rregull të pashprehur, kur likuidoni organizatat revolucionare të identifikuara, gjithmonë lini disa Narodnaya Volya të lirë: "Nëse nuk ka revolucionarë në vend, atëherë xhandarët nuk do të nevojiten. dmth jemi me ju zoti Raçkovski1 se nuk ka njeri

1 Petr Ivanovich Rachkovsky (1851-1910) - administrator i policisë ruse. Këshilltar aktiv shtetëror, drejtues i agjentëve të huaj të Departamentit të Policisë në Paris, nëndrejtor i Departamentit të Policisë në vitet 1905-1906.

Buletini i Penzës Universiteti Shtetëror № 2 (10), 2015

do të gjuajë, burgos, ekzekutojë ... Ne duhet ta organizojmë punën e departamenteve të sigurisë në atë mënyrë që të krijojmë përshtypjen te perandori sovran se rreziku nga terroristët është jashtëzakonisht i madh për të dhe vetëm puna jonë vetëmohuese e shpëton atë dhe të dashurit e tij nga vdekja. Dhe, më besoni, do të na mbushen me lloj-lloj favoresh.

Më 25 prill 1913, V. F. Dzhunkovsky1 mori postin e Zëvendës Ministrit të Brendshëm dhe filloi punën për eliminimin e departamenteve të sigurisë dhe për të luftuar rrjetin në rritje të agjentëve sekretë, të cilët, sipas tij, nuk përshtaten më në kuadrin e përshtatshmërisë dhe ligjshmërisë. Kështu, dy muaj pas emërimit të tij, V.F. Dzhunkovsky urdhëroi shfuqizimin e të gjitha departamenteve të sigurisë, me përjashtim të atyre kryesore (ato u ruajtën në Shën Petersburg, Moskë dhe Varshavë, dhe në disa provinca të largëta statusi i tyre u zvogëlua në departamentet e kërkimit ). Vendimi u motivua nga fakti se departamentet e sigurimit të rrethit janë larguar nga puna "për udhëheqjen e drejtpërdrejtë të kërkimit në terren dhe, duke u zhytur kryesisht në punën klerikale, vetëm ngadalësojnë rrjedhën e informacionit për lëvizjen revolucionare. uljen e ndërgjegjësimit. për situatën në çdo moment tjetër të rastit të kërkimit. Përveç kësaj, deri në 1913-1914. sistemi i reparteve të xhandarmërisë u forcua dhe metodat e tyre të punës u debutuan mjaftueshëm. Sipas disa studiuesve, departamentet e sigurisë u shfuqizuan "si një lidhje e ndërmjetme e panevojshme në aparatin e rëndë të hetimit politik në Rusi".

Duke analizuar arsyet e likuidimit të departamenteve të sigurisë, mund të konkludojmë se shfaqja e institucioneve të reja të hetimit politik u justifikua vetëm nga rritja e aktivitetit politik të popullsisë, të pakënaqur me autokracinë. Kundërmasa efektive departamentet e sigurisë së opozitës politike (forcat revolucionare) çuan në një ulje të tensionit revolucionar, si rezultat, në mungesën funksionale të kërkesës dhe në papërshtatshmërinë ekonomike të përmbajtjes së tyre. Një nga arsyet e shfuqizimit të departamenteve të sigurisë është udhëheqja specifike e Departamentit të Policisë, e cila kishte një qëndrim negativ ndaj "të nisurve nga Okhrana", ndaj situatës në të cilën departamentet e xhandarmëve provinciale u zbehën në plan të dytë.

Heqja e departamenteve të sigurisë në një kohë kur ato ishin një nga agjencitë kryesore ligjzbatuese në roje të shtetit ngre shumë pyetje që kërkojnë studime të mëtejshme.

Bibliografi

1. Policia e Rusisë: Dokumentet dhe materialet. 1718-1917 / përpiluar nga: A. Ya. Malygin, R. S. Mulukaev, B. V. Chernyshev, A. V. Lobanov. - Saratov: SUI i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, 2002. - 400 f.

2. Zavarzin, P. P. Xhandarët dhe revolucionarët / P. P. Zavarzin. - Paris: Ed. autor, 1930. -256 f.

3. Koshel, P. A. Historia e punës me detektivë në Rusi / P. A. Koshel. - URL: http://www.Gumer.info/bibliotek_Buks/History/koshel/15.php

4. Kalinin, N. V. Aktivitetet e departamenteve të sigurisë (fundi i XIX - fillimi i shekullit XX) / N. V. Kalinin // Izvestiya vuzov. Jurisprudencë. - 2008. - Nr. 2. - S. 203-210.

5. Udhëzime për oficerët e Skuadrës Fluturuese dhe oficerët e departamenteve të kërkimit dhe sigurisë, 31.10.1902. - URL: http://www.regiment.ru/Doc/B/I/3.htm

6. Rregulloret mbi departamentet e sigurisë së 9 shkurtit 1907 - URL: www.hrono.ru/dokum/190_dok/19070209polic.html

1 Vladimir Fedorovich Dzhunkovsky (1865-1938) - udhëheqës politik, burrë shteti dhe ushtarak rus, zëvendësministër i Brendshëm dhe komandant i Korpusit të Veçantë të Xhandarmëve (1913-1915).

Ekonomi, sociologji, juridik

http://www.regiment.ru/Doc/C/I/4.htm

http://www.regiment.ru/Doc/B/I/7.htm

9. Udhëzime për drejtuesit e departamenteve të sigurisë për organizimin e mbikëqyrjes, 1907 - URL: http://www.regiment.rU/Doc/B/I/15.htm

10. Kolpakidi, A. Shërbimet speciale të Perandorisë Ruse / A. Kolpakidi, A. Sever. - M. : Eksmo, 2010. - 768 f.

11. Zhukhrai, V. Sekretet e policisë sekrete cariste: aventurierë dhe provokatorë / V. Zhukhrai. - M.: Politizdat, 1991. - 337 f.

12. Reent, Yu. A. Policia e përgjithshme dhe politike e Rusisë (1900-1917): monografi. / Yu. A. Reent. - Ryazan: Modeli, 2001.

13. Zernov, I. V. Lufta kundër terrorizmit në Perandorinë Ruse në fund të shekullit XX - fillimi i shekullit XX: Aspekte historike dhe juridike politikës së brendshme/ I. V. Zernov, V. Yu. Karnishin // Buletini i PSU. - 2014. - Nr. 4. - S. 2-7.

14. Kolemasov, V. N. Aktivitetet e organeve të shtetit të bashkuar menaxhimi politik të Territorit të Vollgës së Mesme në luftën kundër krimit në gjysmën e parë të viteve 1930. / V. N. Kolemasov // Procedurat e larta institucionet arsimore. Rajoni i Vollgës. Shkencat shoqërore. - 2012. - Nr. 4. - S. 34-40.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

kandidat i shkencave teknike, kandidat shkencat juridike, Profesor i Asociuar, Shef i Departamentit të Zbatimit të Ligjit,

E-mail i Universitetit Shtetëror të Penzës: [email i mbrojtur]

Kadomtseva Alina Sergeevna

student,

E-mail i Universitetit Shtetëror të Penzës: [email i mbrojtur]

UDC 341.741 Svechnikov, N. I.

Disa veçori të veprimtarive të departamenteve të sigurisë së Perandorisë Ruse / N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva // Buletini i Universitetit Shtetëror të Penzës. - 2015. - Nr.2 (10). - C. 64-69.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

kandidat i shkencave teknike, kandidat i shkencave juridike, profesor i asociuar, shef i nëndepartamentit të zbatimit të ligjit, Universiteti Shtetëror i Penzës

Kadomtseva Alina Sergeevna

Për njohje ofroj material dokumentar në kujtimet e kreut të fundit të Departamentit të Sigurisë së Petrogradit të Departamentit të Policisë së Perandorisë Ruse, Gjeneral Major Globachev K. I. "E vërteta për Revolucionin Rus: Kujtimet e ish Shefit të Departamentit të Sigurisë në Petrograd" :

Departamenti i Sigurisë në Petrograd.

Përshkrim i shkurtër: Organizimi i tij, pjesa e fshehtë, pjesa hetimore, kontrollet, zyra. Mbikëqyrja në natyrë, Ekipi i Sigurisë, Skuadra Qendrore e spiunazhit, Departamenti i Regjistrimit, Shefi i Departamentit, Detyrat e Departamentit të Sigurisë, Revolucionar dhe lëvizjes punëtore, ndjenja publike.

U emërova shef i departamentit të sigurimit të Petrogradit në janar 1915. Emri i tij zyrtar ishte: "Departamenti për mbrojtjen e sigurisë dhe rendit të përgjithshëm të qafës në Petrograd", ishte më i madhi nga organet lokale të kërkimit politik në RUSI. Ai përbëhej nga deri në 600 punonjës dhe ndahej në departamentet e mëposhtme:

1) vetë Departamenti i Sigurisë.
2) Ekipi i sigurisë.
3) Detashment qendror.
4) Departamenti i regjistrimit.

Në fakt, Departamenti i Sigurisë kishte këtë organizim: një njësi të inteligjencës, një njësi hetimore, mbikëqyrje, një zyrë dhe një arkiv.
Njësia e fshehtë ishte baza e të gjithë kërkimit politik, pasi këtu u përqendruan të gjitha materialet e marra drejtpërdrejt nga burime të fshehta. Puna u shpërnda midis oficerëve dhe zyrtarëve me përvojë të xhandarmërisë, të cilët ishin përgjegjës për secilën pjesë të mbulimit të inteligjencës që i ishte caktuar. Pra, disa oficerë ishin përgjegjës për mbulimin e aktiviteteve të Partisë Socialdemokrate Bolshevike, disa - Menshevikët Socialdemokratë, disa Revolucionarë Socialistë dhe Socialistë Popullorë, disa - lëvizje sociale, disa grupe anarkiste dhe një oficer special - lëvizja punëtore në përgjithësi.

Ndërtesa e administratës së qytetit të Shën Petersburgut. Rruga Gorokhovaya, 2.

Secili prej këtyre oficerëve kishte bashkëpunëtorët e tij sekret që shërbenin si burim informacioni; kishte takime personale me ta në apartamente sekrete dhe i drejtonte këta punonjës në mënyrë të tillë që nga njëra anë t'i mbronte nga mundësia e dështimit dhe nga ana tjetër monitoronte korrektësinë e informacionit të dhënë dhe parandalimin e provokim. Informacionet e marra, për çdo organizatë, kontrolloheshin veçanërisht nga vëzhgues të jashtëm dhe agjentë personalë dhe më pas u zhvilluan në detaje, pra u bënë sqarime dhe instalime personash dhe adresa, u përcaktuan lidhjet dhe marrëdhëniet, etj. Informacioni i inteligjencës, pas verifikimi dhe zhvillimi u përfundua, u fitua në mënyrë të tillë natyra e sigurisë dhe besueshmërisë së plotë. Pasi u ekzaminua mjaftueshëm kjo organizatë, ajo u likuidua dhe i gjithë materiali i sekuestruar gjatë kontrolleve iu dorëzua Departamentit të Sigurisë, përkatësisht në departamentin e tij të fshehtë, ku u vu në rregull, pra çdo gjë kriminale, që kishte natyrën e materialit. prova, u përzgjodh për pasoja të mëtejshme. Materiali i sistemuar, listat e personave të kontrolluar dhe të arrestuar, si dhe një shënim i fshehtë mbi këtë rast iu dorëzuan hetuesve.

Në njësinë hetimore janë marrë në pyetje të arrestuarit dhe dëshmitarët, janë paraqitur provat materiale, janë marrë në pyetje, janë bërë sqarime plotësuese dhe nëse është e nevojshme janë bërë kontrolle dhe arrestime dhe më pas e gjithë çështja ka kaluar në hetuesi gjyqësor, në departamentin e xhandarmërisë së krahinës ose. tek autoriteti ushtarak, në varësi të cilit drejtimi e pranoi çështjen: domethënë nëse ishte nisur një hetim, apo një hetim në urdhrin e 1035 Art. të Kartës së procedimit penal, ose në një urdhër administrativ. Të gjitha hetimet u kryen brenda afateve të përcaktuara me ligj dhe rastet e arrestuara bashkë me transferimin kaluan në paraburgim të mëtejshëm për personat përgjegjës.

Shtëpia e Kryetarit të Bashkisë së Shën Petersburgut, Gorokhovaya 2.

Vetë kryerja e kontrollit iu besua policisë, herë me pjesëmarrjen e zyrtarëve të Departamentit të Sigurimit (në raste më të rënda) dhe gjithmonë me pjesëmarrjen e dëshmitarëve dëshmues; i gjithë materiali i përzgjedhur u emërua në protokolle, u vulos dhe në këtë formë u dërgua nga komisariati vendor në Departamentin e Sigurisë.

Për identifikimin e shpejtë të personave dhe vendosjen e adresave, çdo komisariat në kryeqytet kishte mbikëqyrësin e tij të posaçëm policor që kryente këtë punë dhe i cili, përveç kësaj, ngarkohej me detyrën që dy herë në ditë të paraqitej me telefon në Departamentin e Sigurisë. për incidentet më të vogla në zonën e stacionit dhe në raste emergjente dhe të rënda ka bërë kallëzim menjëherë. E gjithë korrespodenca aktuale, komunikimet telegrafike, raportimi monetar, thesari, menaxhimi i biznesit etj. ishin të përqendruara në zyrën e cila ishte përgjegjëse për nëpunësin e Departamentit.

Zyra kishte një arkiv dhe një alfabet të kartave, të cilat përbënin një pjesë shumë domethënëse të zyrës, pasi të gjithë personat që kishin qenë ndonjëherë në punët e Departamentit ishin futur në alfabet, me referenca për numrat e rasteve dhe faqeve. Për disa vite, alfabeti përfaqësonte një regjistrim shumë solid të personave që kishin kaluar çështje dhe, kështu, nëse do të ishte e nevojshme të bëhej një hetim për ndonjë person, do të duheshin jo më shumë se pesë minuta. e kaluara mund të merret shpejt informacioni më i detajuar. Informacioni për personat që nuk kaluan nëpër rastet e Departamentit të Sigurisë së Petrogradit u mor po aq lehtë me ndihmën e rojeve të tyre policore ose me anë të pyetjeve telegrafike tek autoritetet lokale të kërkimit në të gjithë Perandorinë Ruse.

Departamenti i vëzhgimit të jashtëm përbëhej nga 100 vëzhgues ose dosje me kohë të plotë, dy drejtues grupesh zyrtarësh, dy ndihmës të tyre dhe një zyrë e vogël (instalime, raporte, etj.). Mbushësit pranuan njerëz që kishin kaluar shërbim ushtarak, kryesisht nga nënoficerë, të shkolluar, të zhvilluar dhe të mirë cilësitë morale. Për lehtësinë e menaxhimit dhe punës, mbushësit u ndanë në dy grupe, secila prej të cilave ishte në varësi të drejtuesit të saj të mbikëqyrjes së jashtme. Secilit grup iu dhanë detyra vëzhgimi, sipas të cilave përcaktohej numri i posteve të vëzhgimit. Disa nga togerët kryen vëzhgime në taksi, për të cilat Departamenti i Sigurimit mbajti disa kuaj taksi me ekipe. Rëndësia e detashmentit të spiunazhit ishte shumë e rëndësishme, pasi ishte një aparat verifikimi për informacionin e inteligjencës dhe zhvillimin e të tilla, dhe për më tepër, ndihmës për shqyrtimin e veprimtarive dhe marrëdhënieve të një organizate të caktuar. Të gjitha këto vëzhgime regjistroheshin në ditarë dhe raportoheshin çdo ditë nga drejtuesit e grupit tek kreu i Departamentit.

Urdhri i brendshëm i Departamentit, puna në zyrë dhe mbikëqyrja ishin përgjegjësi e ndihmës shefit të Departamentit. Gjatë gjithë ditës dhe natës, Departamenti ishte në detyrë: një oficer, dy roje policie, një zyrtar në detyrë në zyrë dhe shoqërues e dosje në detyrë.

Ekipi i sigurisë përbëhej nga 300 oficerë sigurie dhe dy oficerë dhe ishte në varësi të ndihmësit të dytë të shefit të departamentit. Ajo zinte një dhomë të veçantë në rrugën Morskaya, nr. 26, ku kishte klasa speciale për të udhëzuar anëtarët e ekipit në detyrat e tyre. Qëllimi i ekipit të sigurisë ishte: mbrojtja e Madhërisë së Tij përgjatë shtigjeve të ndjekësve të Tij në kryeqytet, mbrojtja e teatrove perandorake, mbrojtja personat më të lartë dhe ruajtja e disa personaliteteve sipas nevojës. Personat e përzgjedhur u pranuan në ekipin e sigurisë, më së shumti reputacionin më të mirë, nga radhët e kaluara të ushtrisë në pozitat e nënoficerëve, janë të shkolluar dhe të zhvilluar.

Detashmenti qendror i spiunazhit përbëhej nga 75 vëzhgues vëzhgues nën komandën e një oficeri special në varësi të kreut të departamentit. Detashmenti përbëhej nga mbushës të përzgjedhur posaçërisht dhe me përvojë dhe synonte të shqyrtonte organizime serioze jo vetëm në kryeqytet, por edhe jashtë tij. Një pjesë e tij ndonjëherë dërgohej në provinca në dispozicion të autoriteteve lokale të kërkimit për zhvillimin më të kujdesshëm dhe më të suksesshëm të çdo rasti. Për më tepër, radhët e detashmentit kryenin detyra veçanërisht sekrete të vëzhgimit dhe mbrojtjes. Në kalimet më të larta, atyre iu besua detyra e monitorimit të vijës së kalimit. Detashmenti qendror zotëronte të gjitha mjetet për të kryer me sukses detyrat që i ishin ngarkuar si: grimi, kostumet dhe aksesorët e shitësve të vegjël ambulantë, gazetarëve etj. arsimin e lartë, ishin dhe femra të thjeshta dhe zonjat.

Zyra e shefit të departamentit të sigurisë në Shën Petersburg.

Departamenti i regjistrimit përbëhej nga 30 policë (numri i luhatshëm) dhe një oficer - shef i departamentit, në varësi të shefit të Departamentit të Sigurisë. Qëllimi i departamentit ishte vëzhgimi dhe regjistrimi i një elementi jo të besueshëm që vinte në kryeqytet dhe jetonte në hotele, shtëpi të mobiluara, dhoma etj. Për ta bërë këtë, i gjithë qyteti u nda në rrethe, që përfshinin disa komisariate dhe që ishin nën juridiksioni i një mbikëqyrësi special të policisë . Ky i fundit, në të gjitha ambientet që i ishin besuar, kishte agjentët e tij të shërbyesve të hotelit, menaxherëve, portierëve, portierëve etj. Në këtë mënyrë bëhej e mundur jo vetëm mbledhja e informacionit për identitetin e personit të dyshuar, por edhe të kryejë kontrollin më të plotë të të gjithë pasurisë së tij, pa nxitur nuk ka asnjë dyshim nga ana e tij. Gjithashtu, departamenti i regjistrimit kontrollonte në detaje dhe me anë të hetimeve telegrafike në vendet e regjistrimit vërtetësinë dhe ligjshmërinë e dokumenteve personale të personave të dyshuar. Kjo punë ishte shumë produktive dhe i dha Departamentit të Sigurimit informacion shumë të vlefshëm për njerëzit që vinin në kryeqytet. Radhët e departamentit të regjistrimit dhe shpesh drejtuesi i tyre, gjatë udhëtimeve më të larta për qëndrim të përkohshëm në krahina, dërgoheshin aty paraprakisht për të regjistruar popullsinë vendase dhe për të ndihmuar agjencinë lokale të kërkimit.

Zyra e shefit të departamentit të sigurisë në Shën Petersburg.

Të gjitha departamentet e Departamentit të Sigurisë udhëhiqeshin personalisht nga shefi i Departamentit të Sigurisë dhe ai vendosi edhe rendin e punës. Drejtuesit e departamenteve, oficerët përgjegjës për agjentët dhe zyrtarët përgjegjës për mbikëqyrjen e jashtme bënin raporte ditore personalisht ose me telefon tek shefi i Departamentit të Sigurisë, duke marrë të gjitha detyrat dhe udhëzimet prej tij. Asnjë gjë e vogël Jeta e përditshme kryeqyteti nuk duhet t'i kishte shpëtuar.

Në shoqëri u rrënjos mendimi se pushteti i shefit të Departamentit të Sigurimit, veçanërisht në Petrograd, ishte i pakufizuar. Ky mendim është krejtësisht i gabuar. Të gjitha të drejtat dhe detyrat e shefit të Departamentit të Sigurisë ishin të rregulluara rreptësisht dhe në fushën e parandalimit dhe shtypjes së krimeve shtetërore, pushteti i tij ishte jashtëzakonisht i kufizuar; së pari, me ligj dhe së dyti, nga fuqia e ndikimeve të ndryshme të personave që janë në një pozicion zyrtar mbi të. Kjo rrethanë e dytë i lidhi pozitivisht duart kreut të Departamentit të Sigurisë kur aplikoi masa tërësisht ligjore në luftën kundër lëvizje revolucionare. Nisma për likuidimin e organizatave dhe individëve kriminalë ishte sigurisht në duart e tij, por vetë ekzekutimi i likuidimit kërkonte sanksionin e të paktën një zëvendësministri të Brendshëm, apo edhe të vetë ministrit, dhe një sanksion i tillë jepej lehtësisht. kur bëhej fjalë për nëntokën, qarqet e punëtorëve apo asgjë, persona jo të rëndësishëm, por ishte krejtësisht tjetër çështje nëse në mesin e personave të planifikuar për arrestim do të kishte të paktën një person që zinte ndonjë pozicion zyrtar apo publik; më pas filluan të gjitha llojet e fërkimeve, vonesave, u kërkuan paraprakisht prova të pakundërshtueshme të fajit, u morën parasysh lidhjet, imuniteti nga grada e një anëtari të Dumës së Shtetit, e kështu me radhë. e kështu me radhë. Çështja, pavarësisht interesave të sigurimit shtetëror, u shty, ose u vendos një “veto” kategorike. Nëse shefi i Departamentit të Sigurisë, për një urgjencë të jashtëzakonshme, e ka kryer likuidimin pa kallëzim paraprak, atëherë së pari i është vënë në mendje dhe së dyti, nëse mes të arrestuarve ka persona të kategorisë së lartpërmendur, pastaj ata u liruan në kohën më të shkurtër të mundshme me urdhër të menaxhmentit të lartë. Natyrisht, në këtë rradhë, në procesin e rritjes së disponimit revolucionar dhe rebel, përgjegjës ishin kryesisht qarqet e punëtorëve dhe periferia, ndërsa inteligjenca drejtuese u largua dhe vazhdoi të bënte punën e saj kriminale.

Oficerë dhe grada më të ulëta të policisë së Shën Petersburgut.

Në bazë të saktë të ligjit dhe rregulloreve më të larta të miratuara për mbrojtjen dhe për zonat e shpallura nën gjendjen ushtarake, çdo i paraburgosur u akuzua që në ditën e parë dhe personi i arrestuar u mbajt në paraburgim për jo më shumë se dy javë - në një gjendje të mbrojtje dhe jo më shumë se një muaj - sipas gjendjes ushtarake, periudha gjatë të cilave ai ose u lirua për shkak të mungesës së provave të mjaftueshme që zbulonin fajin e tij, ose transferohej në bazë të Kartës së Procedurave Penale te personi që kreu hetime të mëtejshme dhe e dërgoi çështjen në gjykatën përkatëse, pra për hetues mjekoligjor ose shefi i repartit të xhandarmërisë krahinore. Në raste të jashtëzakonshme, të arrestuarit mbaheshin për një ose dy ditë në Departamentin e Sigurimit, por në kushte shumë më të mira se në vendet e përgjithshme të paraburgimit, dhe më pas transferoheshin në burgjet e qytetit ose në shtëpitë e arrestit. Kështu, kreu i Departamentit të Sigurisë nuk luante rolin e prokurorit apo gjyqtarit dhe nuk mund të mbante askënd pafundësisht, siç mendohej rëndom, por arrestoi vetëm revolucionarë aktivë, madje edhe atëherë me diskriminim të madh, dhe i çoi para përgjegjësisë ligjore. .

Departamenti i sigurisë me të gjitha departamentet ishte zyrtarisht në varësi të kryetarit të bashkisë së Petrogradit, por ky i fundit nuk hyri në thelbin dhe teknikën e punës. Shefi i Departamentit të Sigurisë ishte Departamenti i Policisë dhe kryesisht zv/ministri i Brendshëm, shefi i dikasterit politik, ndonjëherë edhe vetë ministri. Detyrat e Departamentit të Sigurimit ishin shumë të gjera: luftë aktive kundër lëvizjes revolucionare, informacion për gjendjen shpirtërore shtresa të ndryshme të popullsisë, vëzhgimi i lëvizjes punëtore, statistikat e incidenteve ditore, regjistrimi i popullsisë, mbrojtja e personave dhe personaliteteve më të larta. Gjithashtu, Departamentit të Sigurisë iu caktuan detyra të veçanta sekrete që nuk lidheshin drejtpërdrejt me detyrat e listuara, në varësi të kërkesës së Departamentit të Policisë, Ministrit të Brendshëm, personit. familje perandorake dhe nganjëherë autoritetet ushtarake. Në bazë të të gjithë materialeve informative të marra nga Departamenti i Sigurisë, u përpiluan raporte dhe iu paraqitën: Drejtorisë së Policisë, Zëvendës Ministrit të Brendshëm, Ministrit, Kryetarit të Bashkisë, Komandantit të Përgjithshëm të Qarkut Ushtarak të Petrogradit dhe Komandantit të Pallatit. Kështu, të gjithë këta persona ishin të vetëdijshëm për situatën politike dhe humorin e momentit. Natyra e këtyre raporteve mund të njihet pjesërisht me pasazhet e cituara në artikullin e Blokut të botuar në Vëllimin IV të Arkivit të Revolucionit Rus. Nga këto fragmente mund të gjykohet se nuk kishte pothuajse asnjë çështje që të mos mbulohej nga Departamenti i Sigurimit siç ishte në realitet dhe se pashmangshmëria e katastrofës së afërt ishte e qartë.

Krahas raporteve me shkrim, raporte ditore gojore ka bërë edhe shefi i Departamentit të Sigurisë:

Drejtor i Drejtorisë së Policisë, Kryetar Bashkie dhe Zëvendës Ministër i Brendshëm. AT rastet emergjente ministër dhe komandant i përgjithshëm.

Zyra e stacionit të 2-të të policisë së pjesës Spassky të Shën Petersburgut. Foto nga K. Bulla. Rreth vitit 1913.

Departamenti i sigurisë, si të gjitha organet e tjera të hetimit politik në perandori, ishte një aparat teknikisht i mirëorganizuar për të luftuar aktivisht lëvizjen revolucionare, por ishte plotësisht i pafuqishëm për të luftuar gjendjen shpirtërore revolucionare publike gjithnjë në rritje të inteligjencës së zgjuar, për të cilën nevojiteshin masa të tjera të karakterit mbarëkombëtar, të pavarura nga Departamenti i Sigurisë. Në këtë fushë, Departamenti i Sigurisë jepte vetëm informacione shteruese, këshilla dhe urime, të cilat heshtën me kokëfortësi.
Sa i përket luftës kundër lëvizjes revolucionare të fshehtë, kjo u krye nga Departamenti i Sigurisë në mënyrë shumë produktive dhe të suksesshme dhe mund të thuhet padyshim se puna e komuniteteve dhe organizatave sekrete në Rusi nuk ka qenë kurrë kaq e dobët dhe e paralizuar si në atë kohë. të grushtit të shtetit.

Në Petrograd, në dy vitet e fundit para revolucionit, ishin aktive këto organizata revolucionare: Partia Socialiste-Revolucionare, Partia Socialdemokrate Ruse e Bolshevikëve dhe Menshevikëve dhe grupe të ndryshme anarkiste. I pari krijoi një ekzistencë të mjerueshme deri në vitin 1916, që kur organizatë operative pushon së ekzistuari plotësisht. Partia Socialdemokrate Bolshevikët, më jetike, një sërë likuidimesh të njëpasnjëshme çuan në pasivitet të plotë, por megjithatë patën një ndikim në mjedisin e punës dhe luftuan për ekzistencën e tij. Partia Socialdemokrate Menshevikët përdorën kryesisht mundësi ligjore, si sindikatat, shoqëritë kulturore dhe arsimore, Komiteti Qendror Ushtarak Industrial etj. Me hyrjen e menshevikëve në këtë të fundit, ndikimi i tyre në rrethet punuese të Petrogradit u rrit ndjeshëm. Grupet anarkiste ngriheshin herë pas here dhe numri i tyre rritej me afrimin e momentit të revolucionit. Këto grupe u likuiduan plotësisht pozitivisht dhe në kohën e trazirave pothuajse të gjithë anëtarët e tyre u mbajtën në burgje në pritje të gjykimit. Revolucioni çliroi automatikisht të gjithë anarkistët dhe elementin kriminal të lidhur me ta nga paraburgimi, gjë që shpjegon rritjen e lëvizjes anarkiste nën Qeverinë e Përkohshme; mjafton të kujtojmë makinat e zeza, dacha Durnovo, posta e Moskës, etj.

Kur, pas revolucionit, unë dhe anëtarët e ish-qeverisë perandorake u ndaluam në pavijonin ministror të Dumës së Shtetit, atëherë ish i arrestuar për përkatësi në organizata të ndryshme politike dhe të liruar nga vendet e paraburgimit në mënyrë revolucionare, ata na vizituan dhe shprehën habinë se pse grushti i shtetit ishte bërë kaq i suksesshëm, se kjo ishte një surprizë e vërtetë për ta dhe se nuk mund ta merrnin personalisht. Dhe me të vërtetë, çfarë forcash zotëronin ata në kohën e grushtit të shtetit? Gjithçka që ishte e talentuar dhe më energjike mes tyre ishte në internim, në internim ose u fut në burgje. Vetëm pas grushtit të shtetit e gjithë kjo u vërsul drejt kryeqytetit, nga frika se mos vonohej, si të thuash, për ndarjen e byrekut publik apo analizës së kapelës. Nga figurat më të shquara bolshevike, për shembull, që më vonë morën poste zyrtare nën qeverinë e Leninit, kishte në Rusi: Podvoisky, i cili shërbeu në qeverinë e qytetit, por u arrestua në vitin 1916, dhe Alexander Shlyapnikov, i cili mbërriti pak para grusht shteti nga jashtë, një emigrant ilegal që jetonte në Petrograd me pasaportën e dikujt tjetër, por ai ishte caktuar për ndalim në kohën më të shkurtër të mundshme.

Puna e të gjitha organizatave të fshehta bazohej në masat punuese të Petrogradit. Numri i punëtorëve në kryeqytet gjatë luftës, dhe veçanërisht në vitin 1917, u rrit ndjeshëm në krahasim me periudhën e paraluftës për faktin se pothuajse të gjitha ndërmarrjet e mëdha dhe ato të vogla, të zgjeruara dukshëm, punonin për mbrojtje. Numri total punëtorët në Petrograd arritën shifrën prej 300.000 njerëzve. Gjendja e masave punëtore ndryshonte në përputhje me sukseset apo disfatat tona në teatrin e luftës dhe ishte po aq e ndjeshme sa disponimi i të gjitha shtresave të tjera të popullsisë ndaj sukseseve të jashtme. Tashmë që nga fillimi i vitit 1915 po krijohej një terren shumë i favorshëm për propagandën revolucionare, por që organizatat e fshehta nuk ishin mjaftueshëm të fortë për të udhëhequr plotësisht klasën punëtore, atëherë agjitacioni u bë kryesisht për përmirësimin e gjendjes financiare me një kalim gradual drejt kërkesave thjesht politike.

Situata ekonomike Një vend në krizë falë një lufte të paprecedentë në përmasat e saj, kontribuoi plotësisht në këtë agjitacion. 1915 dhe 1916 e shënuar nga një luftë progresive midis punëtorëve dhe punëdhënësve përmes grevave ekonomike. Por fabrikat dhe fabrikat hynë në grevë veçmas: disa e përfunduan grevën, të tjerët filluan; ndonjëherë grupe të tëra ndërmarrjesh bënin grevë; numri i grevistëve ndonjëherë arrinte në 200.000, por greva nuk u shndërrua kurrë në grevë të përgjithshme. Grevat pothuajse gjithmonë përfundonin me plotësimin e kërkesave të punëtorëve, d.m.th. pagë trëndafili. Kishte edhe greva politike njëditore, por ato nuk ishin veçanërisht të suksesshme dhe nuk kapën të gjithë masën punëtore. Këto greva zakonisht ishin të planifikuara që të përkonin me përvjetorët e ngjarjeve të ndryshme politike, për shembull, 9 janar - kujtimi i revolucionit të vitit 1905, 4 prilli - kujtimi i ngjarjeve të Lenës, etj.
Pas konferencave socialiste Zimmerwald dhe Kienthal të vitit 1915, parullat e reja disfatiste të miratuara në këto konferenca depërtuan në masat punëtore të Petrogradit nën ndikimin e agjitacionit. Lëvizjes disfatiste iu bashkuan të gjithë socialdemokratët bolshevikë dhe një pjesë e revolucionarëve socialistë të kryesuar nga Kerensky. Të gjitha grupet e punës që iu bashkuan lëvizjes disfatiste me sloganin "luftë kundër luftës" megjithatë nuk e braktisën punën për mbrojtjen dhe as nuk i sabotuan. Në përgjithësi, kokëfortësia në greva ishte e padobishme, pasi përndryshe ata që ishin përgjegjës për shërbimin ushtarak duhej të shkonin në front.

Por në përgjithësi, disponimi i masave punëtore nuk mund të quhej armiqësor ndaj rendit ekzistues, dhe nëse midis tyre kishte disfatës, atëherë shumica prej tyre besonin sinqerisht në fitore, dhe jo nga frika se mos dërgoheshin në front, por nga ndjenja e detyrës ndaj Atdheut dhe vëllezërve. Gjendja materiale e punëtorëve të Petrogradit ishte shumë e kënaqshme, sepse, megjithë kostot në rritje të jetesës, pagat përparuan dhe nuk mbetën pas kërkesave të saj. Mund të thuhet se në aspektin material, punëtorët e Petrogradit ishin në një pozitë shumë më të mirë. kushtet më të mira se pjesa tjetër e popullsisë së kryeqytetit. Për shembull, një kontigjent punonjësish shërbim publik ishte shumë më pak i pasur se punëtorët.
Me koston e lartë progresive, zyrtarët e vegjël fjalë për fjalë vuanin nga uria, dhe nëse rrogat e tyre ndonjëherë rriteshin, atëherë rritjet pothuajse gjithmonë mbeten pas nevojave të jetës. Kjo ishte pjesërisht arsyeja e krijimit të një klase të tërë të proletariatit burokratik të hidhëruar.

Popullsia e Petrogradit, e cila para luftës numëronte mezi një milion njerëz, në fund të vitit 1916 u rrit në tre milionë (duke llogaritur zonën përreth), e cila, natyrisht, krijoi, së bashku me koston e lartë progresive, një jetë shumë të vështirë dhe të tjera. kushtet (problemi i banesave, ushqimit, karburantit, transportit etj.). Të gjitha interesat shpirtërore të kësaj popullsie tre milionëshe u përqendruan natyrshëm në rrjedhën e armiqësive dhe në situatën e brendshme ekonomike dhe politike të vendit. Popullsia reagonte me ndjeshmëri ndaj çdo ndryshimi në front, ndaj gjithçkaje që thuhej në popull, në tregje, në Dumën e Shtetit, në Këshillin e Shtetit, në shtyp, çfarë bëhej në Gjykatë dhe në qeveri. Çdo lajm dhe thashethem i ri ndryshonte dhe diskutohej nga secili sipas spekulimeve dhe dëshirës së tij. Shoqëria në pjesën më të madhe ushqehej me të gjitha llojet e thashethemeve absurde dhe të rreme, ku e vërteta ishte shtrembëruar qëllimisht.

Çdo dështim, si i jashtëm ashtu edhe i brendshëm, ishte pothuajse gjithmonë për shkak të tradhtisë ose tradhtisë, dhe të gjitha fatkeqësitë i atribuoheshin Sovranit, Oborrit të tij dhe ministrave të tij. Duma e Shtetit vendosi tonin për gjithçka dhe përdori kohë të vështira jeta publike për të revolucionarizuar popullin. Nuk ishte një organ përfaqësues i biznesit, i detyruar të ngrinte ndjenja patriotike në momente kaq të vështira dhe të bashkonte të gjithë në dëshirën për të ndihmuar Sovranin dhe qeverinë e tij, por përkundrazi, ishte ajo qendër opozitare që shfrytëzoi momentin e tensionit të jashtëzakonshëm në vendi për revolucionar eksitojnë të gjitha klasat e popullsisë kundër rendit ekzistues. kur formohet " blloku progresiv"nga anëtarët e Dumës së Shtetit dhe Këshillit të Shtetit, u bë e qartë se qeveria ruse dhe froni u shpallën luftë brutale nga brenda. Jo vetëm Petrogradi, por e gjithë Rusia, dëgjoi mendimin e këtyre përfaqësuesve të popullit, duke besuar se në të njëjtën kohë po zhvillohej një luftë kundër një armiku të jashtëm dhe të brendshëm në personin e monarkut dhe qeverisë së tij. Me një fjalë, mund të thuhet me siguri se nga fundi i vitit 1916 ishte krijuar një humor i tillë që nuk kishte pothuajse asnjë në kampin qeveritar dhe se në rast të një sulmi vendimtar ndaj tij, askush nuk do ta mbronte atë.

Shtypi, që synonte të pasqyronte gjendjen shpirtërore të shoqërisë, në fakt i krijoi këto disponime në mënyrë të qartë opozitare dhe drejtim revolucionar. Edhe gjysmëzyrtarë të tillë si Novoye Vremya morën anën e publikut famëkeq dhe morën rrugën e luftës kundër qeverisë; çfarë mund të themi për gazetat e tjera që ishin në duart e djathta të njerëzve të kampit të majtë. Censura ushtarake, e cila kapi një pjesë materiale të shtypura tashmë pas rekrutimit të saj, i detyroi gazetat të dalin me një numër i madh një kalim (ulëse të bardha), që i bëri ato edhe më të njohura si trupa që gjoja luftonin për të drejtën dhe të vërtetën.
Kjo është situata në të cilën vazhdoi puna e Departamentit të Sigurisë në Petrograd. Kur jo vetëm publiku, por edhe organet qeveritare, vetë ministrat, fuqi ushtarake, organet përfaqësuese dhe madje edhe personat që rrethonin Sovranin, jo vetëm që nuk simpatizuan luftën kundër lëvizjes revolucionare gjithnjë në rritje, por përkundrazi, disa me vetëdije, ndërsa të tjerët në mënyrë të pavetëdijshme e shtynë Rusinë në humnerë.

Grusht shteti i shkurtit 1917.

Më pas, në ditët e para pas grushtit të shtetit, Kerensky dhe bashkëpunëtorët e tij më të afërt u përpoqën të shpjegonin të shtënat nga mitralozat duke thënë se mitralozët gjoja ishin vendosur paraprakisht me urdhër të Khabalov, Protopopov, Balk dhe timin, dhe se Policia dyshohet se ka qëlluar nga automatikët, por një akuzë e tillë nuk ka përballuar asnjë kritikë dhe ai duhet të hiqte dorë nga kjo marrëzi,
meqenëse nuk ka mbledhur asnjë provë, por, duket, përkundrazi, janë mbledhur të gjitha të dhënat se në fillim punëtorët kanë qëlluar nga automatikët.

Kerenskit i duhej të hidhte një akuzë të tillë për të ngjallur sa më shumë urrejtjen e masave të errëta kundër rendit të vjetër në përgjithësi dhe kundër policisë në veçanti.

Ato mizori që u kryen nga turma rebele gjatë ditëve të shkurtit në raport me radhët e policisë, trupat e xhandarëve e deri tek oficerët luftarakë, i sfidojnë përshkrimet. Ata nuk janë aspak inferiorë ndaj asaj që bolshevikët bënë më pas me viktimat e tyre në Çekat e tyre.

Unë flas vetëm për Petrogradin, pa përmendur as atë që, siç e dinë të gjithë tani, ndodhi në Kronstadt. Policët, të fshehur në bodrume dhe papafingo, fjalë për fjalë u copëtuan, disa u kryqëzuan në mure, disa u grisën në dy pjesë, të lidhura nga këmbët në dy makina, disa u copëtuan me gunga. Ka pasur raste kur policët e arrestuar dhe disa nga oficerët e policisë nuk kanë pasur kohë të veshin rroba civile dhe të fshihen, aq pamëshirshëm janë vrarë. Për shembull, një përmbarues u lidh me litarë në një shtrat dhe u dogj i gjallë me të. Përmbaruesi i rrethit Novoderevensky, i cili sapo i ishte nënshtruar një operacioni të rëndë për heqjen e apendiksit, u tërhoq zvarrë nga shtrati dhe u hodh nga balta në rrugë, ku vdiq menjëherë. Turma, e cila hyri në departamentin e xhandarmërisë provinciale, rrahu ashpër kreun e departamentit, gjenerallejtënant Volkov, theu këmbën e tij dhe më pas e tërhoqi zvarrë në Kerensky në Duma e Shtetit. Duke parë Volkovin e plagosur dhe të shpërfytyruar, Kerensky e siguroi atë se do të ishte në siguri të plotë, por ai nuk e la në Duma dhe e dërgoi në spital, gjë që mund ta bënte, por urdhëroi që ta çonin në një nga të përkohshmet. vendet e paraburgimit, ku po atë natë shefi i gardës në gjendje të dehur e qëlloi atë. Oficerët luftarakë, veçanërisht në gradat e larta, arrestoheshin në rrugë dhe rriheshin. Unë personalisht pashë gjeneral adjutantin Baranov, i cili u rrah rëndë në rrugë gjatë arrestimit të tij dhe u soll në Dumën e Shtetit me një kokë të fashuar.

Këto ditë grupe të panjohura personash enden nëpër qytet, duke kryer kontrolle thuajse të përgjithshme, të shoqëruara me dhunë, grabitje dhe vrasje, nën maskën e gjoja në kërkim të kundërrevolucionarëve. Disa apartamente u plaçkitën të pastra dhe prona e vjedhur, përfshirë mobiljet, u ngarkuan sinqerisht në karroca dhe u morën në sy të të gjithëve. ekspozuar shkatërrim i plotë jo vetëm zyrat e qeverisë, por shumë afër shtëpive dhe apartamenteve private.Për shembull, shtëpia e vetë Kontit Fredericks u plaçkit dhe u dogj plotësisht.
Mund të përmendet çdo numër shembujsh të tillë. Kerensky i quajti të gjitha këto në atë kohë "zemërimi i njerëzve".

Konstantin Ivanovich Globachev (24 Prill (6 maj), 1870 - 1 dhjetor 1941, Nju Jork, SHBA) - Administrator i policisë ruse, kreu i departamentit të sigurisë në Petrograd, gjeneral major. Vëllai i kolonelit V. I. Globachev dhe gjeneralmajor N. I. Globachev.

Ai u diplomua në korpusin e kadetëve dhe shkollën e parë ushtarake Pavlovsk, dy klasa të Akademisë Nikolaev Shtabi i Përgjithshëm. Në OKZH nga viti 1903 - adjutant i Petrokovsky GZhU, në rezervë në GZhU Baku dhe Grodno (1904), kreu i ZhU në qarqet Lodz dhe Lassky (që nga viti 1905), kreu i departamentit të sigurisë së Varshavës (që nga viti 1909), kreu i Nizhny Novgorod GZhU (që nga viti 1912), kreu i Sevastopol ZhU (që nga viti 1914), kreu i departamentit të sigurisë në Petrograd (që nga viti 1915), në 1915 - gjeneral major.

Materialet referuese:

1) Globachev K. I. E vërteta rreth revolucionit rus: Kujtimet e ish-shefit të departamentit të sigurisë në Petrograd. - M.: Enciklopedia Politike Ruse (ROSSPEN), 2009.
2) Ilustrime të gazetës "Petrogradskaya Gazeta" nga Biblioteka Presidenciale.
3) Disa nga fotografitë janë huazuar nga Drejtoria kryesore e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë për Shën Petersburg dhe Rajoni i Leningradit, dhe muzeu shtetëror histori politike Rusia.