Mbrojtjen e mjedisit mjedisi natyror, siç thanë së fundmi, ruajtja e natyrës është e nevojshme për çdo shtet. Mjedisi natyror janë ato ekosisteme në të cilat jetojnë qytetarët e një vendi të caktuar, dhe ata
së pari radhe janë të interesuar në Pastro ajrin dhe uji, në produktet ushqimore jo toksike. Mjedisi duhet të mbrohet nga ndotja nga ndërmarrjet bujqësore dhe industriale dhe nga ujërat e zeza shtëpiake në çdo zonë të madhe të populluar. Pra, ligjet për mbrojtjen e mjedisit janë gjithmonë ligje për kufizimin e aktivitetit njerëzor në një zonë të caktuar. Mjedisi gjithashtu duhet të mbrohet nga cenimi i jashtëm, në mënyrë që të huajt të mos kapin burimet natyrore që historikisht (me të drejtën e qëndrimit) i përkisnin një populli të caktuar. E gjithë kjo është e vërtetë, dhe, megjithatë, në të gjitha këto argumente ka shumë kontradikta.

Kapitulli hyrës Çfarë është ekologjia?

Kapitulli I Faktorët dhe burimet mjedisore

Kapitulli II Ekologjia e individit (autekologjia)

Kapitulli III Bazat studimet e popullsisë

Kapitulli IV Biocenozat, ekosistemet, biosfera

Kapitulli V Ekosistemet e peizazheve urbane

Kapitulli VI Modelet biocenotike të evolucionit urban

Kreu VII Ligjet e ekologjisë dhe veprimtarisë njerëzore

Kapitulli VIII Legjislacioni mjedisor i Rusisë

Aplikacion

Tashmë e dimë se njeriu nuk është kundër mjedisit të tij, ai është pjesë e tij. Nuk ka nevojë për mbrojtje të veçantë, sepse përbërësit kryesorë të ciklit të substancës nuk "mbahen" nga njerëzit.
dhe aspak nga organizmat më të lartë, por nga një larmi e madhe organizmash më primitivë, kufijtë e tolerancës dhe përshtatshmërisë së të cilëve janë jashtëzakonisht të mëdhenj. Pra, mbrojtja e mjedisit gjithmonë zbret në rregullimin e aktiviteteve njerëzore që transformojnë mjedisin, dhe këtu nuk ka nevojë të flitet për qytetarët, ata nuk janë në gjendje të shkatërrojnë habitatin e tyre. Ai po shkatërrohet strukturat publike, më së shpeshti duke mos marrë parasysh thirrjet e qytetarëve. Prandaj, nuk mund të thuhet se mjedisi është transferuar në pronësi të disa njerëzve dhe është pronë e tyre. Ju mund të shpërdoroni pronën tuaj! Mjedisi natyror i shkatërruar në një vend lokal të planetit është një kërcënim për të gjithë popullsinë e Tokës.

Pra, njeriu nuk mund ta përdorë mjedisin si pronë të tij, duke qenë vetë pjesë e mjedisit natyror. Një qytetar nuk është në gjendje të dëmtojë mjaftueshëm mjedisin e tij, por shoqëria është në gjendje ta bëjë këtë pa dijeninë dhe pëlqimin e tij. Përdorimi arbitrar dhe i plotë i burimeve natyrore mjedisore është praktikisht i pamundur. Megjithatë, çdo shtet ka nevojë për një ligj për mbrojtjen e mjedisit. Shteti ynë miratoi Ligjin e RSFSR-së në 1963"Për ruajtjen e natyrës" . Me reformat e qeverisë, ajo u vjetërua në vitin 1985. Në këmbim të tij Këshilli i Lartë Federata Ruse u miratua më 19 dhjetor 1991, Ligji i Federatës Ruse "për mbrojtjen e mjedisit" . Para kësaj ne nuk kishim një ligj të përbashkët
në fushën e mbrojtjes së mjedisit.

Ligji i vitit 1991 u karakterizua nga këto karakteristika kryesore:

1. Ky është një akt legjislativ gjithëpërfshirës, udhëheqës veprim i drejtpërdrejtë. Kryen tre detyra: a) ruajtjen e mjedisit natyror; b) paralajmërim ndikim të dëmshëm aktivitet ekonomik tek ajo; c) përmirësimin dhe përmirësimin e cilësisë së mjedisit. Efekti i drejtpërdrejtë i ligjit shprehet në faktin se normat e tij funksionojnë pa akte shtesë - rezoluta, udhëzime, rregullore etj.

2. Ligji përcakton masën e një kombinimi të arsyeshëm të interesave mjedisore dhe ekonomike me përparësi mbrojtjen e shëndetit të njeriut. Kjo do të thotë, vendosen standarde maksimale të lejueshme për ndikimin e aktiviteteve ekonomike në mjedis, tejkalimi i të cilave krijon rrezik për shëndetin e njeriut.

3. Ligji formulon kërkesat mjedisore të njeriut, si specie, ndaj burimeve të efekteve të dëmshme në mjedisin natyror.

4. Tema qendrore e ligjit është personi, mbrojtja e jetës dhe shëndetit të tij nga efektet e pafavorshme të mjedisit të jashtëm. Kjo është, në fund të fundit, ky është një ligj për mbrojtjen e njeriut. Një person konsiderohet në dy aspekte: si subjekt që ndikon në mjedis dhe mban përgjegjësi për pasojat e veprimeve të tij; dhe gjithashtu si objekt ndikimi, i pajisur me të drejta dhe garanci për kompensimin e dëmit të shkaktuar.

5. Tregohen mekanizmat për zbatimin e dispozitave të Ligjit. Ato konsistojnë në stimuj për mbrojtjen e mjedisit të kombinuara me masa administrative dhe ligjore ndaj shkelësve. Masat e një ndikimi të tillë janë mekanizmat ekonomikë për mbrojtjen e mjedisit natyror: vlerësimi mjedisor, kontrolli mjedisor, kompetencat për të kufizuar, pezulluar, ndërprerë aktivitetet e objekteve të dëmshme për mjedisin, përgjegjësi administrative, penale, kompensim për dëmin e shkaktuar nga shkelje e ligjit, edukim mjedisor. dhe trajnimi.

Sipas tekstit të Ligjit, natyra dhe e sajpasuria janë trashëgimi kombëtare e popujve Rusia, natyrore bazën e tyre zhvillimi i qëndrueshëm socio-ekonomik dhe mirëqenia njerëzore. Kjo nuk duhet kuptuar si aftësia e popujve që banojnë në vend për të përdorur në mënyrë arbitrare dhe të plotë të gjitha burimet natyrore të territorit të tyre, duke u fshehur pas sloganeve. interesat kombëtare apo momente akute politike të përjetuara nga shoqëria.

Ligji përmbante 15 seksione të ndara në 94 nene.

Më 20 dhjetor 2001, Duma e Shtetit miratoi Ligjin Federal " Për mbrojtjen e mjedisit”.

Ka ndryshuar pak për sa i përket vëllimit dhe përmban 14 kapituj të ndarë në 84 artikuj.

Tek kapitulli i parë Ligji ende përfshin dispozita të përgjithshme. Ai përshkruan detyrat e legjislacionit mjedisor të Federatës Ruse, i cili konsiston në rregullimin e marrëdhënieve midis shoqërisë dhe natyrës për të ruajtur burime natyrore Dhe mjedisi natyror në interes të brezave të tanishëm dhe të ardhshëm të njerëzve.

Në fillim jepen konceptet bazë: mjedis, mjedis natyror, përbërës të mjedisit natyror, objekt natyror, objekt natyror-antropogjen, objekt antropogjen, kompleks natyror. Për më tepër, cilësia e mjedisit përcaktohet: mjedis i favorshëm, ndikim negativ mbi mjedisin. Ai gjithashtu përcakton burimet natyrore, ndotjen e mjedisit dhe standardet e tij të cilësisë, si dhe monitorimin, kontrollin në fushën e mbrojtjes, auditimin mjedisor, si dhe dëmtimin mjedisor, rrezikun mjedisor dhe konceptin siguria mjedisore. Ky i fundit, megjithatë, si shumë koncepte të tjera, me sa duket u përcaktua pa pjesëmarrjen e ekologëve, kështu që kuptimi ekologjik mbetet jo plotësisht i qartë.

Ai formulon gjithashtu parimet bazë të mbrojtjes së mjedisit që duhet të udhëheqin çdo subjekt fizik apo juridik në vend. Ja disa prej tyre:

respektimi i të drejtës së njeriut për një mjedis të shëndetshëm;

sigurimi i kushteve të favorshme për jetën e njeriut;

kombinime të bazuara shkencërisht të interesave mjedisore, ekonomike dhe sociale të njeriut, shoqërisë dhe shtetit për të siguruar zhvillimi i qëndrueshëm dhe mjedis të favorshëm;

përgjegjësia e autoriteteve shtetërore të Federatës Ruse, entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organeve pushteti vendor për sigurimin e një mjedisi të favorshëm dhe të sigurisë mjedisore në territoret përkatëse;

pagesa për përdorim mjedisor dhe kompensim për dëmin mjedisor;

pavarësia e kontrollit mjedisor;

supozimi i rrezikut mjedisor të aktiviteteve të planifikuara ekonomike dhe të tjera;

vlerësimi i detyrueshëm i ndikimit në mjedis gjatë marrjes së vendimeve për aktivitete ekonomike dhe aktivitete të tjera;

Në përgjithësi, ky kapitull garanton të drejtat e njeriut për një mjedis të favorshëm, duke siguruar kushte të favorshme jetese, si dhe përgjegjësinë e autoriteteve publike dhe detyrimin për të kryer një vlerësim shtetëror mjedisor. Përcaktohet edhe prioriteti i ruajtjes së sistemeve ekologjike natyrore. Është futur një detyrim për të marrë pjesë në aktivitetet e mbrojtjes së mjedisit të organeve qeveritare të Federatës Ruse, subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, qeverive lokale, shoqatave publike dhe të tjera jofitimprurëse të personave juridikë dhe individë.

Artikulli i fundit në këtë kapitull liston objektet e mbrojtjes së mjedisit. Këto janë tokat, nëntoka, dherat, ujërat sipërfaqësore dhe nëntokësore dhe, përveç kësaj, ajri atmosferik, shtresa e ozonit Atmosferë
dhe afër Tokës hapësirë. Të natyrës së gjallë këto janë pyje
dhe bimësi të tjera, kafshë dhe organizma të tjerë dhe fondin e tyre gjenetik.

Sistemet ekologjike natyrore, peizazhet natyrore dhe komplekset natyrore, jo i ekspozuar ndikimi antropogjen.

Objektet e përfshira në Listën e Trashëgimisë Botërore i nënshtrohen mbrojtjes së veçantë. trashegimi kulturore dhe në Listën Botërore trashëgiminë natyrore,
si dhe rezervat natyrore shtetërore, duke përfshirë biosferat, rezervatet natyrore shtetërore, monumentet natyrore, parqet kombëtare natyrore dhe dendrologjike, kopshte botanike, zona dhe resorte mjekësore dhe rekreative, komplekse të tjera natyrore, habitate stërgjyshore, vendbanime tradicionale dhe aktivitete ekonomike të popujve indigjenë popuj të vegjël të Federatës Ruse, objekte me rëndësi të veçantë mjedisore, shkencore, historike, kulturore, estetike, rekreative, shëndetësore dhe të tjera të vlefshme, shelfin kontinental dhe zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse, si dhe toka të rralla ose të rrezikuara, pyje dhe të tjera. bimësia, kafshët dhe organizmat e tjerë dhe habitatet e tyre.

Në kapitullin e dytë janë dhënë bazat e menaxhimit mjedisor. Këtu në me kapitujt nga 5 deri në 10 rregullojnë kompetencat e autoriteteve shtetërore dhe të vetëqeverisjes lokale në fushën e marrëdhënieve që kanë të bëjnë me sigurinë dhe përcaktimin e këtyre kompetencave.

Në kapitullin e tretë përcakton të drejtat dhe detyrimet e qytetarëve, publikut dhe shoqatave të tjera jofitimprurëse në fushën e mbrojtjes së mjedisit. Këtu, neni 11 deklaron përsëri të drejtën e qytetarëve për një mjedis të favorshëm dhe rendit të drejtat e qytetarëve për të krijuar shoqata publike, për t'u dërguar thirrje autoriteteve, për të marrë pjesë në mbledhje dhe tubime, për të paraqitur propozime dhe për të bërë ankesa dhe për të ngritur padi. Ata janë të detyruar të bëjnë relativisht pak: të ruajnë natyrën, ta trajtojnë atë me kujdes dhe të respektojnë ligjin.

Neni 12 rregullon pjesëmarrjen e organizatave në aktivitetet mjedisore dhe kjo e fundit, 13, neni Ky kapitull parashikon një sistem masash qeveritare për të siguruar të drejtat për një mjedis të favorshëm.

NË kapitulli i katërt Ligji, si në atë të mëparshëm, propozon mekanizma ekonomikë për mbrojtjen e mjedisit natyror, detyrat e tyre, planifikimin dhe llogaritjen e burimeve. Këtu përcaktohen edhe kufizimet në përdorimin e burimeve natyrore, pagesa për përdorimin e burimeve, sigurimet mjedisore, fondet mjedisore dhe stimujt ekonomikë për mbrojtjen e mjedisit. Kapitujt 14 deri në 18 diskutojnë në detaje si metodat e rregullimit ekonomik dhe programet federale në zonë zhvillimin e mjedisit, Dhe veprimtari sipërmarrëse kryhet me qëllim të mbrojtjes së mjedisit.

Në kapitullin e pestë përcaktohet standardizimi i cilësisë së mjedisit natyror. Nuk është sekret që mjedisi aktual natyror shpesh është aq i ndotur sa ndikon negativisht në të gjitha gjallesat. Para së gjithash, ai nxjerr në pah kërkesat për zhvillimin e rregulloreve në fushën e mbrojtjes së mjedisit. Të gjitha standardet për dozat maksimale të lejueshme dhe nivelet e kontaminimit, si dhe kërkesat mjedisore për produktet diskutohen në këtë seksion në nenet 19 deri në 31.

Kapitulli i gjashtë përbëhet nga vetëm dy nene dhe përmban një përshkrim të procedurës së vlerësimit të ndikimit në mjedis dhe procedurës së kryerjesvlerësimi mjedisor. Qëllimet e tij janë përcaktuar dhe një ekzaminim i tillë bëhet i detyrueshëm kur merret ndonjë vendim biznesi. Objektet e vlerësimit shtetëror të ndikimit në mjedis, natyra e detyrueshme e vlerësimit publik të ndikimit në mjedis merren parasysh dhe përcaktohen si përgjegjësia për mospërputhje me kërkesat e vlerësimit, ashtu edhe përgjegjësia e ekspertëve.

Më voluminozekapitulli i shtatë Ligji përcakton kërkesat mjedisore për vendosjen, projektimin, ndërtimin, rindërtimin, vënien në punë dhe funksionimin e ndërmarrjeve, strukturave dhe objekteve të tjera. Këtu janë rregullat për ruajtjen, përdorimin dhe shkatërrimin e mbetjeve kimike, biologjike, industriale dhe shtëpiake dhe mbrojtjen e shtresës së ozonit të Tokës. Ky kapitull përmban nenet 32 deri në 56, në fund parashikon pezullimin e mundshëm të aktiviteteve nëse ato kryhen në kundërshtim me kërkesat e përcaktuara në këtë kapitull.

NË kapitulli i tetë në vetëm një artikull përshkruhet procedura për krijimin e zonave të fatkeqësive mjedisore dhe merren parasysh emergjencat mjedisore. Janë identifikuar kriteret me të cilat territoret identifikohen si zona emergjente. situatën ekologjike dhe zonat e fatkeqësive mjedisore, dhe ofron masa për eliminimin e zonave të tilla dhe mënyra për të financuar këto aktivitete të shtrenjta.

E veçantë kapitulli i nëntë Ligji përqendron vëmendjen në objektet natyrore nën mbrojtje të veçantë. Masat e sigurisë dhe të tyre regjimi juridik, fondi rezervë natyror i Federatës Ruse, rezervat natyrore shtetërore, vendet e shenjta, parqet kombëtare dhe monumentet e natyrës. Llojet e rralla dhe të rrezikuara të organizmave dhe zonat e gjelbra përreth qyteteve dhe qytezave janë gjithashtu objekt i mbrojtjes së veçantë. .

Rezervati natyror shtetëror konsiderohet një kompleks natyror i destinuar për ruajtjen ose riprodhimin e llojeve të caktuara të burimeve natyrore në kombinim me përdorimin e kufizuar dhe të koordinuar të llojeve të tjera të burimeve natyrore.

Parqet natyrore kombëtare quhen komplekse natyrore të mbrojtura posaçërisht të tërhequra nga përdorimi ekonomik që kanë rëndësi ekologjike, gjenetike, shkencore, mjedisore-edukative, rekreative, si peizazhet tipike ose të rralla, habitatet e komuniteteve të bimëve dhe kafshëve të egra, vendet e rekreacionit, turizmit, ekskursioneve dhe edukimin e popullatës.

Monumentet e natyrës Objektet individuale unike natyrore dhe komplekset natyrore konsiderohen që kanë rëndësi relikte, shkencore, historike, mjedisore dhe arsimore dhe kërkojnë mbrojtje të veçantë nga shteti.

Rreth qyteteve dhe qyteteve industriale kazarzavate periferike zonave , duke përfshirë brezat mbrojtës pyll-park, si territore që kryejnë funksione mbrojtjeje mjedisore (mjedisoreformuese, ekologjike), sanitare, higjienike dhe rekreative.

Duhet të theksohet se të gjitha dispozitat në lidhje me këto territore, speciet e mbrojtura të organizmave dhe zonat e gjelbra që rrethojnë vendbanimet njerëzore janë të ngjashme me ato të miratuara kohë më parë në pothuajse të gjitha vendet e iluminuara, pavarësisht nga niveli i tyre ekonomik.

NË kapitulli i dhjetë Neni 63 përshkruan monitorimin shtetëror mjedisor. Procedura për organizimin e saj përcaktohet nga qeveria e Federatës Ruse, rezultatet përdoren gjithashtu nga qeveria. Disponueshmëria e këtyre rezultateve për qytetarët nuk është e specifikuar në artikull.

Kapitulli njëmbëdhjetë Ligji i kushtohet kontrollit mjedisor mbi gjendjen e mjedisit. Shpjegohen detyrat dhe rëndësia e tij, prezantohet hierarkia e shërbimit të kontrollit - shtetëror, industrial, publik. Sigurisht, zyrtarët e kontrollit shtetëror kishin dukshëm më shumë të drejta sesa organizatat e kontrollit publik. Kontrollit publik në këtë kapitull, i përbërë nga 6 nene, i janë caktuar vetëm dy pozicione në nenin 68.

Në vend të një seksioni të veçantë kushtuar edukimit mjedisor dhe edukimit të qytetarëve të vendit, u shfaqën dy kapituj të veçantë.

Kapitulli i dymbëdhjetë rregullon kërkimin shkencor në fushën e mbrojtjes së mjedisit. Artikulli i vetëm i tij liston vetëm qëllimet e mundshme për të cilat mund të kryhet kërkimi shkencor. Pra, ky kapitull doli të jetë shkurtuar ndjeshëm në krahasim me ligjin e mëparshëm .

Kapitull I ri, i cili u shfaq në këtë version të Ligjit, - Kapitulli 13, i kushtohet bazave të formimit kultura ekologjike. Ai është paraqitur në katër nene, dhe meqenëse vetëm ata në tekstin e Ligjit kanë të bëjnë me edukimin mjedisor dhe aktivitetet edukative mjedisore, do të paraqesim të gjithë kapitullin.

Neni 71. Universaliteti dhe kompleksiteti i edukimit mjedisor.

Për të formuar një kulturë mjedisore dhe trajnim profesional të specialistëve në fushën e mbrojtjes së mjedisit, po krijohet një sistem i edukimit mjedisor universal dhe gjithëpërfshirës, i cili përfshin arsimin parashkollor dhe të përgjithshëm, arsimin e mesëm profesional dhe të lartë. arsimin profesional, arsimi profesional pasuniversitar, rikualifikim profesional dhe trajnim të avancuar të specialistëve, si dhe shpërndarje njohuri mjedisore, duke përfshirë përmes mjeteve masmedia, muzetë, bibliotekat, institucionet kulturore, institucionet mjedisore, organizatat sportive dhe turistike.

Neni 72. Mësimi i bazave të njohurive mjedisore në institucionet arsimore.

1. Në institucionet arsimore parashkollore, institucionet arsimore dhe institucionet arsimore të arsimit plotësues, pavarësisht nga profili dhe format e tyre organizative dhe ligjore, mësojnë bazat e njohurive mjedisore.

2. Në përputhje me profilin e institucioneve arsimore që ofrojnë formim profesional dhe formim të avancuar të specialistëve, ofrohet mësimi i disiplinave akademike për mbrojtjen e mjedisit, sigurinë e mjedisit dhe përdorimin racional të burimeve natyrore.

Neni 73. Trajnimi i drejtuesve të organizatave dhe specialistëve në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe sigurisë mjedisore.

1. Drejtuesit e organizatave dhe specialistët përgjegjës për marrjen e vendimeve gjatë kryerjes së veprimtarive ekonomike dhe të tjera që kanë ose mund të kenë ndikim negativ në mjedis, duhet të kenë trajnime në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe sigurisë së mjedisit.

2. Trajnimi i drejtuesve të organizatave dhe specialistëve në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe sigurisë së mjedisit, përgjegjës për marrjen e vendimeve gjatë kryerjes së veprimtarive ekonomike dhe të tjera që kanë ose mund të kenë ndikim negativ në mjedis, kryhet në përputhje me ligjin. .

Neni 74 . Edukimi mjedisor.

1. Për të formuar një kulturë ekologjike në shoqëri, edukoni qëndrim i kujdesshëm ndaj natyrës, përdorimi racional i burimeve natyrore, edukimi mjedisor kryhet nëpërmjet shpërndarjes së njohurive mjedisore për sigurinë mjedisore, informacionit për gjendjen e mjedisit dhe përdorimin e burimeve natyrore.

2. Edukimi mjedisor, duke përfshirë informimin e popullatës për legjislacionin në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe legjislacionin në fushën e sigurisë së mjedisit, kryhet nga organet qeveritare të Federatës Ruse, organet qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, pushteti lokal. organet, shoqatat publike, mediat, si dhe institucionet arsimore, institucionet kulturore, muzetë, bibliotekat, institucionet mjedisore, organizatat sportive dhe turistike dhe persona të tjerë juridikë.

Kështu, ndryshe nga ligji i mëparshëm, ligji i ri ka forcuar ndjeshëm komponentin shtetëror dhe nuk përcakton më me kaq detaje të drejtat e qytetarëve dhe prioritetin e tyre. Përkundër faktit se mbështetja e informacionit për qytetarët në fushën e cilësisë së mjedisit është lënë në vend, roli i Qeverisë së Federatës Ruse në organizimin e një sistemi të edukimit mjedisor universal dhe të vazhdueshëm për të gjithë qytetarët e vendit është përjashtuar plotësisht. Kjo duhet të ishte kryer nga organet shtetërore të autorizuara posaçërisht të Federatës Ruse, duke i siguruar popullatës informacion mjedisor dhe duke marrë pjesë në organizimin e edukimit dhe trajnimit të vazhdueshëm mjedisor universal. Në republika, rajone dhe rrethe autonome, në territore, rajone dhe qeverisje vendore, organizimi i edukimit, edukimit dhe iluminizmit të përgjithshëm mjedisor kërkohej me ligj si një atribut thelbësor i mbrojtjes së mjedisit. Fatkeqësisht, nga këto dispozita kanë mbetur shumë pak, gjë që ka bërë të mundur që nga miratimi i këtij ligji të ri të kufizohet praktikisht mësimi i ekologjisë në institucionet arsimore. Kësaj teme do t'i kthehemi në kreun 13 të ligjit.

Kapitulli i katërmbëdhjetë Ligji i dedikohet përgjegjësisë për shkeljet mjedisore. Para së gjithash, renditen llojet e një detyrimi të tillë. Kjo parashikon përgjegjësi disiplinore, materiale dhe administrative. Ekziston edhe një nen për përgjegjësinë penale për krimet mjedisore. Është parashikuar që mosmarrëveshjet në fushën e mbrojtjes së mjedisit zgjidhen në gjykatë në përputhje me ligjin.

Përcaktohet detyrimi për kompensimin e plotë të dëmit në mjedis dhe procedura e kompensimit të dëmit të shkaktuar nga shkelje të legjislacionit mjedisor. Gjithashtu, parashikohet kompensimi për dëmin e shkaktuar në shëndetin dhe pronën e qytetarëve si rezultat i shkeljes së ligjit, si dhe kërkesa për kufizimin, pezullimin apo edhe ndërprerjen e veprimtarisë së personave të kryera në kundërshtim me legjislacionin në fushën e mbrojtjen e mjedisit.

Në kapitullin e katërmbëdhjetë Ligji diskuton kompensimin e dëmit të shkaktuar nga shkeljet mjedisore. Ai synon të kompensojë një dëm të tillë në në mënyrë të plotë në formën e kompensimit material adekuat, ose në natyrë, në formën e restaurimit të mjedisit natyror. Opsionet për kompensimin e dëmit të shkaktuar nga burimi merren parasysh rrezik i shtuar, shëndetin e qytetarëve ose pronën e tyre, përcaktohen mënyrat e pretendimeve për ndërprerjen e veprimtarive të dëmshme për mjedisin.

Ofrohet në kapitulli i pesëmbëdhjetë Ligji dhe bashkëpunimi ndërkombëtar në fushën e mbrojtjes së mjedisit. Këtu thuhet se Federata Ruse kryen bashkëpunim ndërkombëtar në fushën e mbrojtjes së mjedisit në përputhje me parimet dhe normat e pranuara përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare. .

Fatkeqësisht, përkufizimet e zonave të mbrojtura posaçërisht janë hequr nga ligji. Ne i ofrojmë këto përkufizime nga teksti i ligjit të mëparshëm. Këtu ata janë: " Rezervat natyrore shtetërore komplekset natyrore (toka, nëntoka, uji, bimët dhe bota e kafshëve), me rëndësi mjedisore, shkencore, mjedisore dhe edukative, si standarde të mjedisit natyror, peizazheve tipike ose të rralla, vende për ruajtjen e fondit gjenetik të bimëve dhe kafshëve.

Atje, shkencëtarëve që kryenin zhvillime të tilla iu ofrua mbështetje nga qeveria dhe ata ishin anëtarë të këshillave të ekspertëve, duke dhënë mendime për vlerësimin mjedisor të projekteve dhe duke marrë pjesë në vendime. probleme praktike menaxhim racional mjedisor, formimi i kulturës ekologjike të shoqërisë. Dhe, ajo që është veçanërisht e rëndësishme, ata ishin personalisht përgjegjës rezultatet shkencore zhvillimet e tyre.

Kundërvajtjet mjedisore janë renditur në tekstin e ligjit të mëparshëm, këtu janë disa prej tyre:

— mospërputhja me standardet, normat dhe standardet e tjera të cilësisë së mjedisit;

- ndotja e mjedisit natyror dhe dëmtimi që rezulton në shëndetin e njeriut, florën dhe faunën, pronën e qytetarëve dhe personave juridikë;

- dëmtimi, dëmtimi dhe shkatërrimi i objekteve natyrore, përfshirë monumentet natyrore, shterimi dhe shkatërrimi i komplekseve të rezervave natyrore dhe sistemeve natyrore ekologjike;

- shkelje rend i vendosur ose rregullat për nxjerrjen, grumbullimin, prokurimin, shitjen, blerjen, blerjen, shkëmbimin, dërgimin, importin dhe eksportin jashtë vendit të objekteve të florës dhe faunës, produkteve prej tyre, si dhe koleksioneve botanike, zoologjike dhe mineralogjike;

— tejkalimi i standardeve të vendosura për nivelet dhe përqendrimet maksimale të lejueshme të substancave të dëmshme;

— informacion i parakohshëm ose i shtrembëruar, refuzimi për të dhënë informacion në kohë, të plotë dhe të besueshëm për gjendjen e mjedisit natyror dhe situatën e rrezatimit.

Fatkeqësisht, ato janë lënë jashtë tekstit të ligjit, por ne i rikujtojmë nga teksti i ligjit të mëparshëm. Këto parime përbëhen nga sa vijon:

- çdo person ka të drejtën e jetës në mënyrën më të favorshme kushtet mjedisore;

— çdo shtet ka të drejtë të përdorë mjedisin natyror dhe burimet natyrore për qëllime të zhvillimit dhe plotësimit të nevojave të qytetarëve të tij;

— mirëqenia mjedisore e një shteti nuk mund të sigurohet në kurriz të shteteve të tjera ose pa marrë parasysh interesat e tyre;

— Veprimtaritë ekonomike të kryera në territorin e shtetit nuk duhet të shkaktojnë dëme në mjedisin natyror si brenda dhe jashtë juridiksionit të tij;

- çdo lloj veprimtarie ekonomike dhe aktivitete të tjera, pasojat mjedisore të të cilave janë të paparashikueshme janë të papranueshme;

- kontrolli duhet të vendoset në nivel global, rajonal dhe nivelet kombëtare monitorimin e gjendjes dhe ndryshimeve në mjedisin natyror dhe burimet natyrore bazuar në kritere dhe parametra të njohur ndërkombëtarisht;

— Duhet të sigurohet shkëmbimi ndërkombëtar i lirë dhe i papenguar i informacionit shkencor dhe teknik mbi problemet mjedisore dhe teknologjitë e avancuara mjedisore;

— shtetet duhet t'i ofrojnë ndihmë njëri-tjetrit në emergjencat mjedisore;

— të gjitha mosmarrëveshjet që lidhen me problemet mjedisore duhet të zgjidhen vetëm me mjete paqësore.

Këto parimet themelore bashkëpunimi ndërkombëtar më së shpeshti cenohet nën pretekstin e interesave kombëtare ose të sekretit shtetëror.

Më 20 dhjetor 2001, Duma e Shtetit të Federatës Ruse miratoi Ligjin "Për mbrojtjen e mjedisit" dhe u nënshkrua në 10 janar 2002 nga Presidenti i Federatës Ruse. Ligji i miratuar zëvendësuar me ligjin “Për mbrojtjen e mjedisit” të 19 dhjetorit 1991.

Ligji “Për mbrojtjen e mjedisit” është një kuadër gjithëpërfshirës akt legjislativ veprim i drejtpërdrejtë dhe zgjidh tre probleme:

1. Ruajtja e mjedisit natyror;

2. Parandalimi dhe eliminimi i efekteve të dëmshme të veprimtarive ekonomike në natyrë dhe në shëndetin e njeriut;

3. Përmirësimi i cilësisë së mjedisit.

Ky ligj është akt me ndikim të drejtpërdrejtë, pra nenet e tij hyjnë në fuqi pa asnjë udhëzim, rregullore, etj.

Objektivi kryesor i ligjit është të sigurojë një kombinim të bazuar shkencërisht të interesave mjedisore dhe ekonomike për të ruajtur një mjedis të shëndetshëm dhe të pastër. Standardet dhe standardet e cilësisë së mjedisit janë të vërtetuara ndikimi i lejuar mbi mjedisin, si dhe standardet për shkarkimet dhe shkarkimet e lejuara të ndotësve, etj.

Ky ligj formulon kërkesat mjedisore për burimet e efekteve të dëmshme në mjedis dhe shëndetin e njeriut.

Ligji “Për mbrojtjen e mjedisit” përbëhet nga kapitujt XVI me 84 nene, të cilët paraqesin:

Dispozitat e përgjithshme;

Bazat e menaxhimit të mjedisit;

Të drejtat dhe detyrimet e qytetarëve, publikut dhe shoqatave të tjera jofitimprurëse në fushën e mbrojtjes së mjedisit;

Rregullimi ekonomik në fushën e mbrojtjes së mjedisit;

Standardizimi në fushën e mbrojtjes së mjedisit;

Vlerësimi i ndikimit në mjedis dhe ekspertiza mjedisore;

Kërkesat në fushën e mbrojtjes së mjedisit gjatë kryerjes së veprimtarive ekonomike dhe të tjera;

Zonat e fatkeqësive mjedisore, zonat e situatave emergjente;

Objektet natyrore nën mbrojtje të veçantë;

Monitorimi shtetëror mjedisi;

Kontrolli në fushën e mbrojtjes së mjedisit. Monitorimi i mjedisit;

Kërkimi shkencor në fushën e mbrojtjes së mjedisit;

Bazat e formimit të kulturës mjedisore;

Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit mjedisor;

Bashkëpunimi ndërkombëtar në fushën e mbrojtjes së mjedisit;

Dispozitat përfundimtare.

Tema qendrore e ligjit është mbrojtja e shëndetit të njerëzve nga efektet negative të mjedisit. Një person konsiderohet si subjekt i ndikimit mjedisor, përgjegjës për pasojat e veprimtarisë së tij dhe si objekt i një ndikimi të tillë, i pajisur me të drejtat dhe garancitë e duhura për kompensimin e dëmit të shkaktuar.

Mekanizmi për zbatimin e dispozitave të këtij ligji përbëhet nga një sistem. duke përfshirë stimujt ekonomikë për një subjekt biznesi, si dhe ndikimin administrativ dhe ligjor mbi shkelësit.

Aktet kryesore të legjislacionit mjedisor në Federatën Ruse

Pas miratimit të Kushtetutës së Federatës Ruse, legjislacioni i Federatës Ruse, përfshirë legjislacionin mjedisor, u rishikua pothuajse plotësisht. Aktet kryesore të legjislacionit mjedisor janë dhënë në tabelën 3.1.

Tabela 3.1 Aktet kryesore të legjislacionit mjedisor në Federatën Ruse.

Kushtetuta e Federatës Ruse (1993)
Legjislacioni mjedisor	Siguria Mjedisore	Legjislacioni për burimet natyrore
Legjislacioni aktual
Ligji i Federatës Ruse "Për mbrojtjen e mjedisit", 2002	Ligji i RSFSR "Për mbrojtjen sociale të qytetarëve të ekspozuar ndaj rrezatimit si rezultat i një fatkeqësie në Centrali bërthamor i Çernobilit", 1991 (i ndryshuar)	Kodi i Tokës, 2001
Ligji Federal "Për Mbrojtjen". ajri atmosferik", 1999	Ligji i Federatës Ruse "Për Sigurinë", 1992	Ligji i Federatës Ruse "Për pagesën e tokës", 1991 (ndryshuar me ligjet e 1992, 1994, 1995)
Ligji Federal "Për mirëqenien sanitare dhe epidemiologjike të popullsisë", 1999	Ligji i Federatës Ruse "Për mbrojtjen e popullsisë dhe territoreve nga situata emergjente të shkaktuara nga njeriu", 1994	Kodi i Ujit, 1995
Bazat e legjislacionit të Federatës Ruse për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, 1993 (ndryshuar me ligjet e 1998)	Ligji Federal "Për siguria nga rrezatimi popullsia”, 1996	Ligji i Federatës Ruse "Për Shelfin Kontinental", 1995
Ligji i Federatës Ruse "Për ratifikimin e Konventës Kuadër të OKB-së për Ndryshimet Klimatike", 1994	Ligji Federal "Për përdorimin energji atomike»	Ligji i RSFSR "Për nëntokën", 1992 (i ndryshuar nga ligji i 1995).
Ligji i Federatës Ruse "Për ratifikimin e Konventës së Bazelit të OKB-së për kontrollin e lëvizjeve ndërkufitare të mbetjeve të rrezikshme dhe asgjësimin e tyre", 1994	Ligji Federal "Për sigurinë nga zjarri"	Ligji Federal "Për normat e zbritjeve për baza e burimeve minerale", 1995
Ligji Federal "Për Ekspertizën Mjedisore", 1995		Ligji Federal "Për Marrëveshjet e Ndarjes së Prodhimit", 1995
Ligji Federal "Për zonat natyrore të mbrojtura posaçërisht", 1995		Ligji për jetën e egër, 1995
Ligji Federal "Për shkatërrimin arme kimike", 1997		Kodi i Pyjeve, 1997
Ligji Federal "Për Zonën Ekskluzive Ekonomike të Rusisë", 1998		Ligji Federal "Për Mbetjet e Prodhimit dhe Konsumit", 1998
Aktet legjislative që kërkojnë zhvillim dhe/ose miratim
Ligji Federal "Për sigurimin e mjedisit"	Ligji Federal "Për sigurinë e mjedisit"	Ligji Federal "Për përcaktimin e të drejtave pronësore ndaj burimeve natyrore ("Për burimet natyrore federale").
Ligji Federal "Për fondet e Mjedisit"	Ligji Federal "Për statusin e zonave të fatkeqësisë mjedisore"	Ligji Federal "Për kadastrat shtetërore të burimeve natyrore"
Ligji Federal "Për mbrojtjen e ujit burimet biologjike»	Ligji Federal "Për trajtimin e mbetje radioaktive»	Ligji Federal "Për botën e Florës"
Ligji Federal "Për gjuetinë dhe peshkimin"	Ligji Federal "Për energjinë dhe mirëqenien e informacionit të popullatës"	Ligji Federal "Për Politika publike në fushën e menaxhimit të mbetjeve radioaktive”.
Ligji Federal "Për rregullimin shtetëror të përdorimit të mbrojtjes së fondit të gjelbër të vendbanimeve urbane"	Ligji Federal "Për ujë i pijshëm»
Ligji Federal "Për rregullimin shtetëror në fushën e edukimit mjedisor"

Legjislacioni i burimeve natyrore përfshin rregulloret që rregullojnë mbrojtjen dhe përdorimin e specie individuale burimet natyrore: Kodi i tokës i Federatës Ruse (2001), Kodi Pyjor i Federatës Ruse (1997), Kodi i Ujit i Federatës Ruse (1995), Ligji i Federatës Ruse "Për nëntokën" (1992), Ligji "Për Veçanërisht Zonat e mbrojtura natyrore" (1995), Ligji i Federatës Ruse "Për Mbrojtjen e Ajrit Atmosferik" (1999), ligji federal"Rreth botës së kafshëve" (1995).

Legjislacioni mjedisor përfshin rregullore që rregullojnë mbrojtjen e mjedisit në përgjithësi: Ligji i Federatës Ruse "Për mbrojtjen e mjedisit" (2002), Ligji federal "Për ekspertizën mjedisore" (1995), "Për sigurinë nga rrezatimi të popullsisë" (1995), " Mbi sigurinë e trajtimit të pesticideve dhe agrokimikateve” (1997), etj.

Kodi aktual i tokës i Federatës Ruse u miratua në 2001.

Kodi i parë i tokës i RSFSR u miratua në 1992 nga Komiteti Qendror Ekzekutiv All-Rus. Ai shpalli pronësinë shtetërore të tokës dhe tërheqjen e tokave nga qarkullimi civil. Kodi i Dytë i Tokës i RSFSR-së u miratua nga Këshilli Suprem i RSFSR-së në qershor 1970. Ky ishte kodi i periudhës së socializmit të zhvilluar, i cili vendosi dominimin e plotë të formës së menaxhimit të fermave kolektive dhe shtetërore. Bujqësia. Kodi i Tokës i vitit 1991 është një kod për heqjen e ekskluzivitetit të pronësisë shtetërore mbi tokën dhe burimet e tjera natyrore.

Ligji i Federatës Ruse "Për nëntokën" i vitit 1992 vendos marrëdhënie juridike në studimin, përdorimin dhe mbrojtjen e nëntokës.

Ky ligj përcakton licencimin rigoroz, vendos tarifat për përdorimin e nëntokës për qëllime të ndryshme dhe shpërndarjen e pjesës së të ardhurave që merr përdoruesi i nëntokës. Ka shumë probleme komplekse dhe të pazgjidhura në përdorimin e nëntokës: varfërimi burimet minerale, asgjësimi i deponive të shkëmbinjve, asgjësimi i mbetjeve toksike dhe radioaktive.

Bazat e Legjislacionit të Pyjeve (1997) vendosin kërkesat për menaxhimin e pyjeve. Normat themelore juridike synojnë përdorimin e pyllit si pasuri natyrore. Riprodhimi i pyjeve. Ruajtja dhe mbrojtja e pyjeve. Mund të ndahet në pesë grupe normat juridike: pylltaria (menaxhimi i pyjeve, riprodhimi i pyjeve, ruajtja dhe mbrojtja e pyjeve, etj.), burimet pyjore (planifikimi dhe përdorimi i pyjeve si burim natyror), toka pyjore (shfrytëzimi i tokave të fondit pyjor), menaxhimi (kompensimi për organet e menaxhimit të pyjeve. ), mjedisore, të cilat kanë të bëjnë me parimet e organizimit të menaxhimit të pyjeve, shpërndarjen e pyjeve në grupe sipas kategorive të mbrojtjes, mbrojtjen e pyjeve nga zjarret, prerjet e paligjshme, nga ndotja, shterimi, etj.

Kodi i Ujit i Federatës Ruse (1995) rregullon marrëdhëniet juridike në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së trupave ujorë, përcakton procedurën për marrjen dhe përfundimin e të drejtave të përdoruesve të trupave ujorë dhe përcakton përgjegjësinë për shkeljen e legjislacionit ujorë. Normat ligjore synojnë përdorimin racional të ujit. Mbrojtja e tyre nga ndotja, bllokimi dhe shterimi.

Baza ligjore mbrojtja e ajrit atmosferik pasqyrohet në ligjin e Federatës Ruse për mbrojtjen e mjedisit, si dhe në ligjin "Për mbrojtjen e ajrit atmosferik" (1999).

Masat e përgjithshme të rëndësishme të sigurisë pellgu ajrorështë vendosja e standardeve për efektet e dëmshme maksimale të lejueshme (MPC, MPE) dhe tarifat për emetimet e ndotësve në atmosferë.

Në bazë dhe në zbatim të Kushtetutës së Federatës Ruse, ligjeve federale, dekreteve rregullatore të Presidentit të Federatës Ruse, Qeveria nxjerr dekrete dhe urdhra, si dhe është përgjegjëse për zbatimin e tyre. Akt juridik normativ është edhe Rezoluta e Qeverisë. Rregulloret e qeverisë për çështjet mjedisore mund të ndahen në tre grupe:

Grupi i parë përfshin ato ligje që miratohen në zbatim të ligjit për të specifikuar dispozita të caktuara. Për shembull, Rregulloret për Ministrinë e Mbrojtjes së Mjedisit dhe Burimeve Natyrore, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 22 shkurtit 1993.

Grupi i tretë i dekreteve të Qeverisë së Federatës Ruse përfshin akte ligjore normative të mëtejshme rregullimi ligjor marrëdhëniet ekonomike. Një akt i tillë duhet të konsiderohet Dekreti i Qeverisë i datës 4 nëntor 1993 për krijimin Sistemi rus paralajmërime dhe veprime në situata emergjente.

Ministrive dhe departamenteve të mjedisit u jepet e drejta të nxjerrin rregullore brenda kompetencës së tyre. Ato janë të destinuara për ekzekutim të detyrueshëm nga ministritë dhe departamentet e tjera, personat fizikë dhe juridikë. Për shembull, Ministria Ruse e Burimeve Natyrore lëshon urdhra rregullator, udhëzime dhe rregullore për mbrojtjen e mjedisit dhe përdorimin e burimeve natyrore.

Luaj një rol të rëndësishëm rregullat rregullatore– sanitare, ndërtimore, teknike dhe ekonomike, teknologjike etj. Këto përfshijnë standardet e cilësisë mjedisore: standardet për rrezatimin e lejueshëm, nivelet e zhurmës, dridhjet, etj.

Filloi formimi i legjislacionit mjedisor që plotëson detyrat moderne të sigurimit të zhvillimit të qëndrueshëm dhe rimëkëmbjes mjedisore Rajoni i Nizhny Novgorod në 1995 me miratimin e Kartës së Rajonit të Nizhny Novgorod, i cili vendosi prioritetet kushtetuese mjedisore për rajonin. Kapitulli i pestë i Kartës pasqyron bazat e mjedisit dhe politika sociale zonave. Neni 19 i Kapitullit 5 thekson se “toka, uji, pyjet dhe burimet e tjera natyrore përdoren dhe mbrohen në rajon si bazë për jetën e brezave të tanishëm dhe të ardhshëm të banorëve të tij”. Rajoni siguron vlerësimin e detyrueshëm mjedisor shtetëror. Ligjet rajonale dhe aktet e tjera rregullatore ligjore vendosin kufij, standarde mjedisore dhe tarifa rregullatore për përdorimin e burimeve natyrore dhe ndotjen e mjedisit, si dhe ofrojnë përfitime tatimore dhe kreditore për futjen e teknologjive mjedisore dhe të kursimit të burimeve.

Në rajonin e Nizhny Novgorod, aktivitetet, pasojat e të cilave mund të çojnë në një përkeqësim të situatës mjedisore nuk duhet të lejohen. Lista e aktiviteteve të rrezikshme për mjedisin dhe burimet e rrezikut mjedisor në rajonin e Nizhny Novgorod përcaktohet me vendim të autoriteteve qeveritare. Të gjitha llojet e aktiviteteve të rrezikshme për mjedisin mund të kryhen vetëm në bazë të një licence. Objektet e rrezikshme për mjedisin në territorin e rajonit të Nizhny Novgorod duhet domosdoshmërisht të kenë një certifikatë të sigurisë mjedisore të objektit.

Dispozitat ligjore në fushën e sigurisë mjedisore synojnë ruajtjen e mjedisit dhe burimeve natyrore. Kjo qasje është për shkak të urdhrit të Kushtetutës që çdo qytetar ka të drejtën e një mjedisi të favorshëm për jetën. Federata Ruse ka disa ligje që rregullojnë çështjet mjedisore.

Ligjet mjedisore të Federatës Ruse kanë për qëllim mbrojtjen dhe sigurimin e burimeve natyrore të vendit. Dispozitat e legjislacionit kanë të bëjnë jo vetëm me pasojat e veprimtarisë njerëzore. Kërkesat janë vendosur për eliminimin e krijuar nga njeriu dhe fatkeqësitë natyrore, si dhe për të minimizuar dëmtimin e tyre në mjedis.

Për të rregulluar dispozitat përkatëse, një sërë aktesh ligjore janë në fuqi në Rusi. pranuar më 19 korrik 1995. Qëllimi i dokumentit është siguria ligji kushtetues qytetarët në një mjedis të favorshëm dhe parandalimin e ndikimeve negative. Ligji Federal 174 trajton çështjet e mëposhtme:

kompetencat e Presidentit të Federatës Ruse, autoriteteve federale dhe rajonale;
kryerja e vlerësimit mjedisor shtetëror;
të drejtat e qytetarëve dhe organizatat publike, si dhe klientët e dokumentacionit për ekzaminim;
mbështetje financiare, traktate ndërkombëtare;
përgjegjësinë për shkeljet e ligjit, si dhe procedurën për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve që lindin.

Ligji Federal "Për Mbetjet e Prodhimit dhe Konsumit" 89 Ligji Federal miratuar më 22 maj 1998. Ai rregullon çështjet që lidhen me trajtimin dhe asgjësimin e mbetjeve që mund të shkaktojnë dëm për qytetarët ose mjedisin. Mundësitë e riciklimit dhe riciklimit janë marrë parasysh. Dispozitat e Ligjit Federal 89 rregullojnë aspektet e mëposhtme:

kompetencat e Federatës Ruse, rajonet e saj dhe qeveritë lokale;
kërkesat e përgjithshme për menaxhimin e mbeturinave;
standardizimi, sistemi shtetëror i kontabilitetit dhe raportimit;
rregullimi ekonomik i detyrave të caktuara;
rregullimi i veprimeve që synojnë trajtimin e mbeturinave të ngurta komunale;
sistemi mbikëqyrjen shtetërore për respektimin e udhëzimeve;
përgjegjësia për shkeljet.

Rregullon çështjet që synojnë mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve dhe sigurimin e një situate të favorshme mjedisore për jetën. Dokumenti rregullon normat e mëposhtme ligjore:

të drejtat dhe detyrimet e qytetarëve, sipërmarrësve individualë dhe personave juridikë;
kërkesat sanitare dhe epidemiologjike për të garantuar sigurinë e mjedisit dhe mbrojtjen e mjedisit;
sigurimi i masave parandaluese;
rregullimi shtetëror i veprimeve të përcaktuara dhe organizimi i mbikëqyrjes federale shtetërore;
përgjegjësia për shkeljen e standardeve të përcaktuara.

Ligji Federal "Për Mbrojtjen e Ajrit Atmosferik" 96 Ligji Federal miratuar më 2 prill 1999 dhe rregullon aspekte që lidhen me parandalimin e ndotjes së ajrit. Kjo për faktin se sipas Ligjit Federal 96 është jetike një komponent i rëndësishëm për jetën e njerëzve, bimëve dhe kafshëve. Në bazë të këtij përfundimi vendosen standardet ligjore për mbrojtjen e ajrit atmosferik. Ato shprehen në dispozitat e mëposhtme:

formimi i menaxhimit në fushën e mbrojtjes së ajrit atmosferik;
organizimi i aktiviteteve përkatëse;
kontabiliteti shtetëror i burimeve të efekteve të dëmshme në atmosferë;
sigurimin e mbikëqyrjes shtetërore dhe mekanizmit ekonomik për mbrojtje dhe rregullim;
të drejtat e qytetarëve dhe personave juridikë në fushën e mbrojtjes së ajrit atmosferik;
përgjegjësia për shkelje të këtij ligji;
traktatet ndërkombëtare dhe bashkëpunimi i Federatës Ruse.

Ligji bazë i mjedisit është Ligji Federal 7 "Për mbrojtjen e mjedisit". Dokumenti rregullon aspekte të përgjithshme që lidhen me sigurinë mjedisore. Përcaktohen normat juridike të ndërveprimit midis shoqërisë dhe natyrës që lindin gjatë veprimtarisë ekonomike të qytetarëve.

Përshkrimi i ligjit mjedisor

Ligji Federal për Sigurinë Mjedisore të Federatës Ruse "Për mbrojtjen e mjedisit" u miratua në 20 dhjetor 2001. Në strukturë, ai përbëhet nga disa kapituj që kombinojnë dispozitat tematike të legjislacionit për sigurinë mjedisore. Ligji Federal 7 përmban dispozitat ligjore të mëposhtme:

dispozitat e përgjithshme, duke rregulluar konceptet bazë të ligjit dhe parimet juridike mbi të cilat bazohet, merren parasysh edhe kategoritë e objekteve që ndikojnë negativisht në situatën mjedisore;
bazat e menaxhimit mjedisor– përcaktohen kompetencat e organeve të qeverisjes federale, rajonale dhe komunale, përcaktimi i të drejtave dhe sistemi i menaxhimit;
të drejtat dhe detyrimet e qytetarëve, shoqatave publike dhe personave juridikë të përcaktuara në kuadrin e sistemit shtetëror të masave për të garantuar sigurinë mjedisore;
parimet e rregullimit ekonomik bazohen në ndëshkimet për ndikimet negative dhe identifikimin e personave të detyruar të paguajnë rregullisht tarifën përkatëse; Përcaktohen gjithashtu një sistem kontrolli dhe mbështetje shtetërore për aktivitetet që synojnë sigurimin e sigurisë mjedisore;
rregullore në fushën e mbrojtjes së mjedisit– përcaktohen standarde për veprime të pranueshme që cenojnë mjedisin;
vlerësimi i ndikimit në mjedis dhe procedurën për kryerjen e vlerësimit mjedisor;
kërkesat e sigurisë mjedisore gjatë kryerjes së llojeve të caktuara të veprimtarive ekonomike ose të tjera;
procedura për krijimin e zonave të fatkeqësive mjedisore dhe situata emergjente;
kontabiliteti i objekteve natyrore, që renditen në mbrojtje të veçantë, regjimi i tyre ligjor dhe masat që synojnë ruajtjen e tyre;
brezat e gjelbër të parkut pyjor– krijimi i tyre, vendosja e informacionit rreth tyre, parimet e mbrojtjes;
mbikëqyrjen mjedisore shtetërore prapa situatës, funksionimit të saj sistem të unifikuar dhe fondi provizion;
mbikëqyrja shtetërore mjedisore - sigurimin e prodhimit dhe kontrollit publik, duke llogaritur objektet, aktivitetet e të cilave kanë një ndikim negativ në mjedis;
përcaktimi i parimeve për kryerjen kërkimin shkencor ekologjisë;
Bazat e formimit të kulturës ekologjike– masat që synojnë edukimin dhe ndriçimin e qytetarëve;
përgjegjësi për shkelje të ligjit– llojet e tij, procedura e zgjidhjes së mosmarrëveshjeve, kompensimi dëmi i shkaktuar dhe kufizimi i aktiviteteve të objekteve përkatëse;
eliminimi i dëmeve të akumuluara mjedisore– identifikimin e tij dhe organizimin e masave për eliminimin e tij;
parimet e bashkëpunimit ndërkombëtar Federata Ruse për çështjet e sigurisë mjedisore.

NË dispozitat përfundimtare Ligji 7 Ligji Federal përfshin udhëzime për hyrjen e tij në fuqi, si dhe sjelljen e akteve të tjera legjislative në përputhje ligjore. Ligji hyri në fuqi në ditën e publikimit zyrtar - 10 janar 2002. ne kete moment ajo ka pësuar një sërë ndryshimesh që synojnë eliminimin e formulimeve të pasakta dhe përditësimin e normave ligjore. Ndryshimet e fundit janë bërë në vitin 2016.

Ndryshimet në ligjin mjedisor

Ndryshimet në ligji mjedisor"Për mbrojtjen e mjedisit" Herën e fundit u prezantuan në vitin 2016. Ndryshimet u prezantuan me dokumente të ndryshme më 5 prill, 23 qershor dhe 3 korrik. Lista e përgjithshme përcaktohet nga ndryshimet e mëposhtme:

V Nenet 1, 19, 29 dhe 70 pas fjalëve " dokumentacionin u shtuan "fjalët". , rregullat dhe rregulloret federale“në rastet e duhura;
neni 78 Ligji për Ekologji është plotësuar me pikën 2.1 për llogaritjen e shpenzimeve për eliminimin e dëmeve në mjedis;
ishte u shtua kapitulli 14.1 mbi eliminimin e dëmit dëmtimi i mjedisit, ndryshimet përkatëse janë bërë edhe në nenet 1, 5.1, 28.1 dhe 65;
ndaj ligjit mjedisor U prezantua kapitulli 9.1 mbi brezat e gjelbër të parkut pyjor, formulimi i nenit 44 u rregullua shtesë dhe paragrafët 4-7 u shtuan në nenin 68 për aftësinë e qytetarëve për të ofruar ndihmë. Sherbime Publike në garantimin e sigurisë mjedisore;
në pikën 1 Neni 50është shtuar një paragraf për ndalimin e rritjes së bimëve dhe kafshëve me material të modifikuar gjenetikisht, me përjashtim të punës kërkimore-shkencore dhe ekzaminimit.

Struktura dhe përmbledhje Ligji i Federatës Ruse "Për mbrojtjen e mjedisit"

Seksioni 1. Dispozitat e përgjithshme.

Ky seksion përcakton si më poshtë: detyrat e legjislacionit mjedisor të Federatës Ruse, sistemin e legjislacionit mjedisor, parimet themelore të mbrojtjes së mjedisit, objektet e mbrojtjes së mjedisit, kompetencat agjencive qeveritare autoritetet nivele të ndryshme në fushën e mbrojtjes së mjedisit.

Sistemi i legjislacionit mjedisor është ndërtuar mbi të njëjtin parim si ligji kryesor.

Seksioni 2. E drejta e qytetarëve për një mjedis të favorshëm të shëndetshëm.

Sigurohet e drejta e qytetarëve për mbrojtjen e shëndetit nga efektet e dëmshme të mjedisit natyror të shkaktuara nga aktivitete ekonomike ose të tjera; pasojat e aksidenteve, fatkeqësive, fatkeqësitë natyrore e cila ofrohet nga:

- planifikimi dhe rregullimi i cilësisë së mjedisit natyror;
- sigurimet shoqërore të qytetarëve;
- sigurimi mundësi reale të jetojnë në kushte të favorshme për jetën dhe shëndetin;
- kompensim për dëmin e shkaktuar shëndetit;
- kontrollin e shtetit mbi gjendjen e mjedisit natyror.

Seksioni 3. Mekanizmi ekonomik për mbrojtjen e mjedisit.

Ky seksion mbulon sa vijon:

- detyrat e mekanizmit ekonomik;
- nevoja e mbajtjes së inventarit të burimeve natyrore;
- burimet e financimit për aktivitetet mjedisore;
- procedura për dhënien e licencës për menaxhim të integruar mjedisor;
- kufizimet në menaxhimin e mjedisit (tërheqja e burimeve natyrore, emetimet dhe shkarkimet e ndotësve në mjedis, asgjësimi i mbetjeve të prodhimit);
- llojet e pagesave për burimet natyrore (për të drejtën e përdorimit të burimeve natyrore brenda kufijve të përcaktuar, për mbikufi dhe përdorim joracional burimet natyrore, për riprodhimin dhe mbrojtjen e burimeve natyrore);
- mekanizmi për stimujt ekonomikë për mbrojtjen e mjedisit ( zbritjet tatimore, pagesa e shtyrë, kredi preferenciale, çmime nxitëse dhe shtesa mjedisore produkte të pastra etj).

Seksioni 4. Standardizimi i cilësisë së mjedisit.

Seksioni ofron kërkesat themelore për rregullimin e cilësisë së mjedisit natyror dhe ofron një listë të standardeve maksimale të lejueshme për ndikimin në mjedisin natyror.

Seksioni 5. Vlerësimi shtetëror mjedisor.

Seksioni përcakton qëllimin e kryerjes së një vlerësimi mjedisor shtetëror (kontrollimi i përputhshmërisë së aktiviteteve ekonomike dhe të tjera me sigurinë mjedisore të shoqërisë), objektet e ekzaminimit dhe mundësinë e kryerjes së një vlerësimi mjedisor publik.

Seksioni 6. Kërkesat mjedisore për vendosjen, projektimin, ndërtimin, rikonstruksionin, vënien në punë të ndërmarrjeve, strukturave dhe objekteve të tjera.

Seksioni i kushton vëmendje nevojës për të marrë parasysh sigurinë mjedisore gjatë zhvillimit të studimeve të fizibilitetit për projektet.

Seksioni 7. Kërkesat mjedisore për funksionimin e ndërmarrjeve, strukturave, objekteve të tjera dhe veprimtarive të tjera.

Seksioni ofron kërkesa të veçanta mjedisore:

- në bujqësi;
- gjatë punimeve të bonifikimit;
- për objektet energjetike;
- gjatë rindërtimit dhe ndërtimit të qyteteve dhe zonave të tjera të banuara;
- kur përdorni kimikate;
- në objektet ushtarake dhe të mbrojtjes.

Seksioni 8. Emergjencat mjedisore.

Ligji parashikon identifikimin e dy llojeve të zonave të krizës:

1. Zonat e emergjencës mjedisore - zona të territorit të Federatës Ruse ku, si rezultat i aktiviteteve ekonomike dhe të tjera, ndodhin ndryshime të qëndrueshme negative në mjedisin natyror, duke kërcënuar shëndetin e popullatës, gjendjen e sistemeve natyrore ekologjike, gjenetike. fondet e kafshëve dhe bimëve;
2. Zonat e fatkeqësisë mjedisore - territoret ku kanë ndodhur ndryshime të thella të pakthyeshme në mjedisin natyror, me pasojë përkeqësimin e ndjeshëm të shëndetit publik, prishjen e ekuilibrit natyror, shkatërrimin e ekosistemeve, degradimin e florës dhe faunës.

Zona të tilla shpallen me vendime të Qeverisë së Federatës Ruse, dekrete të Presidentit të Federatës Ruse në bazë të përfundimit të vlerësimit mjedisor shtetëror. Në Rusi, njihen zonat e mëposhtme: pellgu i qymyrit Kuznetsk Rajoni i Kemerovës, Nizhny Tagil, rajoni Sverdlovsk, Bratsk, rajoni Irkutsk.

Seksioni 9. I mbrojtur posaçërisht zonat natyrore dhe objekteve.

Seksioni përcakton kushtet për klasifikimin e objekteve natyrore si të mbrojtura posaçërisht, regjimin e tyre ligjor dhe masat mbrojtëse.

Seksioni 10. Kontrolli i mjedisit.

Seksioni përcakton detyrat e kontrollit mjedisor:

- monitorimi i gjendjes së mjedisit natyror dhe ndryshimeve të tij;
- kontrollin e zbatimit të planeve dhe masave për ruajtjen e natyrës, shfrytëzimin racional të burimeve natyrore, përmirësimin e mjedisit natyror, respektimin e kërkesave të legjislacionit mjedisor dhe standardeve të cilësisë së mjedisit;

Dhe gjithashtu nivelet e kontrollit mjedisor:

- shteti;
- prodhimi;
- publike.

Seksioni 11. Edukimi mjedisor, edukimi, kërkimi shkencor.

Seksioni flet për nevojën për edukim dhe trajnim mjedisor universal, gjithëpërfshirës dhe të vazhdueshëm, si dhe natyrën e detyrueshme të njohurive mjedisore në institucionet arsimore, trajnim parandalues mjedisor për menaxherët dhe specialistët, duke kryer kërkime shkencore mjedisore.

Neni 12. Zgjidhja e mosmarrëveshjeve në fushën e mbrojtjes së mjedisit.

Ligji përcakton mundësinë e zgjidhjes së mosmarrëveshjeve ndërmjet personave juridikë dhe fizikë në rrugë gjyqësore.

Neni 13. Përgjegjësia për shkeljet mjedisore.

Seksioni jep një përkufizim të shkeljeve mjedisore (fajore, akte të paligjshme që shkelin legjislacionin mjedisor, sipas metodave të aplikimit të sanksioneve, dallohen 4 lloje të përgjegjësisë mjedisore dhe ligjore);

1. Disiplinor (për individët) - për moszbatim të planeve dhe masave për ruajtjen e natyrës dhe shfrytëzimin racional të burimeve natyrore, shkelje të standardeve të cilësisë së mjedisit dhe kërkesave të legjislacionit mjedisor që rrjedhin nga funksioni i punës ose pozicioni zyrtar;
2. Materiali (për individët) - në formën e rimbursimit të shpenzimeve të një ndërmarrjeje, institucioni ose organizate për të eliminuar dëmin e shkaktuar nga një shkelje mjedisore;
3. Administrative (për personat fizikë dhe juridikë) - për kryerjen e kundërvajtjeve mjedisore në formën e gjobave;
4. Penale (për individë) - për kryerjen e një krimi mjedisor.

Neni 14. Kompensimi për dëmin e shkaktuar nga shkeljet mjedisore.

Ligji përcakton detyrimin e kompensimit të plotë të dëmit, procedurën e kompensimit të tij (vullnetare, me vendim gjykate). Dëmi mund të shkaktohet:

- mjedisi;
- shëndeti;
- pronë.

Neni 15. Bashkëpunimi ndërkombëtar në fushën e mbrojtjes së mjedisit.

Seksioni ofron parimet dhe llojet e bashkëpunimit ndërkombëtar.

Sistemi i legjislacionit mjedisor bazuar në aktet themelore kushtetuese përfshin dy nënsisteme: legjislacionin mjedisor dhe atë të burimeve natyrore.

Ligji kryesor është Kushtetuta e Federatës Ruse, e cila fut në qarkullimin shkencor përkufizimin aktivitetet mjedisore njeriut në sferën e ndërveprimit midis shoqërisë dhe natyrës: menaxhimi i mjedisit, mbrojtja e mjedisit, sigurimi i sigurisë mjedisore.

Vendin qendror midis normave mjedisore të Kushtetutës së Federatës Ruse e zë Art. 9, pjesa 1, e cila thotë se toka dhe burimet e tjera natyrore në Federatën Ruse përdoren dhe mbrohen si bazë për jetën dhe veprimtarinë e popujve që jetojnë në territorin përkatës.

Kushtetuta e Federatës Ruse ka dy norma shumë të rëndësishme, njëra prej të cilave (neni 42) përcakton të drejtën e njeriut për një mjedis të favorshëm dhe për kompensimin e dëmit të shkaktuar në shëndetin ose pronën e tij, dhe tjetri shpall të drejtën e qytetarëve dhe personave juridikë. te Pronë private mbi tokën dhe burimet e tjera natyrore (neni 9, pjesa 2).

Shqetësimet e para parimet biologjike njeriu, i dyti - themelet e tij materiale të ekzistencës.

Kushtetuta e Federatës Ruse gjithashtu zyrtarizon marrëdhëniet organizative dhe juridike midis Federatës dhe subjekteve përbërëse të Federatës. Sistemi aktual Aktet legjislative dhe rregullatore në fushën e mbrojtjes së mjedisit, duke siguruar sigurinë mjedisore dhe përdorimin racional të burimeve natyrore në përputhje me kërkesat e Kushtetutës së Federatës Ruse janë ilustruar në Tabelën. 1.

Në lidhje me juridiksionin e saj, Federata Ruse miraton ligje federale që janë të detyrueshme në të gjithë vendin. Subjektet e Federatës Ruse kanë të drejtën e rregullimit të tyre marrëdhëniet mjedisore, duke përfshirë miratimin e ligjeve dhe rregulloreve të tjera. Kushtetuta e Federatës Ruse parashikon rregull i përgjithshëm: ligjet dhe aktet e tjera ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës nuk duhet të jenë në kundërshtim me ligjet federale. Dispozitat e Kushtetutës së Federatës Ruse përcaktohen në burimet e ligjit mjedisor.

Së pari, ky ligj është akti kryesor legjislativ, objekt i rregullimit të të cilit janë marrëdhëniet mjedisore.

Tabela 1.

Niveli federal

nivel rajonal

Federata Ruse

Ligjet federale që përcaktojnë rregullimin ligjor në territorin e Federatës Ruse

Dekrete presidenciale, rezoluta Duma e Shtetit, rezolutat (urdhrat) e qeverisë së Federatës Ruse

Sistemi standardet shtetërore(GOST) dhe kodet dhe rregulloret e ndërtimit (SNIP)

Sistemi i standardeve të industrisë (OST, RD, Sanpin, MPC, OBUV, etj.)

Sistemi i dokumentacionit normativ dhe metodologjik ndërsektorial dhe departamental

Traktatet ndërkombëtare, konventat, marrëveshjet dhe aktet e tjera juridike ndërkombëtare në të cilat Federata Ruse është palë (pasardhës ligjor)

Subjektet e Federatës Ruse

Ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse

Rezolutat (urdhrat) e autoriteteve pushteti ekzekutiv subjektet e Federatës

Sistemi i standardeve dhe rregulloreve rajonale

Marrëveshjet ndërkombëtare dypalëshe

Me rregullimin e këtyre marrëdhënieve synon të zgjidhë tre probleme: ruajtjen e mjedisit natyror, parandalimin dhe eliminimin e efekteve të dëmshme të veprimtarive ekonomike në natyrë dhe shëndetin e njeriut, përmirësimin e shëndetit dhe përmirësimin e cilësisë së mjedisit.

Ligji drejton sistemin e legjislacionit mjedisor, d.m.th., në çështjet e mbrojtjes së mjedisit, normat e ligjeve të tjera nuk duhet të jenë në kundërshtim me këtë legjislacion.

Së dyti, drejtimi kryesor i ligjit është të sigurojë një kombinim të bazuar shkencërisht të interesave mjedisore dhe ekonomike me prioritet mbrojtjen e shëndetit dhe të drejtave natyrore të njeriut ndaj një mjedisi të favorshëm. Ky justifikim sigurohet nga standardet maksimale të lejueshme për ndikimin e aktiviteteve ekonomike në mjedisin natyror. Tejkalimi i këtyre standardeve është një shkelje mjedisore.

Së treti, në ndryshim nga ligjet sektoriale (për shembull, bazat e legjislacionit mbi tokën), ligji formulon kërkesa që u drejtohen burimeve të ndikimeve të dëmshme në mjedisin natyror, d.m.th., ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave që kanë ndikim të dëmshëm në mjedisin natyror. .

Së katërti, tema qendrore e ligjit është personi, mbrojtja e jetës dhe shëndetit të tij nga efektet negative të ekspozimit mjedisor. Ligji e konsideron një person edhe si subjekt të ndikimit në mjedisin natyror, përgjegjës për aktivitetet e tij, dhe si subjekt të një ndikimi të tillë, të pajisur me garanci për kompensimin e dëmit të shkaktuar.

Së pesti, dispozitat e ligjit vendosin mekanizmin e zbatimit të tij, i cili përbëhet nga një sistem që përfshin stimuj ekonomikë për pronarin e biznesit në ZM dhe masa të ndikimit administrativ dhe ligjor ndaj shkelësve të rregulloreve mjedisore dhe ligjore. Ligji përcakton mekanizmin ekonomik të sistemit të mbrojtjes së mjedisit, si dhe vlerësimin e detyrueshëm mjedisor shtetëror, kontrollin mjedisor shtetëror, kompetencat e tij për të pezulluar, kufizuar dhe ndërprerë veprimtaritë e industrive të dëmshme për mjedisin, masat e përgjegjësisë administrative dhe penale për shkeljet mjedisore. , kompensimi për dëmtimin e mjedisit natyror dhe shëndetit të njeriut, edukimin mjedisor dhe arsimimi.

Efektiviteti i këtij mekanizmi varet nga niveli i veprimtarisë organizative të organeve të mbikëqyrjes dhe kontrollit për mbrojtjen e mjedisit, në logjistike dhe mbështetje financiare masat mjedisore, nga kryerja e disiplinës, si dhe gjendja e kulturës mjedisore në shoqëri.

Ligji Federal "Për Mbrojtjen e Mjedisit", i miratuar më 10 janar 2002, është një akt ligjor i sistemuar, gjithëpërfshirës në fushën e mbrojtjes së mjedisit. Ai rregullon marrëdhëniet themelore shoqërore në fushën e menaxhimit të mjedisit dhe mbrojtjes së mjedisit.

Karakteristikat e përgjithshme të ligjit

Ky ligj përcaktoi detyrat dhe mekanizmin kryesor për rregullimin e marrëdhënieve në sferën e ndërveprimit midis shoqërisë dhe njerëzve. Ai hodhi themelet për zhvillimin progresiv të legjislacionit mjedisor si legjislacion i një brezi të ri. Ky ligj karakterizohet nga këto karakteristika:

Ligji është një akt normativ gjithëpërfshirës që rregullon marrëdhëniet mjedisore në përgjithësi pa diferencim nga individi objekte natyrore. Ai formulon dispozitat kryesore që bëjnë të mundur parandalimin e dëmtimit të mjedisit dhe sigurimin e pajtueshmërisë me kërkesat mjedisore. Këto përfshijnë: krijimin e një mekanizmi ekonomik për mbrojtjen e mjedisit, rregullimin e vlerësimit mjedisor shtetëror, përgjegjësinë për shkeljet mjedisore.

Ligji është një akt normativ bazë, dispozitat e të cilit zhvillohen dhe specifikohen në akte të tjera të legjislacionit mjedisor. Disa seksione të këtij ligji u bënë më pas bazë për zhvillimin e ligjeve të tjera federale dhe rregulloreve të tjera të legjislacionit mjedisor.

Ligji përcakton prioritetin e mbrojtjes së jetës dhe shëndetit të njeriut nga efektet e dëmshme të mjedisit. Mbrojtja e mjedisit natyror nuk është një qëllim në vetvete, qëllimi kryesor është parandalimi i efekteve të dëmshme të mjedisit në trupin e njeriut. Nga ky këndvështrim funksionojnë institucionet kryesore ligjore të mbrojtjes së mjedisit. Në veçanti, shëndeti i njeriut është kriteri kryesor gjatë vendosjes së standardeve mjedisore.

Ligji bazohet në një kombinim të bazuar shkencërisht të mjedisit

interesat kulturore dhe ekonomike të shoqërisë. Parimi i marrëdhënies midis interesave mjedisore dhe ekonomike të shoqërisë është themelor në konceptin e zhvillimit të qëndrueshëm, të formuluar në konferencat e OKB-së në 1972 dhe 1992. Në legjislacionin tonë ky parim pasqyrohet në një formulim të tillë kompromisi

Ligji vendos një sistem të stimujve ekonomikë për aktivitetet e mbrojtjes së mjedisit në kombinim me masat administrative dhe ligjore. Ky kombinim lejon, nga njëra anë, shteti të kontrollojë aktivitetet e përdoruesve të burimeve natyrore, pasi burimet natyrore janë pronë e të gjithë shoqërisë, nga ana tjetër, futja e mekanizmave të tregut krijon parakushtet për përdorimin racional të burimeve natyrore. burimet.

Ligji përbëhet nga një preambulë, 16 kapituj dhe 84 nene.

Aktet rregullatore për menaxhimin racional të mjedisit

Siç u theksua më lart, ndër ligjet që rregullojnë marrëdhëniet juridike mjedisore, mund të dallohen dy grupe: burimet mjedisore dhe natyrore.

Rregulloret e burimeve natyrore rregullojnë marrëdhëniet shoqërore që zhvillohen në sferën e përdorimit racional të llojeve të caktuara të burimeve natyrore dhe objekteve natyrore: toka, nëntoka, uji, pyjet, ajri atmosferik, jeta e egër, zonat e mbrojtura posaçërisht.

Grupi i ligjeve federale, të cilat janë akte rregullatore themelore, përfshin: Kodin e Tokës së Federatës Ruse, Ligjin e Federatës Ruse "Për nëntokën", Kodin e Ujit të Federatës Ruse, Kodin e Pyjeve të Federatës Ruse, Ligjin Federal " Për Mbrojtjen e Ajrit Atmosferik”, Ligji Federal i 14 Marsit 1995 Nr. 33-FZ “Për zonat natyrore të mbrojtura posaçërisht”, Ligji federal “Për jetën e egër”.

Këto rregullore karakterizohen nga prania e disa veçorive të përbashkëta.

1. Burimet natyrore mund të jenë në forma të ndryshme pronësie, por ato janë një objekt specifik pronësie.

por ato janë objekt specifik i pronës, pasi shfrytëzohen nga e gjithë shoqëria, prandaj shteti kufizon të drejtën e pronësisë mbi burimet natyrore, duke vendosur disa të drejta dhe detyrime të pronarëve, duke përcaktuar qëllimin e synuar të burimeve natyrore.

A është e rëndësishme, nga pikëpamja e rregullimit ligjor, përmbajtja e konceptit të “mbrojtjes dhe shfrytëzimit racional të një burimi natyror”. Për shembull, uji mund të përdoret për pije, për nevoja shtëpiake, si rrugë transporti, etj. Nëse uji përdoret si rrugë transporti, pastërtia e tij nuk është kritike. Legjislacioni përcakton se cilësia prioritare e ujit është përshtatshmëria e tij për pije, d.m.th. pastërti.

Pajtueshmëria me çdo udhëzim është e pamundur pa përgjegjësi. Shteti ligjor nuk është rekomandim, por komandë, pas së cilës qëndron autoriteti i shtetit.

Këto akte legjislative parashikojnë përgjegjësi për shkeljen e legjislacionit përkatës (tokë, ujë, pylltari, etj.), dhe masat e përgjegjësisë mund të kenë veçoritë e tyre specifike.

Le të hedhim një vështrim më të afërt në dy ligjet kryesore federale të burimeve natyrore.

Kodi i Tokës rregullon marrëdhëniet në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së trupave ujorë (marrëdhëniet ujore) për të siguruar të drejtën e qytetarëve për të uje i paster dhe një mjedis të favorshëm ujor. Këto qëllime arrihen përmes aktiviteteve të mëposhtme:

duke mbajtur kushte optimale përdorimi i ujit, cilësia e ujërave sipërfaqësore dhe nëntokësore në një gjendje që plotëson kërkesat sanitare dhe mjedisore;

mbrojtja e trupave ujorë nga ndotja, bllokimi dhe shterimi;

parandalimin ose eliminimin e efekteve të dëmshme të ujit, si dhe ruajtjen e diversitetit biologjik të ekosistemeve ujore.

Kodi i Ujit i Federatës Ruse parashikon përgjegjësitë e mëposhtme të përdoruesve të ujit: përdorim racional trupat ujorë; parandalimin e shkeljes së të drejtave të përdoruesve të tjerë të ujit, si dhe

duke shkaktuar dëm për shëndetin e njeriut dhe mjedisin; parandalimi i përkeqësimit të cilësisë së sipërfaqes dhe ujërat nëntokësore, habitatet e florës dhe faunës; informojnë autoritetet qeveritare për emergjencat dhe situatat e tjera emergjente që ndikojnë në gjendjen e trupave ujorë.

Kodi i Ujit i Federatës Ruse përcakton se "personat fajtorë për shkeljen e legjislacionit të ujit të Federatës Ruse mbajnë përgjegjësi administrative dhe penale në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse" (neni 130). Nëse një trup ujor i shkaktohet dëm, personat përgjegjës për këtë janë të detyruar të kompensojnë dëmin.

Pyetje vetë-testimi

Emërtoni aktet kryesore ligjore që rregullojnë përdorimin e burimeve të caktuara natyrore dhe mbrojtjen e mjedisit natyror.

Përshkruani fazat kryesore të formimit të legjislacionit rus.

Jepni një përshkrim të përgjithshëm të Ligjit Federal "Për mbrojtjen e mjedisit".

Cilat marrëdhënie shoqërore rregullohen nga rregulloret e burimeve natyrore?

Jepni një përshkrim të Kodit të Tokës të Federatës Ruse.

Jepni një përshkrim Kodi i Ujit RF.

Cilat janë përgjegjësitë e përdoruesve të tokës? Kodi i Tokës RF?

Artikulli i mëparshëm: Sa është shpejtësia e dritës Artikulli vijues: Karakteristikat e elementit të karbonit dhe vetitë kimike

Me ndryshime në mbrojtjen e mjedisit. Ligji Federal "Për mbrojtjen e mjedisit"